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內部審計在高校管理中的作用

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內部審計在高校管理中的作用

一、內部審計高校管理中的重要作用

(一)保護高校財產安全

內部審計是對學校經濟活動的監督,通過對其活動的檢查分析,可以及時對學校存在的諸多問題,如鋪張浪費、貪污等問題進行制止;對管理中存在的問題及漏洞,進行及時的堵塞,以防止國家資產的流失;對學校基建及修繕工程進行監督和審計,尤其是工程建設領域,內部審計的介入,能預防和及時糾正工程建設工作中一些脫軌現象,通過程序和制度控制將其消滅在萌芽狀態,保障工程建設資金的投資效益,從而節省大量的建設資金。

(二)確保信息真實可靠

內部審計具有評價功能,通過對全面而有效的審查評價,可以對相關的財務信息的正確與否進行查證,確保財務信息的真實可靠,避免因信息失真,而造成學校財務管理風險。

(三)優化資源配置

通過內部審計工作的開展,及時對管理中的問題及盲點進行優化。并且,充分挖掘內部的各方潛力,尤其是強化各積極因素的促進作用,為學校的穩定運行、管理效益的提高,創造良好基礎。

(四)健全內控制度

內部審計對高校的內控制度進行科學合理的檢查評價,在很大程度上健全了高校的內控制度,對內控體系中的薄弱環節起到一定的改進作用,使高校的管理水平得到有效的提高。

二、內部審計在高校管理中的現狀分析

(一)內部審計缺乏獨立性及公正性,削弱了內部審計的效力

由于高校內部審計的內向性,審計主客之間存在利益關系,致使內部審計缺乏足夠的獨立性,在很大程度上容易受到高校內部自身的影響。并且,內部審計的出發點是監查和評價高校的經濟管理活動,內部審計機構很難以第三方的身份出現。這樣,造成高校內部審計缺乏公正性,所形成的審計結果很難取信于外部部門。

(二)審計人員不足,且綜合素質偏低,難以很好地滿足審計工作需求

隨著我國高等教育事業的不斷發展,在多元化的市場經濟環境下,高校辦學也面臨著諸多風險。所以,高校內部審計職權逐漸擴大,人員分工細化,對審計人員的要求越來越高,不僅強調其具有良好的專業知識,而且要具有良好的綜合素質,方可更好地勝任審計工作。但從當前的實際情況來看,高校內部審計人員多半是從其他單位轉崗而來,如財務崗位,這些人對財務會計等內容比較熟悉,但對管理方面的知識缺乏一定的理解,致使內部審計工作難以滿足高校管理的需求,影響其作用的充分發揮。并且,高校內部審計人員偏少,在全面開展工作的過程中,表現出“捉襟見肘”的尷尬境地,不利于內部審計工作的全面落實。

(三)內部審計的功能滯后,仍以事后審計為主

當前,高校發展已呈現出多元化的態勢,尤其是辦學經費渠道日益廣泛,經濟活動日益復雜,而內部審計大多是在經濟活動發生之后介入,缺乏控制力度,易產生經濟違法或隱匿資金的問題,削弱內部審計的監督功能,所以應注重全方位各階段即事前、事中、事后審計,以充分發揮其作用。

(四)內部審計理念陳舊,缺乏現代化審計技術

內部審計作為高校內部管理的一種行為,在審計理念及手段等方面仍存在諸多問題。例如,對審計中相關人員及單位的調查問詢,在很大程度上難以全面開展。所以,高校內部審計與國家審計,在審計技術及手段等方面,仍存在一定的差距,影響到內部審計功能的充分發揮。

三、強化高校內部審計工作的若干措施

(一)鞏固內部審計的獨立性,切實做到審計公正

1.內部審計部門的領導權應由學校領導直接領導。并且,參與領導的層次越高,其所形成的領導效力更突出,有利于審計工作的全面開展。

2.為強化內部審計的獨立性,應設置獨立的內部審計機構,避免因外界干擾對審計結果造成影響,進而造成內部審計缺乏公正性。

(二)加大審計隊伍建設,提高內部審計人員的綜合素質

高校內部審計隊伍的建設,是強化內部審計在管理中作用的重要基礎。首先,審計人員需要具有扎實的專業知識,對審計理論及結構能夠準確而全面的認識;其次,在職業道德上,懂法、知法、守法,嚴格遵循國家的法規政策,規范自己的思想行為,切實服務學校的管理工作。只有這樣,才能提高內部審計在高校管理中的作用,適應高校發展的實際需求,推動高?!坝挚煊趾谩卑l展。

(三)優化內部審計技術,提高內部審計質量

在電算化的發展背景下,傳統的審計技術以難以滿足審計工作的需求。所以,只有依托先進的現代技術手段,才能適應高校當前日益復雜的經濟活動,發揮內部審計在管理中的作用。并且,隨著審計軟件的不斷開發,審計軟件將成為審計工作全面而有效開展的重要工具。所以,在新的歷史時期,高校內部審計人員要強化相關知識的學習,并不斷優化當前的內部審計技術,從本質上提高內部審計質量。

(四)強化內部審計力度,做到事前、事中、事后審計

對于高校內部審計而言,其所涉及的范圍相對較廣,強調審計工作要狠抓落實,方可充分體現其作用。內部審計工作首先需要把握好工作的尺度,積極有效的參與到學校的經濟活動之中,充分發揮好監督職能。并且,內部審計工作貴在做到全面而有效,形成服務、監督及預防相統一的工作形態,將事前、事中、事后審計落到實處。

四、小結

隨著高校內部審計的不斷發展,內部審計已由監督型向管理型轉變。這也在很大程度上拓展了內部審計的職能,在過去的經濟監督與評價的基礎上拓展了鑒證及管理職能。所以,內部審計在高校管理中具有十分重要的作用,提高了高校的經濟效益,推動了高校的健康發展。當然,高校內部審計仍面臨諸多的問題,這也強調高校應重視內部審計工作的狠抓落實,不斷強化審計隊伍建設、優化審計技術、鞏固審計獨立性,以確保內部審計在高校管理中更好發揮其作用。

作者:李麗光 單位:山東中醫藥高等??茖W校

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