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摘要：人力資源不管是對企業，還是對高職院校來說，都是重點培養的對象，即人力資本。伴隨著高等教育制度的不斷優化，人力資源得到更多用人單位的高度重視，規模日漸壯大，對社會的發展起到了不可或缺的作用。本文以人力資源保障在公共管理中的作用為主線，闡述了人力資源的內涵，發展現狀，探析其有效路徑。力爭培養社會應用型優秀人才，助力社會公共管理事業的發展。目前，我國面臨著人力資源發展的缺口，正處于瓶頸期，亟須人力資源保障政策來增強其在公共管理中的地位和作用。

關鍵詞：人力資源保障；社會；公共管理；優秀人才

一、人力資源含義

人力資源指的是一個國家或者一個地區，具有勞動能力的人數總和。能夠通過自身的努力為企業為社會創造經濟效益和價值。就高職院校而言，人力資源指的是:高級領導及管理人才、教學及相關科研人員，后勤服務集團等等。以上所有對學生及學校產生重要影響的相關人士。高職院校的首要目標是為社會培養人力資源，以教育為主，豐富教育內容，借鑒市場上人力資源教育發展的先進理念，加大教育經費的投入。在教育發展落后的地區，豐富圖書的儲備量。開展素質教育的講座，注重學者心里教育的培養。培養學生綜合文化素質，培養對社會有益的多樣化人才。不單單局限在某一專長上，而是跟隨市場需求全面發展。

二、我國人力資源的發展現狀

人口眾多，勞動力資源豐富一直是我國基本國情，近幾年來，中國政府深化教育改革，在教育方面投入了大量的人財力，普及了基礎教育，也實施并貫徹了科教興國的發展戰略。在政策上，提出了關于人力資源培養的跨世紀規劃教育宏偉藍圖，為人力資源的教育與改革鋪平了道路。從此我國的教育開始向全方位，多層次滲透。目前，我國的人力資源管理內在需求不強，能夠為人力資源提供管理的平臺少之甚少，人力資源管理的技術方法較為落后，開發力度不足，人力資源缺乏整體的統籌規劃，在人力資源的認知上存在偏差。

三、人力資源保障在社會公共管理中的作用

面對日益激烈的人才濟濟的競爭市場，企業已經將人才視為一項最寶貴的財富去挖掘和培養。企業對人力資源的重視程度也變得越來越高，人力資源保障在社會公共管理中起到了不可替代的作用。21世紀乃人才經濟的時代，是經濟和社會發展的原動力。首先，人是創造價值的載體，能夠為社會帶來一定的經濟效益，是社會力量的重要貢獻及組成部分，也是社會中不可或缺的勞動力資源，能夠順應市場經濟的發展而隨機應變，為社會主義現代化建設貢獻全局性的力量。其次，著眼于現實，從企業的管理能力以及社會的公共事業角度上，人力資源的爭奪，重新定義了知識經濟時代，人力資源的優勢在于，能夠為公司的財務狀況，做到測評、預估，為企業的運營縮小成本，創造更大的利潤價值。人力資源可以提高企業的工作績效，為企業員工做好職業規劃設計，掌握市場運作規律，以實現企業預期目標。社會公共管理包括：醫療、衛生、體育、休閑、文化等產業，則這些產業都離不開人資源。

四、如何提高人力資源保障在社會公共管理中的作用

豐富教育內容，借鑒國內外人力資源教育發展的先進理念，加大教育經費的投入。在教育發展落后的地區，豐富圖書的儲備量。開展素質教育的講座，注重學者心里教育的培養。培養學生綜合文化素質，培養社會應用型的多樣化人才。引導教育改革，落實好以德育人。推進義務教育與素質教育相結合的政策。將教育與社會實踐相結合，能夠使教育踐行社會主義核心價值觀，為學生提供充足的教育環境，更規范地發展教育。在高職院校內實現校企合作，聯合規范化辦學，開展教育經驗實訓試點，鼓勵學生正確認識人力資源，并挖掘有興趣的學生做重點性培養。拓展人力資源課程開設內容，豐富人力資源教育形式，使人力資源的發展再更加規范化的軌道上有條不紊地運行。

五、在社會公共管理視角下人力資源保障的有效路徑探析

（一）積極更新觀念，重視人力資源發展。激勵創新機制，引導社會輿論，促進良好的愛才惜才氛圍在社會環境下形成。（二）完善人力資源社會保障體系，協調推進人力資源的發展。優化人力資源保障的各項工作，力爭開拓人力資源保障社會新局面。（三）進一步提升人力資源保障在公共管理中的作用和范圍，采用多元化的管理模式，促進社會穩定和諧。（四）掌握社會人力資源發展規律，重視挖掘人力資源管理數據，組力人力資源管理部門。啟用創新人才招聘機制，吸納更多優秀人才。（五）提高企業人力資源選拔準入門檻，制定嚴格的崗位匹配制度。細化崗位職責，落實到個人。對員工進行培訓開發，提高企業HR的綜合技能。（六）建立科學有效地人力資源管理制度，建立在績效基礎上的崗位職責監管。保障人力資源發展與企業文化，與公共管理同步。進行人才的合理優化以及配置，提升企業自身優勢。總結人力資源是社會發展的一大主流，在一個國家的教育領域上占據重要的地位和作用，同時彰顯了國家素質教育的綜合能力。集教育、管理、素質、科技為一個體系，投入力量發展教育。中國人力資源發展與國外發達國家存在差異，差距的原因也引起我們的反思。唯有科教興教育，才能旺盛國家的整體發展。國外人力資源教育發展有可行之處，中國的教育應該汲取外國人力資源教育的精華，堅持走中國教育發展的可持續之路。在未來人力資源教育的發展的歷程中，我國教育具有極強的可塑性，擁有廣闊的發展空間。

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作者:趙曉倩 單位:中共鐵嶺市委黨校