交通運輸事業財務管理研究
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交通運輸事業是我國的基礎性行業，也是服務性行業，與廣大人民群眾的生活、經濟社會的發展息息相關。財務管理是一個單位管理的重要組成部分，是核心內容，財務管理工作的好壞直接影響單位其他工作的完成情況。交通運輸事業單位的財務管理是我國基礎性、服務性行業的核心內容，其財務管理的工作更不容忽視。對交通運輸事業單位財務管理的研究將逐步提高交通運輸事業單位財務管理的水平，促進交通事業單位財務管理工作的順利展開，為財務管理工作提供更多的理論支持。
2國內學者對交通運輸事業單位財務管理的研究
2．1預算管理
黃長江指出我國交通運輸事業單位在預算控制上存在基本支出與項目支出的界定標準不清晰、預算編制的數據處理缺乏標準、預算編制的目標責任不清、預算編制組織的臨時性等問題，提出了確定事業單位預算編制目標，構建事業單位預算控制組織及選擇好預算控制方式的對策。王暉認為我國交通運輸事業單位預算管理方面存在著預算編制管理不規范、預算單位未適應新的預算管理方式、編制預算模式陳舊、預算監管不到位等問題，并闡述了加強交通運輸事業單位預算管理的作用，并提出加強預算編制管理，轉變思想、更新觀念、加強預算管理人員的培養，采用零基預算編制模式，加強預算監督的建議。國內學者對預算管理的研究多數是從預算編制、執行、監管等方面進行的，較多的是理論研究，缺乏實證研究。我國交通運輸事業單位財務管理中預算管理缺乏統一的標準，使得各地各部門在進行預算管理時具有很大的操作性，缺乏后續的監管，預算管理就顯得不規范。
2．2資產管理
李益華歸納了我國交通運輸事業單位國有資產管理過程中存在的問題：資產產權不清晰，資產配置不科學，資產使用效率不高，資產處理不規范等。認為產生問題的原因是由管理體制不順、管理制度不健全，基礎管理工作薄弱，管理意識不強導致的。最后，提出了加強交通事業單位國有資產的對策。蘇麗英認為我國交通事業單位固定資產管理方面存在諸多弊端，針對當前交通運輸事業單位固定資產管理中存在的問題，她認為應當依據國家財政部新頒布的《事業單位會計制度》（財會［2012］22）從以下幾個方面進行完善：實行固定資產折舊制度，真實地反映資產價值；運用現代信息網絡技術對固定資產進行管理，提高固定資產管理效率，切實利用信息技術以達到固定資產財務管理與實物運營的一致；協調各部門的關系，保證固定資產的合理配置和有效使用。完善固定資產的內部控制；規范固定資產的購置、建設和維修管理。由于我國事業單位的特殊性質，享受國家撥付的財政資金，因此在事業單位財務管理方面存在的各式各樣的鋪張浪費。固定資產作為交通事業單位的重要組成部分，也是財務管理中需要重點關注的領域。國內學者對交通事業單位的固定資產研究也頗多，主要是針對存在的問題及對策研究，研究成果較豐富，但缺乏將理論運用到實踐當中的跟蹤研究。
2．3資金管理
馮巖指出我國交通事業單位資金管理制度不完善懲罰措施不明，管理等級多，網絡通信系統不發達，并提出完善管理體制，簡編和裁剪單位各部門及完善信息化系統的建議。王茜對我國交通事業單位專項資金管理的概況進行分析，指出當前專項資金管理意識不強，預算編制質量不高，專項資金使用范圍不明確，結余處理不規范。她認為應當從加強專項資金管理、提高預算編制水平、充分發揮會計集中核算對專項資金支出的審核與監管作用、實施專項資金支出績效評價、減少專項資金結余幾個角度解決問題。葉曉玲對交通事業單位的財務管理模式進行了研究，對交通事業單位資金管理的現狀進行分析，她認為在相對傳統的管理模式下，交通事業單位資金管理存監管無效、資料信息的真實性無法保證、財務控制的無法落實、會計核算的不規范、財務反饋遲緩等問題。介紹了交通事業單位資金管理模式的總目標及原則，提出了交通事業單位資金管理模式的運行框架及業務處理流程。屈哲對交通系統事業單位經費支出管理進行研究，從支出的比重、支出的結構及支出的規范性方面對交通系統事業單位經費支出管理存在的問題進行分析，提出從預算編制、內部控制、推行政府采購和集中支付、建立內部費用制度、建立完備的支出監督機制等方面控制經費支出。資金作為一個單位各項活動的源泉，是任何一個單位財務管理都不容忽視的重要管理部分。國內學者對交通運輸事業單位財務管理中資金管理的研究成果也很豐富，但缺乏實際論證，需要將研究理論運用到實踐中予以驗證。
2．4會計核算
張志軍、何凝凝等人介紹了交通運輸事業單位財務管理和會計核算的特點及現狀，對交通運輸事業單位會計核算的規范及辦法對策進行了分析，提出從財務制度的完善、財務基礎工作的規范、財務管理主動性的提高、財務人員的培訓教育以及財務治理水平的強化等方面加強交通運輸事業單位財務管理。毛江英對交通事業單位財務管理及會計核算體系的現狀進行了分析，認為存在諸多問題，提出從全面預算管理的開展、會計法規制度的完善、財務人員專業素質的強化、會計集中核算的加強等方面對交通事業單位財務管理及會計核算體制進行改善。葛秀結合事業單位及交通運輸行業的特點，介紹了交通運輸事業單位財務管理及會計核算研究的必要性、意義和作用，指出交通事業單位的業務特點及財務管理和會計核算的要求，提出了研究交通運輸事業單位財務管理和會計核算研究的基本思路。國內學者從財務管理及會計核算角度對交通運輸事業單位財務管理進行研究，更加重視財務管理的基礎工作，強調財務基礎工作的重要性，結合行業特點進行研究，使得財務管理工作更加完善。對財務管理基礎性工作的研究需要應用到實際的財務管理中以見成效。
2．5財務管理模式
趙霞從內部監督、預算管理、會計基礎工作、收支管理四個方面提出了改進交通事業單位財務管理的建議。苗巍指出當前我國交通運輸事業單位財務管理的現狀及存在的頗多問題，提出加強財務管理制度，控制成本與支出以及提高賬務管理的信息化及網絡化程度的建議和對策?；魜喥?、車艷琴等認為要加強交通運輸事業單位的財務管理水平，應從預算管理、應收賬款、固定資產范圍、固定資產計提折舊、對外投資、接受投資的會計核算、成本核算與管理、預算外資金的管理、財務審批制度、財務分析制度以及財務人員的專業素質以上多方面著手處理。周先柏、張艷輝針對交通運輸事業單位財務管理存在的問題，從推動產權制度改革、加強各項資金監管、推行政府采購制度、健全人力資源開發機制、建立審批制度、狠抓會計基礎工作等多方面提出了對策建議。宋一新、張小雪指出了交通運輸事業單位財務管理存在的不足，提出從預算編制、會計核算、監督檢查幾個方面來提高財務管理水平。針對這塊內容，國內學者大都是對交通事業單位財務管理整體情況進行分析，多數是指出當前交通運輸事業單位財務管理存在的諸多問題，然后針對出現的各種問題提出相應的對策建議。雖然國內學者論述的內容看似不一樣，其實主要內容大同小異，主要是圍繞預算管理、資金監管、財務制度、會計核算、財務審批制度等幾個大方面展開的。研究是理論研究，缺乏實際論證。
3結論與展望
我國學者對交通運輸事業單位財務管理的研究有以下特點：第一，研究的學者多數為交通事業單位的工作者，高校學者研究較少。第二，研究的內容大同小異，缺乏深層次的探討。第三，研究的內容基本為理論性研究，缺乏實際論證。財務管理作為交通運輸事業單位管理的重要內容，以后也將會是國內學者關注研究的重要領域。我們期待更多的高校學者參與到交通運輸事業單位財務管理的研究，研究的內容層次更加深入，研究的層面放寬，加強實證研究，將理論運用于實踐，跟蹤研究，以期取得更為豐富的研究成果，形成以財務管理為主線，覆蓋資金籌集、預算管理、審計監督等多方面在內的一體化財務制度框架體系。
作者：王曉 單位：甘肅省道路運輸管理局
