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摘要:“科教興國、人才強國”是我國社會發展的重要戰略之一，在社會不斷發展的當下，社會對于交通運輸行業發展提出的要求更多。交通運輸行業發展，象征著一個區域的經濟發展動力，正所謂“要想富先修路”，為了拉動當地經濟，我國各地積極推進交通項目建設。針對基層交通運輸系統來說，暢快、承載力強、安全科學的交通運輸網，不僅可以為廣大群眾們提供安全、便捷的交通環境，而且還可以提升交通運輸服務水平，促進城市現代化發展水平。本文將針對縣級交通運輸專業技術人才背景與現狀進行詳細分析，其目的是研究出基層交通運輸系統專業技術人才發展對策。

關鍵詞:基層;交通系統;技術人才

為了徹底貫徹黨中央、國務院關于創設新型國家的戰略部署，交通運輸部在全面部署之下提出了《創設新型交通行業指導意見》相關內容，其中強調了交通建設、交通運輸、交通行業管理各個領域的戰略部署，其目的是建設一個更加安全、順暢、便捷、經濟、可靠、和諧的公路水路交通系統。人才是確保《創設新型交通行業指導意見》全面落實的關鍵，只有加強基層交通運輸系統專業技術人才培養，才能夠從系統層析上構建出完善的交通運輸事業戰略部署，轉變傳統思想觀念，真正展現出基層交通運輸系統的服務性、功能性、經濟型。結合當前基層交通運輸系統人才管理實際情況來看并不樂觀，為此本文將針對基層交通運輸系統專業技術人才現狀及建議進行詳細分析。

一、縣級交通運輸專業技術人才背景

為了踐行《創設新型交通行業指導意見》相關指示，本縣秉承“人才強交”的理念，大力開展交通運輸事業建設，致力于人才培養工作，其目標是培養出一批“素質好、業務精、能力強”的交通人才專業團隊。但是就當前縣級交通運輸專業技術人才實際情況來看，人才質量與人才水平與目標存在一定差距。針對本縣實際情況來說，從人才分布層次來看，交通運輸專業技術人才特別是工程專業人才比較匱乏。全系統140多人其中工程專業技術人才數量32人，大多數以專科、函授本科為主，全日制工程專業本科學歷的人才極少，研究生和博士為零。從年齡結構上來說，以中年為主，35～55歲的人才數量較多，后備年輕力量較為匱乏。從職稱結構層次上來說，初級、中級職稱的人數較多，高級職稱人數較少。

二、基層交通系統專業技術人才現狀

(一)交通專業技術人才整體素質有待加強針對縣級基層交通運輸系統專業技術人才來說，不僅數量相對較少，而且整體專業水平也存在較大提升空間，導致交通工程管理技術、規劃技術、建設技術等專業能力水平較低。從學歷結構層次上來看，交通工程專業人員本科函授人員較多，全日制本科工程專業很少，研究生以及博士學歷基本沒有，交通專業技術人才的學歷層次水平亟待提升。此外，縣級基層交通運輸系統技術人才后備存儲量不足，流動性大，現有工程專業技術人員年紀偏大，很難從人才層次上確保縣級基層交通運輸系統可持續發展。

(二)交通工程專業技術人員招聘形式單一縣級交通運輸系統目前單位結構是交通運輸局下帶幾個下屬交通事業單位，交通專業的技術人員為公務員或事業人員，按省市規定進行規范的公開招考，筆試、面試、體檢和政審等，再發文錄用。過程規范但也涉及時間長，并且招錄時條件不能限制男女，如是本科學歷要求不能寫全日制，所以招錄進來的人員大部分是女性，而且本科專業需說是工程類的，但都是函授或其他的，并不懂真正的交通工程，致使招錄進來的人員并不能適應一線交通工程管理。加上近年來由于交通系統要進行機構改革，近三年來編制管理機構就減少或暫停了交通運輸系統的人員招聘工作，使得縣級交通基層單位工程專業技術人員嚴重匱乏，青黃不接。

(三)創新型專業技術人才較為匱乏在新時代的當下，縣級基層交通系統專業技術人才，不僅需要扎實的理論知識技術與精湛的技術管理水平，而且還需要具備創新型思維和創新型能力。在社會不斷發展的當下，社會對于交通運輸層次的要求更高，縣級地區與其他地區的聯系日漸緊密。在《創設新型交通行業指導意見》引領下，交通專業技術人才應該擁有較強的創新能力，敏銳捕捉國際交通最新發展態勢。但是就本縣實際情況來看，創新型交通專業技術人才數量技術為零，很難滿足市場經濟發展對縣級基層交通系統的需求。

(四)交通專業技術人才流失嚴重針對縣級基層交通運輸系統來說，需要大量的專業技術人才。但是當前縣級交通專業人才培養模式并未健全，往往更加注重人才選拔，無法結合縣級基層交通運輸系統發展方向，有針對性地開展專業人才培養工作，導致縣級基層交通運輸系統專業技術人才水平停滯不前。縣市開展的人才培訓次數不多、浮于表面，很難為每個人才開展專業職業生涯規劃，造成很多人才的自主學習、自主發展動力不足。再加上基層交通系統領導職位和中層職數較少，專業技術人員上升空間緩慢，引起中、高級專業技術人員調往上級交通部門或其他單位，流失較嚴重，對交通專業技術人才可持續發展帶來了一定程度影響。

三、基層交通系統專業技術人才發展對策

(一)強化人才發展意識，健全人才培養機制為了滿足市場經濟發展需求，基層交通運輸系統專業技術人才必須要樹立“終身學習”目標，養成自主發展意識，為基層交通系統發展做出更多貢獻。結合縣級區域交通發展需求，明確交通專業技術人才培養目標和培養任務，并且采取高效措施構建出一支專業水平較高的交通人才隊伍。實施交通行業人才建設工程，在政府政策的指導和服務下，完善交通專業技術人才隊伍的管理機制、人才儲備制度、人才培養制度、獎懲制度。為交通專業技術人才的發展提供一個良好的發展環境，為人才引進、培養提供肥沃土壤，將人才專業技術轉化成實際的基層交通運輸系統發展成果。

(二)開拓人才流動機制，抓好人才市場建設縣級基層交通運輸系統需要的交通專業技術人才數量相對較多，人才引進是轉變當前交通專業技術人才匱乏的主要途徑之一。為此，政府應該積極發揮出自身引導作用，通過研究、分析來明確縣級基層交通運輸系統人才瓶頸，健全交通行業人才引進機制，幫助交通單位引進各類專業技術管理人才。積極鼓勵高校畢業生就業分配機制，完善人才配套福利，秉承科學、平等、統一的原則，開放人才引進市場。多途徑吸引人才，可以通過招聘會、洽談會、網上交流會等方式，為縣級交通人才隊伍發展壯大提供機會。

(三)創新人才培養模式，強化人才創新型能力在創設新型交通行業不斷完善和發展的當下，為了實現交通新跨越，急需一批具備創新型能力的交通專業技術管理人才。隨著縣級基層交通系統不斷發展，對于交通專業技術人才的要求極高。滿足未來交通發展目標的人才，不僅應該掌握最新科技知識與技術，而且還需要具備創新能力與交通規劃設計、施工管理、運輸組織、信息交通、智慧交通管理能力。交通部門必須要創新人才培養模式，將專業技術人才培養作為己任，結合不同交通專業管理內容，定期開展區別化的創新型交通人才培訓。通過“培訓大會、短期進修班、項目研究、攻讀學位”等諸多形式，全面培養人才創新型能力與專業水平，為縣級基層交通系統發展打下良好專業技術人才保障。

四、結語

總而言之，縣級基層交通運輸系統專業技術人才水平直接影響著縣級區域城市發展、交通運輸承載能力，決定了人們生活交通水平。在實際開展縣級基層交通運輸系統專業技術人才培養的過程中，必須要結合縣級地區自身實際情況，明確縣級地區交通運輸發展趨勢，制定出科學合理的交通人才管理機制，真正實現“人才強交”的發展目標，促進新型交通運輸事業可持續發展。

參考文獻:

［1］林毓梁，劉洪朋．高職城市軌道交通類專業訂單培養模式的改革與實踐［J］．北京工業職業技術學院學報，2019(3):25－28．

作者：王愛平 單位：遂昌縣交通運輸發展中心