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摘要:隨著我國經濟的快速發展,經濟制度的不斷完善,事業單位的管理手段也在不斷的更新和優化。目前,財政稅收工作是各個部門所關注的重點問題之一,如何將事業單位財政稅收工作構建成為一個科學合理、行之有效的體系成為我國財政各個部門及事業單位的主要任務。本文通過對財政稅收、財政稅收進行簡單介紹,在對事業單位財政稅收目前工作狀況總結的基礎上提出幾點思考。
關鍵詞:事業單位財政稅收財政稅收體系
財政稅收工作對于整個企業來說都是非常重要的,由于事業單位財政稅收工作目前處于探索發展階段,因此存在很多問題,影響了財政工作的效益水平。筆者結合多年的工作經驗,針對目前事業單位財政稅收工作存在的問題提出相應的解決措施。
1財政稅收工作的意義
由于國民經濟水平不斷發展,人們收入不斷提升,我國對于事業單位等在財政稅收管理方面的力度加大。事業單位的財政管理工作當中,財政稅收是其中的一個重要內容,在促進財政稅收工作的科學發展上具有決定性意義。近幾年來,我國財政收入總體呈現穩定增長趨勢。但是,從具體方面來看,財政稅收在管理方面存在工作上的缺失,具體表現為一些財政工作管理人員不關注財政稅收的具體工作,對收支平衡的關注度不夠,最終導致比例不夠協調的情況出現,從根本上影響國家開支問題。除此之外,對于一些事業單位來說,如果能夠有效建立起較為完善化的財政稅收工作相關管理系統,不但能夠實現合理配置財政資源的目的,還能夠促使公共服務水平及相關產品的質量得到顯著提升。因此,從目前的情況來看,需要對事業單位的財政稅收管理工作實施改革,引起重視。
2事業單位在財政稅收工作中出現的問題
近幾年來,我國對事業單位財政稅收方面的研究情況可知,目前大多數事業單位在財政稅收工作中存在以下幾個問題。
2.1缺乏重視
鑒于當前在我國事業單位財政稅收相關工作的研究處在起步階段,許多單位的部門領導及基層相關工作人員對于財政稅收工作的了解不足,也不明白建立完善化管理體系的意義是什么。由此可知,事業單位在財政稅收工作中存在重視不足的問題。根據調查可知,部分人員只將其看作為例行工作,不會主動參與和配合工作,導致稅收管理工作系統在建立的過程中遇到較多阻礙。不僅如此,在一些調查小組對一些部門進行調查時,一些部門只是隨便整理一些材料上交,并不按照相應的標準執行,調查小組給出整改意見,部門也并未重視,使得財政稅收體系的建立并未發揮什么實質的效果。
2.2缺乏法律保障體系
大部分體系的建立,離不開相關法律法規的保障。加上,我國在財政稅收工作管理的相關內容上尚且不夠成熟,而有關法律法規還不夠完善,導致事業單位在進行財政稅收管理體系建立的時候,缺乏足夠的法律保障體系,無法在短時間內走向財政管理的正軌中。
2.3缺乏科學的評價指標
財政稅收工作與其他普通工作不同,其較為復雜,需要面對的對象很多,在確定評價指標的過程中,難度較大。另外,許多事業單位的相關部門內財政管理人員一般只關注自身部門的一些財政稅收管理工作,或者是支出是否超出相關規定,并不會主動積極地關心其他內容。除此之外,單位內不同部門之間在評價指標上尚且不夠統一,僅僅以自己部門為出發點,做出一些十分簡單的評價,與有關國家規定不相符,導致評價工作的結果不盡如人意,且不能準確反映現實情況。
2.4評價內容較為片面
單位財政稅收的工作在評價內容方面不僅僅包含財政稅收方面,涉及到的其他內容還有許多,如收支平衡有關原因以及資金內外相關因素的綜合性分析等。我國一些事業單位在財政稅收工作的進展上還停留在財政稅收上,沒有關注其他有關因素可能產生的影響。由此可見,事業單位的財政稅收管理工作在評價內容上不夠全面。有關部門只關注資金流動之后產生的結果,并將其作為其評價工作的重點內容,忽視資金支出前和支出后的審核預算等相關性問題,不利于真正發揮評價體系的作用。
2.5評價結果缺乏權威性
根據以上論述可知,當前許多事業單位在財政稅收工作上存在評價內容不全面等問題,導致其最終評價工作的結果不夠權威。除此之外,部分事業單位在針對評價結果的資料規整上,未安排專職人員處理,只是簡單地以檔案方式保存。因此,這都會導致評價工作出現結果不夠權威的情況,導致單位在財政稅收工作上出現明顯的滯后性特點。
3改善事業單位財政稅收工作的策略
3.1加強培訓,提高重視度
根據以上論述得出,許多事業單位的工作人員對于財政稅收工作缺乏一個正確的態度,且了解不足,還缺乏足夠的專業人員。因此,要想有效改善事業單位在財政稅收工作上的成效,就需要首先加強培訓工作,邀請一些專業的人員到單位進行宣講,針對財政稅收相關的具體內容進行詳細講解。定期組織單位內員工接受有關財政稅收工作的培訓,創新培訓方式,集中進行培訓,使得大家都能夠在財政稅收工作中具備一定的基礎知識,能夠在日常工作中,嚴格遵守有關規定,注重財政稅收相關工作及其可能帶來的影響,再作出一些積極回應,配合整體工作運轉。
3.2完善相關法律法規
事業單位在財政稅收工作的推廣及實施的過程中,僅僅依靠單位自身是很難實現的,需要加強法律法規等的強制性規范作用,發揮保障作用。從當前情況來看,國內的事業單位能夠承擔財政稅收工作的極少。法律法規的缺失是其中的一個主要因素。因此,筆者認為應該在財政稅收工作上加強法律發揮的建設工作,助推事業單位在財政稅收工作中走向新的臺階,同時為促進我國經濟建設進入新局面提供助力。
3.3規范評價指標
由于事業單位在財政稅收方面存在對象多樣化以及評價內容較為復雜等問題,這導致其在評價工作中出現許多困難。針對不同單位,很難建立起完善化的評價系統。但是,規范化、統一性的評價指標在各大事業單位展開財政稅收工作中十分重要,否則很難實現對評價結果的統一性、科學性歸納,也就很難發揮評價結果對單位財政稅收工作的反作用。因此,統一且規范的評價指標在事業單位財政稅收工作中的重要度不言而喻,需要加強規范化指標的制定工作,促進事業單位的稅收財政工作更上一層樓。
3.4改善評價內容
財政稅收工作在事業單位發展過程中意義重大。其不但能夠有效提升單位對于財政的管理水平,還能有效預防腐敗現象的發生。但是,要想真正發揮其作用,就需要首先解決財政稅收工作評價內容不夠完善的問題。因此,筆者認為還應該不斷改善評價內容,避免出現評價內容涉及面過于局限的問題,否則會導致評價結果缺乏足夠的客觀度和科學性。除此之外,不同單位需要根據自身的實際情況,適當增加績效預算相關的評價模式,拋棄一些落后的財政收益評估方式,有效運用現代化技術,創新評價方法,不斷改善評價的主要內容,從而以最大限度達成最科學的評價結果。
3.5提高評價結果權威度
財政稅收評價工作的權威性是影響事業單位在財政稅收工作管理上的一個重要原因。因為評價指標及內容等不夠完善,且規范性不夠高,加上缺少足夠的專業人員,導致評價結果在科學性、規范性、客觀性和整體性上都存在不足之處。因此,也就很難真正發揮評價結果的權威作用。因此,筆者認為需要有效關注評價結果權威度的問題,改進管理方式。例如,平衡積分卡屬于新出的一種績效管理系統,其運用戰略制導方式,在績效管理系統運行過程中,保證評價結果更具科學性。
4結語
不同事業單位在財政稅收評價系統上會呈現出不一樣的特點和內容,且側重點也會有所差別。但是,在財政稅收管理工作中,要想發揮積極推動作用,就需要引起重視,規范評價指標、完善評價內容、加強制度保障,才能真正發揮財稅管理工作的作用,為促進單位發展乃至社會經濟建設提供幫助。
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作者:李波 單位:滑縣人民醫院醫保科