民生檔案社會化管理創新論文
前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了民生檔案社會化管理創新論文范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。
1.民生檔案為人民拓寬信息來源、維護個人權益提供了基礎條件
隨著各級部門尤其是檔案部門對檔案社會化服務認識的加深，人民群眾查閱與自己切身利益相關的檔案越來越成為可能，其中，民生檔案是人民查閱最多的檔案資源，且越來越受到人民的重視。人民群眾利用文件、檔案信息的重點主要集中在與市民生活密切相關的勞動和社會保障、房屋產權、就業就學等相關政策的查詢與證明等方面。民生檔案的完整性和權威性為人民群眾拓寬信息來源提供了基本的資源和渠道。民生檔案也是人民群眾維護個人利益的重要資源。近年來，政府高度重視民生問題，在社會保障方面不斷出臺惠及百姓利益的政策，但人們享受這些政策，需要出具工齡、相關家庭收入、生活條件等證明。民生檔案為出具這些證明提供了支撐。就長沙市而言，檔案工作滲透性不斷增強，全市13家檔案館館藏檔案全宗1405個，448萬卷（盒），116萬件，資料8.5萬冊，比1991年館藏量增長12倍多。檔案部門積極參與和林權確認、企業養老保險業務規范化管理等工作，服務職能更加凸顯。市檔案館民生檔案館藏量新增29萬卷。查閱利用服務明顯提升，市檔案館目前可向公眾提供7686條政府信息和編研資料電子目錄查閱，年均接待一萬人次以上，成為集檔案保管保護、政府信息公開和現行文件查閱、愛國主義教育基地三大功能為一體的社會公共檔案館。
2.民生檔案為科學決策提供了原始資料
民生檔案為政府部門科學決策提供依據，成為領導干部開展工作的有力工具。甘肅省蘭州市七里河區龔家灣街道是有名的“破產企業一條街”，破產企業人員上訪一度占到同期信訪案件的82%。街道辦事處以低保救助和就業這兩個百姓關注的焦點作為突破口，建立起涉及扶貧濟困、子女入學、勞動就業、醫療衛生、低保救助等方面的民生檔案。他們通過“愛心檔案”制訂具體幫扶方案，解決老百姓的實際困難；通過“就業檔案”了解失業人員的就業愿望和用人單位的崗位需求、技能要求，有針對性地開展再就業培訓，組織勞務輸出；通過“居民健康檔案”掌握轄區特困人員的健康狀況，依托轄區醫療資源，有效解決弱勢群體看病難的問題。各級檔案部門要增強檔案服務的敏銳性和主動性，提高信息開發的層次，抓住熱點，貼近中心，利用館藏檔案資源，編輯整理相關專題的檔案材料，為決策層提供高水平的參考資料。
3.民生檔案是化解當前人民群眾權益糾紛的重要憑據
長沙市出臺了《關于做好民生檔案工作的意見》，規范了民生檔案收集、整理、管理、利用，成立市民生檔案工作領導小組，加強了對民生檔案工作指導，取得了較好成效。比如，瀏陽市社港鎮創造性設立民情檔案，16個村（社區）13742戶居民的家庭情況、生活狀況全部入檔，為社區管理提供了重要參考。各級檔案部門提供的民生檔案為解決糾紛提供了依據，達到化解矛盾、排除糾紛、平息上訪的效果，有效維護了社會的穩定，促進了社會的和諧。
二、發揮民生檔案作用的有效途徑
一是加強資源建設，解決存量不足的問題。中辦發號要求，縣級以上各級檔案行政管理部門要研究制定民生檔案歸檔范圍、管理辦法，監督指導民生檔案的收集歸檔；各單位檔案機構要把與人民群眾切身利益密切相關的各類文件材料收集歸檔，并按有關規定管理、提供利用和移交；各級國家檔案館要積極接收各類民生檔案，把民生檔案納入國家檔案資源體系。也就是說，與人民群眾切身利益密切相關的各類文件材料都要納入到民生檔案的收集整理范疇當中，構建好民生檔案資源體系。構建民生檔案資源體系，首先要對民生檔案進行清晰的調查摸底。在梳理清楚民生檔案來源的基礎上，由各級檔案行政管理部門牽頭，深入有關部門和行業，做好民生檔案的調查和登記工作，進一步摸清民生檔案建設需求、基本現狀、優勢條件和存在問題。進而明確民生檔案建設的總體要求、目標任務和戰略步驟。其次，建立民生檔案登記和年檢制度。加強民生檔案的登記和監管，對民生檔案的形成和管理單位、主要內容、數量、整理規范和標準、信息化建設、開放利用規定和利用情況、移交進館等進行有效監管，保證民生檔案不流失，確保完備。二是堅持社會化導向，解決開放不夠的問題。檔案社會化程度是衡量一個國家文明發達程度的重要標志。長期以來，我國檔案的利用主要限于政府機關查閱相關資料，各級檔案館大多把黨政機關干部作為主要服務對象，降低了檔案的利用效率，與檔案社會化服務宗旨背道而馳。習曾指出：“一切社會管理部門都是為群眾服務的部門，一切社會管理工作都是為群眾謀利益的工作，一切社會管理過程都是做群眾工作的過程。”檔案工作的目標即在于為人民的生存和發展提供相應的信息資源管理與服務。三是發展電子化資源，解決便捷性不佳的問題。電子化檔案資源建設是科技發展進步形勢下檔案資源建設的重要方面。民生檔案資源電子化，不僅是實現資源永久保存的需要，也是便民利民、服務群眾的需要。在民生檔案資源處于實物階段的情況下，人民需要查閱民生檔案，必須親自到檔案管理部門查閱，且需經過各種各樣的身份核實，給人民造成了很大的不便。將民生檔案資源電子化后，人民可以一次性在檔案管理部門進行身份審核，辦理相應查閱證件后，通過網絡驗證身份查閱自己需要的民生檔案資源信息，而且只要進入電子檔案資源庫，就可以實現全過程的鏈接，查閱信息更加方便快捷。
作者：譚利平 單位：長沙市檔案局
