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醫院固定資產管理問題及對策淺析

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醫院固定資產管理問題及對策淺析

摘要:醫院擁有的固定資產承載了醫院運營的載體,起著舉足輕重的作用。固定資產管理與醫院正常運行有著緊密的聯系,所以,加強醫院固定資產的管理,有效的利用固定資產,能夠保障醫院的生存和發展。但是,目前有些醫院的固定資產管理中還存在著一些問題,本文對醫院固定資產管理的現狀和問題進行研究,并且有針對性的提出了對策,對醫院加強固定資產管理提供參考,幫助醫院提高管理水平,實現健康發展。

關鍵詞:必要性;固定資產管理;問題;對策

一、固定資產管理的必要性

1.加強固定資產管理可以提高醫院的工作效率,為決策者提供依據醫院領導定時通過對固定資產情況的了解,可以摸清醫院的情況,同時,通過橫向分析,并與其他醫院進行比較,找到加強資產配置的針對性方法與方向,不但能夠提升醫院的工作質量與效率,還可以為決策者作出決策提供有效的依據,方便對醫院進行管理。2.加強固定資產管理可以優化配置,降低成本設備科、財務科每年要根據目前固定資產的狀況結合醫院的發展前景和現有資金,編制下一年購置固定資產的預算指標。在編制的過程中,只有對固定資產管理到位,對固定資產的認知準確,才能夠合理制定采購計劃,使資金能夠得到充分利用,降低采購成本,避免不必要的浪費,促進醫院的發展。3.加強固定資產管理可以保證醫院正常的運行,保障醫療服務基礎,是醫院管理的重要組成部分醫院為患者服務要依靠固定資產,加強固定資產的管理,可以提高服務質量,增加收入,也是保證國有資產保值的重要手段,只有資產正常運行,才能夠使醫院的服務正常運行,也才能夠使醫院在不斷變化的外部環境中得以生存與發展。

二、醫院固定資產管理存在的問題

1.疏于盤點,處置不及時

按照制度,醫院應每年年末對固定資產進行一次盤點,但是,因為醫院的固定資產價值大,數量種類繁多,專用設備需要設備科的專業人員進行盤點,盤點起來比較耗時、耗力。基于此,很多醫院都疏于對固定資產進行盤點,做不到賬實相符,這使得醫院管理者不能對醫院固定資產的情況進行全面了解,不清楚醫院情況;對于已經沒有使用價值和維修價值的固定資產,有的醫院常年累積堆放在倉庫,沒有及時按照相應的程序申請報廢處置,占用了大量的空間,也增加了對固定資產盤點清查的難度;有的醫院則直接變賣處理固定資產,沒有走固定資產報廢審批程序,或者報廢審批程序時間較長,使得財務部門未能及時做賬務處理。

2.入賬不及時,缺乏信息化管理

接受捐贈是獲取固定資產的方式之一,對于社會、企業等捐贈的固定資產來說,經手科室沒有固定資產入賬的概念,或者由于捐贈手續不全等原因,并未納入資產核算管理,導致捐贈資產正在使用,但是財務賬面卻未能體現,這樣會導致賬實不符的現象發生,給之后的盤點工作造成不必要的麻煩;有些醫院對于已經達到預定可使用狀態的在建工程項目,還把其作為在建工程科目核算,沒有及時辦理驗收手續并轉入固定資產科目,不能及時提折舊,影響到了醫院的成本費用核算,進而影響到醫院的當期損益;醫院的固定資產數量多、分布廣、差異大,這就使得資產的信息管理工作量比較大,有些醫院對于資產管理信息化制度建設、人員培訓等方面投入的太少,還停留在手工管理階段,工作效率、質量比較低,工作人員的工作量也比較大,而且財務科、總務科、設備科、使用科室間相互獨立,互相之間缺乏交流與溝通,沒有有效的銜接,也沒有實現資源共享,常常會出現資產管理和財務管理不一致的情況,這在很大的程度上限制了固定資產管理與財務管理的信息一體化建設。

3.資產結構失調

有些醫院為了提升自己的醫療水平和經濟效益,追求小而全的經營模式,未進行可行性研究,沒有考慮到市場的應用,也沒有考慮到會給醫院帶來多大的效益,盲目地跟風購進一些先進的、價格昂貴的大型醫療設備,殊不知醫院的發展水平、配套設施的購置更新、臨床醫生的診治水平、病患的數量等原因,都會導致新購置的大型設備不能得以充分的利用,收入微薄、成本巨大,到頭來也只是擺設,出現了閑置浪費的問題,并沒有有效的提升自身的實力和縮短與先進醫院間的差距,反而導致醫院資產結構失調,利用率不均衡,大量資金投放在使用率低的大型設備上,而使用率較高的設備沒有得到及時的更新和維護,還為醫院資金的利用造成了壓力。

4.管理制度不完善

目前大部分醫院固定資產的管理模式是各個醫療科室使用,設備科、總務科進行日常實物的維護和管理,財務科核算價值。看似各司其職,其實各個部門間溝通不及時、責任不明確。固定資產平時有效的維護、保養可以提高使用效率,降低維修成本,增加使用壽命。但是,各個科室在使用固定資產時,缺乏管理意識,更不會對固定資產進行日常的愛護和保養,認為愛護和保養是設備科、總務科的事情,與自己無關,導致有些固定資產的使用壽命縮短、功能不全、提前報廢。再者,有些資產各個科室在進行調動時沒有及時通知資產管理部門和財務部門,對以后的盤點工作增加了難度;各個科室的部分資產長期閑置堆放,并未及時交回資產管理部門,使醫院固定資產未能實現其使用效益,不能實現循環利用;部分醫院缺乏專業設備維修人員,或者維修水平有限,遇到一些小問題也只能從外部請求支援,導致維修成本增加。

三、加強醫院固定資產管理的對策

1.完善固定資產的盤點,及時處置

醫院每年應不少于一次對固定資產進行盤點清查,盤點清查工作應由財務科、設備科、總務科、使用科室等共同參與,設備科、總務科應將資產明細賬與固定資產實物進行逐一核對,在核對無誤后,請使用科室進行簽字確認。對于盤點中發現的盤盈、盤虧、毀損的固定資產,要進行詳細的記錄,認真分析,并查明原因,匯報分管領導,建立并完善資產損毀、盤虧賠償制度,按照規定的權限和程序進行報批處理,調整原來的賬表,保證做到賬卡、賬實、賬賬相符。對于沒有使用和維修價值的資產,由使用科室提出申請,在設備科、總務科審核后提交申請,財務科及時逐級上報醫院、主管部門和財政局資產管理部門申請辦理資產報廢或轉移手續,待上級部門審核、考察、批復后,由財務科辦理核銷手續,同時,應將處置固定資產的收入上繳財政。

2.及時入賬,加強資產信息化管理

對投資者投入、接受捐贈、無償劃撥轉入以及其他方式取得的固定資產,均應辦理相應的驗收手續,確保占有使用的資產及時入賬,這樣,各項來源的資產才有它存在的痕跡和價值,才能做到有物必有賬,有賬必有卡,有卡必有物,利于期末資產盤點工作;單位對自行建造的固定資產,應由建造部門、資產管理部門、使用部門共同填制固定資產移交使用驗收單,移交使用部門使用,并由在建工程科目轉入固定資產科目,及時提折舊,不影響當期損益。另外,醫院領導要重視資產管理的工作,單單靠制定相關的規章制度、明確崗位職責是不夠的,要加大資金投入資產信息化建設,對相關人員進行培訓工作,運用現代化信息技術手段,建立資產信息資源共享網絡平臺,實行資產卡片動態管理,將每一個固定資產的購置、使用、處置等情況都歸置于信息平臺中,把與固定資產管理有關的部門通過網絡聯系在一起,實現資產信息共享,信息透明公開,方便互相交流。通過信息管理平臺可以清晰地了解到每一個固定資產從有到無的具體情況,使得資產管理者能夠更加全面且細致的對固定資產進行管理,逐步實現醫院固定資產管理的信息化、現代化,而且對于期末的盤點工作提供了更多的保障,既減輕了工作量,也提高了盤點的高效性、準確性。

3.規范醫院的資產結構

針對醫院資產結構失調的問題,首先醫院的各個科室應根據實際需要明確購置固定資產的名稱、規格等信息,并向管理部門提出申請。管理部門要根據醫院的整體發展水平,購置固定資產的預算指標,結合自身實際的醫療診治水平,對固定資產的購置進行可行性分析,衡量所購買的設備能否提高醫療質量,能否帶來預計的經濟效益,與現有的醫療水平是否相匹配,不要盲目跟隨市場潮流,購置后還要增加配套基礎設施,不斷提升臨床醫生、醫技人員的診斷和操作能力,規劃合理,充分利用先進設備的價值,增加收入;另外,財務科、設備科要嚴格地按照規章制度控制好固定資產的購置、使用、報廢等環節,避免出現不合理地購置而浪費國家資源。

4.完善固定資產管理制度

醫院要建立一套完善的符合本單位實際的固定資產崗位責任制,將固定資產的管理責任落實到使用科室個人,并進行考核和監督。對責任心不強、管理不善而造成非正常損失的責任者,進行責任認定,作為固定資產賠償的主要依據。各個科室在對固定資產進行調動時,要及時通知資產管理部門、財務部門,填寫固定資產內部調撥單,明確固定資產調動時間、地點、編號、名稱、型號等,經相關負責人審批通過后,及時辦理調撥手續。財務部門、資產管理部門及時更改固定資產的使用科室,這樣,盤點時才能夠做到賬實相符。各個科室有閑置的固定資產要及時交回資產管理部門,資產管理部門對于閑置的固定資產應進行統一存放,并且建立固定資產領用交回和使用保管責任制度,規范資產的使用申請、審批、發放等環節,對其要做到充分的利用,做到資源配置的優化,避免不必要的購買。另外,加強對資產維修人員的專業培訓,提高管理人員的業務能力,使他們具備更強的管理和保養維修能力,提高固定資產的管理質量與效率。固定資產管理是醫院整個管理過程中十分重要的環節,需要醫院各個管理層與職工一同努力。目前醫院在固定資產管理方面還存在著部分問題,完善固定資產管理制度,可以保持資產的安全性和完整性,確保醫院的健康發展;另外,充分發揮固定資產的使用價值,對于促進醫院資源配置結構優化、提升醫院的服務質量和經濟效益等都具有重要的意義。

參考文獻:

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[2]劉艷.醫院固定資產管理存在的問題及對策研究[J].中國集體經濟,2019,(35):128-129.

作者:關鍵 單位:遼寧省營口市蓋州市中心醫院

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