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摘要：供給側結構性改革注重從“需求側”向“供給側”轉移發力，注重優化供給質量的提升，重視科技創新和制度創新在國家高質量發展中的內驅力作用。從供給側結構性改革的基本要求著眼，發現當前大學生創業教育中的問題依舊：大學生創業教育管理中的供給與需求相脫節、科技創新的引導力度不足、創業教育的服務制度不完善。建議高校提供優質的創業教育供給，加強科技創新的引導力度，探索專業與創業教育的融合機制，建設強科學性的制度體系。

關鍵詞：供給側結構性改革；大學生創業教育；問題；應對策略

一、供給側結構改革的基本要求

1、要求強化供給側管理的主導地位

供給側結構性改革旨在“供給端”發力，逐步轉換過去以需求為導向的經濟發展模式。需求側的經濟管理發展模式在經濟發展推進的過程中暴露出了產能嚴重過剩、供應質量嚴重下降、需求結構不能全面有效滿足等“高不就”性的實踐弊端。為有效應對我國經濟發展中的弊病，要求轉換經濟發展思維，以供給側結構性管理為主導促進我國經濟增長的供給要素的品質性和合理性。供給側結構性改革的經濟方針給我國大學生創業教育提供了思維導向和方法論的指導。在大學生的創業教育過程中要防止形式主義和“重數量輕質量”的錯位供給，提供優質供給，優化高等教育的品質。

2、要求以科技創新驅動供給側結構改革

供給側結構性改革的動力源泉來于我國改革開放30年以來在以經濟為主的發展領域出現了供需關系失衡、產業結構不合理、要素投入科技含量低等問題。在報告中進一步指出：“深化供給側結構性改革，建設現代化經濟體系，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上，把提高供給體系質量作為主攻方向，顯著增強我國經濟質量優勢”。在我國經濟發展中，著重強調經濟的“質量”，追求“優質供給”，而確保質量優化的重要手段就是科技創新，科技創新是供給側改革中異常重要的內驅力之一。利用科技創新能夠有效解決我國當前能源過剩、產業結構科技含量較低、生態污染較嚴重等問題。大學生作為社會創新的主要力量群體，要在供給側結構性改革的時代背景下努力掌握過硬的科學技術，不斷的開發思維、創新創業，高校要充分利用科技創新保障創業教育的優質供給。

3、要求以制度創新推動供給側改革

為確保供給側結構性改革的改革意志、改革方向和改革動力，必須加強供給側結構性改革的制度建設，不斷進行適時性的制度創新。我國的供給側結構性改革嚴厲杜絕簡單機械的追求供給總量的增加。中國國際經濟交流中心經濟研究部部長徐洪才認為：“現在教育體制結構較單一，缺乏工匠精神，需要有追求精益求精的精神，反之，就影響了產品質量，務必要通過體制機制的創新，來推動供給側改革”。大學生創業教育要充分借鑒供給側結構性改革的制度創新方法，發揮制度創新的引導性和保障力，帶動大學生創新創業，促使大學生創業教育在供給側結構性改革中大有貢獻。

二、供給側結構改革背景下大學生創業教育存在的問題

1、大學生創業教育中的供給與需求相脫節

我國經濟總量不斷提升，但近幾年我國出現了經濟增長持續下行、低端產品產能過剩、高端產品供應不足結構性問題突出等供給導致的弊病。因此，強調我國應當從生產領域加強優質供給，減少無效供給，在全國持續進行供給側結構性改革。大學生創業教育中服務供給體系也應該依據大學生的創業需求，提供給予科學有效、優質恰當的供給服務。在“雙創”政策和“供給側結構性改革”方針大力推廣實施的過程中，全國高校也付諸了一些實踐，如在大學內設立大學生創業實踐活動中心、舉辦大學生創新創業比賽等，圍繞國家的大政方針做了些工作，但是真正具有“實質性”的行動不多。大學生的創新創業的激情依舊不足、創新活動的質量和創業的成功率不高。

2、科技創新的引導力度不足

科技創新是供給側結構性改革的重要手段也是大學生創業的內在要求。因此，全國各大高校應該在大學生創業教育中著重強調科技創新的重要性，積極培養大學生的探索興趣和科學創新精神，引導其樹立創新創業的意識。然而各大高校在對大學生科技創新能力的引導和培養過程中普遍存在較大的盲目性、功利性以及過于求量不求質的問題。在大學生入校后盲目引導學生參加以“挑戰杯”為主的創新創業大賽，有限制地引領學生進入機房、實驗室、創業活動中心、科技園等場所參觀學習，而且實際的技能教育和創新思路的啟發不足，形式主義嚴重，導致大學生的創新創業教育徒有虛殼，實用性和科技創新型嚴重匱乏；大學生畢業季，高校以其功利性的目的要求大學生申請創業補助，以此虛增畢業生的就業率，而大學生科技創新的能力和質量難以提高。

3、創業教育的服務制度不完善

大學生創業教育制度的建設與完善不僅能夠為大學生的創業教育的有效實踐和運行保駕護航，而且能夠積極引導大學生投身創新創業的隊伍，保障大學生在創業的過程中時刻得到相關政策的支持和法規制度的保護，從制度供給方面促進大學生創業教育的供給側結構改革。但經實際考察發現，我國的大學生創業教育的制度依舊不完善，甚至有些已經建立的制度不夠嚴謹，規范性不強，給部分高校的相關負責人留下了鉆孔、投機取巧的機會。一方面，部分政策方針雖已出臺但未能真正使其落地生根，轉化成具體的法規制度強制高校等教育機構實施。另一方面，部分高校人員針對創業教育制度出現了馬虎解讀、疏松規范、錯位實施的現象。

三、大學生創業教育應對供給側結構改革的策略

1、以優質的創業供給滿足大學生需求為確保大學生的創新創業的質量穩步提升，必須對大學生的創業教育進行供給側結構性改革，優化供給，滿足大學生的創新創業和就業的需求。因此，我國各個高校應該密切關注大學生、社會和市場的需求，提供優質的供給服務，保障大學生創業教育順利、有效的進行，助力于國家和學生的未來發展。首先，優化創業課程供給，增補創業教育和實訓的相關課程，制定創業教育課程的考評標準，兼具創業教育理論和創業實踐能力的傳授和培養，強化實踐環節的評分比重；其次，要優化創業教育導師的供給，積極培養和引進掌握較高創業理論知識和具有過硬的創業實踐科研能力的教師。其次，要優化創業教育的實體供給，增加創業教育的實訓基地孵化園的數量，確保其為全體師生實踐服務。最后，要密切校企聯系，建立學校和企業聯合培養學生的機制，保證社會市場的優質供給。

2、強化科技創新的含量與引導力度

供給側結構性改革的提出背景已經警告我們高校在實施大學生創業教育的過程中不能一味追求創業大學生的數量，要進行實質性的培養，提高大學生創業的科技含量，形成強有力的科技創新的引導。要著重突出大學生創業教育中的創新分量，強化信息、創新思維和科學技術等生產元素的核心競爭力。同時積極引導大學生樹立科技創新意識，引導其將更多的精力和時間投入到高質量的科技研發和實踐創新上。如高校可以多舉辦科技創新講座、將科技工作者和相關專業領域的專家請進校園和課堂、以課堂或社團等組織形式提高學生運用大數據和“互聯網+”等技術能力；“建立大學生科技園等實訓基地，充分利用高校教育資源和科技園區等基地的企業實踐，通過創業實習實踐為大學生提供實現創業想法、幫助其形成創業理念、檢驗其創業能力”。強化大學生的科技創新思維，提高大學生的創業質量，嚴把創業關，淘汰低端低效的創業項目，“數量”和“質量”共抓的同時，堅持質量導向為主，數量為輔。

3、完善創業教育的科學化制度供給

大學生的創業制度不完善，高校領導、教師、創業教育管理人員和學生的創新意識就不能牢固，學生的創業激情就難以得到激發，創業過程中的不穩定因素頻發且難以扼制，沒有規范的創業標準和制度限制，大學生的創業質量就難以保障。為了得到高質量的創業實體結果，國家和各大高校必須完善創業教育的科學化制度供給。首先，國家和地方政府應該出臺系統的法律法規以保障大學生在創業過程中與各方面的規范化銜接、合作與融合；其次，高校應當設立創業教育的校規校紀，保障大學生在創業申請、審核、試行、評估、運營等過程中有制度約束，同時給予大學生自主創業場地、政策等方面的制度支持以防止靠人脈關系暗中操作和利益傾向等不公平現象滋生。最后，以制度嚴格規范創業實體的建設與運營，防止形式化的創業教育實踐平臺的長期存在，提供給大學生專業化、市場化、科技化等全功能、高質量的創業教育的訓練實體。

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作者：魏茜 單位：中原工學院