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當前，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為推動時代發(fā)展的重要力量甚至最根本的動力，科學技術作為第一生產(chǎn)力，早已融入時代，融入廣大創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)管理者的血液中，成為全社會的一大共識。如何激勵科技創(chuàng)新，如何讓科技創(chuàng)新為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造效益，是擺在每一個企業(yè)管理者面前的重要課題。作為管道局唯一一家采辦物流企業(yè)，中油管道物資裝備有限公司（以下簡稱“物裝公司”）如何構建科學合理的科技創(chuàng)新管理體系，最大限度地激發(fā)員工的科技創(chuàng)新活力，營造良好的創(chuàng)新氛圍，是企業(yè)管理者一直在思考的問題。

一、科技創(chuàng)新管理的現(xiàn)狀分析

1.管理制度存在短板

通過梳理現(xiàn)有相關規(guī)章制度發(fā)現(xiàn)，物裝公司在科研課題管理、經(jīng)費管理、津貼管理等方面，均有相應的管理辦法或規(guī)定，但基本照搬照抄上級職能管理辦法，而且沒有針對物裝公司特別制定的專門條款，適用性較差。比如，科研課題立項的門檻偏高，立項程序較為繁瑣，課題負責人的自主權較小等；經(jīng)費管理缺少激勵措施，津貼管理存在諸多限制，對于一人承擔多個課題的情況缺乏足夠的激勵，只能按照“就高不就低”的原則發(fā)放一份津貼，在科技成果推廣應用方面，公司級管理辦法并沒有明確獎勵制度以及相關規(guī)定，不利于科技成果的轉化。科技管理的績效考核實施細則也存在涵蓋面不全、細則“不細”、考核漏項等問題，對科技研發(fā)的獎懲措施和力度均有明顯不足。在目前的考核實施過程中，對科技管理工作只有引導和獎勵，缺乏懲罰措施。對科技成果推廣又只有扣分的懲罰措施，缺乏足夠的獎勵手段，未能充分調動員工開展科技創(chuàng)新和成果推廣的積極性和創(chuàng)造性，直接影響了員工參與科技創(chuàng)新的積極性和自主性。

2.管理手段和發(fā)展需求不匹配

物裝公司在科技創(chuàng)新管理方面有科研計劃申報、科研課題立項審批、中階段檢查、最終驗收等管理手段，推動了若干科研成果的開發(fā)以及推廣和應用，開展了部分科技管理培訓工作，制定了較為簡單的績效考核實施細則。但是，隨著物裝公司內外部環(huán)境的變化和科技工作的深入開展，這些碎片化的管理手段已明顯無法滿足實際需求。而且在科技管理方面公司也一直局限于傳統(tǒng)的管理手段，絕大多數(shù)管理工作都是線下完成，形成的過程資料也以紙質為主，形成的過程審批文件傳承性較差，也加大了保管難度，更與科技管理這項工作本身相去甚遠。

3.科技創(chuàng)新氛圍不足

科技創(chuàng)新氛圍不足是物裝公司面臨的又一大困境。在歷年的科研課題立項征集工作中，絕大多數(shù)基層單位沒有主動申報立項的意識，即使在管理部門主動溝通甚至要求的情況下，多數(shù)基層單位依然無法提出符合編制標準的課題立項申請。不僅如此，在物裝公司組織的科技管理培訓中，也存在報名積極性不高，遲到早退甚至缺課的情況。這些充分說明科技氛圍明顯不足，員工甚至基層領導干部都明顯對科技創(chuàng)新的必要性和重要意義缺乏足夠的認識，缺乏用科技創(chuàng)新解決現(xiàn)實問題的意識，更缺少為物裝公司發(fā)展創(chuàng)造科技儲備的意識。

4.員工的科研素養(yǎng)不高

員工的科研素養(yǎng)不高，也是物裝公司無法廣泛開展科技創(chuàng)新的重要原因之一。通過審閱各業(yè)務單位提交的科研課題立項建議書發(fā)現(xiàn)，很少有員工能夠獨立編制符合模板要求、邏輯清晰、表述合理的立項建議書，而這項技能只是開展科研課題研究的最基本要求。另外，除了極個別科研骨干員工熟悉科研課題研究的方法和流程之外，絕大多數(shù)課題組成員甚至課題負責人對科研課題研究基本流程缺乏認知和了解，流程性工作必須依賴職能管理部門科技管理人員提醒或督促才能完成，這對課題研究的順利開展造成了很大障礙。同時，基于物裝公司采購物流企業(yè)的業(yè)務特性，員工日常工作管理性較強，技術性偏弱，因此在科研過程中，技術瓶頸的突破大多依賴外協(xié)，也是物裝公司員工科研素養(yǎng)有待提高的另一佐證。

5.績效考核覆蓋面不全

物裝公司專門科技管理部門成立時間較晚，科技管理處于剛剛起步的階段，因此，科技管理的績效考核實施細則基本出自上級管理部門制定的考核辦法，并沒有充分考慮物裝公司作為采辦物流企業(yè)的特殊性和專業(yè)性，存在考核覆蓋面不夠全面、考核細則分解不到位、細則規(guī)定與物裝公司實際工作不相符等問題。績效考核對物裝公司科技工作缺乏足夠的引導和督促，并沒有充分發(fā)揮績效考核的作用，是未來績效考核改革必須解決的問題。

二、構建科技創(chuàng)新管理體系的具體措施

物裝公司以營造科技創(chuàng)新氛圍、激發(fā)科技創(chuàng)新活力、培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才、完善績效考核為主要目的，多措并舉，構建了一套相對完備的科技創(chuàng)新管理體系。

1.制度建設打好基礎

制度建設是開展科技創(chuàng)新管理工作并使之良好有序發(fā)展的基礎，也是構建科技創(chuàng)新管理體系的起點。針對規(guī)章制度存在的短板，物裝公司修訂了《科研課題管理辦法》，在上級部門規(guī)定的級別劃分里新增“微課題”級別，通過簡化課題立項審批流程提高立項的審批效率，同時降低了科研課題立項的門檻和難度，為更多員工參與科研課題研究創(chuàng)造了前提條件。通過修訂《科研津貼管理辦法》，增加了參與多個課題研究的科研骨干人員津貼，同一科研骨干人員參與多個課題研究的，可以同時領取至少兩份科研津貼，充分尊重大家的勞動付出，提高了科研骨干人員參與科研課題的積極性，也在全公司范圍內帶來示范效應，進一步提高了員工參與科技創(chuàng)新的積極性和主動性。通過制定《科技成果推廣應用管理辦法》等，進一步明確了科技成果推廣應用的責任人、職責和分工、具體措施和獎懲方式，提高各單位和廣大員工參與成果推廣的積極性，有效促進了科技成果有型化、產(chǎn)品化。通過修訂《科技管理績效考核實施細則》《科技成果推廣績效考核實施細則》，將更多科技創(chuàng)新工作內容納入考核體系，獎勵和懲罰手段并用，對成功推廣科技成果的團隊和個人進行物質獎勵，有效地激發(fā)了各單位參加科技創(chuàng)新的工作熱情和主動性。

2.信息化建設為手段

為了提升科技管理水平，提高科技管理工作效率，物裝公司持續(xù)推進科技管理的信息化建設，自主開發(fā)了科研課題在線管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)將物裝公司科研課題全部管理流程納入在線管理，可實現(xiàn)年度計劃申報、立項申請、計劃任務書審批、津貼發(fā)放審批、課題階段性檢查、課題驗收申請、課題延期或終止申請、報表匯總、知識產(chǎn)權申報等多種功能。除必要的存檔文件之外，物裝公司科技管理的所有流程實現(xiàn)在線辦公。科技管理的全面信息化，大幅提高了科研管理水平和工作效率。依托物裝公司知識管理系統(tǒng)，完善了科技創(chuàng)新知識庫和試題庫，鼓勵員工分享前沿技術和信息，系統(tǒng)自帶的在線培訓和考試功能可以在線生成試題，實現(xiàn)在線考試和評分，對科技人才的培養(yǎng)起到了突出的作用。

3.多措并舉培養(yǎng)人才

科技人才是開展科技創(chuàng)新的關鍵。為了廣泛培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才，物裝公司從制度、培訓、考試、實踐、考核等多個方面入手，推行多項舉措，培養(yǎng)了一批具備基本科研素養(yǎng)的科技人才。為了在實踐中培養(yǎng)人才，物裝公司堅持開展創(chuàng)新工作小組建設，并且建立了科技創(chuàng)新溝通機制，從各部門遴選1~2名兼職人員負責科技管理的溝通工作，并重點開展相關培訓工作，創(chuàng)造機會。物裝公司積極組織技術前沿、行業(yè)動態(tài)、科研課題研究等方面的培訓，指導員工開展科研課題的流程和方法，依托知識管理平臺組織相關知識技能的考試，借此提高員工開展課題研究的技能水平。2021年，物裝公司開設覆蓋“線路、工藝、電力、通信、儀表自控、綜合、固定資產(chǎn)采購、招標、物流、信息化建設、LNG、儲罐、危化品、新能源前沿研究”等10余個專業(yè)的專題培訓課堂60余期，組織專業(yè)技術在線考試和管道物資知識月考25次，參培人數(shù)800余人次。堅持“請進來和走出去”并重策略，在嚴格落實疫情防控措施前提下，邀請外聘專家開展12項技術培訓和技術交流。為了激勵員工積極參加培訓，提升自己的科學素養(yǎng)，物裝公司將培訓和考試的成效寫入績效考核實施細則，對積極參加培訓和考試并取得良好成效的給予考核加分獎勵；反之，對那些培訓和考試成效較差的單位則給予扣分懲罰，以此來提高單位領導對人才培養(yǎng)的重視程度，為科技人員隊伍建設創(chuàng)造條件。

4.績效考核催生動力

績效考核一向是開展管理工作的重要手段之一，也是構建科技創(chuàng)新管理體系的重要一環(huán)。《科技管理績效考核實施細則》和《科技成果推廣應用績效考核實施細則》修訂后，物裝公司各單位所有有關科技管理和成果推廣應用的行為將被最大限度地納入到考核體系中，如科研立項的申報、檢查、驗收，成果推廣的準備工作、推廣計劃的申報和實施、推廣成效，各單位領導和員工參與培養(yǎng)的積極性和培訓效果、科技相關知識的考試參與度和考試結果等，全部納入考核，獎勵和處罰措施并用，獎勤罰懶，可以有效地監(jiān)督和促進各單位參與科技管理的積極性和主動性，營造科技創(chuàng)新氛圍，筑牢科技創(chuàng)新的群眾基礎。

5.科技成果推廣反哺科技創(chuàng)新

物裝公司堅持技術成果運用，推廣技術創(chuàng)效。在完善科技成果推廣應用管理辦法的同時，積極成立了年度科技成果推廣應用領導小組、技術服務小組，明確了推廣應用負責人，負責科技創(chuàng)新項目管理工作和成果推廣應用工作。其他各部門或人員根據(jù)參與課題情況，負責承擔課題的研究和所形成成果的推廣工作。僅2021年物裝公司就成功推廣應用了智能倉儲系統(tǒng)、知識管理系統(tǒng)、監(jiān)造可視化系統(tǒng)、價格分析系統(tǒng)等多個科技創(chuàng)新成果，并取得了良好的效果。

三、科技創(chuàng)新管理體系的實施效果

通過制度建設、管理手段提升、人才培養(yǎng)、考核合理化以及科技成果大力推廣應用等一系列舉措，物裝公司初步構建了一套相對完備且成熟的科技創(chuàng)新管理體系，取得了顯著的成效。通過“精準培訓，多層級覆蓋”的培訓體系為物裝公司培養(yǎng)了骨干采購工程師180人，有力充實了技術序列人才隊伍建設，形成了良好的技術學習研討氛圍，技術人才培養(yǎng)體系初具規(guī)模。目前，物裝公司已建立技術專家?guī)欤塾嬋霂鞂＜?25人，為深入推進“技術提升”和“科技創(chuàng)新”戰(zhàn)略打下了堅實人才基礎和強勁內生動力。同時，物裝公司積極謀篇布局行業(yè)發(fā)展新領域，前瞻性開展撬裝設備采購技術提升和集成業(yè)務可行性研究，緊盯管道局新能源工作安排，自主研究碳排放和碳中和核算技術標準4份，編制公司溫室氣體排放報告，提前儲備相關材料設備技術和人才，為管道局新能源業(yè)務發(fā)展提供專業(yè)支持。物裝公司組織撰寫的區(qū)塊鏈技術和智能化相關的兩篇論文在首屆全國石油石化采購與供應鏈技術交流大會優(yōu)秀論文評選活動中分別榮獲二、三等獎；監(jiān)造可視化構建成果介紹的微視頻，入圍首屆中國能源科技影視大會“低碳能源影視銀河杯”科普類優(yōu)秀作品，有力提高了物裝公司科研成果的行業(yè)知名度，為公司開拓新市場提供堅強戰(zhàn)斗力。2021年物裝公司兩大主推系統(tǒng)之一，管道運營物資倉儲系統(tǒng)彌補了ERP系統(tǒng)無法個性化的缺陷，實現(xiàn)采購到倉儲的全流程線上流轉，將采購計劃、采購方案、采購結果、合同、訂單和中轉站出入庫等操作擴展延伸，提高了采辦和中轉站物資管理效率，創(chuàng)效200余萬元。監(jiān)造可視化系統(tǒng)則實現(xiàn)了鋼管、三通監(jiān)造綜合工作量減少51%，預計總體提高監(jiān)造業(yè)務總體效率11.8%，按全項目應用折算每年度可節(jié)省監(jiān)造服務費12萬元。該兩項新技術也榮獲管道局2019—2021年度技術革新獎二等獎。同時，自動化立體倉庫一期建設圓滿完成，二期建設正在如火如荼地開展中，自動化立體倉庫的建成，將全面提升公司倉儲物流能力再上新臺階。2019—2021年物裝公司先后承擔管道局級科研課題2項，成功開展公司級課題10余項，單位時間內科研課題及科研成果數(shù)量質量均創(chuàng)歷史新高。

四、結語

物裝公司科技創(chuàng)新氛圍正在形成，各業(yè)務單位領導對科技創(chuàng)新的興趣和重視程度明顯提高，初步培養(yǎng)了一支具備基本科研課題研究能力的人才隊伍，為提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力奠定了堅實的基礎。

作者:李海華 單位:中油管道物資裝備有限公司