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摘要:分析了化工企業在法律體系中出現的問題,對社會環境造成的問題,在環境保護的法律法規中找到化工企業環境治理的核心問題,以及法律上的缺陷,闡述對化工企業問題的解決策略,為化工企業環境保護中法律的保護提供合理性的建議。
關鍵詞:化工企業;環境危害;法律;策略
當今社會,經濟的發展讓我國化工生產行業高速發展,然而很多環境污染的問題也隨之出現。眾所周知,化工企業的環節有生產、儲存、加工、廢物處理幾個部分,在這些方面環境問題都會出現。另外,在各種不確定因素中,化工企業在工作上還需要繼續加強,法律對于企業和環境的保護是重要的內容。
1化工企業環境保護法律體系的問題分析
1.1法律體系協調性的問題
化工企業的環境問題難以解決,和當下的法律保護體系有著密切的關系。對于化工企業的保護問題上,法律存在著各種盲區和漏洞,導致了企業在發展過程中出現矛盾問題。現今,很多法律系統都還有所欠缺,法律條文對于環境的保護不夠明確,而對于化工企業環境的保護問題上,法律的系統結構也不能做到相互協調,導致了很多問題的處理不科學不合理。比如說排污費用、市政工程監管和水源利用這些問題,都還不夠完善[1]。
1.2法律系統技術合理性的問題
環境問題嚴重主要是大部分的化工企業處理不恰當,同時也不具備相關的技術經濟水平,因此,技術的問題導致了環境問題的惡化。另外,法律的合理性問題也是值得思考的問題。對于化工企業環境的保證,環保法是重要的理論依據,但是環保法還需要考慮到技術合理性的問題,在技術層面解決企業發展過程中環境污染的問題,科學地保護環境。除以此外,環保法和操作技術要達成一致,這樣才能讓環保法對社會的保護在法律層面調整和控制上有所成效,法律講究合理的結構和程序問題。在當今市場經濟高速發展的年代,很多法律都已經逐漸完善,對于化工企業而言,在現場檢查制度等方面可以繼續加強,提高企業內部的技術。
2化工企業環境保護方面的問題分析
2.1化工企業廢棄污染物減排問題
化工企業和其他的企業不同,化工企業的生產會帶來巨大的環境負擔。由于在工作生產中會生出污染物,化工企業對于污染物的排放問題需要進行思考,在國家相關政策的指引下,進行減排工作,控制污染物的排放量,才能達到環保的目的。然而,環保意識的問題對于很多化工企業而言仍然是個問題,很多化工企業在減排的工作上還沒有做好,在可持續發展的道路上形成了阻礙[2]。
2.2化工企業違規運營成本與風險問題
在現代社會,任何企業都需要顧及經濟效益和社會效益,這是企業在發展中的義務。很多化工企業在生產經營過程中,跟不上時代的發展,企業理念和結構都沒有轉型,存在著很多違法違規的問題。很多化工企業認為自身并不需要履行相關的法律義務,通過投機取巧的方式進行違規生產運營,甚至在國家進行監督和查處后仍不悔改,環保責任感和環境保護的法律意識有所欠缺。現階段我國相關的法律法規會變得更為細致和嚴格,化工企業的違法違規行為會從重處罰,這是當今法治社會保護化工企業生產和環境問題的進步。
2.3化工企業基礎設施的問題
我國有很多化工企業由于自身的資源缺乏,技術和資金都出現了問題,因此,為了節約成本,企業內部的基礎設施都存在著老舊的問題,對于基礎設施建設沒有足夠的重視,污染物處理的方式也沒有顯著的效果。現今,化工企業的基礎設施問題缺乏,很多污染物沒有經過良好的處理,于是導致了外部環境出現問題。化工企業的基礎設施十分重要,會對企業污染物的處理產生重要的影響。現階段,很多企業內容的污染物處理基礎設施是流于形式,只是應付檢查,并沒有實質性的作用,這是化工企業需要改善的問題[3]。
2.4化工企業環保技術的問題
化工企業的環保意識和技術問題都是重要問題。當今社會講究可持續發展的觀念,很多化工企業仍然沒有意識到環境保護的意義所在,即便在國家和社會的宣傳與監督下,在環保技術上沒有積極的態度,在控制污染物的排放的問題上,企業的技術并沒有得到提高,降低化工企業生產對環境的污染。我國大部分化工企業在環保技術處理的問題上都存在著缺陷,而很多化工企業在大投入過后都沒有良好的環境保護的成效。
3化工企業環境保護管理的策略分析
3.1民眾環保維權意識要提高
企業的發展也承擔了社會發展的部分責任,根據上文所述,很多民營化工企業的污水廢氣和固體廢棄物排放問題的處理都還不夠好,導致了社會環境權益出現問題,影響到社會的發展。社會公民對于環境都有追求,享有環境權。然而,很多公民在享受權利的同時并沒有履行義務。環保法中有明確的規定,對于污染危害環境的行為,公民有監督的責任,在發現出現環境侵權行為后要及時進行制止和采取必要的法律手段進行維護。但在大部分情況下,環境污染的問題都是潛在的,給予公民的信息不夠透明,因此,在環保維權的問題上還需要繼續努力。另一方面,公民在利用法律法規進行維權的過程中,也存在著話語權的問題,由于很多企業的運營都在打擦邊球,大多數情況下企業的污染物排放都在法律的邊線,導致了公民在維權的過程中難以得到保障,也有部分社會公民對法律的認識和意識較低,在維權的過程中都會被打退堂鼓[4]。
3.2化工企業的防治意識要加強
很多化工企業的防治意識都存在著缺陷,對于企業自身的權利與義務并不明確,并不清楚在環境污染的情況中,社會出現什么問題,生態環境會遭到多嚴重的破壞,對人類未來的發展有什么難以預估的損失。國家的發展需要在任何領域都有高素質和意識的人才,近些年來,我國很多企業的發展帶動了國家經濟的持續發展,在現代社會與科技的推動下,產業意識也有所提高。因此,只要我國化工企業能夠積極主動地履行環境保護的義務,遵守環保法的相關規定,提高防治意識,就可以提高民營化工企業防污治理的技術和手段,有效降低民營企業因環保而增加過多的成本。另外,還可以在稅收上提供優惠政策條件,在財政問題上提供補貼。
3.3環境立法和監督工作要具有靈活性
我國化工企業背負著很多的爭議和使命,人們普遍認為化工企業為社會帶來的只有環境的損傷,在經濟上的貢獻不大,即便在文明民主的今天,化工企業要想真正生產下來,就需要改變社會外界對自身的評價,維護好企業社會形象,遵守相關的法律法規,得到社會的認同。當代的環保法和其他相應的法律法規,不僅僅要求企業按條件納稅,同時還要具備自身的素質,提高法律的意識,履行社會責任,主動承擔社會的義務。我國很多化工企業缺乏自身的信念感,對于社會責任采取規避的態度,企業的道德觀念缺乏。另一方面,國家需要繼續完善好相關的法律法規,化工企業在當代社會肩負起企業的社會責任,引導企業進行環境的建設,加快法制建設完善。除了環保法以外,企業的生產法等各項法律法規都要進行立法,這不僅是對化工企業的保護,同時也是對社會和公民的保護。勞動法要有關于環保維權的問題,勞動者要有維護自身權益的途徑,同時也監督企業的排污工作。除此以外,化工企業要健全企業履行環保社會責任評價機制,這是化工企業發展過程中重要指標。很多化工企業都只有對自身經濟績效的機制,除了經濟GDP以外,在環保問題上沒有明確的制度,包括社會輿論監督方面。化工企業要以身作則,進行相關的環保活動與宣傳工作,提高公民對企業的信任感和自身的使命感。
4結語
綜上所述,化工企業的發展還存在著種種問題,我國很多化工企業的發展都有違規違法生產運營,以及法律上的缺陷。良好的生態環境是社會發展的保障,我國在可持續發展的觀念上給予認同,這不僅僅是國家的責任,同時也是社會的責任。化工企業的發展首先要注意的是減排的問題,其次是企業內部對于社會責任承擔的意識要加強。另外,對于化工企業的環境治理問題,政府也有監督責任,要完善相關的法律體系,持續宣傳環保的觀念。只要這樣,化工企業才能真正走出困境,在未來的發展中取得成效。
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作者:杜浩鵬 單位:吉林財經大學