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摘要:在高職教育迅猛發展背景下,財貿類高職院校的發展卻受到社會認同度偏低、生源日趨緊張、科技進步替代、缺乏辦學特色、專業理念滯后、師資隊伍建設偏離正軌等內外部因素的嚴重制約。因此,本文提出,只有找準并解決高職院校普遍面臨的內部管理行政權力泛化、行政管理專業化偏低這兩個核心問題,堅決走專業學科自主化和行政管理專業化的“兩化”并行之路,財貿類高職院校才有可能走上快速健康可持續發展的正確軌道。
關鍵詞:財貿類高職教育;教育改革;應對策略
隨著我國社會經濟快速發展和高等教育改革持續推進,高職教育呈現出前所未有的良好勢頭,正是廣大高職院校抓住新契機、適應新常態、謀求新發展的極好時期。但機遇與挑戰是并存的,對于財貿類高職教育而言,它與普通本科教育在對學生操作技能與研發設計潛力的培養上差異不大;在未來職業發展和就業崗位上,財貿類高職學生與普通本科教育學生更多體現在職責不同而非技能不同;目前普通本科教育也在強調學生動手能力的培養。這種情況下,財貿類高職教育要發展必須先回答好正面臨什么樣的環境、改革發展路在何方、如何應對未來挑戰這三個問題。
一、財貿類高職教育面臨的環境
過去一段時間,財貿類高職院校無論是辦學場地、設施設備,還是專業數量、招生規模,都隨著高職教育崛起的“東風”取得了長足進步。但是,財貿類高職院校仍然存在著體量大而不強、產教合而不深、服務地方經濟發展能力較弱、對學生家長吸引力不強的問題,加上快速變化的內外部因素影響,財貿類高職院校普遍面臨著“逆水行舟,不進則退”的巨大發展壓力。1.外部環境因素分析(1)社會認同度偏低。社會輿論普遍將高職教育看做“次等”教育,將高職院校看做高考“落榜生”聚集地。這種偏見使學生和家長將接受高職教育看作是一種無奈選擇,而用人單位則視高職教育為職場人力資源的“夾生飯”,也極大地挫傷了在校師生的學習工作熱情。(2)學生生源越來越緊張。隨著我國老齡化和少子化以及在本科院校學歷優勢的擠壓下,高職生源相對充足、教育資源相對短缺的時代逐漸成為過去,高職教育面臨著錄取分數線低、新生報到率低的生源危機。(3)科技進步帶來挑戰。人工智能使得社會化生產的自動化和智能化程度越來越高,大量“機器換人”“騰籠換鳥”等生產方式的使用,給勞動力市場帶來強有力的沖擊。2016年3月,全球四大會計師事務所之一的德勤公司,宣布將人工智能引入會計、稅務、審計工作當中。人工智能浪潮下的“互聯網+”和財務信息化,基礎財務會計從業人員未來將被機器代替。人工智能的崛起對高職教育的挑戰已經展開。2.內部自身條件分析(1)普遍缺乏辦學特色。高職院校缺乏科學的發展思路,沒有清晰的辦學定位和品牌形象,在專業設置等方面盲目跟風,導致家長、學生、用人單位難以產生明確認知,學校發展舉步維艱。(2)專業設置和教學理念相對滯后。前幾年一項針對全國1266所高職院校的調查顯示,超過八成高職院校開設有會計電算化、計算機應用技術、商務英語等專業,專業設置同質化嚴重。尤其是高職院校很多專業課程設置和教學方式方法,簡直就是本科教學的“簡化版”,這與高職教育培養專業技能型人才的目標背道而馳。(3)師資隊伍建設偏離正軌。許多學校“重學歷、輕技能”,一味追求教授、副教授、研究生、博士生比例,卻忽視了對職教師資的技能要求,具有企業工作經歷的教師比例過少,“雙師”素質專任教師比例不高,造成高職院校教師隊伍的數量、素質與結構無法與高技能人才培養需求相契合,教師隊伍結構不合理問題突出。
二、財貿類高職教育改革發展的路在何方
1.高職教育要正視與普通高等教育的類型差異社會輿論一般偏見地認為普通高等教育是精英式教育,高職教育是平庸式教育。甚至有部分領導和學者提出,發展職業教育的目的就是要使普通教育“落榜生”有學可上,以便延緩就業、支持社會穩定,同時順便培養高素質的社會藍領勞動者。財貿類高職教育要想理清改革發展的路在何方,首先就是要對高職教育和普通高等教育之間的區別有正確的認識。眾所周知,很多發達國家的高職教育是與普通高等教育平等的相對獨立的教育類型,二者之間不存在教育層次或教育質量的差別。我國政府、教育主管部門、社會、家長、考生、高職院校及高職教師都要明確,高職教育是與我國國民經濟發展匹配度更高的一種“實用”教育類型,不但具備培養高素質人才的社會功能,更在塑造專門領域技能型精英方面具備獨特優勢。2.高職教育要積極應對科技進步新變化有人擔心隨著機器人、人工智能、大數據和自動化的發展,科學技術會替代越來越多的工作,尤其是高職教育培養的那部分技能型工種。事實上,科技會替代很多工作,但是也會創造很多新工作和新技能。這種因人工智能發展應用而擔心高職教育未來,實際是杞人憂天。真正需要我們特別注意的是,科技進步將會加大人才培養供給與人才社會需求之間的不匹配,會帶來勞動力市場形勢的急劇變化,高職教育應該提前準確預判并迅速做出反應。3.高職教育要主動適應社會發展需求目前,我國的傳統產業、產能過剩產業在加速退出市場,現代服務業、新興產業比例在不斷提升,健康、旅游、教育、養老和醫療等生活服務產業需求快速增長,催生了對研發設計、營銷網絡、物流配送等生產性服務的需求,一大批科技型創新創意中小微企業正在孕育興起。產業價值鏈的提升正在對高職教育提出新的更高要求。而高職教育的人才供給卻“低端過剩、高端不足”,沒有很好地適應經濟發展需求,我國大學生“就業難”與企業“用工荒”的結構性矛盾日益凸顯。高職教育應有重點地服務地方經濟社會發展,以地方優勢主導產業的中小微企業需求,作為邏輯起點謀求未來發展。在產教融合前提下,高職院校要不斷改進人才培養方案和教學方案,形成滿足地方需求、體現地方特點的應用型技術人才培養體系,解決地方經濟社會發展中廣泛存在的技術專利問題,以及專利技術向產品轉換推廣問題,培養更多更好的企業一線需要、動手能力強、具備職業道德的技能型人才,以產業引導專業、專業服務行業、行業促進就業,從而形成良性循環。
三、如何應對財貿類高職教育未來的挑戰
1.找準核心問題打鐵還需自身硬。許多高職院校是由中等專業學校升級而來,與一般本科院校相比,在大學文化、制度建設等方面相對薄弱,體現在日常工作中就是“組織執行力欠缺,工作拖拖拉拉”“辦事程序復雜,行政效率低下”等問題。造成這一問題的原因主要是以下兩點:一是高職院校內部管理行政權力泛化。具體體現就是“官本位”而不是教學科研本位的觀念普遍存在,一線教師業務訴求無法得到解決,專業專家合理意見無法被有效地采納,形成了學術專業日漸服務于行政管理的局面;二是行政管理專業化偏低。專業學科自主化和行政管理專業化“兩化”并行是當今世界范圍內教育管理體制改革的重要趨勢。而我國高職院校現在是大量教職工管理、教學雙肩挑,在教師崗和行政崗之間頻繁轉換,結果是“兩條道走路,哪條也走不專業、走不好”。高職院校難以實現用高質高效行政工作,推動和確保教學科研的目的。2.明確關鍵抓手高職教育的發展方式正在發生從規模速度型向質量效益型的轉變。過去外延式發展主要看投入、規模、速度、人數、就業率等數量指標,而內涵式發展則更加注重結構、效率、效益、成長性、滿意度、教學水平、社會評價等質量指標。實現發展方式轉變是個系統工程,更是個歷史過程,包括理念變革、思路轉向、方式轉型和層次升級等多個方面。解決以上問題,有兩個關鍵抓手:一是管理“扁平化”,即推行院系二級管理模式。高職院校通過擴大二級系部自主權的管理中心下移,實現減少中間層次、節省管理成本、促進信息有效溝通等目的。同時把捆在專業專家身上的繩子松開,逐步讓他們在專業設置、課程開設、師資配備、基礎教學設備建設、學生管理、校園文化建設等方面,更好地發揮專業特長優勢和自主創新能力。二是推動人事分配和績效管理制度改革。高職院校要提高績效管理意識,淡化官僚意識,確立顧客導向意識,以服務教學、服務師生為出發點,逐步探索和建立科學的績效考核評價和分配激勵制度,在專業學科自主化的同時,通過不斷提高行政管理效率和專業化程度,摸索出一條切合高端技能型人才成長規律的辦學之路。高職院校要“以服務為宗旨,以就業為導向”,最大限度地滿足用人單位對人才培養供給的需求,滿足服務企業對科研和培訓服務的需求,切實服務地方經濟社會發展,實現高職教育快速健康可持續發展。
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作者:段文美 單位:山西財貿職業技術學院