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[摘要]目前我國道路建設已進入高峰期，相應線路遷改項目也在如火如荼建設中，如何合理、高效地使用建設資金，進行精細化工程造價管理已經成為項目管理中的重要任務?；诖耍疚耐ㄟ^理論結合實際，引入“集約型、精細化”的現代成本管理模式，以廣清大道至清佛公路110kV線路遷改項目為例，結合線路遷改特征，充分發揮精細化管理在節省成本方面的優勢，并闡述對于線路遷改工程造價精細化管理策略。

[關鍵詞]精細化管理；全過程造價；造價控制

1工程造價管理問題分析

線路遷改項目大部分由國家財政支持，政府有關部門制定了一系列嚴格和細致的控制措施確保整個建設過程在公開、透明、有序的環境中進行，并經過法定的公開招標程序選擇承包商。但是相關政府部門基建管理部門相比專門的造價管理公司，專業度不夠，缺乏新進科學的管理模式理念，管理上存在一定的問題。

1.1投資決策階段估算準確性不夠

由于線路遷改項目工程項目時間上比較緊，在項目投資決策階段，項目投資決策工作做得不細致，沒有注重項目規劃方案的優化、技術經濟比較、論證。由于基礎數據不全、不實，對建設項目分析深度不夠，可行性研究報告流于形式，沒有真正的意義上對經濟和技術方面進行可行性論證分析，導致投資額存在不確定性，對后期的投資控制產生不好的影響效果。1.2設計階段造價控制重視不夠對項目設計階段不夠重視，不僅給設計單位設計周期時間短，也沒有推行限額設計，技術與經濟結合性不強；而設計單位很多時候受經濟效益的影響，只是關注技術的可行性、重設計效果輕造價和功能、通過提高設計標準增加造價。

1.3施工階段造價管理欠缺

市政工程建設中，施工階段造價管理是重點，也是出現問題最多的環節。由于項目工程人員專業水平參齊不齊，他們更傾向注重質量與進度管理，對造價控制相對較弱，對現場簽證變更、材料更改、隨意簽證等管理不嚴格，導致建設過程造價的大幅増加。

1.4竣工階段造價管理欠缺

目前大部分市政工程項目工程造價管理缺乏多層次多角度的竣工結算把關，在施工階段往往不重視及時設計變更、現場簽證、工程索賠反索賠證據的搜集，多以“糾錯防弊”作為基本目標進行審計，導致審計管理決策功能無法充分發揮，同時，這種情況下往往出現施工單位與建設單位因對工程量認定不一，導致決算工作受阻，無法順利進行。下面結合某一項目對如何提升項目工程造價精細化管理策略進行分析。

2工程概況與造價特點

清遠市燕湖大道110kV線路遷改項目點多面廣，戰線較長，涉及到的線路、設備等級也參差不齊。項目包括清龍線#7-#13段工程、清牽線#7-#18段工程、清源線#26-#32段工程，結合線路遷改項目建設的特殊性，一經規劃確定，后期變更難度非常大，因此，需要結合項目的特點，在施工前期和施工過程注重精細化管理。“精細化管理”以“精準細嚴”為前提，將造價管理細化至項目的各個階段和每個環節，用明確的量化標準去要求，全方位落實精、準、細、嚴的基本原則，并強化階段性的成本造價管理。對清遠市燕湖大道110kV線路遷改項目的精細化管理，就是要全面分析涉及到工程的各個影響因素，在項目程序和技術規范要求下，實施資源優化配置，將各個階段的“人力與組織”、“經濟與技術”、“合同與定額”等相結合，最終實現建設方投資效益以及項目各參與方的利益最大化。本項目通過引入“精細化管理”，最終實現核減金額為5,406,424.22元，具體如下表：

3項目造價精細化管理策略提升

清遠市燕湖大道110kV線路遷改項目是為了滿足道路功能所需的建設項目，在該項目在開始之時，建設非常重視造價的控制，不僅成立了專門的造價管理部門，還吸取了類似項目造價管理經驗，提出精細化成本管理思路，對項目建設目標進行分解細化、量化，并在每個環節中真正落實，體現在基本建設的全過程。

3.1投資決策階段造價精細化管理

決策階段的精細化管理具體體現在，采用投資估算對項目總投資進行合理測算，在進行估算前，先全面分析項目的規劃目標、規模以及功能設置，并以廣東省近年來類似工程作為參考，按照建筑常規造型、一般標準的原則進行估算。同時以項目所在市和國家最新有關固定資產投資項目的行政事業性收費和經營性收費標準為指導進行計算，及時了解建筑市場情況和建筑材料價格動態，綜合合理進行測算。

3.2設計階段造價精細化管理

設計階段對工程造價的有著十分重要的影響。建設單位通過編制完善合理的項目招標文件，設計招標公告，邀請到類似工程項目設計經驗豐富的優秀設計團隊參與設計競標。同時應用價值工程對設計方案進行評審，最終確定設計單位。對設計單位要求限額設計，并進行施工圖的預算編制，項目的建設要求預算不超過14,931,900.33元。同時，要求設計人員了解項目工程的成本控制要求，在進行方案設計時，對施工材料、施工技術、施工人員等進行合理排布，推行限額設計，量化比較結構設計方案及相關指標，參照預算方案進行施工方案的優化設計，盡量減少因設計引起的施工變更，保障不出現因設計導致的造價風險。

3.3招標階段造價精細化管理

做好招標文件的編制工作，本工程在施工招標前，所有的有關審批手續，相關技術資料、材料及價格信息都準備好，招標方式為公開招標形式。編制高質量的工程量清單，在進行招投標工作時，會涉及到各個項目階段的具體造價，因而對招投標階段加以控制，意味著為造價控制提供重要參考。工程人員要重視對招投標文件編寫與分析的控制，嚴格控制招投標公告、答疑、文件書寫的規范性，同時加強對工程量清單的書寫規范。在招投標過程中，對工程量清單進行編制，需要交由專業的人員完成，可以委托給具有資質的編制機構，確保工程量清單的法律效應。工程量清單的編制要以招投標文件的要求為依據，文件內容必須符合真實情況，且確保不出現編寫失誤。

3.4施工階段造價精細化管理

施工階段需要加強對造價管理執行情況進行匯報分析，強化造價監控，重點分析實際成本發生額與目標成本的差異產生原因，形成各階段成本動態報告。本工程采取工程量清單計價的模式下，優化施工組織方案，達到其他措施所不能輕易達到的降低工程成本的目的。同時項目在施工過程中積極使用新工藝、新技術，從而既提高了勞動生產率和工程質量，有效降低工程造價。嚴把建筑材料、設備關，做好變更工程量控制，對施工現場的簽證數量進行嚴格控制，做好對簽證對應工程的數量比對，對于與實際工程量不符的簽證，及時清除。加強合同管理，控制工程成本，合同內容完整、清楚，用詞嚴謹、準確，條款細致、嚴密，做到面面俱到，保證合同履行、合同管理的順利進行。加強對工程的索賠管理進行規范，在工程建設的過程中會遇到需要索賠的情況，如遇到索賠的情況必須嚴格執行合同中所規定的補償內容。

3.5竣工階段造價精細化管理

在竣工驗收階段，雖然項目的建設接近尾聲，但對于造價控制來說，其是不可忽略的重要環節。項目竣工決算階段的投資控制高度重視。本項目中建設單位委托造價咨詢機構進行審核，對工程進展過程中一些重要的環節，比如設計變更、合同簽訂、隱蔽工程驗收等環節進審核，提出意見。

4結語

文主要通過對廣清大道至清佛公路110kV線路遷改項目精細化造價管理進行分析，在實際落實該管控模式的過程中，管控人員注重找出工程成本管控重點，既保證做到全面管理，又實現逐個擊破，實現對施工前期準備階段、施工階段以及竣工結算階段的針對性造價管控，從而提升工程項目的資金協調能力與造價管控水平，為日后項目取得成功提供理論依據和案例支撐。

【參考文獻】

[1]李鵬杰.建筑工程造價審核的技巧與方法[J].住宅與房地產，2016（30）：87-88.

[2]GB50500－2013，建設工程工程量清單計價規范[S]．

作者：駱倩俊 單位：清遠市發展和改革局