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一、研究目的與背景

美國是當今世界上唯一的超級大國。美國研究是當代國別研究中資料最浩繁、成果最豐富、理論最復雜，同時也是研究難度最大的領域之一。對美國對外貿易的研究是其中主要議題，而對外貿易法律又是研究一國對外貿易的重要工具和切入點。在全球化進程中，國際貿易對世界經濟的影響日趨顯著，各國之間的相互依存不斷加深。但同時經濟全球化也縮小了各國之間的比較優勢，加劇了國家之間的競爭。近些年來，經濟發展失衡和利益不對稱逐步顯現，各國之間的貿易摩擦層出不斷，愈演愈烈。與此同時，隨著中國現代化進程加快及對外開放的不斷深入，中國已逐步進入貿易摩擦高發期。如何處理日益增多的貿易摩擦，已成為中國政府和企業面臨的現實和長遠問題。中美貿易在改革開放后得到較快的發展。對中方來說，近年對美貿易比對其他國家和地區的貿易意義更為重大。美國在資本與技術密集產品上的逆差越來越大，在農產品與原材料產品上有大量順差。與此鮮明對照的是，中國各類產品在美國的市場占有率不斷提高，其增加值也在不斷提高。在這樣的情況下，“中國威脅論”又被美方重提，稱中國出口的高技能、高技術的產品的增長大大高于其低價值、勞動力密集型產品。在美國看來，中國在全球經濟舞臺上的迅速崛起，尤其是它對美國日益增長的貿易順差，對美國的經濟和安全利益是一個潛在的“威脅”。由于美國逆差中越來越多的部分是高技術產品，而不僅僅是服裝、鞋和玩具，美國認為中國正在逐步動搖美國在高技術產業上的國際競爭力。

二、研究意義

1.是要探尋國家內部利益集團對政府貿易政策。

2.是要研究中美兩個大國之間進行貿易其中的政治交際博弈的過程與結果。

3.研究中美紡織品貿易摩擦有著很強的現實意義。中美紡織品貿易摩擦一直長期存在，中國紡織業期盼著全球紡織品貿易自由化的到來。

三、研究綜述

貿易的政治經濟學是最近幾十年發展起來的西方新政治經濟學在國際貿易領域的一個分支。這個領域內的學者認為貿易保護政策不僅僅是一個經濟決策，而且還是一個政治決策的過程：從經濟學的角度入手來分析政治市場，將貿易政策的制定和實施作為公共政策決策的一種形式，從國家非經濟效率的目標和社會收入分配的角度來研究貿易政策的政治決策過程。通過構建一個全民投票的公決模型，論證了政府的貿易政策實際上有占多數的中間選民控制，其假定個人收入是所擁有的全部生產要素的收益與國家關稅收入的再分配之和，每個選民依據各自要素的產權組合計算出自己的最優關稅率，而國家的貿易政策（關稅率）由公民投票直接決定，所以在沒有投票成本時，中間選民的最優關稅率就是國家的關稅率。分析了利益相抵觸的兩個集團如何通過游說等院外活動來促使關稅形成，從而構造了一個關稅內生化的一般均衡模型。構建了一個政府支持模型，提出假設—政府的目標是為了滿足其政治支持最大化。政府為了最大限度地得到產業利益集團以及消費者的政治支持，需在利益集團與消費者之間作出權衡。政府需選定一個均衡關稅水平，使來自于利益集團與消費者的總體政治支持最大化。結論表明，由于利益集團在政治支持方面的影響，政府將取保護主義的貿易政策，但這樣的保護對于衰退產業而言只是暫時的，并非永久性的：雖然處于衰退境地的產業利益集團最渴望得到政府保護，但最終結果可能不是延緩而是加速了這些產業的衰退。提出了著名的保護待售模型，認為利益集團根據政府的保護政策程度給出一個政治獻金捐獻數目表，政府根據這個表最大化自己的效用，最終政府和每個利益集團的聯合受益處于最大化的納什均衡狀態，該模型的結論是：一國對各行業的保護水平取決于不同行業的進口彈性、進口滲透率（的倒數），以及是否能有效地組成利益集團。關于貿易政策的討論應以進口競爭產業在本國市場獲得產權為前提，這種權利是通過以往的游說和政治支持來獲得的。從經濟學和政治經濟的角度解釋貿易保護存在的客觀基礎，研究了貿易保護理論體系的建立和發展等，同時針對我國這樣一個相對落后的發展中國家，從理論上回答了如何處理好自由貿易與保護貿易的關系，即中國宏觀層次的貿易政策選擇一開放型適度貿易保護政策。

目前許多學者提出貿易摩擦產生于內生政治過程，這表明經濟學家對貿易摩擦問題研究的理論基礎已經從傳統貿易理論拓展到貿易的政治經濟學領域。貿易的政治經濟學起源于對純貿易理論無力解釋現實中貿易干預政策存在性的困惑。現實國際經濟領域中大量的現象表明：無論是傳統的古典貿易理論，還是新貿易理論都沒有為解釋現實中貿易干預的政策存在性提供一般性的堅實的“科學”依據，這促使經濟學家從新的角度思考貿易政策的本質。貿易的政治經濟學另辟蹊徑地從收人分配的角度出發，引人公共選擇（新政治經濟學）理論的范式，在純貿易理論與政治學框架間搭起橋梁來分析貿易政策決策的“內生”過程以及結果，從政策決策過程的角度來探究貿易干預的水平、結構、形式和變化。與此同時，貿易的政治經濟學為貿易摩擦的研究提供了一個獨特的視角。第一：慈善性的政府：　將政府或政策制定者視為以公共福利為目標的慈善型，沒有任何自利的企圖，在現實中往往被證明是不符合實際的。第二：自利的政府。不同的政治供給分析在于其構造了不同形式的政治支持函數模型，這反映了政府在獲取利益相對沖突的壓力集團的政治支持上的政策權衡。社會中對立的利益集團試圖對政府施加決策影響的政治斗爭的過程和結果，假設進口競爭部門要求貿易保護，而出口部門要求貿易自由，雙方會對政府進行院外活動以影響關稅率水平。由于政府的偏好和目標函數是未知的，這則是從“政治”需求方面進行分析。第三：民主的政府。此實質上是政府作為“公共人”將不同的貿易政策進行拍賣，以換取政治捐獻，假定政府既關注一般選民的利益，又重視來自特殊集團的政治捐助，從而將目標函數設定為全社會福利與政治資金之和。利益集團與政府之間形成兩個極端的非合作博弈，最終得到的是均衡為政府選擇的貿易政策。這表明了國內政治如何決定了政府的國際目標。在貿易的政治經濟學的模型中，大多數理論都把利益集團作為利益表達的渠道，利益集團通過政治游說間接影響政府的政治決策，或者通過政治資金的捐助數量直接影響決策的產生。大多數模型都隱含地將政府（政治家）作為貿易政策的決策者，利益集團作為合法的社會團體在多元化的西方政治體制下進行尋租活動。對于政府目標而言，早先的理論設定政府的自利性，追求政治支持的最大化或選舉概率的最大化；之后政府政治供給的目標也得到了進一步修正，其目標函數除了政治動機以外還包括了社會福利這部分，這種民主型政府的觀點充分修正了自利型政府或慈善型政府的理論。

四、研究內容

論文共分為四個部分：第一部分，概述，分析了中美之間的貿易狀況和發展趨勢，另外分析中美貿易摩擦的歷史，劃分三個階段，每個階段都有不同的焦點和特點；第二部分，首先對傳統貿易摩擦的一般理論分析做出簡要的回顧，包括微觀和宏觀方面的分析機理。微觀方面，包括在完全競爭條件下和不完全競爭條件下的各國采取貿易政策導致的摩擦，以及國內國際產業結構調整導致的貿易摩擦。接著分析了貿易摩擦的政治經濟學理論，對近十多年來該領域理論研究的脈絡進行了總結，并對不同分支研究的基本觀點和結論進行了比較和綜合性的學術評論；第三部，分案例分析，中美紡織品貿易之間為案例分析，主要從政治經濟方面具體分析了中美兩國紡織品貿易摩擦產生的原因，總體上認為紡織品貿易摩擦的存在主要是美國國內政治博弈，是各利益集團對政府施加壓力的必然結果；第四部分，針對中美紡織品貿易之間出現的各種問題，勾勒出中美貿易之間的政策的政治經濟框架，放之四海而皆準在其他方面貿易交往的情況也進行分析，之后針對在處理日美貿易摩擦時采取的一些措施，為中國在面對中美貿易摩擦時提供了借鑒。政府采購不能解決根本問題，政府應該采取的措施有：第一是對美國國內的涉華利益集團采取措施，對有積極作用的利益集團采取游說和增加其在華利益的方法，對有消極作用的利益集團采取打擊的措施；第二加強研究世貿組織規則對中國外貿的保護作用；第三，調整中國的貿易政策。第五部分，在全文的基礎上提出結論與政策建議。

五、研究方法

1.規范分先分析法

對美國對外貿易法的政治經濟分析主要采用規范方法，其中規范方法主要是以國際政治經濟學理論為借鑒，對對外貿易法進行的政治經濟分析，著重分析美國對外貿易法“為什么是這樣”的問題。

2.實證案例分析法

中美紡織品貿易之間的政治經濟分析采用的是案例分析方法，運用中美紡織品貿易中出現的各種摩擦、壁壘、保護主義等進行分析。實證方法主要運用歷史描述法，或稱案例分析法，這種方法注重研究不同時期對外貿易法受到的不同利益集團、不同政治目標、不同經濟水平、不同社會背景的影響，還包括法律制定者利益動機、決定機制和約束制度，通過歷史描述和案例分析來展現立法機構、行政部門、利益集團之間錯綜復雜的較量。