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摘要：農業經濟已經成為國民經濟的重要支撐，在鄉村振興戰略的深入推進下，如何實現農村經濟更好更快發展、如何提升第一產業可持續發展質量、如何促進農民生活水平的提升，已經成為當地管理者和建設部門必須思量的問題。基于此，筆者展開以下分析，以農業經濟管理為視角，以農村經濟發展為研究對象，探究前者對后者的促進作用，并且結合具體案例，給出優化農業經濟管理的具體策略，為相關部門提供參考性建議。

關鍵詞：農村經濟；經濟管理；鄉村振興；促進作用；策略

從時展背景上講，農村經濟發展過程中水桶效應明顯，農村與城鎮相比，經濟增速緩慢，經濟管理較為粗放，現代化管理理念缺失，在一定程度上制約了農村經濟發展。因此，筆者認為必須構建完善的管理體系，形成科學有效的管理模式，才能從粗放式管理逐步向精細化管理邁進，降低城鄉差距，重視“三農”問題，為鄉村振興戰略的實現提供可能。

1基本概述

1.1農村經濟的基本內涵農村經濟從本質上講，就是指在農村經營管理和活動中，所產生的一切經濟關系的總和[1]。比如，生活服務、商業信貸、工業農業、運輸業等，對此類活動進行約束和管理，可以推進農業產業化建設，盡快解決“三農”問題，從戰略高度來謀劃農村經濟發展，從而實現農村新氣象，提升農民創收，最終實現小康目標。

1.2農業經濟管理的基本內涵

農業經濟管理從概念上講屬于農村（農作物）生產和消費的重要環節，以農業經濟調查分析為基礎，以農（畜）產品營銷為發展方向，在農村基層政府部門的管理下，普及農業生產技術，在一定程度上提升農業經濟，通過對農業項目進行管理，衍生產銷供應鏈，最大限度地提升農業生產經濟效益。

2農業經濟管理對農村經濟發展的作用分析

2.1資源方面

從資源層面來講，科學的農業經濟管理行為可以深入挖掘農業資源價值[2]。從農產品的種植、經營、收割、銷售等方面，合理分配資源，充分發揮每一個生產供應鏈環節的作用，避免出現資源浪費情況，通過科研技術投入，精準探測農作物所需肥力和水資源情況，實現第一產業的最大化利用。其次，適當的經濟管理行為可以升級產業活動，比如在荒山開墾方面，通過技術人員和專業檢測人員的測定，在安全合理的前提下，可以將土地資源轉化為工業資源，即將第一產業升級為第二產業，提升經濟效益，降低農業資源閑置現象，助力農村經濟發展，提升農民經濟收入，優化農業生產項目，最終實現農村經濟更好更快發展。

2.2創收方面

農村經濟管理活動還可以為農民提供經營保障[3]。從市場環境、氣候條件、市場需求、預警機制等方面，有效解決農作物生產和經營過程中所遇到的各種風險，致力于傳統農業向現代化、農業機械化、農業發展和過渡，促進農村經濟健康發展，將經濟效益的提升與生態環境的保護相結合，高效利用自然資源。同時，加大保護和開發力度，可以促進可持續生產，改善農村經濟落后現狀，滿足市場當前的農產品需求。另一方面，也可以將文旅產品與農村經濟生產和經營活動相結合，延長農產品產業鏈，最終提升農業經濟。

2.3可持續發展方面

可持續發展主要體現在兩個方面，其一是產業的可持續發展，即通過農業經濟管理方式，可以大力發展鄉村旅游、生態旅游，帶動附屬經濟產業發展，促進特色化鄉村文化產業發展，擴大就業渠道，從根本上解決農民生產問題、生活問題、收入來源問題，在鄉村振興戰略的實施背景下，實現農村經濟產業系統化發展，為經營活動提供充足動力。其二是信息技術方面，在互聯網技術的加持下，綠色產品、有機產品、無公害產品的推廣，可以拓寬銷售路徑，增加農民收入，從而促進農村經濟穩定發展，刺激消費，創新農業生產方式和管理模式，優化產業結構。

3優化農業經濟管理的具體措施——以新疆巴州農村經濟發展為例

為了探究優化農業經濟管理的具體措施，筆者與新疆巴州農村經濟發展作為案例，從發展現狀、發展背景為切入點，總結當前經濟管理過程中出現的問題，并給出具體解決策略，為相關部門提供決策建議。具體如下：

3.1經濟發展狀況

新疆巴州基本格局呈“U”字形，屬于暖溫帶大陸性氣候，自然資源具有多樣性、豐富性的特點，占新疆總面積的四分之一，干旱少雨、蒸發量大，但是水資源較為豐富。根據2020年最新統計新疆巴州農業增長值已經接近200億元，農業機械的使用率和普及率逐漸提升。其次，隨著“中巴經濟走廊建設戰略”的提出，在“一帶一路”倡議的扶持下，新疆地區物流產業高速發展，尤其是農產品物流行業，配送系統逐漸完善，運輸效率逐漸提升，為當地農民的生產和創收提供便利條件。由此可見，巴州第一產業的發展具有一定的優勢。

3.2現存問題

在新疆巴州農村經濟發展過程中，仍然存在一系列現實性問題。比如，即使生產環境相對寬泛，但是現代化生產技術的應用率不高，人口教育水平不高，經濟效益與環境效益出現明顯的沖突，逐漸出現土壤肥力降低、食物鏈逐漸分解、能要農藥濫用、資源消耗、生產結構單一、基礎建設不完善等情況，嚴重制約農村經濟發展。因此，筆者建議，相關管理部門應該創新工作手段，優化管理模式，針對鄉村經濟發展中現存問題，實施精細化的農村經濟管理措施。

3.3具體措施

3.3.1依托鄉村振興戰略，加快經濟創新。在鄉村振興戰略的推進下，筆者認為新疆巴州相關部門應該與重點領域為突破口，加大金融政策支持，提升財政扶持力度，給予適當的政策優惠。以農村經濟發展為根本點，合理布局城鄉金融機構網點，實現村鎮全覆蓋，推廣支付結算工具，根據當地實際情況增設自助營業廳，以“三農”服務為根本點，設立專項財政資金，優化金融機構準入門檻。在必要時應該為當地村民提供利好政策，比如擔保機制、風險補償機制、稅收減免等惠農政策[4]。充分發揮正向激勵作用，從財政和金融這兩個方面，發揮農業科技創新的作用，通過財政撥款、直接和間接性融資等方式，規避風險，提高勞動生產率，增加農民創收，發揮農村經濟作用機理，化解農村金融服務難題，加大對偏遠鄉鎮的扶持力度，由銀行牽頭，提升金融消費者教育力度和支付結算的認知能力，強化農村金融管理，從而加快經濟創新。3.3.2加大農機管理，調節農村內部經濟壓力。農機管理從本質上來講，也是農村經濟管理的重要組成部分[5]。大力推廣先進的、適用的、實用的農機具，可以促進農業生產現代化改革，增加農民純收入，提升勞動生產率，全面改善農民技術操作能力水平低下的問題，規范農機市場，健全農機市場法律規定。尤其是縣級村級農機管理部門，必須為現代化農業生產創造良好的環境，提升農機生產資質，規范農機生產廠家行為，在必要時應該做好農機購置補貼政策，加強組織領導，鼓勵農民無息貸款。以政府投入為導向，擴大補貼范圍，降低農業生產成本，提升農作物生產率，可以打破當前新疆巴州家庭經營模式生產困境，以市場需求為導向完成農作物交易，改善農業生產環境。促進農業產業化建設，及時調整農業結構，優化產業目標，構建相應評價指標體系，加快耕道、場地環境建設，實現農業生產的革新與升級，最終加大當地農民經濟創收。3.3.3大力發展綠色有機農業，改善農村生態環境。綠色有機農業從含義上講，就是指不采用基因工程，嚴格遵照農業生產標準，避免使用合成的化學農藥、生長調節劑，而是以生態學為原理，改善產業結構，滿足市場多樣化需求而形成的特色化產品。比如，有機哈密瓜、有機牛羊肉等，在形成良好社會效益的同時，提升當地經濟效益，走精品路線，使用特色包裝，促進農牧民可持續發展。拓寬市場銷售渠道，注重產品的深加工，實現環境保護和經營發展的良性互動；其次，利用節水和灌溉技術，改善生產環境，節約用水，防止病蟲害的蔓延，降低農業生產總成本。因此，筆者建議，相關部門在必要時應該開發專項資金，充分發揮龍頭企業的引領作用，創新有機農業投入機制，通過綠色貸款，充分調動農民生產積極性。與銷售商展開合作，推動市場公平競爭的同時，扶持出口創匯，與農業行業協會展開合作，創新產業組織方式，積極探索“農戶+公司”“企業”“行業協會”“合作社”等多樣化模式，通過組織合作，形成利益共同體，共同抵御市場風險，實現綠色有機農業可持續發展環境的優化。推進農業特色產品的精深加工，提升品牌意識，充分發揮新型農業經營主體的輻射作用，完善培訓機制，解決農村人才及緊缺問題，突出地方特色，加大品牌建設，形成產業化、集群化發展，拓寬銷售渠道，從而加大國內市場占有率。

4結束語

綜上所述，農業經濟管理對農村經濟發展具有明顯的推動作用。因此，筆者建議，相關部門應該立足鄉村振興發展戰略，從財政和金融這兩個方面，實現農業生產的革新與升級，創新有機農業投入機制，走精品路線，充分發揮人才作用和政策導向，最終實現農村經濟集群化和現代化發展。

參考文獻

[1]郭志峰.鄉村振興背景下農業經濟管理的問題及對策研究：評《農業經濟管理》[J].植物檢疫，2020，34（6）：95.

[2]張啟文，張葉.基于農村經濟視角下的農村金融生態優化路徑研究[J].農業經濟，2020，（3）：115-116.

[3]王光娟.鄉村振興戰略背景下我國觀光農業的可持續發展研究[J].農業經濟，2019（8）：18-20.

[4]吳新靜，李銅山.鄉村振興背景下鄉村人口—經濟—土地空間集聚及耦合協調發展研究：以河南省為例[J].湖北社會科學，2019（6）：61-69.

[5]王紅梅.農業經濟管理對農村經濟發展的促進作用探析[J].農家致富顧問，2019（24）：284.

作者:買買提·卡德爾 單位:新疆巴州輪臺縣農村合作經濟管理局