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摘要：現代企業要應對全球化經濟風險必須開展戰略預算管理。文章首先分析了企業財務預算管理和企業戰略管理之間融合的必要性，分析了企業戰略預算管理的框架，然后指出當前企業財務風險防范背景下開展的戰略預算管理中存在的問題，最后提出了相應的解決策略，對于現代企業戰略化發展目標的實現具有參考作用。

關鍵詞：財務風險防范戰略預算管理評價

一、基于財務風險防范的戰略預算管理模式的構建

（一）財務預算管理與戰略管理的融合

在市場經濟深入發展以及經濟全球化的發展趨勢下，企業想要在現代市場中立足必須形成戰略管理思維。所謂戰略管理，就是基于企業的長期發展目標形成戰略化的管理思路，這種戰略化管理囊括了企業的發展方向、發展目標、發展項目以及發展過程中的風險防范，在實現企業盈利時，還考慮到企業經營發展的方方面面，從而能夠對企業的發展形成預警和監控，同時還可以讓決策者可以實現快速決策。企業財務預算管理應是企業戰略管理的重要組成部分，在企業財務預算工作中必須要體現出企業的戰略發展方向和目標，并為企業戰略的形成和實現提供預算方案和業績目標責任書。財務預算管理和企業戰略管理的融合可以提前為企業接下來發展目標的實現配置各種必要資源，并做好項目和部門在任務方面的分解，讓企業能夠持續健康運轉。

（二）戰略預算管理應用框架

戰略預算管理的應用框架并不復雜，其以企業財務管理為基礎，主要關聯著企業采購、生產、銷售這三個主要環節，并獲取這三個環節在實際工作開展中所使用的資金，獲取其執行數，并確定這三個環節在預算方面是否超編。與此同時，企業財務部門需要查看這三個環節所提供的網上報銷數據，與庫存管理進行共同對照，最終匯編總賬。在戰略預算管理中嚴格要求企業采購、生產和銷售環節必須按照預算編制來進行。企業生產過程中資金出現問題也必須由財務預算管理部門和人員結合企業內部評價和市場評價得出科學的結論，再提出合理的改善建議。

（三）基于財務風險防范的戰略預算管理要義

企業戰略預算的實施有著多方面的目的，對于企業的各類生產要素都起著一定的管理作用，企業必須從戰略視角和風險防范視角來做出相應的預算編制，為企業管理制度、流程、組織、環境等方面的優化和完善作出安排。與此同時，企業戰略財務預算管理方面的流程、制度、組織、環境、數據信息以及文化等都融合于一體。首先，企業的戰略預算管理流程為確定管理目標，開展預算編制、執行、調控和考核，這幾個環節形成動態、閉環式的管理模式，既可以確保企業管理預算的科學性，也可以靈活解決預算實施過程中遇到的問題。其次，企業為戰略財務預算管理所設定的制度、提供的組織和人員及環境都可以保障預算管理的實施。而信息化、大數據時代下，企業戰略預算管理更需要重視數據信息的整合應用，并讓企業戰略預算管理與企業文化的要求相結合，從而發揮企業文化的引領作用。

二、基于財務風險防范的戰略預算管理評價

（一）戰略預算管理的組織有待完善

企業戰略預算管理需要依據企業所制定的發展戰略進行，這需要專業的人員和部門，但是大多企業缺乏這樣的部門和專業預算編制人員，一般企業的預算編制是由財務部門直接給出的，預算編制的內容大都是針對某個項目來設定的，缺乏戰略性的長遠發展目光。再者，戰略預算編制應是一個完整的組織，該組織直接對接企業高層決策者，而且相應的組織內部人員應具備專業的預算編制能力，對企業的發展戰略有詳細的理解，可以在進行預算編制時考慮到企業發展的方方面面。但是在戰略預算管理組織不完善的情況下，很多預算管理工作無法完成，這就影響到了戰略預算的準確性，企業財務風險防范的能力也受到影響。

（二）戰略預算管理的目標有待調整

企業戰略預算管理的目標需要追隨企業的戰略性發展目標，不能偏離企業的發展軌道。但是在實際預算管理工作中，相關的財務部門工作人員缺乏長遠考慮，只能夠為企業短期發展制定預算，比如，單純為企業一個發展項目或者是發展階段來制定預算編制，可以指導企業近期的發展，像我國的很多中小企業受到業務量、資金和人員等方面的限制，就只能制定短期預算編制。但是這種預算編制所實施的周期比較短，所涉及到的部門、項目內容也比較少，預算內容不夠豐富完善，最終需要進行查缺補漏的方面比較多，直接影響到企業的運營效率和發展速度。而戰略目標管理應是下發到企業所有部門中，而不是單純僅有少數人了解，所以企業戰略預算管理目標有待調整，之后才能發揮企業戰略預算的風險防范能力。

（三）戰略預算編制的方法仍不完善

現如今企業戰略預算編制的方法存在一定的問題，相應的方法內容并不完善。從財務風險防范方面來看，企業戰略預算編制不全面的話必然會影響到企業的發展。因為企業在預算編制方面既需要按照專業的預算編制方法來進行，又需要參照企業現有的財務管理體系。而且在企業戰略預算編制工作中，企業所采用的方法主要是增量和減量的方法，這兩種方法只能夠處理一些確定的數據項目，對于一些不確定的數據項目，以及一些隨時可能出現的干擾因素來說無法進行有效處理。

（四）戰略預算管理績效評價有待完善

在企業戰略預算管理過程中還需要對企業的預算管理情況進行動態評價，其目的是通過評價來隨時了解企業運營過程中的價值創造程度以及預算管理和價值創造之間的數據差額，從而有助于企業戰略目標的實現。而且，從企業長遠發展的角度來看，對企業戰略預算管理進行績效評價還可以提高企業對內部和外部風險的防范能力。企業的內部風險很難被發現，所以需要通過預算績效評價來從中發現企業管理問題，找到問題根源。但是現如今，企業戰略預算管理的體系不完善，很多企業都沒有建立相應的戰略預算管理績效評價體系，無法有效實現財務風險的防范。

三、基于財務風險防范的戰略預算管理優化策略

（一）構建戰略預算管理組織

在企業戰略預算管理過程中必須加強對財務風險的防范，具備相應的風險防范功能，所以首當其沖的是要在企業構建戰略預算管理組織，將這種管理組織落實到戰略預算管理中。企業戰略預算管理組織首先需要企業財務部門的支持，在財務部門中抽調有經驗的財務管理人員來專門從事企業的預算管理工作，根據企業規模的不同，企業戰略預算管理組織內部的人員數量可以自行確定。但是一般來說，企業預算編制至少需要2~3名人員，因為預算編制過程中需要搜集數據信息資料，也需要對數據信息資料進行分析，還需要對接企業內部的發展資料，所以進行財務預算編制中需要有2~3個人的配合，而且其中1人在制定預算編制表時，其余的人還需要做好相應的監督、核算工作，最終確保預算編制的準確性。只有準確的預算編制才能夠起到風險預防的作用，給企業留有必要的應急和發展資金。

（二）確定戰略預算管理目標

企業的戰略目標必須符合企業當前的發展狀態以及企業持續發展的趨勢，然后在企業財務管理中構建相應的戰略預算管理目標才能夠有據可循。企業發展并不是一蹴而就的，需要經過多個不同的發展階段。在進行戰略預算管理時，企業要根據不同的發展階段制定不同的戰略目標，那么，在企業財務預算管理中也需要制定不同的預算管理目標，確保企業發展過程中財務管理的一致性。企業戰略預算管理目標必須進行合理的分解，為企業各部門提供詳細的預算參考。尤其是企業的非生產部門財務預算的編制必須合理謹慎，不能忽視對這些部門的預算管理，才能為企業科學節約成本。

（三）優化戰略預算編制方法

從企業的戰略預算編制方法的優化方面來看，企業需要采取多元獲取數據，綜合運用數據分析的方法來確定動態平衡的戰略預算編制方法。因為企業在發展過程中，雖然確定了相應的預算表，但是中間可能會出現一些其他的事項，這些事項需要一定的花費，但是這些花費在企業預算中并未詳細體現，可能是在其他費用中，而采用動態平衡的預算編制方法，就可以將一些新出現的費用項目加入到企業的預算編制中，而且可以實現企業的總體財務平衡。也就是說，雖然有了新的項目支出，但是企業的支出和盈利占比仍然需要一致，這樣在企業的戰略發展中就不會出現問題，在相應的動態管理中也有效地實現了財務風險的防范。

（四）開展戰略預算管理績效評價

對于企業正在實施的戰略預算編制應進行合理的績效評價，在績效評價分析出相應的結果之后，企業也能夠實現對戰略預算的調整和優化。戰略預算與戰略發展融合為一體，戰略預算中細小的差錯都可能引發企業戰略發展路徑上出現大的問題，所以，隨時對企業已經確定了的戰略預算管理進行績效評價也是為了抵抗市場沖擊和企業內部的風險。從市場經濟宏觀層面來看，我國國內市場受到國外市場的沖擊，必須本著國際化的發展視野來確定企業的戰略發展目標，而戰略預算管理也可能受到國際上貨幣、原材料、運輸等諸多方面帶來的影響，所以戰略預算管理需要持續進行。從企業內部管理來看，企業戰略預算管理未必能夠很好地應用到企業的每個部門和所有工作中，所以也需要財務預算管理部門對戰略預算的實施進行監督考核，而績效評價就是最有效的監督考核手段。

四、總結

綜上所述，企業戰略預算管理模式的實施既可以確保企業發展戰略的方向、目標的穩定，也可以防范財務風險，為企業提供科學合理的決策參考。從現代企業發展和管理的角度來看，企業財務預算管理應走戰略化發展道路，與企業戰略形成一致，相互配合。在確定了戰略預算編制之后還要加強監督考核和數據分析，確保戰略預算編制得到全面實施和適時調整。

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作者：趙文莉 單位：湖南財經工業職業技術學院