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在高等教育快速發展的背景下，高校的招生規模也在逐漸擴大，隨著新建、改建以及擴建的項目數量逐漸增加，并且較為復雜，對于審計工作的要求也就越來越高。按照教育部的《教育系統內部審計工作規定》以及《教育部關于加強直屬高校建設工程管理審計的意見》等文件精神，明確了工程內部審計要拓寬深度和廣度，做好工程項目從立項、設計、招標、施工、竣工等環節的全過程跟蹤審計，要適應審計信息化發展趨勢，加強審計信息化建設。筆者采用線上問卷調查的方式了《高校工程審計實施情況調查問卷》，共收回59份答卷，其中本科院校35份，高職院校24份；同時筆者還分別對三所兄弟院校進行了實地調研，深入了解了湖南省目前高校工程內部審計的實施現狀。

一、高校工程項目審計現狀分析

1.高校越來越重視工程審計

在2015年前，湖南省大部分高校審計處都是與紀委、監察處合署辦公，只有少數高校設置了獨立的審計處；審計人員在紀委的領導下開展工作，內部審計人員1～2人，人員的構成以財務審計人員為主，設置工程審計崗位的高校非常少，工程審計工作基本是委托咨詢機構實施。近年來，隨著上級部門對工程監管日益健全規范，高校工程實施過程的跟蹤審計越來越重視，湖南省教育廳對工程過程審計也提出了詳細的要求。通過此次調查，59所高校中，47所高校配有工程審計專業人員，占樣本比例80%，其中單獨設置審計處的有27所院校，僅有12所高校未配備工程審計專業人員，充分體現工程審計在高校中受重視程度明顯提高。

2.高校工程審計開展更加規范

近年來，高校工程審計在上級主管單位的有力指導下，工程審計工作開展更加規范，比如，湖南省教育廳在每年年初會下發本年度的審計工作要點，明確各項審計工作的重點和要求，工程審計從預結算審計推廣至了工程全過程跟蹤審計。以筆者學院為例，工程審計方面制度從無到有，從學院內部審計工作規定到學院基建、修繕工程項目審計實施辦法，規范要求不斷細化；流程設置及各個環節的審計重點上不斷完善；審計方式更加多樣，由單純的外審轉變為內外審結合，審計復核制度也不斷完善。通過調查：筆者了解到大部分高校工程項目內部審計制度較為完善，10所高校認為該校的工程審計制度和流程運行順暢，32所高校認為該校工程審計制度運行較好，僅有17所高校認為該校工程審計制度運行一般；對于高校開展工程審計的方式：有47所高校采用的是內外審結合，僅有11所高校采用全部外審的方式；在審計中，高校對外審機構采取了多種監督措施，如有42所高校采取對外審結果進行復核，24所高校在合同中約定審計誤差范圍，16所高校會在年底對外審機構的工程審計質量進行抽檢評比，還有高校會對審計工作過程進行考核。調查結果充分反映了目前高校工程內部審計開展正逐漸規范，對審計風險能較好規避，防控措施完善。

3.高校工程審計信息化水平不高

目前對高校工程審計人員的隊伍現狀分析，由于高校編制的原因，審計人員通常采取只出不進的原則，高校工程審計人員相對固定且審計力量相對薄弱，尤其是工作時間較長的審計人員，在審計工作實際開展的過程中信息化意識不強，對于工程審計的信息化建設沒有足夠的重視，更習慣于按照傳統的審計模式開展審計工作，專業知識和審計管理理念未及時學習更新，BIM信息化技術鮮少使用，甚至還有部分的工程審計人員出現了抵觸心理。通過調查，有12所高校僅利用辦公軟件對工程審計信息進行管理，33所高校利用工程造價軟件+辦公軟件進行工程審計及管理，僅7所高校購買了工程審計管理軟件進行管理，還有7所高校是依托內部管理系統建立審計接口進行工程項目全過程審計管理。但隨著工程規模的擴大和工程數據的增多，僅用傳統的審計手段和技術已難以滿足發展的需要。

4.項目管理部門主體責任不明確，流程執行不嚴謹

通過調查，筆者發現高校項目管理部門工程專業人員很少，甚至沒有配備工程專業人員，有少部分高校項目管理部門在工程預算，工程變更及工程結算過程中并未對工程現場工作內容進行初步審核，而是直接將資料送交審計處審核。作為內部審計人員，主要是監督校內項目管理部門的工作落實，對工程項目的實施過程進行監督和工程費用的復核。而項目管理部門作為工程實施落實主體，對工程實施過程最為清楚，如果其責任落實不夠到位，將結算審核直接代替建設單位的結算，將加大工程項目的審計難度和風險，致使工程審計失真現象。

5.工程項目信息難以實現共享

在高校工程審計信息化建設過程中信息的采集和共享是關鍵，工程審計屬于高校內部審計的一項重點審計內容，在實際信息采集的過程中，工程項目造價高、周期長以及涉及到的利益方較多，信息量巨大，需要多個建設單位和部門進行多方面的配合。但當前高校文件審核大多為紙質版審核，過程化審計仍以傳統審計方式為主，缺乏完整的工程審計管理模塊，各個部門之間缺乏有效的溝通和協調，一些重要的簽字、蓋章等也都是由人工進行傳遞，一些文件甚至沒有通過審計部門，導致了工程項目信息難以實現共享化的模式，不利于文件信息的及時傳達。在2020年疫情以來，開展線上辦公成為常態，在高校管理運行方面，信息化建設更加凸顯其重要性，如果開展工程項目管理平臺信息化建設，工程項目的實施流程及審批可以在線上進行，并且各方都能清楚了解項目進度及具體情況，審計部門能及時掌握信息，及時開展審計監督，能有效提高審計效率和工程實施進度。通過調查，59所高校中有39所高校認為工程項目管理平臺用于審計很有意義，能實現工程實施過程線上審批、審計、管理、資料存檔，充分反映了高校內部審計人員對工程審計信息化建設的高度支持。

二、高校工程審計對策研究

1.加強審計宣貫，提高審計認識

為了有效的提升高校工程審計工作的效率和質量，先是要加強對審計工作的認識程度，由此高校審計部門的相關人員要加強對審計專業知識和規章制度的掌握和理解。例如通過《審計法》《審計署關于內部審計工作的規定》等等相關政策內容的宣講加強審計人員對其的認識，與此同時為了全面的提升審計人員的專業素養，高校還應當鼓勵工程審計部門的審計人員定期或不定期的參加審計繼續教育及培訓，通過這樣的方式來加強自身對審計知識的認識，不斷的更新自身的審計知識結構體系，從而更新審計工作觀點，更好的完善工程審計工作。

2.強化隊伍建設，增強審計力量

在高校工程審計工作開展中一支較為全面的高素質內部審計隊伍是關鍵，基于此在當前階段為了增強審計力量，要加強對審計隊伍的建設力度。首先要嚴格按照人才選撥任用標準對審計隊伍進行管理和建設，將高素質復合型人才培養的過程中將專業背景以及學歷層次等等相關方面作為主要的考核標準，從而實現人才結構的優化。其次在審計人員隊伍建設的過程中還要加強對人員專業知識和能力的培訓程度，為了進一步提升高校工程審計部門人員的專業能力，可以通過校內培訓會或者是同行業的交流會等方式來促進審計人員對行業內最新動態以及法律法規的掌握和了解，旨在通過全面的學習不斷的提升自身的專業素養，進而提升高校工程審計的工作效率。除此之外高校工程審計部門的相關管理人員還可以鼓勵審計人員積極參與到執業資格證書的考試中去，以此來提升審計人員在專業領域中的應用能力。與此同時還可以推薦相關的審計人員參與到部門的抽調審計活動中，通過更多的實踐經驗來逐漸的提升自身的業務能力，從而更好的滿足新時期對于審計人員的高要求。

3.完善規章制度，實現權責劃分

在高校工程審計工作實際開展的過程中，為了提高審計工作水平，實現審計結構優化，要嚴格的按照內部審計的相關規章制度和維修工程審計的方法原則明確工程審計崗位的權責劃分，同時有效的規避工程審計制度和工程管理制度之間存在的矛盾問題。此外在高校工程審計工作實際開展的過程中還可以實行輪崗制度，通過工程審計部門和工程管理部門相關人員崗位的輪轉加強彼此對崗位職責的認知和了解，從而有效確保在高校工程審計工作實際開展的過程中不越位、不錯位。

4.強化信息建設，發揮審計功能

在現代信息技術快速發展的過程中，為各個行業的轉型升級都提供了有效的途徑，而將信息技術運用在工程審計中也取得了良好的成效?；诖嗽诋斍半A段為了進一步提升高校工程審計的效率，工程審計部門要加強對信息技術的重視程度，通過信息技術和審計工作的結合，實現高校工程審計的信息化建設。結合自身的實際情況，在高校工程審計信息化建設的過程中主要分為幾個方面的內容：首先要實現觀念的轉變，以此提升審計人員的意識。當前的審計人員要實現工作理念的轉變和創新，以積極的心態參與到信息化建設中，充分的發揮信息化的優勢和功能，從而實現審計工作效率的提升。其次要實現信息化人才的培訓。在信息化建設的過程中人才培養是關鍵，一方面要對審計工作的專業知識有全面的了解，另一方面又要具備信息技術水平，因而在當前高校審計信息化建設中，要加強對審計人員信息素養的培訓，可以通過內部各個部門之間或者是兄弟院校之間的合作以及校外企業的合作組織專項培訓，以此不斷的提升審計人員的信息化水平，為高校審計工作的信息化建設提供有效的保障。最后是創新現有的審計方式方法。在當前信息技術快速發展的過程中，我國逐漸迎來了大數據時代，新的工程審計方式也層出不窮，例如三維算量軟件、BIM等等，只有不斷的對傳統的審計方式方法進行創新，才能將信息化審計優勢更好的發揮出來，以此來促進工程審計信息化建設水平，為審計工作效率的提升提供有效的保障，奠定堅實的基礎。

三、結語

總的來說，在當前高校工程內部審計工作實際開展的過程中還存在部分的問題需要進一步的改進和完善，而高校要加強對工程審計的重視程度，通過規章制度的改進和完善實現權責的明確劃分，加強對審計人員隊伍的建設力度率。此外在當前階段信息技術快速發展的時代背景下，要將審計工作和信息技術有效的融合在一起，轉變現有的觀點和意識，積極創作有利條件，實現審計固有工作模式和方式方法的創新以此來強化高校工程審計的信息化建設水平，為審計效率的提升奠定堅實的基礎，有效增強審計工作效率。

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作者:李豐 單位:湖南國防工業職業技術學院