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摘要：江蘇省廣播電視總臺廣播發射部公共管理平臺實現了部門工作的電子化、標準化、規范化管理，本文介紹了該公共管理平臺的功能及技術架構，簡述了其特點與成效。

關鍵詞：公共管理平臺成效功能技術架構

1引言

隨著江蘇南京河西地區城市建設的快速發展，江蘇廣電中波發射臺所在地已經成為南京河西地區的中心地帶，中短波廣播的發射環境受到嚴重破壞，發射效果大大降低且日益惡化。為促進江蘇省廣播事業發展，確保廣播安全播出，江蘇省委于2008年2月14日召開常委會，確定江蘇廣電中波發射臺采用異地重建方式，遷往南京江寧區谷里街道蓮花塘村。江蘇廣電廣播發射部（原江蘇廣電中波發射臺）于2014年4月從南京河西遷至南京江寧谷里街道，征用土地面積829畝，總建筑面積約17000平方米，同年12月24日正式播出，主要承擔央視和江蘇省廣播電視總臺七套中、短波廣播節目的無線發射任務。廣播發射部搬遷到新址后，場地面積大、技術系統復雜、業務多元發展、內設部門增加，而傳統的層級管理周期長、效率低、效果差，如何統籌安全播出、安全生產、經營開發等業務，如何檢查工作落實情況，如何加強制度的執行力等一系列問題日益突顯，亟待解決。為增強部門整體工作的統籌、協調和規劃能力，廣播發射部根據部門實際情況，構建了公共管理平臺，集技術管理、行政管理、物業后勤管理于一體，通過及時匯聚和呈現信息，構建扁平化管理模式，提升部門信息化、精細化和科學化管理水平。

2總體設計及架構

江蘇廣電廣播發射部公共管理平臺圍繞“通知公告”“技術管理”“黨建園地”“辦公管理”“值班考勤”“物業管理”“系統管理”7個方面，對部門技術管理、行政辦公、工作紀律、物業服務等情況進行了全面的梳理和分析，實現了各類工作信息的電子化、標準化、規范化。在此基礎上，管理平臺逐漸取代了紙質文件、報表、申請的傳統制作、審閱、保管模式。通過查閱平臺信息，可全方位了解廣播發射部整體運營、制度流程、工作要求、技術培訓等情況，為管理人員提供全局化視角，為推動工作提供有力支撐和保障。

2.1功能模塊

根據廣播發射部的實際工作，公共管理平臺設置了“通知公告”“技術管理”“黨建園地”“辦公管理”“值班考勤”“物業管理”“系統管理”7個主要版塊，提供相應的信息呈現。根據各部門各員工的業務分工，將不同版塊的權限發放至個人，及時填寫維修計劃記錄、發射機指標、備品備件等技術設備的狀態，以及進行換班、印章、請假、物業維修等行政后勤服務的申請，方便各部門管理者進行統籌安排。

2.1.1通知公告為了讓員工第一時間掌握知悉江蘇省廣播電視總臺及廣播發射部重點工作、規章制度以及行業動態，在通知公告版塊中，細分為信息通知、制度流程、安播信息、教學使用四個模塊。（1）信息通知主要包括“信息通知”“月度通告”“消費統計”“總結計劃”，及時江蘇省廣播電視局、江蘇省廣播電視總臺的文件要求，同時將部門本月工作完成情況、下一步計劃、食堂財務情況及時公布。肺炎疫情期間，為積極響應國家、江蘇省委、江蘇省廣播電視總臺的要求和部署，新增了“總臺疫情”“部門疫情”通知，讓所有員工即知即行，注意人身安全，確保工作落到實處。（2）制度流程主要包括“總臺制度”“部門制度”“工作流程”“應急預案”，員工能第一時間熟悉各項規章制度，知曉工作的流程與緊急情況下的處理方法。（3）安播信息主要包括“安播例會情況”“故障搶修情況”“培訓材料”。部門每周組織安播會議，及時通報上周發生的異常狀態、故障搶修情況，每位員工上臺授課，通過PPT、實操等方式，加深知識理解，提升自身技術水平。（4）教學使用主要包括“流程&應急操作”“模塊修理”“工具使用”“安全生產”，通過拍視頻方式，讓員工學習更加直觀。

2.1.2技術管理安全播出是廣播發射部的重中之重，是廣播發射的生命線。通過對多年來安播工作各個技術環節的分析、總結，公共管理平臺提煉了傳統安播管理的要素，優化流程，形成了電子化、數據化、集成化技術管理體系。技術管理版塊主要包括“設備計劃檢修”“設備故障記錄”“發射機出廠數據”“備品備件管理”“播音時間管理”“月度抽檢”。2020年，根據部門工作需要及員工訴求，技術管理版塊中新增了“值班日志”和“發射機指標測試”。（1）設備計劃檢修針對每個技術系統，制定相應的維修計劃，按照計劃進行維護，及時填寫維修記錄。同時，所有的維修計劃均能以Excel表格導出。（2）設備故障記錄在此版塊中，能查找每個設備出現的故障情況，方便相關負責人員了解設備狀態，根據設備狀態安排維護。（3）發射機出廠數據將每臺發射機出廠數據錄入，方便日后的維修。（4）備品備件管理呈現了備品備件現存狀態、出入庫情況，同時當數量到警戒線時報警提示，為備品備件的動態化管理提供數據支持，有利于庫房管理。（5）播音時間管理根據時間選擇，可以自動生成需要的時間段的播音時間。（6）月度抽檢對員工勞動紀律進行抽檢，根據部門績效考核辦法，獎懲罰優，提升團隊活力和凝聚力。（7）值班日志廣播發射部多數中波頻率需要24小時播出，故采用24小時有人值守的值班方式，每6小時更換一個班次。此版塊將每天值班情況信息錄入，有利于接班人員對先前的情況熟悉，確保安全播出萬無一失。相比原來紙質值班日志翻閱比較便利而言，電子記錄要登錄后才能看到，在實踐中有的員工不能及時掌握前面幾個班次的設備運行狀態，故我們在系統中改進了查閱方式，使近期設備異常狀態更為直觀呈現，接班員工的瀏覽情況后臺也有記錄，便于追溯。（8）發射機指標測試每月對發射機指標進行檢查，及時將測試結果、測試時間等信息錄入，方便定期檢查，確保發射機指標達甲級標準。

2.1.3黨建園地廣播發射部按照上級黨組織的統一部署和要求，積極參與了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育等活動，部門黨建工作內容不斷豐富。平臺設置了黨建園地版塊，細化成支部信息、信息通知、學習之窗、廉潔建設四個模塊，將支部黨建信息及時，展現黨員風采，同時接受群眾監督。

2.1.4辦公管理辦公管理主要包括器材采購、印章使用的申請，通過在線申請，系統會自動按照類別將需求提交至相應的審批者，大大節約了時間，同時有了電子記錄，一方面有跡可循，另一方面也有利于申請人及審批者的統籌。

2.1.5值班考勤工作紀律在部門工作中不容忽視，嚴格的工作紀律是一個量化的考核。值班考勤版塊對員工值班、換班、請假、加班以及離開南京等情況進行匯總統計。

2.1.6物業管理物業管理版塊實現了食堂用餐管理、物業報修管理以及物業意見管理，為部門員工做好后勤服務保障工作。2020年，該版塊新增了場地巡檢、公車使用、物業倉庫，主要對場地巡檢要求、公車運行、物業物品出入庫等情況進行實時記錄，避免違規現象。

2.1.7系統管理系統管理版塊提供了個人信息管理及用戶權限管理功能。其中，個人信息管理實現了包括用戶姓名、密碼、電話等信息的添加、修改及刪除；用戶權限管理實現了用戶授權的功能，目前設置了中心領導、部門負責人、技術管理員、行政管理員、個人5類用戶角色。

2.2技術架構

2.2.1開發與運行環境公共管理平臺運行于江蘇省廣播電視總臺“荔枝云”平臺的一臺虛擬服務器，采用VisualStudio2010作為開發工具，SQLServer2012作為數據庫系統，使用IIS進行。

2.2.2技術架構公共管理平臺采用B/S模式的三層架構進行設計與實現，包括表示層、業務邏輯層和數據訪問層。表示層為用戶提供交互式操作服務，并實現數據的接收與顯示功能。表示層基于Bootstrap框架技術以及HTML、CSS、JavaScript、jQuery等技術進行構建。業務邏輯層位于表示層和數據訪問層之間。它是數據訪問層的調用者，同時也是表示層的被調用者。業務邏輯層實現具體的業務邏輯和相關算法。數據訪問層為業務邏輯層提供數據的查詢、添加、刪除和更新等服務。數據服務層采用ADO.NET技術進行構建。通過三層架構設計，公共管理平臺實現了“高內聚、低耦合”，提高了系統的安全性和擴展性。公共管理平臺技術架構圖如圖1所示。

3特點及成效

近年來，廣播發射部在安全播出、項目推進、團隊建設、后勤服務、場地開發等方面取得了良好的成效，但在實際的工作中，仍然會存在數據統計不及時、資料保存不完善、規程執行不到位、服務保障不精細、工作熱情不飽滿等現象。公共管理平臺的建立，有效地整合了內部資源，理清了工作職責，拓寬了員工參與渠道，為進一步提升部門工作效率、服務水平、管理水平提供了有力支撐和保障，主要特點及成效如下。一是平臺采用B/S模式的軟件體系結構，實現了“通知公告”“技術管理”“黨建園地”“辦公管理”“值班考勤”“物業管理”“系統管理”7個功能模塊，方便了部門的統籌管理。二是平臺運行于江蘇省廣播電視總臺“荔枝云”平臺，實現了外網訪問功能，一方面通過總臺“荔枝云”平臺極大地提升了安全性，另一方面也有利于總臺統籌部署、統一管理，同時也為使用者提供了便利。三是平臺實現了通知公告、黨建園地等功能，為部門提供了相關信息平臺，有效提高了信息傳遞和查閱的效率。四是平臺實現了設備計劃檢修、設備故障記錄、備品備件管理、教學視頻、值班日志、發射機指標測試等技術管理功能，提升了部門的技術運維及安全播出保障水平。五是平臺實現了請假、加班、離開南京、器材采購、印章使用等工作流程的電子化管理，使得這些工作流程由過去的人工紙質化管理向自動化管理轉變，提高了管理效率。六是平臺實現了食堂用餐、物業報修、物業意見等管理功能，為全體員工提供了一個參與單位公共事務管理的有效渠道，促使物業工作向著更好、更優質的方向發展。同時，場地巡檢、公車使用、倉庫管理等各項記錄公開透明，接受大家監督，杜絕違規違紀現象的發生。

4結語

江蘇省廣播電視總臺廣播發射部公共管理平臺于2016年3月正式投入使用，在應用過程中，結合本部門管理中遇到的問題和員工需求不斷改進、增加、優化平臺的服務功能，經過多次升級完善，系統運行穩定可靠。該平臺匯集了“通知公告”“技術管理”“黨建園地”等7個功能模塊，涵蓋了部門安全播出、行政辦公、黨建工作、后勤服務等全方位業務，有效推進了部門管理的電子化、標準化、規范化，提升了部門日常工作的管理效率、管控能力和服務水平。

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作者：祥 單位：江蘇省廣播電視總臺