軌道交通工程建設安全風險管控措施
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摘要:在城市化交通建設過程中，由于受到諸多因素的影響導致安全事故頻發，為了保證城市軌道交通的安全運行，實現安全出行的宗旨，需要不斷提升城市軌道交通安全管理工作的水平。本文闡述了地下軌道交通工程的特點、內容及安全風險管控措施，并結合實際工程，對可能發生的風險點制定了具體的管控策略，從而保證施工過程的安全性。
關鍵詞:軌道交通;安全風險;風險管控
前言
軌道交通具有容量大的特點，因而受到了廣大市民的青睞。而為了保障社會民眾的高效和安全出行，必須加大對城市軌道交通工程的監督力度，尤其是在施工和檢測過程中，需要將各項工作做細做實，落實好安全管理措施。
1地下軌道交通工程特點及內容
城市軌道交通地下工程通常會受到作業空間的限制，且施工作業有著較強的循環性、隱蔽性。在施工時由于力學狀態不是一成不變的，圍巖相應的力學物理性質也會出現不同程度的變化。地下軌道施工受到周圍作業環境的影響，導致地下水條件變化、噪音、地表下沉、振動等情況。加上城市地下軌道交通工程地下管線較多、存在各種建筑物、施工環境復雜，這就對施工中的變形監測控制提出了更高的要求。除了外部影響之外，工程的水文、工程地質也是重要影響因素之一，由于地質的復雜性，為施工增加了較多的不確定因素。地下軌道交通施工采用的結構形式較為多元化，且運用到的施工方法也不是單一的，很多時候需要交叉變換施工，這也大大增加了施工難度［1］。而由于地下軌道交通施工各種各樣的特點，無形中增加了施工的風險性。為了保質、保量、安全完成施工作業任務，必須針對施工安全風險采取有效的控制措施。城市軌道交通安全施工風險管理包含風險的識別、分析、評價、對策等方面。首先，對施工中有可能出現的風險進行識別，找到有可能誘發風險的因素，再分析風險因素會對施工造成的影響以及導致這些問題出現的原因，然后依照風險的影響程度判斷最終施工項目最主要的風險情況，最終在此基礎上制定具有針對性的風險管控措施。
2．1引入安全隱患動態管理
安全管理的實質是安全隱患的管理，安全隱患管理的內容包括隱患排查和隱患整改。安全隱患的外在表現是人的危險行為、管理的缺失和物的不穩定狀態。從上述三種表現形式上看，安全隱患具有長期存在的屬性，因此，隱患的排查和整改是安全管理的核心工作。對發現的安全隱患進行評估，以評估結果作為依據判斷其危險性，從而采取針對性的措施。安全評估具有較強的專業性，同時也是對隱患轉換為事故的可能性評估。施工現場進行的第三方監測和施工監測都屬于安全評估工作的范疇。因此，做好上述工作需要充分調動人力資源，將城市軌道交通建設安全隱患整改工作做細做實。
2．2運用地質超前預報技術降低施工風險
在城市軌道交通建設的準備階段，提高地質勘測工作質量，可以全面了解工程地質，為設計工作提供有力參考。如果地質條件不理想，需要在設計過程中制定詳細的應對措施，尤其是在隧道設計和施工過程中，應提前掌握隧道地段的瓦斯、土體結構和地下水情況，避免在施工過程中出現瓦斯泄漏、涌水和巖爆等問題［2］。
2．3對重大風險源重點管控
由于在城市軌道施工過程中，細致地管理和控制各個分項分部工程施工操作難度較大，對此可以重點管控重大危險源和風險源，引入精細化管理模式，提高對施工方案的專項審核力度。在整體化管理中，施工單位需要對指定的施工方案進行仔細論證和慎重審核。參評人員需要從軌道資料庫中抽取資料并且上報給參與施工設計的工程師，審核結束后方可實施。隨著BIM技術的不斷發展，在設計施工方案時必須重視電子方案、設計圖紙的應用。在具體實施的過程中，需要對重大安全風險源進行多維描述，使設計人員加深對風險源的了解，尤其是在專項的施工方案中，應結合施工現場安全風險管控情況來制作圖表，在對風險源充分研究和深入分析的前提下，最終制定出科學的應對措施和合理的施工參數。在利用盾構機施工時，要明確各個監測點，不斷優化設計方案，提高盾構機施工的風險管控工作質量。
2．4落實好工程施工監理工作
工程項目施工過程中，監理單位是參與建設的重點單位之一，工程監理為工程施工提供有償技術服務，其中安全管理是服務中的重點內容［3］。在施工過程中，監理單位需要派駐監理人員進入現場，根據工程施工的標準、法律、規章制度等進行監督，并將安全生產過程中監理職責的落實情況作為評價監理服務質量的標準之一。在具體工作中可從以下方面入手來提升安全監理質量:①制定具有針對性的安全監理細則和監理規劃，其中監理規劃涵蓋了監理內容、范圍、制度措施和工作程序等;②對于存在重大安全隱患的專項工程，應制定出具體的安全監理制度，制度中需要涉及安全監理的管控要點、方法和應對措施以及對施工單位安全技術措施的檢查方案;③嚴格審核施工組織方案中的專項施工方案和安全技術措施，在施工前期，監理方需要對施工單位提交的技術材料及文件進行審核驗收，審核合格后方可施工;④及時檢查施工單位安全技術措施的實施情況，在施工過程中為了增強安全性，安全監理部門必須嚴格監督，保證施工單位嚴格按照施工專項方案、安全技術措施、施工組織設計等開展施工，杜絕出現違規施工的情況。
2．5構建安全風險管理體系
城市軌道交通工程安全風險管理體系的構建必須依照實際工程管理情況而定，體系中還需要明確風險評估、風險等級和風險因素識別等工作，明確劃分存在的安全隱患，制定出科學的整改方案。在施工時，構建科學的安全風險管理體系是抓好各項安全工作、提高施工效率的重要保障。與此同時，還需要構建出一套完整的安全風險預警體系，對于出現的安全事故進行預警，實現對軌道施工的安全管控，為施工的正常進行提供良好的環境，尤其是在隧道施工過程中，該體系的建立能夠排除安全隱患，提升隧道施工質量。采用分層預警的方式，將預警警示分為紅色、橙色、黃色三個等級，然后對每個層次的預警進行綜合管理，建立現場施工應急隊伍，必要時可及時救援。這種方式對軌道交通工程建設開展有著積極的作用，能夠減少安全風險發生率。
3工程實例
某城市軌道地鐵10號線工程，起訖程設計為K1+602．10～K2+360．92，總長度為758．21m，其中包含4號線與10號線的聯絡線、聯絡通道2條、豎井2座。4號線與10號線的起訖程設計為L10K0+316．948～L10K0+231．820，總長度為85．13m。隧道頂部覆土由西向東為14．9～7．0m，該隧道施工將采用暗挖法完成。工程隧道下穿將途經醫療區、文化區、商業區等，所以地面交通比較繁忙，客流量較集中，地下管線達到10條之多且埋設深度較淺。根據本工程區間暗挖施工特點、不同施工階段和施工部位、施工工藝、工程地質及水文地質情況進行風險點辨識，確定本工程上述風險點可能造成的危害:隧道內坍塌、冒頂;隧道內涌砂、涌水;電力管溝開裂坍塌;供水管線開裂;雨水(污水)管開裂、涌水、涌泥;地表路面沉陷、開裂、隆起;電力線、電信線破殘、斷開。為了確保該城市軌道交通工程的安全性能，本工程主要采取了以下措施。1)組建應急管理隊伍。施工的高效進行離不開穩定和安全的工作環境，如果出現險情將嚴重阻礙施工的效率。因此，需要建一支具有高素質的應急管理隊伍，一旦出現事故隱患能夠及時進行處理和排查，將隱患和險情所造成的影響降到最低。當險情發生后按照制定的程序逐級上報，首先由現場基層管理人員上報至項目部(搶險組組長、副組長)和現場監理人員，下一步由項目部(搶險組組長、副組長)向搶險小組成員下達通知，經過一系列分析后，然后按照程序上報。2)做好應急搶險物資的準備工作。需要將引水管、工字鋼、手電、防毒面具等物資的儲備作為一項常態化工作，同時將水泵、發電機等存放在開挖面10m處;各豎井工區還應準備足量的碎石。搶險物資需要根據類別進行防治，在明顯處懸掛標志牌，所儲備的設備、物資的規格應符合行業及國家的標準和技術要求，相關人員對采購的搶險物資進行質量驗收，如果在施工過程中出現損壞和減少需及時更換和增補。設置專職人員負責搶險物資的檢查和采購等工作。3)制定應急預案和重大風險點預防控制措施。在F斷面和E斷面的過渡區域，隧道頂板預埋的深度為7．0m和7．2m。開挖跨度分別為17．4、16．5m。在掘進的過程中，需要貫穿圓礫卵石層、粉質黏土層、細中砂和粉土層，造成地層穩定性無法達到相應技術要求，容易出現塌方現象。所以需要在施工過程中最大限度避免地表過量沉降、土體塌方以及確保管線的安全。施工作業中，還要加大監督力度，發現安全隱患及時進行整改，例如大斷面淺埋暗挖坍塌冒頂應急預案如下。(1)施工過程中，遵循“勤量測、管超前、快封閉、嚴注漿、強支護”等原則，重點關注地表沉降情況。(2)在隧道施工時，采用“前小導管+超前大管棚”的方式進行加固地層。借鑒“雙側壁導坑法”加固支撐，確保導洞弧形符合相應技術標準，還要將各硐室之間的距離控制在合理范圍內，開挖后做好封閉掌子面的工作，壓縮工序銜接時間。(3)提高超前地質預報的準確度，遵循先探后挖的原則，超前探測，對前方的含水量和土質情況進行綜合評估并指導施工。(4)提高初支背后回填注漿工作效率，注漿過程中需要嚴格按照相關工藝進行，調整好注漿參數，確保注漿達到技術要求。(5)重點地段要進行加密，提高地面沉降監控的工作質量，發現頂拱沉降值、收斂值出現異常波動，立刻組織相關人員進行分析并制定解決措施。(6)設置專職尋路員，對重點地段進行重點巡查，發現問題及時上報至項目部。
4結束語
提高安全風險管控的質量是保證城市軌道交通建設順利進行的重要保證。參與工程建設的人員應深入分析安全風險，制定出一套完善的控制方案，有效降低安全事故發生的可能性，為施工人員的生命財產安全提供重要保障。
參考文獻:
［1］劉惠超．城市軌道交通工程建設安全風險管控研究［J］．市政技術，2019，47(5):141－144，148．
［2］朱寶軍．城市軌道交通工程監理安全風險管理［J］．中國公路，2018，25(6):119－120．
［3］周誠華．城市軌道交通工程安全風險管理體系的建設研究［J］．中國市場，2016，23(39):60－64．
作者：蘇應麟 單位：廣州地鐵集團有限公司
