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摘要：在交通工程建設(shè)過(guò)程中，造價(jià)控制是項(xiàng)目的主要評(píng)估對(duì)象。分析經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的科學(xué)性在控制工程造價(jià)方面具有重要意義。基于此，本文對(duì)交通工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)的科學(xué)性進(jìn)行分析探討。

關(guān)鍵詞：交通工程；經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)；科學(xué)性

在交通工程施工過(guò)程中，為了降低經(jīng)濟(jì)損失，需要科學(xué)地對(duì)工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，建立系統(tǒng)科學(xué)的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。從當(dāng)前交通工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)情況來(lái)看，在很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)對(duì)交通工程的項(xiàng)目理論研究不夠深入，特別是在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)方面的研究尤為薄弱。因此，為了促進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的進(jìn)一步發(fā)展，構(gòu)建新的指標(biāo)體系變得至關(guān)重要。

1、交通建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系現(xiàn)狀

1.1統(tǒng)計(jì)力量較薄弱

企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)欠缺，重視力度不夠，并且從事統(tǒng)計(jì)工作的人員不多，目前在職的企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員多數(shù)都不是專職的統(tǒng)計(jì)人員，他們的工作能力良莠不齊，素質(zhì)高低不一，而專門從事循環(huán)統(tǒng)計(jì)的工作人員更是少之又少。除此之外，大多數(shù)統(tǒng)計(jì)人員身兼多職，沒(méi)有專門的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和辦公設(shè)施，同時(shí)統(tǒng)計(jì)人員流動(dòng)性太大，許多單位年年都換統(tǒng)計(jì)人員，缺少大量的專職統(tǒng)計(jì)人才。當(dāng)前，許多企業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員面對(duì)各種各樣的報(bào)表疏于科學(xué)管理和分析，知識(shí)統(tǒng)計(jì)工作材料數(shù)據(jù)的采集較為困難，填寫的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)簡(jiǎn)單應(yīng)付，精密度欠缺，無(wú)法準(zhǔn)確表現(xiàn)出基層能耗的最真實(shí)情況，統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平能力還有待提高。

1.2統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)較難獲取

首先，企業(yè)對(duì)上報(bào)的循環(huán)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺少基本的動(dòng)力循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)，其根本在于企業(yè)。其隸屬于企業(yè)自行管理范圍，政府并沒(méi)有頒布政策進(jìn)行干預(yù)。就運(yùn)輸企業(yè)來(lái)說(shuō)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)牽扯到企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)狀況，工程造價(jià)成本在整個(gè)企業(yè)成本中占很大的比重，同時(shí)企業(yè)也對(duì)上報(bào)工程造價(jià)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)持有懷疑的態(tài)度，與之同行的公司可以通過(guò)一些特殊的手段推測(cè)出該企業(yè)工程造價(jià)的相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，繼而掌握此企業(yè)的經(jīng)營(yíng)材料，所以企業(yè)一般都不會(huì)上報(bào)此類重要數(shù)據(jù)[1]。其次，循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的調(diào)查數(shù)據(jù)也很難得到，因?yàn)檠h(huán)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在整個(gè)行內(nèi)或者是國(guó)內(nèi)幾乎屬于空白，其中一些重要的指標(biāo)和數(shù)據(jù)幾乎采集不到。另外企業(yè)也不重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有收集相關(guān)數(shù)據(jù)的意識(shí)，這就在一定程度上加大了循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的難度。

1.3系統(tǒng)化統(tǒng)計(jì)還沒(méi)有開(kāi)展

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要部門為交通行業(yè)，其主要消耗了大量的建材和能源，而能源主要是由各種各樣的運(yùn)輸消耗的，建材是由項(xiàng)目施工單位消耗的。我國(guó)自從實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換的過(guò)程中，一些運(yùn)輸企業(yè)和施工部門的經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生了本質(zhì)上的變換，以前傳統(tǒng)的方式已經(jīng)沒(méi)辦法得到較為準(zhǔn)確、真實(shí)的數(shù)據(jù)，使得循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可信程度大大減弱，統(tǒng)計(jì)渠道受到阻礙，致使許多重要數(shù)據(jù)獲取困難。就目前而言，可以供建設(shè)項(xiàng)目使用和研究的資料并不多，而且很難滿足目前循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的發(fā)展需求。

2、相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)的修改

為了進(jìn)一步加快和增強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革形式的需要，提高交通工程行業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量評(píng)價(jià)，就需要給交通建設(shè)工程項(xiàng)目提供一個(gè)較科學(xué)、較可靠的理論依據(jù)。新提出的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)對(duì)下面六個(gè)指標(biāo)進(jìn)行了補(bǔ)充和修改。

(1)指標(biāo)體系要和企業(yè)效應(yīng)指標(biāo)相結(jié)合。國(guó)家財(cái)務(wù)部在1999年制定并頒布了一系列考察企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)。為了可以盡早實(shí)現(xiàn)與國(guó)際市場(chǎng)早日接軌的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)一定要選用企業(yè)效益指標(biāo)，目的是為了可以讓經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值，進(jìn)而對(duì)此項(xiàng)目在行業(yè)中的水平高低進(jìn)行比較[2]。所以，企業(yè)可以將目前有的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的資本本金利潤(rùn)率、投資利潤(rùn)率都廢除，使用資本回報(bào)率和凈資產(chǎn)收益率。

(2)財(cái)務(wù)盈利能力作為考察經(jīng)濟(jì)效益的核心內(nèi)容，將利息支出視為一個(gè)重要的評(píng)價(jià)指標(biāo)添加到財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中，進(jìn)而拓寬企業(yè)貢獻(xiàn)的涵蓋范圍，同時(shí)在企業(yè)總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率指標(biāo)中不能忽略利息的作用。

(3)增加經(jīng)濟(jì)累計(jì)凈現(xiàn)值。為了評(píng)價(jià)方法能跟上國(guó)際發(fā)展的潮流，按照世界銀行投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)體系的標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)使用的經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值將會(huì)被經(jīng)濟(jì)累計(jì)凈值代替。

(4)增加經(jīng)濟(jì)投資回收期。想要對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行更加完整全面的評(píng)價(jià)，可以在國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)中適當(dāng)?shù)丶尤虢?jīng)濟(jì)投資回收期作為輔導(dǎo)手段，進(jìn)而更精確地評(píng)估投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。

(5)增加外匯效果指標(biāo)。我國(guó)加入到WTO中之后，對(duì)外開(kāi)放進(jìn)一步加深，一些經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目逐漸與國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家有了緊密的聯(lián)系，因此在融資階段借用外資或者是在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中必要的一些進(jìn)口原材料等會(huì)涉及到外匯問(wèn)題，在國(guó)民評(píng)價(jià)中一定要充分考慮到外匯所帶來(lái)的影響。

(6)增加社會(huì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)。為了讓建設(shè)工程項(xiàng)目所在地的可利用資源、環(huán)境以及與社會(huì)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，需要充分補(bǔ)充社會(huì)效益標(biāo)價(jià)指標(biāo)，其中包含社會(huì)效益、就業(yè)效果、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境帶來(lái)的影響以及地區(qū)收入分配等等。

3、交通工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指系統(tǒng)的構(gòu)建

3.1交通工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)系統(tǒng)構(gòu)建的原則

交通工程建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)是建設(shè)時(shí)間較長(zhǎng)、費(fèi)用較高、風(fēng)險(xiǎn)較大，根據(jù)這些特點(diǎn)制定出的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)系統(tǒng)要根據(jù)循環(huán)系統(tǒng)性、客觀性、可測(cè)性和先進(jìn)性這四大原則。(1)系統(tǒng)性原則。指標(biāo)系統(tǒng)必須體現(xiàn)出建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性、財(cái)務(wù)可行性和社會(huì)效益，確保對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的可行性和建設(shè)的必要性制定出較為完善、完整的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)。(2)先進(jìn)性原則。指標(biāo)系統(tǒng)要考慮兩方面，一方面是一定要和國(guó)際上較為發(fā)達(dá)的評(píng)價(jià)指標(biāo)相結(jié)合，跟上國(guó)際建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展，另一方面要符合建設(shè)項(xiàng)目自身的評(píng)價(jià)需求。(3)客觀性原則。指標(biāo)系統(tǒng)中的指標(biāo)要做到公平和平等客觀，不要加入個(gè)人的意見(jiàn)，一定要注意保證參加制定指標(biāo)工作人員的專業(yè)性、權(quán)威性和廣泛性。(4)可測(cè)性原則。指標(biāo)系統(tǒng)中的指標(biāo)要結(jié)合到指標(biāo)在實(shí)踐中的可操作性，指標(biāo)量化的簡(jiǎn)易程度以及獲取資料的可行性。

3.2經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

3.2.1經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的一些主要內(nèi)容

按照交通建設(shè)工程項(xiàng)目的一些主要特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作的基本原則，認(rèn)為財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)以及社會(huì)效益是交通工程建設(shè)工程項(xiàng)目主要考慮的三個(gè)方面。

（1）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的核心內(nèi)容是將現(xiàn)金流量分析作為主要中心開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作的評(píng)價(jià)。其中包含盈利能力評(píng)價(jià)和償債能力評(píng)價(jià)，如果是外匯收支的項(xiàng)目，必須進(jìn)行外匯平衡能力分析，以方便考核各年度的外匯情況[3]。其中最關(guān)鍵的指標(biāo)為項(xiàng)目分析主要指標(biāo)，其次是輔導(dǎo)指標(biāo)，輔導(dǎo)指標(biāo)可根據(jù)具體情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)娜∩帷?/p>

（2）國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)盈利能力分析指標(biāo)和外匯效果分析指標(biāo)值是國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的主要內(nèi)容。按照建設(shè)交通工程項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行分析，第一種指標(biāo)主要是指盈利能力分析，是最關(guān)鍵的計(jì)算指標(biāo)。另外評(píng)價(jià)交通工程建設(shè)工程項(xiàng)目作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)能力的指標(biāo)，其主要包括經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率和經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值，最后根據(jù)項(xiàng)目的需求，可增加幾個(gè)輔助指標(biāo)，比如經(jīng)濟(jì)投資回收期和經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值。

（3）社會(huì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)。交通工程建設(shè)工程項(xiàng)目社會(huì)效益評(píng)價(jià)的指標(biāo)系統(tǒng)是體現(xiàn)項(xiàng)目本身的特點(diǎn)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)收益等所組成體系的重要指標(biāo)，是按照層次原則和隸屬原則地有規(guī)則集合體。按照交通工程建設(shè)工程項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)的特點(diǎn)可主要?jiǎng)澐譃樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)、自然資源、生態(tài)環(huán)境三大類，并且將這些因素進(jìn)行系統(tǒng)地統(tǒng)計(jì)和分析，創(chuàng)建交通工程建設(shè)工程效益評(píng)價(jià)的分層指標(biāo)系統(tǒng)。

3.2.2幾個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的使用說(shuō)明

交通建設(shè)工程項(xiàng)目種類各種各樣，建設(shè)條件和建設(shè)要求也各不相同。因此建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的側(cè)重點(diǎn)也不盡相同。但是按照建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的實(shí)踐效果而言，可以適當(dāng)?shù)卦谝恍┲笜?biāo)的基礎(chǔ)上，依照項(xiàng)目的不同要求和評(píng)價(jià)的要求、目的，選擇適當(dāng)方法作為輔導(dǎo)，盡量做到評(píng)價(jià)系統(tǒng)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔和可以操作，達(dá)到經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的目的[4]。各類指標(biāo)的使用要求和作用如下所示。

(1)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目排隊(duì)優(yōu)選以及方案比較中常出現(xiàn)的指標(biāo)是凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益以及凈現(xiàn)值率。通常來(lái)講，內(nèi)部收益比較直觀，直接就能表現(xiàn)出項(xiàng)目投資的盈利能力，但是內(nèi)部收益率高低不定，沒(méi)有實(shí)際意義。在一些單個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中一般都是使用這三種指標(biāo)來(lái)判斷項(xiàng)目的可操作性并得出結(jié)論。所以上面任何一種指標(biāo)都可以作為項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的指標(biāo)。

(2)差額投資內(nèi)部收益率。差額投資內(nèi)部收益率和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中該指標(biāo)的計(jì)算方法基本一致，比較判斷的原理也沒(méi)有差異，可以用來(lái)判斷項(xiàng)目或者是項(xiàng)目方案之間的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)[5]。

(3)投資凈收益率。投資凈收率主要是指項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)年份時(shí)所得到的社會(huì)凈收項(xiàng)目占總投資額的比值，在進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)價(jià)和初選排隊(duì)時(shí)經(jīng)常會(huì)用到此指標(biāo)。

(4)經(jīng)濟(jì)換匯成本。經(jīng)濟(jì)換匯成本也可以成為匯率，其主要目的就是評(píng)價(jià)分析項(xiàng)目實(shí)施后生產(chǎn)的出口產(chǎn)品在國(guó)際上是否具有競(jìng)爭(zhēng)力和是否可以出口的一項(xiàng)重要指標(biāo)，主要用于評(píng)估出口產(chǎn)品。

(5)經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本。其主要作用就是評(píng)價(jià)生產(chǎn)代替進(jìn)口產(chǎn)品的外匯效果。

4、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展下，需要進(jìn)一步對(duì)交通工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系進(jìn)行完善，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)，從而推進(jìn)我國(guó)交通工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的發(fā)展。保證評(píng)價(jià)體系的可操性、實(shí)用性和科學(xué)性，從而建設(shè)出一個(gè)具有較高參考價(jià)值的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系。

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作者：陳麗 單位：江西省公路工程有限責(zé)任公司