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摘要：以當(dāng)前我國的農(nóng)村建設(shè)成本管理和控制基本情況為研究內(nèi)容，介紹了農(nóng)村公路建設(shè)成本控制及管理的概況，提出了成本管理的原則，包括全生命周期成本最低原則、全面成本管理原則、成本責(zé)任制原則、成本管理有效化原則、成本管理科學(xué)化原則，闡述了農(nóng)村公路建設(shè)成本控制步驟，包括農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行、農(nóng)村公路建設(shè)差異的計算、分析農(nóng)村公路建設(shè)的差異，并提出了農(nóng)村公路建設(shè)成本控制及管理的措施，包括提高成本控制意識和確定成本控制目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路；建設(shè)成本；成本管理

0引言

自我國實施了改革開放的基本國策之后，農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展非常快。成本管理已經(jīng)成為了農(nóng)村公路建設(shè)管理中非常重要的一個部分，因為其直接影響整個工程的質(zhì)量水平，同時也影響了交通領(lǐng)域的發(fā)展和進步。因此，農(nóng)村公路的建設(shè)需要采取必要的措施來進行成本管理和控制，用科學(xué)的手段和合理的方式來管理農(nóng)村公路建設(shè)成本，提高管理水平，促進我國農(nóng)村公路事業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)全社會的進步。

1農(nóng)村公路建設(shè)成本控制及管理的概況

成本控制指的是控制整個生產(chǎn)中的成本。成本管理深深影響著每一個行業(yè)和領(lǐng)域。成本管理是當(dāng)前我國農(nóng)村公路管理中非常重要的方式，必須要保證其具備系統(tǒng)、全面、合理等特點，通過有效的成本管理可以將公路建設(shè)投資控制在合理的范圍內(nèi)，提高其經(jīng)濟效益和管理水平，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。與機械制造領(lǐng)域中的成本管理進行比較，農(nóng)村公路建設(shè)成本更加復(fù)雜化，在實際工作中要確定好成本的各個要素，全面了解工程的具體情況，包括長度、使用材料、施工工藝等等。當(dāng)前我國的農(nóng)村公路建設(shè)成本主要包含了土地費用、使用材料、防護材料、人工費、機械設(shè)備等費用。土地費用主要指的是建設(shè)用地費用。公路工程中的材料非常多，其中的砂石料、瀝青、水泥等都是材料費用[1]。

2成本管理的原則

2.1全生命周期成本最低原則

成本管理的過程中不能僅以降低成本為最終的目標(biāo)，而應(yīng)該以降低整個生命周期的成本為主要目標(biāo)，這個生命周期主要指的是整個建設(shè)過程，這也是充分保證整個建設(shè)過程中具備較低成本的關(guān)鍵。

2.2全面成本管理原則

從該原則進行分析，就要充分保證公路建設(shè)過程中的成本管理。對于與工程成本存在關(guān)聯(lián)的因素都要進行管理，保證將各個部門都納入到管理范圍內(nèi)。這就表明了全面成本的管理與所有的人員、材料以及整個施工過程存在關(guān)聯(lián)。

2.3成本責(zé)任制原則

為了實現(xiàn)成本管理的全面性，需要將成本管理的整個過程進行分解，分層管理，逐一落實整個工程中的成本管理目標(biāo)，將所有的管理活動和管理人員明確落實。明確提出每個員工需要負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容和管理范圍，同時將所有工作業(yè)績進行考核管理，最終的考核結(jié)果與員工的薪資直接掛鉤。

2.4成本管理有效化原則

該項基本原則一般包含了以下的兩個內(nèi)容：其一，項目經(jīng)理部盡量降低投入，但是要盡可能多地獲取效益。其二，管理工作中要減少人力和財力的投入，但要全面提升工作效益和經(jīng)濟效益[2]。

2.5成本管理科學(xué)化原則

成本管理要選擇最為科學(xué)的管理方式，將所有的工程技術(shù)應(yīng)用到施工中，合理預(yù)測工程中的實際情況。

3農(nóng)村公路建設(shè)成本控制步驟

公路工程不僅僅是形象工程，而直接關(guān)系著國計民生，而隨著時代的發(fā)展，對于公路工程的要求也逐漸提高，成本管理自從引入到農(nóng)村公路建設(shè)之中后，就與公路工程的整體質(zhì)量存在必然聯(lián)系，同時也會影響人們行駛的安全性。因此，在施工的過程中要加大成本管理的力度，這樣才能保證成本管理工作落到實處，并且積極促進我國的農(nóng)村公路事業(yè)快速發(fā)展和進步。

3.1農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定

農(nóng)村公路建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)主要是整個施工工程中的總費用計劃目標(biāo)，是需要具體落實的目標(biāo)，要依據(jù)施工現(xiàn)場的具體情況來進行確定，同時針對不同的地質(zhì)條件來進行量化管理，這樣才能做好成本管理工作，提高公路的經(jīng)濟效益和社會效益。

3.2農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行

成本管理中需要結(jié)合多種方法來保證最終的農(nóng)村公路滿足具體的建設(shè)要求，如嚴(yán)格按照農(nóng)村建設(shè)的具體情況來進行，將投資額度、工程費用、成本控制分步實施，在要求的范圍內(nèi)合理的控制農(nóng)村公路施工成本，從而實現(xiàn)節(jié)約開支的目的，并且全面提升我國農(nóng)村公路的質(zhì)量水平，促進農(nóng)村的發(fā)展和進步。

3.3農(nóng)村公路建設(shè)差異的計算

農(nóng)村公路建設(shè)差異計算主要指的是在建設(shè)的過程中需要詳細(xì)記錄農(nóng)村建設(shè)施工的具體情況，然后來分析實際的成本和造價，最終進行差異度和性質(zhì)的確定，根據(jù)具體的情況來確定各個施工過程存在的差異，最終保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

3.4分析農(nóng)村公路建設(shè)的差異

深入分析存在差異性的具體原因。以工程實際情況為主要的考慮對象，分析每一種差異性的具體責(zé)任歸屬問題，并且針對具體的情況采取合理的解決方法，從而盡量消除差異性，以實現(xiàn)最終降低成本的目的[3]。

4農(nóng)村公路建設(shè)成本控制及管理的措施

我國經(jīng)濟發(fā)展的速度逐漸加快，交通運輸業(yè)取得了迅猛發(fā)展，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主要目標(biāo)，進一步構(gòu)建和諧社會。我國當(dāng)前的公路工程的成本管理和控制，并且以當(dāng)前我國的農(nóng)村具體施工環(huán)境，切實提高成本管理的意識，并且制定出符合實際情況的管理目標(biāo)，全面促進農(nóng)村公路建設(shè)成本管理控制工作的實施。

4.1提高成本控制意識

人工費一直以來在整個工程建設(shè)中所占比例較高，為了全面控制公路建設(shè)成本，就必須提高施工人員的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平。在進行農(nóng)村公路成本管理的過程中，需要全面提升管理人員的領(lǐng)導(dǎo)能力和決策能力，保證工程的建設(shè)順利實施。同時還需要加大安全教育力度，提供安全管理意識。在施工的初級階段，合理配置相關(guān)的施工人員，進行責(zé)任管理制度。嚴(yán)格的按照國家標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)規(guī)范來進行責(zé)任劃分，同時保證各個部門以及管理人員積極落實，結(jié)合工程具體情況進行成本管理和績效考核，這樣才能充分保證所有的管理人員和基層工作人員具備責(zé)任心，并且全面控制工程建設(shè)成本。在進行績效考核的過程中，要制定出嚴(yán)格的獎懲制度，提高員工工作的積極性，全面提升工作效率，及時解決工作中存在的難題，保證工程順利實施[4]。

4.2確定成本控制目標(biāo)

從農(nóng)村公路工程的性質(zhì)、目標(biāo)、規(guī)模以及施工特點入手，總結(jié)得出其建設(shè)的目標(biāo)，在該過程中要充分認(rèn)識到各個地區(qū)的不同情況，保證成本的管理和控制工作落到實處。此外，在工程施工的過程中，還要提高工作人員水平，加大成本管理力度，建立非常完善的管理制度，要以成本管理和質(zhì)量控制為最終的目標(biāo)，合理控制工程建設(shè)過程中的所有費用支出，保證施工方案和設(shè)計方案保持一致。嚴(yán)格控制工程的質(zhì)量，在農(nóng)村公路質(zhì)量管理的過程中，要實現(xiàn)最終的目標(biāo)，就要全面提升人員素質(zhì)、提高設(shè)備質(zhì)量和材料質(zhì)量，加大管理力度，全面做好人工成本的控制。在公路建設(shè)過程中，材料和機械設(shè)備所支出的資金所占比例比較大，所以要全面控制工程成本，就要加大這兩個方面的成本管理，將成本管理的各項措施落到實處[5]。

5結(jié)語

綜上所述，新的發(fā)展形勢之下，農(nóng)村公路的建設(shè)需要以當(dāng)?shù)氐木唧w情況為主要考慮內(nèi)容，同時采取優(yōu)化城鎮(zhèn)布局、改善農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的措施來保證農(nóng)村的發(fā)展，還要不斷創(chuàng)新，提高公路工程的質(zhì)量，加快農(nóng)村發(fā)展的步伐，進一步縮小城鄉(xiāng)差距，為農(nóng)民致富奔小康起到更大的促進作用。

參考文獻：

[1]溫凌凌.試論農(nóng)村公路建設(shè)成本控制及管理[J].科技經(jīng)濟市場，2015（9）：101-102.

[2]王國輝.高速公路建設(shè)成本控制與管理探討[J].科技展望，2016，26（3）：49.

[3]楊貴禎，鐘培斌.公路建設(shè)成本控制若干問題的探討[J].中國西部科技（學(xué)術(shù)），2007（9）：110，114.

[4]丁慧.公路工程建設(shè)成本控制的途徑和方法研究[J].科技信息（科學(xué)教研），2008（19）：141，91.

作者:宋寶坤 單位:承德縣交通運輸局