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摘要：我國高速公路建設迅猛，目前已經實現20萬人以上城市97%的覆蓋率。但在快速發展的背后，同樣應該看到當前我國高速公路行業潛在的一些風險，針對存在的問題進行解決對于推動行業健康發展有著十分重要的意義。而固定資產作為高速公路企業核心資產，其投資、運營、監管的水平，甚至直接影響著企業整個存續期間的經濟效益。本文主要對高速公路企業固定資產的現狀和存在的問題，以及相應的對策進行相應的探討。

關鍵詞：高速公路企業；固定資產；監管；預算機制

一、高速公路企業固定資產管理的重要性

高速公路是資金密集型行業，在項目規劃、建設、完工的各個環節均涉及資本的大量投入，同時，相比于同樣投資巨大的房地產行業，高速公路的資金回報周期無疑更長，這也使得高速公路企業在發展和建設的過程中需要強化自身管理能力，只有這樣才能夠不斷地提升市場競爭力，在巨大壓力下穩步發展。在高速公路企業中，固定資產價值在企業總資產中的占比高達95%左右，其中高速公路、構筑物、沿途配套機電設備等占固定資產總額的90%左右，這無疑凸顯出固定資產對于高速公路企業的重要性。在此背景下，強化固定資產管理，以更加科學的手段完善相關體系建設，以更加科學和先進的管理手段推動固定資產管理無疑變得十分重要。提升高速公路企業的固定資產管理能力甚至可以決定企業的生死，良好的管理能力能夠最大化程度地規避風險，提升企業的競爭力，對于資金流的安全也有著極大地保護效果。因此，高速公路企業必須重視對固定資產的有效管理，這在企業未來的發展中有著十分重要的意義。

二、高速公路企業固定資產管理的現狀

1.管理制度不健全由于固定資產管理制度的不健全，缺少有效的制度制約，固定資產的投資、購置都會出現無序的狀態。首先，由于投資的隨意性，在固定資產購買前沒有做好調研和經濟論證，使得固定資產的經濟效益無法得到有效實現。其次，由于沒有把握好資產項目轉增時的審核關及驗收關，造成了建設費用的過度結轉從而出現了信息失真現象。第三，在固定資產的管理中往往還存在著對固定資產不重視的現象，在管理上相對粗放，固定資產的閑置與調撥出現了嚴重的信息錯位，企業內部各部門之間閑置的固定資產無法進行調劑利用。存在固定資產重復購置的現象，造成了固定資產資源的浪費。

2.固定資產登記信息不完善對于任何實體企業而言，完善的內部臺賬都是十分重要的內容，對于資金密集型的高速公路企業更是如此。但是對于高速公路企業而言，由于其建設周期長，前期投入大，資金周轉環節多，資產總量大，資產分布廣等客觀情況的存在，使得部分企業在內部固定資產臺賬整理方面存在一定的問題。主要表現為資產編碼機制不完善，資產名稱繁多，供應商、供貨日期、使用地點等系列信息整合性不足，設備序列號存在重疊、遺漏、跳躍問題。此外，就資產領用方面來看，領用部門信息不完善，領用時間、歸還時間不具體等。鑒于高速公路行業建設項目的特殊性，其固定資產管理方面存在較大的難度，當企業前期對于臺賬的整理和規范存在紕漏的時候，后期很容易出現連鎖問題，這些都暴露了高速公路企業在固定資產管理方面存在的不足。

3.無預算購置情況時有發生無預算購置情況的存在同樣是固定資產管理的一個較為突出的問題，其存在的一個重要原因便是企業內部臺賬整理規范性較差。無論是庫存管理部門還是采購部門，對于企業內部物資的整體情況缺乏全面把控。例如，部分物資因供應商差異，采購時間差異，錄入規范性不足等方面，在臺賬中未能及時體現，此時采購部門進行相關物資核算的過程中就難以查到對應物資，進而進行相關資源采購。鑒于所采購實物已經存在，后續的消費就會成為無預算購置，同時也是重復性購置，對于企業而言是資本的浪費，資源的浪費，對于成本把控產生不利影響。

4.固定資產使用監管不足通過上文的分析我們能夠十分清晰地認識到，高速公路行業固定資產在企業總資產中占比十分巨大，如何能夠規范固定資產的使用無疑變成十分重要的內容，但是就目前來看，部分高速公路企業在固定資產使用方面存在監管不足的情況。行業的特殊性使得企業內部固定資產品類繁多，所涉及的管理和實際使用部門同樣也很多，在這種情況下，部分企業內部出現權責劃分不明確的情況，無論是固定資產的清點還是固定資產的領用都存在重疊或者真空的情況。固定資產管理部門缺失造成部分固定資產使用隨意，甚至出現資產遺失情況，這無疑造成企業的損失。此外，固定資產的定期清點，及時更新臺賬對于企業內部的資產管理有著十分重要的意義，但是部分情況下，正是由于權責不清，使得部分固定資產無人盤點，狀態無人登記，造成臺賬的信息滯后，甚至出現臺賬與資產不對應情況，同樣暴露出資產管理存在的問題。

5.財務部門與資產管理部門使用不同的資產管理系統由于財務的專業性，經常會造成財務部門使用自己的資產管理系統，從而與資產管理部門無法對接。固定資產的盤點也是各查各的，造成了財務部門的固定資產明細臺賬與資產管理部門的固定資產明細臺賬有明顯差異，出現了固定資產臺賬信息不一致的現象。這對固定資產的管理產生了不便。

三、高速公路企業固定資產管理改善思考

1.建立管理機構，健全內控制度高速公路企業應建立專門的固定資產預算機構和采購機構，并充分發揮兩個部門的作用。對公司需要購置的資產，進行充分的事前論證，納入預算并編制購置計劃，固定資產采購機構必須按照規定程序進行采購。預算機構、采購機構和資產管理部門，必須形成一套切實可行的固定資產管理制度，從源頭上提升固定資產的管理水平。同時企業對固定資產的驗收不能僅僅由固定資產管理部門負責，固定資產的使用部門和財會部門都要參與固定資產驗收程序，屬于專業技術設備的還應當由使用該設備的專業技術人員驗收。購置的固定資產只有完全辦理驗收、登記手續并驗收合格后，才能辦理有關賬務處理和領用手續。另外要制定固定資產的日常使用管理細則，分清責任。固定資產在領用、使用、保管、調撥等環節中，要做到手續完善、職責明晰。對某些非因個人使用不當的原因損壞或丟失固定資產的，由責任人負責修理或賠償。

2.固定資產多維度信息登記針對高速公路企業內部固定資產種類繁多的情況，企業在進行臺賬整理的過程中，應該盡可能地對信息進行細化，具體可以涉及品類、牌號、供應商、生產批次、采購量等信息，多維度信息的完善可以使得同類產品得到較為全面的歸類，極大程度上避免了固定資產名稱隨意的問題。此外，多維度信息的完善，不僅應該體現在賬面上，還應該以卡片或者二維碼等形式，將實物產品信息及時完善，使得賬面與實物達到一一對應的效果。這樣可以在很大程度上提升后續產品領用后的溯源性，也可以保持賬面信息的清晰明了。

3.強化預算機制建設強化預算機制建設需要以更加科學的方式開展企業內部預算工作，針對市場行情及時進行相關信息的調整。同時以更加科學的手段，全面、系統地進行預算工作的開展，并對項目開展中的關鍵節點進行跟進，了解實際項目中的資金使用情況、資產使用情況，進而積累經驗，不斷地提升自身的預算能力。完善企業內部的預算體系建設對于控制企業成本，提升資金使用率都有著較為積極的意義

4.強化固定資產使用監管機制針對目前存在的固定資產管理、使用情況混亂的問題，強化固定資產監管機制的建設可以起到良好的解決效果。目前企業內部固定資產管理方面較為混亂的重要的原因是臺賬信息不全，造成部分固定資產出現在真空地帶，無人管。這種情況在臺賬日益完善之后會得到極大程度的改觀，另外，根據固定資產的性質，以大品類為劃分根據，以就近原則為基礎對固定資產的權責部門進行更為明確地劃分。這樣可以徹底解決資產權責不明的情況，真正做到固定資產管理部門負責的效果，對于后期的領用管理、日常維護管理、使用損耗信息管理等都有著比較積極的意義。

5.充分利用資產管理信息系統對固定資產信息管理系統進行合并，并對不同部門在固定資產的購置、調撥、管理中賦予不同權限，避免相互推諉、扯皮的現象。同時，資產管理部門與財務部門使用相同的固定資產信息管理系統，可以加強使用部門、財務部門與資產管理部門之間的工作協同，使各部門能參與具體經濟業務事項中，拓寬了財務人員了解具體業務的渠道。

四、結語

高速公路行業在我國發展的時間雖然較短，但是其發展態勢較為迅猛，經過數十年的建設已經成為我國地方經濟發展的重要紐帶，而且就目前大環境來看，我國高速公路行業仍有很大的發展和建設空間。在這種背景下，充分認識行業發展前景，同時了解企業發展過程中存在的一些弊端和問題，并針對性地進行解決和完善無疑可以更大程度上提升高速公路企業固定資產經營能力，降低企業經營風險，提升高速公路企業在市場中的競爭力。

參考文獻

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作者：趙昆 單位：德州市公路事業發展中心