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配網屬于相對復雜的電力工程系統，也是整個電網系統中不可或缺的重要組成部分。配電網工程施工由于具有一定的難度和挑戰，面臨著諸多的困難和風險，要想打造出高質量的配網工程，必須做好施工現場的安全管理工作，重視人員安全管理，確保工程施工的安全進行。

1配電網施工安全管理意義

不同于普通的工程項目，配電網工程施工相對復雜，很容易出現嚴重的隱患問題，總的來看，配網工程具有線路長、任務重、施工過程長、危險頻發等特征，這些特點使得配網工程施工體現出一定的難度與挑戰，同時，配網線路施工體現出如下特征：

（1）工程線路長、范圍廣、地理條件復雜、工程布局相對分散，需要面對復雜的天氣條件等。

（2）施工環境較為復雜，配網線路縱橫交錯，所布設的電源點較多，容易出現低壓返供電問題。

（3）線路所處地理位置較為特殊，通常設置在交通線路兩旁，容易出現電力設備高空下墜現象。

（4）施工居無定所，流動性較大，對施工人員有特殊的技術等級要求，需要特別設備的支持。

（5）施工過程復雜、內容繁多，容易引發操作失誤現象，而且細微處的誤操作會引發更加嚴重的工程事故與人身安全問題。

（6）工期持緊，施工復雜。配網工程通常工期較短，施工復雜，不同工序間聯系密切，某一環節出現問題，會造成工程整體質量問題。正式由于配網工程施工具有以上特點，鑒于其施工任務的復雜度、挑戰性，需要不同層次的工作人員必須切實落實安全管理制度，加強安全管理，維護配網工程的安全施工。

2配電網施工現場安全管理存在問題

2.1未做好前期準備工作

配網工程面臨著相對惡劣、復雜的施工環境，容易出現重物下墜等事故問題，有必要加強前期勘測，立足施工現場來預測、查找危險點，從而有針對性地采取解決對策，然而，當前的一些施工單位往往忽略了施工前期的勘測工作，不明確施工現場的電源分布，沒能科學地封堵反供電源，從而造成施工過程中人員不幸觸電身亡，引發嚴重的工程事故問題。

2.2沒能有效貫徹安全、技術措施

一些供電企業雖然在施工前制定了安全施工規則、技術規定，然而，卻由于缺乏先進、強有力的安全管理組織部門，使得一些安全施工制度與規范無法被切實有效地落實，導致一些施工人員在不明確電氣設備接線、危險點設置等情況下出現人身事故問題。例如：某配網工程電源施工環節，項目負責人未辦理工作票，未采取任何安全防護措施，盲目地組織施工人員帶電施工，導致現場施工過程中，施工人員觸電身亡。不認真履行工作票制度、許可或監護制度，導致安全施工問題頻繁發生。

2.3忽視了施工安全、質量監管

配網工程實際施工過程中，又必須做好現場檢查、安全監督等工作，注重施工工藝、工程施工質量等的檢查，積極加強監督、注重管理，從而維護施工安全，確保配網工程的施工質量，然而，實際的配網工程施工過程中，一些施工單位卻未能切實、有效地落實安全檢查與監督，對施工的各個環節的關鍵部分未能做好有效的管理與監督，從而使得一些施工環節問題頻發，配網工程質量得不到保障，也威脅到施工人員的安全。

3配電網施工現場的安全管理

3.1做好預先準備工作

因為配網工程施工具有一定的繁瑣性、復雜性，所以，要想保證工程施工質量，就必須從施工初期入手，做好施工前期的準備，從長遠出發，科學全面地分析配網工程施工中可能出現的問題，可能面臨的風險，在此基礎上來加強安全控制。

（1）科學勘測。配網施工前，必須圍繞未來的施工地域、地質條件展開勘測勘察，制定一系列專門針對安全施工的勘測規程與制度，并制定三項措施，加強危險點的預控和防范。

（2）編制標準化施工卡，形成完備又可執行的安全技術規程，同時，確保其能夠被有效執行。

（3）做好施工前安檢工作。具體包括配網施工機械設備、材料等，確保硬件設備質量達標、安全合理，重點加強施工人員的安檢，具體包括：勞動防護設備、施工安全保護裝置等。

（4）施工前必須進行施工人員安全教育、培訓，一方面使專業技術員掌握安全施工技術，另一方面提高施工人員的安全防范意識。

（5）參照勘測結果編制科學的施工方案、安全施工規程，這其中要注意規程與方案的科學性、規范性、經濟性、合理性等，實現其指令性功能的發揮。

3.2重視現場施工管理

所謂的現場施工管理就是施工過程的管控，有目標、有針對性地制定安全防范規程與規定，確保這一套規程與規定能夠切實被執行，發揮前期預防的作用。

（1）施工過程中，圍繞我國在電網安全施工方面的規程來核查施工人員的施工行為，對于違規、違章的人員或行為必須及時予以糾正或教育，情節嚴重者則有必要進行懲罰與懲處，重點完善施工現場的安全監察，具體包括：安全組織與安全技術是否被徹底、有效落實，相關的安全規定是否被全面貫徹。

（2）加強施工工藝與質量檢查。配網工程施工中必須加強工藝檢查與質量監管。科學的施工工藝與施工技術是配網工程安全施工的保障，而且配網工程由于線路較長、范圍較廣、施工復雜，面臨著變化性因素等，實際施工中很容易出現隱患問題，因此，必須重視施工工藝檢查與質量監督，重點圍繞配網工程的一些關鍵環節、特殊部位進行檢查，例如：桿塔施工工藝，隱蔽性施工環節等，圍繞問題開展專項檢查，有效地排除安全質量隱患。

3.3做好開工與完工管理

開工與完工也是配網工程安全管理的關鍵，實現開工許可制度，同時，也要加強完工檢查。科學有效地執行相關法律、制度、法規，從而為安全施工、安全生產提供制度保障。（1）開工許可制度。開工前要認真檢查、核查所采用的安全措施同三措同步與否，安全技術、工藝與管理方法等是否切實有效，以此來控制并預防安全事故問題。必須確保監管人員遵規守法，做好安全技術交底工作，正式施工前有必要切實根據規程的規定來宣讀工作票，嚴格核查安全技術、工藝、管理制度等的實施情況，堅決杜絕為了工期，無視安全等現象。（2）施工結束后，也要加強驗收管理，注重質量控制，加強安全檢查與監督，需要撤離現場的施工機械、設備、材料等必須規范有序地撤離現場，施工人員也要安全離場，確保安全措施被徹底拆除。

3.4創建完善的安全管理制度

要想實現配網施工現場的安全管理，就必須建立健全安全管理制度，配網工程施工前根據國家相關方面的法規法規，再結合以往的施工經驗，對應編制出一套科學、完善的施工安全管理制度，從而為工程施工帶來強有力的制度保障。可以編制安全施工規范與守則，并培訓施工人員熟識這些規范和守則，能夠嚴格依照規范進行施工，這樣才能為管理安全施工提供制度保障，也應有效實施安全管理制度，以此來維護施工安全。

4總結

配網屬于相對復雜的電力工程系統，也是整個電網系統中不可或缺的重要組成部分。配電網工程施工由于具有一定的難度和挑戰，面臨著諸多的困難和風險，要想打造出高質量的配網工程，必須做好施工現場的安全管理工作，重視人員安全管理，確保工程施工的安全進行。

作者：甄偉勁 單位：廣東電網有限責任公司江門臺山供電局