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一、財政學本質研究
財政學從來都是同治理國家的問題聯系在一起的,從宏觀層面上說,財政學是與政府主管下的經濟建設、文教衛生、科技進步、社會保障、財政補貼、稅收、公債、國家預算、宏觀調控等聯系在一起的。從微觀的層面上來說財政收支與個人、企業的活動規模、活動方式緊密相聯,以種種形式影響著個人和企業的決策。按照帕累托的觀點,經濟學意義上的效率是指資源配置達到這樣一種狀態,即在不使一些人境況變壞的情況下,沒有可能會使另一些人的處境變好。政府的目標是以各種手段重新配置資源,使資源效率增大。從這樣的角度考察財政學,主要在于發現財政活動的規律性;按照“新公共管理”理論所謂“政府應向私人學習”的解釋,政府部門也是一個產業部門,只不過其具有特殊性。
二、財政學專業及課程研究
從世界范圍來看,近半個世紀以來高校的課程建設和經濟社會、科學技術、信息技術的高速發展是聯系在一起的,面對新的財政學科,新的課程建設理念和方法不斷被創造出來。一般認為,半個多世紀以來西方發達國家高校課程出現過三次改革浪潮,上個世紀50、60年代為第一次改革,70、80年代為第二次改革,90年代以后為第三次改革。總體來說改革具有三大特征。第一次改革稱為“作為學科知識的科學”時期,目標是培養科學家,課程設置的導向是為新的科學發現奠定基礎,課程改革的焦點是學科知識的現代化、結構化。第二次改革稱為“作為相關知識的科學”時期,目的是將科學作為改善個人和社會生活的工具,課程改革的焦點是理解理論知識與社會之間的關系。第三次改革稱為“作為不完善知識的科學”時期,目的是縮小計劃課程與實際實施課程之間的差距,其焦點是個人、社會和文化對科學知識形成產生的影響。”古希臘文獻記載:有人問斯巴達國王男孩子應該學習什么時,國王說:“他們應當學習他們成丁之后所要做的事情!”說明西方國家應用型教育的理念淵遠流長。日本京都大學校長KazuoOIKE在談及課程建設目標時表示希望“能為整個社會做出貢獻”。卡內基梅隆大學也認為,對優質高等教育資源的需求在急速增加。讓優質的資源擁有者采取措施來滿足這種日益增長的需求。為此,卡內基梅隆自002年就啟動了“開放學習項目”(OLI,OpenLearningInitiative),通過建設一個共享的平臺改造傳統的課程。
三、總結
財政學作為經濟學的二級學科,需要站在經濟學的視角、運用經濟理論和經濟方法開展研究分析工作。由于財政學科經歷的這種漫長的演變,使財政學科研究工作進入了一全新的時期。按傳統經濟理論,財政學產生原因的是政府為籌集到提供公共產品和公共服務的收入。財政學是研究政府(公共)如何取和如何予的問題,在這個過程中,關注資源的配置、充分就業、保護環境和穩定發展等經濟和社會問題。財政學從來都是同治理國家的問題聯系在一起的,從宏觀的層面上說財政學是與政府主管下的經濟建設、文教衛生、科技進步、社會保障、財政補貼、稅收、公債、國家預算、宏觀調控等聯系在一起的。從微觀的層面上來說財政收支與個人、企業的活動規模、活動方式緊密相聯,以種種形式影響著個人和企業的決策。財政學課程建設問題的研究是資源運用的范疇。從學生角度來看,就是如何用好學校和社會資源,在有限的時間內獲取更多的知識和能力。從教師的角度來看,就是如何利用好大學這個平臺發揮自已能動性和創造性,更好的為社會服務。
作者:李忠華 霍奕彤 單位:沈陽大學經濟學院