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一、更新財務管理觀念,提升服務功能
在市場環境日益復雜化的大背景之下,交通運輸行業需要的財務人員已從普通財務會計向“(財務+管理的)全才”轉變。第一,更新財務管理理念,要以“財務支持戰略決策,戰略融于財務管理”為理念,全面掌握“財務+管理”知識體系。側重預算預測、內部控制、決策支持、風險管理、成本分析等內容,力求知識體系全面系統,實用性強。第二,提升管理定位,要跳出“賬房先生”的角色定位,把自己定位到以財務運籌為核心的戰略管理者角色,充當“戰略軍師”,從戰略高度有效管理控制系統,包括成本管理、財務管理、業務評價、風險控制等,而不應局限統計數字的小天地。只有轉變角色定位,才能更好地創造價值。第三,提升管理能力。“內外兼修”,在知識結構和能力框架上,既懂財務、文字表格電腦操作熟練,熟悉有關法律法規,有嫻熟的財務業務能力和管理能力,又有很好的溝通能力和協調能力,還應具備戰略性的思維和較強的領導能力,為管理層決策提供支撐。第四,增加保障系數。與國際接軌,完善資格及責任體系,體現出價值型財務管理。
二、突出以人為本,發揮能動作用
現代財務管理制度下的財務活動是在一定的理財環境下進行的,各項財務資本的取得、運用及其收益分配無不受到理財環境的深刻影響。在全面深化改革的新形勢下,與市場為主體相適應的一系列法律法規和管理體系日臻規范和完善。在新的市場經濟體制環境中,“不確定性是唯一可以確定的因素”。針對理財環境的復雜多變,要突出“以人為本”,加強財務管理人員能力的培養,尤其是財務與非財務信息分析能力、參與戰略決策能力和風險管控能力要求。使財務管理人員在按會計標準提供財務信息的同時,提供足夠詳細、完備的非財務信息,將財務和非財務信息綜合起來進行分析,發現單位經營管理中存在的問題、風險以及未來的發展潛力,依據信息分析結果,從財務管理的視角提出充分、高效利用單位內外部資源實現既定戰略目標決策參考建議,從而發揮參與戰略決策和風險管控作用。
三、結合行業特點,完善體系建設
改革開放30多年取得了很大的成績,但同時也出現了一些問題,這些問題給我們的啟示就是一個好的改革或者一個成功的改革,一定是要給人一個相對確定的一種預期,而制度建設恰恰能夠保證這個預期。交通人不缺乏智慧,交通運輸各個單位管理也不缺經驗。但是如何才能找到一個突破口、一條主線,從財務管理角度推動交通運輸可持續發展,答案應該是結合交通運輸行業特點,加強制度建設,完善財務管理體系建設。交通運輸是以消費為主的經濟形態,在未來發展中如何增加消費需求,提高生產率和利用率,降低成本,擴大收益進行再投資,或者用于支持創新,或者增加員工收入。要實現降本增效,做出最好的決策需要在事實的基礎上進行分析,而不是憑直覺來猜測。只有建立起良好的業務和財務體系,才能確保數據能夠有效地分析。交通運輸要以強化內部運營管理,實現經濟效益最大化為最終目的,綜合各種財務信息、非財務信息,圍繞成本、利潤、資本三個中心,結合各種經濟規律,實現對經濟過程的預測、決策、規劃、控制、績效考評的職能。財務人員比一般員工看到的數據更多,但不能停留于表面的收入、現金、利潤,而是更要看到項目超支、成本習性、機會成本、未來可能性、成本變動因素、貨幣變動、質量成本、環境成本等等。據此根據內部管理的需要,建立一整套靈活多樣的會計處理程序和方法,形成制度和體系,提升管理應用的成熟度,客觀地反映過去,科學地預測和規劃未來,準確地掌控和評價各項經濟活動。一個健康運行的管理體系中,各個要素都是相互關聯的,財務管理的各種工具就像這個運作體系中的齒輪,能夠幫助我們去了解其互動情況,甚而它的快速有效運行可以保證整個體系更好、更快、更高效地運轉。
四、加強執業教育,提高道德水準
財務人員經常與錢物打交道,能否經受住誘惑,經受住各種考驗,做到常在河邊走就是不濕鞋,這不僅僅是個人素質問題,更是反映財務行業工作的職業道德水準。近年來,財務隊伍中發生的個別違紀問題,表明我們在職業道德建設上還存在死角,特別是對財務人員的生活圈、娛樂圈、社交圈管得不夠嚴,掌控不夠。也要注意有些單位為了一己私利,要求會計人員利用其職業技能進行偷稅漏稅,不僅造成會計信息失真情況嚴重,更是讓會計人員違背其職業道德,甚至出現違反法律法規的問題,對行業造成負面影響。職業道德對行業來說是一種風氣,對個人來說是形象,作為財務部門的人員,尤其是領導人員,必須帶頭樹立行業新風,通過自身的模范作用和履行好自身職責,帶出一支好隊伍。
五、嚴格內部控制,強化增能監管
第一,堅持依法管理。要適應形勢任務和情況變化,不斷修訂和完善有關制度規定,做到有法可依;切實維護財經和會計法規的嚴肅性和權威性,做到有法必依;履行財務人員肩負的監督職能,加強財經法規執行情況的對照檢查,督促有關人員嚴格執行財經紀律,按章辦事,及時糾正和查處發現的問題,做到違法必究。第二,堅持勤儉理財。要按照建立節約型社會的總體要求,弘揚艱苦奮斗的優良傳統,樹立節約意識,堅持量入為出,嚴把“三公”經費標準關,大力壓縮行政消耗性開支,把有限的經費用到刀刃上。第三,新的形勢下新的問題,要用新的方法、新的手段加以解決,不要走封閉僵化的老路,也不要走邪路。既不能把控制的作用無限放大,也不能把市場的作用超越經濟的范疇,放大到社會所有的領域,走兩個極端,而是接財務管理的“地氣”,建立健全內部控制,從職責劃分,從機構、崗位設置到工作程序充分考慮相互制約、相互牽制的因素,正確處理合理與合法、宏觀利益與微觀利益的關系,協調各種利益沖突,更多地發揮財務管理的財務組織建設、內控建設、籌措資金、投資分析決策和管理、稅務籌劃、財務預算、成本費用控制、財務外事、財務預警和社會資源等諸多方面的效用,促進交通運輸財務管理向更科學、更合理的現代管理方向發展。
作者:汪貴權 黃隨賢 張漢東 單位:湖北省谷城縣交通運輸局