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摘要:如何更好的管理工業制造企業，全面預算管理無疑是最行之有效的方法之一。在現今的社會經濟環境中，制造業企業是市場經濟發展的主要推動力量，同時也是反映國家生產力水平的重要載體，社會環境中各個層面或各個方向的技術都在涌向制造業企業，制造業也面臨著多種困難，想要在困難中發展就必須進行全面預算管理工作，這樣的工作方式可以促使企業從技術研發、生產制造、市場營銷、人力資源等方面入手，對預算管理的覆蓋性進行有效提高，也提高企業人員預算執行全過程的參與性，從而對企業中各項經營活動進行有效統籌。

關鍵詞:全面預算管理;工業制造;現狀;策略

全面預算管理從含義上來說是利用預算對企業中各部門、各單位的各種財務以及非財務資源進行分配、考核、控制，以便于有效的組織和協調企業的生產經營活動，從而完成既定的經營目標。在工業制造企業中進行全面預算管理有著重要的意義，但在實踐過程中也存在相應的問題，需要對問題進行分析研究，得出有效的發展策略，對于所存在的問題進行改進。

一、全面預算管理在工業制造企業中的重要意義

全面預算管理在工業制造企業中第一可以有效提高企業競爭核心力，制造企業通過全面預算管理的應用，可以對經營管理的成本費用以及利潤預期進行預測、分析和控制，可以實現企業降本增效的目的;第二可以有效推動企業實現既定的經營目標，因為全面預算管理是基于企業戰略目標細化下的產物，其在年度預算計劃和季度預算計劃以及月度預算計劃的指導中，來加強對于過程的控制，從而實現企業戰略目標［1］;第三可以有效提高企業管理質量，因為對于工業制造業企業來說，全面預算管理的實施是可以涉及技術研發、生產制造、物資采購、對外銷售、成本控制、利潤預測等多個環節中，在這之中，企業可以通過對預算目標的設置，對預算內容的編制，對預算過程的控制以及對預算績效的考核等一系列相關流程，有效提升內部控制力度來實現工業制造業的高效率管理。因為全面預算管理是企業在開展財務管理以及資源調配工作中的重要工具，全面預算管理在業務的統籌、資源的整合方面以及對于成本控制等方面發揮著關鍵作用，而且在全面預算管理進行中，對工業制造企業在一定時期內進行對運營活動的預測、分析和反饋等流程，對企業經濟決策的效益進行客觀評估，從而使工業制造企業實現開源節流，實現高效率的工作成果。

二、全面預算管理在工業制造企業中存在的問題

全面預算管理在工業制造企業運行中有著重要的意義，但是對工業制造企業實施的過程中仍然會存在一定的問題，例如在全面預算管理中對于預算目標與發展戰略兩者間存在脫節的現象，通俗來說也就是預定預期目標與實際發展中存在不同軌道的問題，對于工業制造企業的預算編制內容缺乏系統性的問題，對于預算執行過程中控制失效的問題等。兩者要進行一定程度的摩擦，也就像事情之間要進行相互了解和相互互動再進行相互的合作，才能使得全面預算管理在工業制造企業中發揮重要意義，實現工業制造企業的高效運作等。

(一)預算目標與實際發展存在的問題全面預算管理在工業制造企業中存在預期目標與實際發展之間脫節現象，對于工業制造企業來說，是離不開外部市場環境的，也是極其容易受到宏觀政策變更的影響，所以在全面預算管理工作的開展中必須保持與企業戰略規劃相同的節奏和目標，才能有效的對工業制造企業的投資決策和運營發展進行指導。在目前兩者合作情況來看，部分的工業制造企業在對預算目標以及編制預算等進行設置中，經常會對于工業制造企業整體的戰略規劃缺乏考慮，只是一味的追求短時期內的經濟利益，忽略預算管理的實用性和科學性，這就使得預算目標和實際發展存在一定的矛盾，兩者沒有達到目標的統一性，沒有達到相互考慮的發展點，此種類型問題的存在，嚴重時會阻礙或導致工業制造企業的正常經營活動，造成一定的不利影響［2］。

(二)預算中的編制內容存在問題全面預算管理在工業制造企業中存在預算編制內容缺乏系統性現象，預算編制在全面預算管理中屬于中心或核心環節，但在目前情況的實踐過程中，一些工業制造企業在預算編制時經常會以歷史經驗數據為主要內容，加上上一年度的預算總收入、利潤總額、經營性利潤以及經營性現金流量等指標來進行編制。對于市場經濟體系中國家政策導向的影響、上下游企業合作關系以及同行業競爭等內容沒有進行充分的考慮，對于工業制造企業中相關的客觀因素等經常性的忽視或忽略，僅僅依靠單一的方式或者已發生的內容進行對未來的發展預測，在一定程度上會導致預算編制內容缺乏客觀性和多面性。一部分工業制造企業為了避免預算管理機構和預算執行機構之間存在問題，會使用簡單的方式進行預算編制，未對各部門和一線員工進行有效的溝通，只是單方面的從預算編制的角度進行編制，忽略實際員工的工程程度或質量問題，會對預算管理、預算編制與工業制造企業的生產經營活動存在無法協調的矛盾，從而對預算管理的貫徹落實形成一定的阻礙作用。

(三)預算在進行過程中存在問題全面預算管理在工業制造企業預算執行過程中形成控制失效等問題，工業制造企業是對市場依賴程度較高的企業，也就是說外部環境的變化會影響預算執行進度與預算目標的同步性，所以，要想保證預算實施有成效，則需要做好預算過程控制，制定相應的預算調整制度。就目前情況來看，工業制造企業在預算執行過程中存在一定的問題，對于過程中監督情況不到位，等到一定時期或者年底總結時發現問題，此時再對所發現的問題進行整理反饋，調整后加入下一個年度的預算編制內容中。還有一些企業對于預算分析工作周期較長，很少有以月度為單位對預算執行差異性進行對比和分析，這樣的結果直接會影響預算執行的效果［3］。

三、全面預算管理在工業制造企業中的發展策略

對于出現的問題及時進行整合和調整，在全面預算管理中，對工業制造業出現的問題進行逐一了解，并對其進行詳細的規劃，發現可以在戰略導向下科學的制定預算目標，對預算管理體系進行完善，對預算編制內容進行優化，將預算控制發揮出來并發展監督職能，通過四種發展策略對于現存的問題進行改進，使得工業制造企業在全面預算管理中提高工作效率，加快企業發展步伐。

(一)科學性的制定預算目標在全面預算管理中可以對工業制造企業進行科學性的制定預算目標，因為工業制造企業的發展離不開各階層企業之間的相互聯系，企業可以將價值鏈戰略管理思想進行引入，也就是對于企業采購、生產以及銷售等關鍵節點所串聯起來的價值鏈環節進行增值評估，將資源進行優先配置，以此可以提升企業的經濟效益。從縱向價值鏈評估中可以了解企業產品形成的缺陷環節，從橫向價值鏈評估中可以強化企業與上下游之間的聯系。對于工業制造企業所需原材料的價格浮動趨勢以及消費市場的供需關系進行了解，再將內外部的生產銷售計劃和市場環境進行有機的結合，并且制定有效的戰略銷售計劃和戰略投資計劃，將各項戰略規劃的內容進行協同發揮，形成協同效應，從而提升企業戰略規劃的靈活性。不僅如此，在制定預算目標時，也要對預算指標進行細化和量化，制定短期和長期不同的目標規劃，從而對預算目標進行全面協調，從科學化和戰略化的角度制定預算目標。

(二)合理化的完善預算管理體系在全面預算管理中，工業制造企業必須完善合理化的預算管理體系，因為工業制造企業在管理中必須精準的對預算管理的職能和范疇進行定位，將生產經營中的各個環節納入預算管理范圍當中，對于企業的投資、研發、采購、生產、銷售等流程進行全面性的覆蓋，并堅持全員參與、全過程控制以及全方位管理的基本原則。在這之中對于員工的參與性，也需加大企業的內部宣傳以及組織教育培訓等方面的工作，讓全員有一定程度的參與感，并了解企業文化，讓員工感受到企業對其的重視感，形成、強化個體與集體之間的利益聯動，只有全員的有效參與和積極配合才能順利、有效的開展預算管理工作。最后要設立獨立的預算部門或機構，成立以預算決策為中心、預算管理為中心、預算責任為中心的預算機構，各司其能，將工作內容及責任進行詳細劃分，形成規范性的工作體系，合理化的完善預算管理體系，從而使工業制造企業進行有效的管理。

(三)有效的優化預算編制內容對于預算編制內容，進行有效優化，從單一方面形成多方面的預算編制程序，通過工業制造企業中的管理層商議制定大方向的計劃內容，再進行計劃下發，各個預算單位進行詳細的預算編制，再進行統一整合，并交由審核中心進行詳細審核，最終落實預算執行計劃，形成上下結合，全員參與性的編制預算內容。還有對預算編制內容不僅要加強成本的控制以及銷售的收入，還要有效的控制財務口徑，將管理的費用，質量成本以及薪酬體系等作為費用支出控制指標，還有經營收入，資金回流時間等作為預算編制依據，全方面全內容，內外結合的對預算編制內容進行優化。

(四)有效發揮預算控制和監督職能工業制造企業要運用監督職能，對于全面預算管理過程中各個階段進行監督、查看和反饋，及時將不合理或者不規范的內容上交至管理中心進行分析和整改，發揮預算控制的職能，定期開展會議，對預算執行等情況進行調整，可以有效的提升預算執行和預算目標的一致性［4］。在監督過程中可以建立考核體系，客觀公平的反映預算執行等過程的進程和問題，有效激發員工的工作積極性以及工作的規范性。

四、結語

通過對全面預算管理在工業制造企業中的應用來看，發現全面預算管理對工業制造企業起著重要意義，發現現存問題以及對問題進行分析整理，制定有效的發展策略，從制定預算目標、完善管理體系、優化預算編制內容、發揮預算控制和監督職能等各階層出發，將所提策略進行落實，從而有效的提升工業制造企業的管理和發展。

參考文獻:

［1］傅建輝．制造業企業預算管理的困境與對策［J］．財經界，2020(29):44－45．

［2］王小宇．淺談制造業企業預算管理［J］．中國市場，2020(22):123－124．

［3］呂薇．淺析全面預算管理在制造企業中的應用［J］．商訊，2020(21):111－112．

［4］王小麗．淺談全面預算管理在中小型制造企業中的應用［J］．中國鄉鎮企業會計，2019(6):65－66．

作者：張仙娟 單位：浙江鑫垚工貿有限公司