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談機關檔案的管理工作

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談機關檔案的管理工作

摘要:機關檔案工作是機關工作的組成部分,是提高機關工作效率和工作質量的必要條件,是維護機關歷史真實面貌的一項重要工作。機關檔案室是管理本機關檔案的內部組織機構,主要服務于本機關的工作、生產或科研等活動。機關檔案室所收藏與積累的檔案,不僅對本機關的工作或生產具有利用查考價值,而且其中具有國家和社會保存價值的檔案,還是國家檔案資源的重要來源。

關鍵詞:機關檔案;檔案宣傳;檔案管理

機關檔案工作還存在著不少問題:例如一部分領導忽視了檔案的重要性,造成檔案工作發展緩慢,缺乏活力和后勁;檔案庫房配備、設備設施長期得不到改善,檔案業務經費嚴重不足;專職檔案工作人員少,而且在精簡機構時專職檔案人員還有可能被裁減;大多數單位的檔案人員都是身兼數職,顧及檔案工作的時間少的可憐,不能踏下心來做檔案工作;由于機構的不斷調整,檔案管理人員的更換也相對頻繁,剛熟悉工作就又被調走;只重視文書檔案,科技檔案、聲像檔案、實物檔案、照片檔案等歸檔困難;一部分科技檔案留存在個人手里。人是社會進步的決定性因素。影響檔案工作發展的眾多因素中,人是最積極最活躍的因素。這里我從人的方面談談我對機關檔案工作的思考,我認為可以從以下三個方面著手:

(一)加強檔案宣傳工作,尤其是對領導干部的檔案培訓工作

由于領導干部對檔案工作思想認識上的不足,還會造成機關自身檔案意識淡薄,對檔案工作的重要性缺乏足夠的認識,直接影響檔案管理工作成效。因為檔案工作不同于其它一線工作,作用直觀,效果明顯,可以創造效益。檔案工作大多數收效甚晚,有些檔案的價值要經過漫長的歲月才能顯現出來。同時檔案工作從檔案庫房建設(房間調配、密集架、防磁柜)、現代化管理設施(計算機、掃描儀、復印機)到卷盒、備考表的購置都是花錢的事。正是這種高投資、漫長的回報,甚至無回報,使檔案工作被人們,尤其是領導干部所忽視,提不到議事日程上。檔案工作者工作熱情再高,能力再強,領導不支持,檔案工作也開展不起來。在檔案事業飛速發展的今天,領導干部對檔案事業的忽視和冷漠必然會嚴重阻礙檔案事業的快速健康發展。檔案宣傳是機關檔案室擴大影響力,提升地位,促進檔案工作的重要途徑。宣傳工作做得如何直接關系到人們參與的積極性和重視程度,直接影響下一步工作能否收到預期效果的問題。長期以來,檔案工作的宣傳往往著重于相關法律法規的宣傳上,多強調重要意義、工作要求,這些說教式的宣傳,既不直觀形象,又缺乏“藝術性”,往往引不起人們的重視,也就達不到預期的宣傳效果。我們可以通過檔案資料展覽、老照片、DV攝像、Flash動漫作品甚至微信、博客,這些宣傳形式來詮釋檔案法律法規,這樣既生動活潑,又直觀易懂。同時還要制定檔案法制宣傳工作的“全方位”戰略,機關檔案室不僅要利用檔案答卷、展板、宣傳欄作為檔案宣傳的渠道,還要利用局域網來進行宣傳。近年來隨著機關辦公自動化的推廣,網絡成為人們獲取信息的最重要的平臺,互聯網和局域網這種新的認識工具和交流工具能量無限。目前,檔案局對檔案工作人員的培訓抓得很緊,但是卻沒有針對各單位領導干部的培訓工作。當務之急是要注重領導干部觀念的更新,特別是局級領導干部。通過對領導干部檔案思想認識的培訓,形成從領導干部到檔案工作人員直至全體職工的檔案意識,認識到檔案工作是一項記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的重要工作,檔案是一種資產,是機關財富的另一種體現,為維護好機關資產,每個人都有義務向檔案室移交檔案的良好風氣。

(二)增強檔案工作管理思路的創新,培養戰略眼光

長期單調的工作方式使許多檔案工作者缺少創新意識,墨守成規,日常檔案工作也只滿足于每年立卷歸檔多少案卷,提供利用服務多少人次,而沒有檔案工作如何主動、超前地服務于機關工作的意識。信息時代要求檔案人員轉變思想觀念,從單純保管文書檔案,不斷向深度和廣度進軍。科技檔案、照片檔案、聲像檔案、實物檔案、專業檔案等的數量與日俱增,各種不同載體的檔案資源正被發掘。辦公自動化進一步的發展和深化,在網上傳遞公文、分布通知、進行文件的上報和審批,電子文件應運而生,電子檔案的發展前景十分遠大。經濟的發展,社會的進步,呼喚檔案工作走出“后臺”,到歷史的前臺。不僅僅是保管檔案,而是站在全局的高度統領全機關檔案管理工作,這就要求檔案工作者轉變思想意識和傳統觀念,提高認識,將現代化管理理念和服務理念融入日常的檔案管理工作中。檔案工作者一方面要耐得住清苦,繼續踏踏實實工作;另一方面也要開拓創新,主動參與機關工作,用新的觀念、新的方法、新的意識做好檔案各項工作。檔案工作者首先要能夠把握大勢。如果我們具有了發展眼光和戰略思維,善于從自身的小天地里跳出來,做到眼界寬廣,胸有全局,從而更自覺的在大局下行動,正確的把握發展態勢,始終走在時代的前列,我們的事業就能無往而不勝。其次學會辨證思考。學會用辨證的眼光看問題,就是學會立體的、全方位的、多角度的觀察問題,就是要學會馬克思主義立場觀點方法去思考問題。因此既要從全局的角度看問題,也要從局部的角度想問題,既要從橫的方面觀察問題,也要從縱的方面思考問題,全局和局部總是相互依存的。最后研究重大問題。面對不斷涌現的新變化、新情況,面對新的歷史使命,能否保持頭腦清醒沉著冷靜,正確的把握時代的發展要求,把檔案事業不斷的推向全局,關鍵是我們要不斷的學習,及時充電,永遠使自己保持一種充滿活力和動力的思想,接收新事物,研究新問題。

(三)充分認識檔案室的特性,提高檔案人員的職業道德和各種能力

檔案工作連續性強,許多工作特別是基礎業務和規章制度建設,需要檔案人員較長時間的學習和實踐,積累經驗,才能逐漸適應和逐步完善。瑣碎、枯燥、重復、平凡的工作,沒有一線工作的“光”與“熱”,檔案人員的頻繁調動,無疑影響檔案工作的連續性。而默默無聞、無私奉獻是檔案工作的突出特點,沒有很高的政治素質和強烈的責任感是無法擔此重任的。這就要求年輕檔案工作者養成忠于職守、任勞任怨、甘當無名英雄、無私奉獻的敬業精神。檔案工作者除了有熟練的檔案業務工作能力,還應具備如下能力:

1.具備組織協調能力

檔案室的工作不再是單純的保管檔案,而是把全機關各單位、各部門的基層檔案人員組織協同起來,按照已定的工作決策和部署共同實現工作目標,完成工作任務,發揮組織協調作用,著眼于全局,確保檔案工作運轉暢通。因此,需要檔案工作者有較強的組織協調能力,確保檔案工作運轉流暢。

2.熟練掌握計算機及網絡技術

隨著辦公自動化、數字檔案室建設,電子文件的產生、傳遞、存儲、歸檔、著錄、保管、利用都將由計算機輔助管理。這就需要熟練網絡知識,能夠勝任辦公自動化工作的技術人才。信息技術、網絡技術在檔案領域的應用,電子文件、電子檔案的安全問題,對檔案工作者提出了更高的要求。檔案工作只有同網絡結合起來,才能產生新的生機和活力。

3.掌握至少一門外語

目前網上中文信息在世界上所占比例很小,如果僅僅局限于網上的中文信息,那么就失去網絡上的很大一部分有用的資源。因此,檔案工作者在網絡信息社會應該具有一定的外語基礎。檔案工作者應積極投身于機關檔案建設的浪潮中,增強創新意識,增強現代化意識,調整知識結構,主動學習信息技術、現代管理等相關知識,掌握和提高應用計算機網絡技術的能力和水平,不斷提高自身素質,才能成為檔案工作的行家里手,成為新時代合格的檔案管理者和服務者。

作者:張倩 單位:天津廣播電視臺

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