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摘要：自上世紀互聯網技術出現以來，互聯網極大的改變了人們的生產、生活和工作方式，且隨著互聯網技術的不斷發展，互聯網已成為社會生活中不可或缺的一部分，在各個領域都得到了有效利用。目前，網絡技術為大眾評價社會問題、公共事件以及發表自身觀點看法，提供了非常便利的途徑，而這一過程中產生的觀點、看法就屬于網絡輿論。網絡輿論代表了大眾的認知和情緒，對于政府管理工作來說具有非常重要的影響。基于此，文章淺顯分析了網絡新聞輿論對我國政府公共管理工作的影響，并提出了自身的看法，以供借鑒。

關鍵詞：網絡；新聞輿論；政府；公共管理；影響

一、網絡新聞輿論對我國政府公共管理工作的積極影響

(一)提高公共管理決策的效率

在過去的政府公共管理工作中，政府所下發的決策都是通過電話、電報等傳統方式層層傳遞，這種方式速度較慢、效率較低，且經常會出現上級部門早已落實決策，而下級部門還未收到相關決策的情況，如遇緊急情況，可能會造成無法挽回的損失，這嚴重影響了公共管理工作的質量。而現階段，通過網絡公共決策信息，各級政府機構和人民群眾便可在第一時間獲悉，廣大人民群眾也可以充分發揮自身監督作用，通過網絡新聞輿論對政府決策執行情況進行監督，敦促政府盡快落實相關政策、完成相關事務，提高政府公共管理的效率和質量。

(二)實現公共管理的民主化

我國是人民民主專政國家，公共管理民主化以及人民參政議政都是人民民主專政的體現。在我國公共管理決策都是由政府進行制定和實施的，而決策制定的依據是現階段政府公共管理工作中的問題和現狀，其目的是為人民群眾提供一個更加安靜、和諧的社會環境。但一些地方政府為提升“業績”，在政策制定、落實過程中只考慮政績，很少考慮或不考慮社會效益、群眾利益等其他因素，這就會導致公共管理決策失衡，但是在網絡新聞輿論環境下，人民群眾通過參與到政府公共管理工作中，在網上發表意見和建議，為政府決策的制定提供有力幫助，以實現公共管理的民主化。

(三)提高公共管理工作的效率

在網絡新聞輿論已被作為有效監督手段的當下，群眾可以隨時通過網絡發表自己關于對公共事件、相關政策的看法，并實時監督政府公共管理工作，政府部門也可以及時得知其本身在工作中的不足和缺陷，并及時進行糾正；另外，公共管理部門也可以在其內部構建網絡信息系統，從而提高信息傳遞效率，更好的開展公共管理工作。

二、網絡新聞輿論對我國政府公共管理工作的消極影響

(一)一定程度上影響公共管理工作

自媒體時代，網絡新聞輿論相對來說比較自由，信息來源非常廣泛，如有一些人員在網絡上發表不實言論或負面消息，信息追蹤難度較大，對于一些公共事件，會引發輿論熱潮，影響政府部門對該事件的判斷、定性和處理。

(二)虛假信息影響社會正常運行秩序

網絡環境中，網民可以隨意散發信息和評論，如果有虛假、錯誤的信息在網絡中飛速傳播，一方面會歪曲事實，誤導人民大眾、影響社會和諧，另一方面也會擾亂社會秩序，導致社會恐慌，增加政府公共管理部門工作。

三、網絡新聞中公共管理的創新路徑

(一)健全相關法律法規

網絡新聞輿論真假混亂、對錯交叉，如果沒有有效的規范機制、嚴厲的懲戒機制，那么勢必會導致虛假消息泛濫，也會嚴重影響公共管理工作的開展，而且目前網絡新聞輿論管理方面的法律法規相對比較缺乏，存在很多漏洞和不完善之處，因此，為營造良好的輿論環境，傳播正確的網絡文化，相關部門應盡快優化和健全相關法律法規，使網絡新聞輿論管理工作有法可依，具體而言，一是要做好對現階段網絡新聞輿論特點的分析研究，對現成的法律法規進行改革和優化，使其更加完善合理；二是根據網絡新聞輿論發展趨勢，科學制定相關法律法規，通過其強制性來約束和規范網絡不良言行，凈化網絡輿論環境；三是制定的法律法規對網絡新聞輿論違法行為要有明確的界限，實際管理中須具有可操作性。

(二)全面有效落實網絡實名制

網絡實名制是網民需要經過身份認證后才能夠在網絡上信息的制度設計。網絡具有虛擬性和匿名性，網民在網上信息時，因不擔心自己的身份會暴露，故對其的信息和個人網絡行為，缺乏仔細的和斟酌和謹慎的思慮，對因其行為產生的法律后果和法律責任也缺乏認識，如果有網民在網絡上發表失真或虛假信息，就會造成嚴重不良影響。但是通過網絡實名制就可以在一定程度避免這種情況的發生，可以有效規范網絡輿論傳播行為，約束網民言論。目前，網絡實名制已得到了一定程度的實施，但是還未全面普及，相關政府部門應進一步加強網絡實名制的推廣，一是要做好網絡管理方面相關法律法規的宣傳，使大眾認識到虛假網絡信息的危害性和其違法行為應承擔的相應后果，從而提高公民自身的守法意識；二是加強對各類網站虛假信息的嚴格監管，對虛假、違法的網絡信息，網站應承擔連帶責任，從而敦促網站落實好網絡實名制度；三是加大對虛假網絡新聞輿論制造者、傳播者及相關網站的懲戒力度，并選擇典型案例進行普法宣傳，真正有效落實好網絡實名制度。

(三)加強網絡新聞行業自律建設

網絡新聞行業自律是指是相關網絡媒體新聞機構及其工作者在網絡新聞編輯和傳播過程中，要堅守職業道德，保持公德心，不做任何違法亂紀、違反職業道德的行為。相關政府部門也應加強對網絡新聞行業自律建設的指導和幫助，對網絡新聞行業在日常工作中的各類行為進行評估和檢查，若發現有任何違法違規行為，要及時進行規范和懲戒，以限制、約束其不法行為。

四、結語

總之，網絡新聞輿論對于政府公共管理工作具有雙面作用，它雖然能夠促進管理民主化目標的實現，提高政府公共管理工作的效率，但是由于其網絡的虛擬性和匿名性，也使公共管理的難度大大提高。在現階段，政府部門需要從健全網絡法律法規、落實網絡實名制、強化網絡新聞行業自律方面入手，完成對網絡新聞輿論中弊端的有效處理，為公共管理工作的開展營造良好的網絡環境。

參考文獻：

[1]魏艷.網絡新聞輿論的公共管理困境與對策[J].人才資源開發,2016(20):58-59.

[2]楊建章.試論網絡新聞輿論的公共管理困境與對策[J].新聞傳播,2017(22):29-30

作者：何金平 單位：青海民族大學政治與公共管理學院