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摘要:市政項目屬于國家及政府投資建設(shè)的重點工程,施工質(zhì)量及成本控制應(yīng)作為重點進(jìn)行考慮分析。筆者以廈門市軌道交通1號線一期土建項目施工為例,就施工成本控制相關(guān)要素及控制重點進(jìn)行了說明,并提出了強化成本管理的措施,以便為后期施工管理提供參考。
關(guān)鍵詞:市政工程;成本管理;項目變更
市政工程項目屬于重要工程,項目投資數(shù)額大及施工涉及廣大公民的基本利益,做好項目施工管理應(yīng)作為重點進(jìn)行考慮。成本控制屬于項目施工管理的重要內(nèi)容,對保證施工質(zhì)量及控制并節(jié)約成本具有重要意義。基于目前情況,大多市政項目施工管理中存在成本管理混亂等問題,導(dǎo)致項目施工過程資源浪費嚴(yán)重,影響企業(yè)經(jīng)濟利益的最大化。近兩年,城市建設(shè)速度加快,軌道交通建設(shè)速度逐步加快,對項目施工成本管理提出了更高的要求。筆者以廈門市軌道交通1號線一期土建項目施工為例,對其成本管理與控制中應(yīng)注意的問題進(jìn)行分析與討論,以便為企業(yè)經(jīng)濟利益實現(xiàn)提供技術(shù)保證。
1工程概況
文章所研究項目為廈門市軌道交通1號線一期土建M1I-TJSG-03標(biāo)段,該工段中標(biāo)總價為20.6億余元,新增合同5份,合同額355733025.00元。受新增合同及工程規(guī)劃變更影響,本項目量價核算后金額為1838878907.00元(其中暫列金116408200.00元)。該項目中標(biāo)施工范圍為塘邊站(不含)-董任站(不含),共7站8區(qū)間,經(jīng)線路規(guī)劃調(diào)整及增加四工區(qū)工程量,最終施工范圍調(diào)整為7站9區(qū)間。施工內(nèi)容包括車站圍護(hù)結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)及出入口、風(fēng)亭等附屬結(jié)構(gòu)、接地及雜散電流防護(hù)、土石方開挖及外運、前期準(zhǔn)備工作(包括并不限于管線綜合、管線遷改、臨時保護(hù)、交通疏解及輔助設(shè)施工程等)、盾構(gòu)法區(qū)間隧道、礦山法區(qū)間隧道及其聯(lián)絡(luò)通道、廢水泵房、工作井等附屬結(jié)構(gòu)、道路破除及路面恢復(fù)工程等。工程涉及作業(yè)內(nèi)容多而復(fù)雜,施工周期長,計劃周期為4年6個月,項目施工過程可能涉及的風(fēng)險多,應(yīng)加強施工過程的管理與控制,并采取有效措施規(guī)避風(fēng)險,以保證施工成本控制。
2項目施工成本控制要素及重點分析
2.1項目施工成本控制要素分析
基于以上所述項目,該項目施工中的成本控制要素應(yīng)主要集中在以下幾個方面:其一,人力成本,如項目施工人員所需的工資及五險一金等,如施工組織不合理及人員安排不到位,容易造成窩工、費工等,從而導(dǎo)致成本增加;其二,材料成本,據(jù)統(tǒng)計項目施工中的材料成本約占總項目施工成本中的60%~70%之間,控制項目施工材料及強化管理,將對實現(xiàn)對成本管控發(fā)揮重要價值;其三,機械使用成本,如機械使用的不合理、機具調(diào)配的不對稱及重復(fù)浪費等容易造成施工成本的增加,本項目投資大、涉及機具多,如調(diào)配不合理及租賃價格受市場波動大,從而造成成本管控難度大。其四,工程項目施工的直接費及間接費也是主要成本控制主要內(nèi)容,尤其對于類似本項目所述的工程,所涉及費用巨大應(yīng)引起重視[1-2]。
2.2項目施工成本控制關(guān)注重點分析
基于以上分析,該項目施工中影響成本控制的主要因素包括以下幾點:其一,施工方案,如施工工藝、機具選擇、人員調(diào)配的合理性及突發(fā)事件的應(yīng)急處理對應(yīng)作為重點進(jìn)行考慮;其二,項目施工變更的控制,如項目設(shè)計及勘察的不到位、施工過程的異常問題等,必然涉及項目變更,引起施工成本控制的不確定性難度增加。其三,施工質(zhì)量與施工成本的協(xié)調(diào)性問題。一般來講,強化質(zhì)量管理必然造成成本增加,故施工人員如何在質(zhì)量與成本控制中找到平衡點應(yīng)作為關(guān)鍵進(jìn)行考慮[3]。其四,項目資金運作及政策問題,如保證項目資金合理流動與利用政策加大融資及管控將對實現(xiàn)項目效益的增加提供保證。此外,項目管理也是重點,如該項目施工中未能嚴(yán)格按照項目管理要求實施管理,或存在管理混亂等情況,相關(guān)部門未配置專業(yè)人員對項目實施管理,造成了項目管理漏洞及帶來成本管理問題。
3加強項目施工成本管理與控制的主要措施討論
3.1加強項目施工過程的變更管理與協(xié)調(diào)
根據(jù)本項目施工情況,由于工程項目變更,增加工程量對施工過程的成本控制增加了難度,同時也對施工進(jìn)度、工藝等造成了困難?;诒卷椖刻攸c,項目施工應(yīng)加強對項目變更的管理。首先,對項目施工所存在的問題應(yīng)及時向指揮部報告及落實簽證;如對于土方開挖涉及地下管線遷移等問題,應(yīng)根據(jù)項目特點及地質(zhì)情況及時向指揮部報告,簽證手續(xù)齊全后方可施工,以保證后期索賠及費用核算。其次,做好變更周期的把控及及時報告,如對于連續(xù)性時間,應(yīng)按照建筑項目施工相關(guān)法律要求及時不間斷向業(yè)主方報告相關(guān)情況,以便后期索賠與計算[4]。還有,做好對變更相關(guān)資料的收集,如變更簽證及相關(guān)施工資料應(yīng)及時收集,以便后續(xù)處理。
3.2加強施工材料等相關(guān)費用的管理與控制
對于本項目施工所涉及的各項費用的管理,應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行合理控制:其一,材料費用控制,量價分離是主要原則,如對于存在消耗定額的材料,應(yīng)以消耗定額為依據(jù),實施限額發(fā)料;而對于無消耗定額材料,按照指標(biāo)規(guī)定實施發(fā)料及做好計量與檢查,可對控制材料使用成本起到積極作用;其二,人工費用控制,如項目施工中應(yīng)加強對勞動定額管理,強化管理及提高勞動生產(chǎn)效率,降低人工工日的消耗應(yīng)作為日常管理重點考慮;其三,機械費用的控制應(yīng)注重對設(shè)備的合理調(diào)配,確保設(shè)備合理使用及減少設(shè)備窩工等低負(fù)荷工作而造成的損失,同時加強設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng),實現(xiàn)設(shè)備利用率提高及保證設(shè)備使用性能。其四,施工工藝選擇也是主要控制內(nèi)容,加大投入引進(jìn)先進(jìn)施工工藝,淘汰落實工藝及設(shè)備,也是施工成本控制及提高效率的基本保證,企業(yè)應(yīng)引起重視[5]。
3.3加強施工過程的進(jìn)度與質(zhì)量管理與控制
綜合本項目,施工周期長達(dá)1600d,周期長,如進(jìn)度控制出現(xiàn)異?;蜓泳彛厝辉斐沙杀驹黾蛹翱赡軒硪幌盗兴髻r問題。項目實施過程中,加強對施工方及各分包單位的施工協(xié)調(diào)與管理對把控施工進(jìn)度具有重要意義。而同時進(jìn)度管理中所涉及的自然及人為因素等也是關(guān)鍵,相關(guān)單位也應(yīng)引起重視[6]。另質(zhì)量與成本互相矛盾,強化質(zhì)量必然造成施工成本增加,項目施工中應(yīng)做好質(zhì)量與成本控制之間的平衡,以起到保證施工質(zhì)量的前提下做好成本的控制。
4結(jié)語
綜合以上分析,對于市政工程項目而言,施工成本的控制應(yīng)作為關(guān)鍵進(jìn)行考慮,以保證施工質(zhì)量及成本控制,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟利益的最大化。筆者結(jié)合實際情況,對廈門市軌道交通1號線一期土建M1I-TJSG-03標(biāo)段施工具體情況進(jìn)行了說明,并就該項目施工過程成本控制相關(guān)要素及成本控制重點進(jìn)行了說明,并對其強化項目施工成本管理的應(yīng)對措施進(jìn)行了分析與討論,以便為該項目更好實現(xiàn)對成本控制及企業(yè)效益最大化提供技術(shù)支持。
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作者:林阿清 單位:中交三航工程有限公司