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公共文化設施是社會公民文化活動的物質基礎，是社會公共文化服務的基本內容，也是公民享有平等發展機會的先決條件。在我國，由政府興辦的公共文化設施，如：圖書館、博物館、體育館、紀念館等，是社會公共文化服務的主要載體，承擔了社會大部分的公共文化服務內容。公共文化設施本身是文化產品，同時又成為其他文化產品的積聚地和儲藏室，是文化活動展開的空間，是諸多文化服務的依托和文化服務網絡的“節點”。這些社會公共文化服務場所，向人們提供了豐富的公共文化服務。何為公共文化服務？是指為了滿足公民基本文化服務的需求而合理利用、分配社會公共資源及社會權利的保障性服務。隨著社會經濟的發展，人們對文化服務方面的需求也日益增加，真正做到社會文化建設滿足公民的需求，是一個時代進步的表現。“倉稟實而知禮節”，而我們現在卻處在一個“倉稟實”文化卻“不實”的社會階段。如何開發利用公共文化設施資源，提升公共文化服務功能，是當今時代十分關注的問題，而借鑒先進的公共文化經驗就是一個十分有效的途徑。

一、公共文化服務的基本特點

一般來說，在公共文化服務方面做得較好的城市，通常具有一下幾個特點：

1.“以人為本”的文化設施設計

博物館、文化紀念館等社會公共設施記載了社會的歷史，傳承了社會文化，也是社會居民舉行文化活動的重要場所。為了讓不同人群的人們能平等地利用這些文化服務設施，細節的處理是很重要的。以香港為例，在香港歷史博物館、文化博物館、科學館等社會公共文化設施，幾乎都在正式的通道旁開設殘疾人通道，以保證殘疾人人群能夠獨立的參觀、游覽文化設施，而且針對兒童、老人等特殊人群，建設專門的活動區域和設施，為他們提供必需的服務。

2.資源共享的公共文化服務功能

公共資源的共享程度已經成為發達城市衡量其公共文化服務的重要標準。以美國劍橋公共圖書館為例，它在六個社區建立了分館，這些分館的藏書類型根據社區居民的構成比例不同而不同：如果有的社區里有較多的青年，則該社區的分館里就會特意多準備一些適合青年人閱讀的資料；有的社區居住著較多的大學教師和學生，則該社區分館藏書就以學術著作和研究成果為主。雖然劍橋圖書館分館的藏書類型形形色色，但是由于各個分館之間甚至整個城市、整個馬薩諸塞州的圖書館得資料都是共享的，讀者完全可以上網預借自己需要的資料，然后到就近的圖書館取書。

二、公共文化服務的優秀經驗

一個城市和地區公共文化設施數量的多寡決定著此區域公共文化空間的大小，但是公共文化服務水平的高低則是由公共文化服務設施的服務質量和水平來決定的。從發達城市的公共文化服務實踐中，我們可以歸結出以下值得借鑒的經驗：

1.關注公民最基本的文化需求

公民的基本文化需求包括閱讀需求、自學材料的需求和參與文化活動的需求，這些居民基本的文化需求很大程度上決定著居民自身文化素質的提高，對提高居民學習、生存能力以及家庭、社會和國家的發展有很大的推動作用。正是在一系列“以人為本”的公共文化服務當中，文化的種子開始植根于人們的心中，良好的社會文明才會逐漸形成。

2.關注公共文化服務的便利性

便利性可以使公共文化設施面向更大范圍的顧客群體。在公共文化設施內，我們可以做到：為盲人提供語音提示或可以觸摸的行動路線圖；為殘疾人士提供可以供他們自由行動的特殊通道；為兒童們準備專門的活動區域；為老人提供簡單易操作的資料查詢輔助系統……便利性不僅包括針對不同人群特點的細節設計，還包括為不同區域人群提供最便捷的服務，以及對不同區域文化資源的最大整合。這些都在營造文化氛圍，使享受其服務的不管男女老少還是殘疾人群，都能在得到服務的同時感覺到愜意和舒心。

3.關注文化資源的共享

共享可以使社會公共資源得到更有效的分配，從而提高公共文化設施的運行效率，優化社會文化資源的配置。公共文化可以通過其共享功能，讓居民享受文化，獲得精神上的慰藉，從而使得文化在更高層次上進一步聚合，這是公共文化最重要的功能。政府為了實現公共資源最大程度的共享，運用了一系列的公共服務措施和方法，這樣就使得居民能夠最大程度的享受社會提供的公共文化服務，從而保障居民享有基本的文化權益，也就正好體現了公共文化服務的社會功能。公共文化設施除了起到保護人類遺產、普及社會教育的作用外，還是社會公民汲取愛國主義精神和提高公民思想道德水平的第二課堂，是培養、塑造、引領公民，使國家充滿和諧、健康、向上的文化氛圍和精神風貌的重要場所。公共文公服務的建設，既要靠物質基礎，也要靠先進制度的保證。經過近些年的大力建設，目前，我國的一些大中城市雖然在物質上可以一定程度的保障居民的公共文化權利，但在人均水平上還與發達國家有很大差距。公共文化服務是否以人為本，是否兼顧不同人群的需求，社會成員是否能公平享用文化資源是衡量一個公共文化設施及其服務建設程度的重要標志。隨風潛入夜，潤物細無聲。公共文化服務的推動要像杜甫那首題為《春夜喜雨》的待中的說的一樣，將對文化的需求逐漸珍貴融入公民的生活，并成為不可或缺的一部分，這樣，文化就會成為一種享受，一種認同，并將逐漸凸顯它的力量。

作者：張軍 單位：六安市皖西烈士陵園管理處