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第1篇：大學生村官考核范文

對大學生村干部實行分塊量化考核，全部工作分為四大項，全年考核總分為100分?？己丝偡衷?0分及以上的優先推薦優秀，80—89分為合格，70分—79分為基本合格，70分以下為不合格，根據情況擬不再續簽聘用合同，重點工作實行一票否決，被一票否決的年度考核直接評定為不合格等次。

二、考核項目及細則

（一）村務工作（60分）

村務工作是大學生村干部的本職工作，大學生村干部應該端正工作態度，強化工作責任心，認真做村兩委安排的工作，經與村兩委溝通，重點做好以下工作。

1、農村黨員遠程教育管理工作（10分）

各大學生村干部全權負責該村的農村黨員遠程教育工作，包括接收、播放、組織收看、記錄及設備管理工作；協助做好迎檢（檢查、抽查、暗訪）相關準備工作。鎮黨委每季度將會進行檢查，無接收及收看記錄每次扣2分。

2、包社工作（20分）

大學生村干部應根據村兩委安排，全權負責所包社的各項工作，鎮黨委將根據村兩委上報打分。計生、城鄉環境綜合治理未完成各扣2分，其它項目工作未完成每項扣1分。

3、村級軟件資料（10分）

協助村兩委完成村級軟件資料收集、整理、錄入、報表、上傳下達等工作，不得推諉，每少一次扣1分，縣相關部門檢查因軟件資料不齊或缺失被通報批評的，每次扣2分。

4、出勤（10分）：因事需提前請假。全年無特殊原因，累計請假不得超過15天。嚴格執行上下班制度，無故曠工1天，扣2分，遲到一次扣0.5分，代簽到一次，代簽者與被簽者每次各扣1分，上不封頂。

5、下社（10分）：村官每月下社不得低于8天（次），由村兩委負責考核，每少一次扣2分，扣分上不封頂，若因鎮上中心工作需要，經主要領導批準，下社情況以審批的天數進行考核。

（二）協助部門工作（20分）

1、該項由分配到各辦公室的部門負責人打分。

2、部門負責人安排不動工作，反映到主要領導或分管領導處，每次扣5分。

（三）臨時交辦的工作（20分）

大學生村干部應認真履行職責，做好本職工作的同時，積極配合黨委政府做好臨時交辦的各項工作，不得無故推諉或無故不完成，每發生一次，扣5分，扣完為止。該項年底由所安排臨時工作的分管或主管領導打分。

三、一票否決情況

1、以上三大板塊任何一個板塊得分為0分的，一票否決。

2、農村黨員遠程教育工作不落實，無故不定期定時接收、播放，無學習登記記錄，或遠教設備人為損壞等，被上級通報批評兩次及以上的一票否決。

3、所任職的村在縣四項單項考核中有任意三項被否決的，一票否決。

4、城鄉環境綜合治理被縣上通報批評四次及以上的，實行一票否決。

5、曠工累計超過15天的，實行一票否決。

四、獎懲辦法

1、考核結果上報縣委組織部。

第2篇：大學生村官考核范文

一、強化幫帶措施，促進角色盡快轉變。采取鄉干部二對一幫帶的方式，讓大學生村官全程參與村日常工作，提高大學生村官解決實際問題的能力；指定一名班子成員和一名工作經驗豐富、群眾基礎好的機關干部擔任大學生村官工作“輔導員”，傳授群眾工作經驗，幫助開展各項工作。同時，把大學生村官的思想政治學習、工作目標確定、工作任務的完成、業績考核結果等內容與所在村“兩委”的年度計劃和年終工作考核捆綁在一起，促使所在村“兩委”主動幫助、支持、鼓勵大學生村官開展工作，為大學生村官搭建平臺。

二是強化教育培訓，提高基層工作能力。建立村官培養實施規劃，實行“三項制度”。一是定期工作匯報制度。每日記一次工作日志、每月一次工作總結匯報、每半年一份調查報告。二是集中培訓制度。定期參加鄉村干部的培訓,提高業務能力,使他們對如何更好地適應基層工作，提高自身素質，擔當起新農村建設重任有了更加全面的了解。三是會議制度。鄉要求大學生村干部都要參加所在村的會議和鄉干部會議，全面了解村日常工作議程,了解鄉整體工作情況。

三、強化實踐鍛煉，提升綜合能力。一是“壓擔子”。鄉黨委給予大學生村官安排具體的事務，如在各類材料撰寫、文化宣傳、遠程教育管理等方面，明確要求，落實責任，進行交任務、壓擔子，增加他們的工作責任感，使他們在鍛煉中成長，在成長中發展。二是異崗鍛煉。為增進他們盡快熟悉工作知識，拓寬他們的視野，盡可能多的積累工作經驗和方法，更好地做好基層服務。

第3篇：大學生村官考核范文

一、推行大學生村官“在崗承諾制”

明確鄉鎮黨委在大學生村干部管理中的職責，促使鄉鎮大膽開展管理，各個鄉鎮根據實際情況制定大學生村官“在崗承諾書”，如可規定村干部外出時必須先行報告，征得同意后方可外出，同時，外出起止時限、事由、費用將通過公開欄向黨員群眾公示，接受群眾監督。如果違反了在崗承諾書中的條款，將受到誡勉、降職、引咎辭職、責令辭職等處理。

二、建立健全村官考核選拔機制

建立健全民主科學的干部考核、選拔任用制度，對于大學生村官政績評價和晉升要賦予老百姓更大的權力，充分聽取他們的意見。讓村民真正有選拔、評價、監督公仆的權利。如在考核選拔中，以為村民真正做實事，做貢獻為基準，真正把村務事情放在心上，而不是說在嘴上。對群眾要辦的事、不懂得事，要認真辦，有效率的辦，了解村民的想法和需求，同時給與合理的建議。通過考核選拔，讓村官有其成就感，榮譽感，自然地喜愛為民服務，走讀現象也就相應減少。

三、抽查履行職責，嚴格簽到制度

各縣委、村委可根基實際情況對大學生村官在崗在位的履行職責進行不定時抽查，要求每周某天用村電話匯報其工作，同時明令要求記錄工作日志，并隨時抽查。同時嚴格簽到制度，堅持工作日早晚點（簽）到制度，嚴防走讀現象，將點（簽）作為年終考核依據之一。

四、加強艱苦奮斗教育，增強責任感

由于大學生村官剛剛走出校園，生活自理差，雖然各鄉鎮對其住宿、生活等各方面有所關心，但這個過程沒有一個階段性、時間性。因此，各縣委在制定各項大學生村官留守條令政策時，要加強艱苦奮斗教育，使大學生深入群眾，贏得村民的擁護，同時使大學生村官轉變工作作風，老一輩干部以身作則，告其經驗，述其心得，以增強他們的責任感。如告訴其村民找干部辦事，都是在清晨或者晚上不干活的時候，假如大學生村官住村外，即使保證了正常工作時間，也會對村干部工作的開展產生一定的影響。

第4篇：大學生村官考核范文

1三農服務

充分發揮大學生村官在知識、技術和信息方面的優勢，落實好農信“三農信息員”工作。協調各方面力量，積極為村里找項目、幫技術、跑資金，根據信息員在服務期間表現、村任職滿兩年后，本年度力爭一批同志考錄為正式員工。

2實踐活動

爭當“十大員”即：方針政策的宣傳員”先進文化的傳播員”村級組織建設“推進員”遠程教育“管理員”科學技術“推廣員”服務群眾的代辦員”農村經濟發展“示范員”致富信息“傳遞員”鄰里糾紛“調解員”黨情民意“報告員”通過開展主題實踐活動，開展爭當“十大員”主題實踐活動。不斷提高大學生村官服務群眾的技能本領，進一步密切與群眾關系，堅定其扎根農村、服務農民的信心。

3遠程教育

充分發揮大學生村官的個人專業特長，依托遠程教育的網絡優勢。履行好遠程教育管理員職責，做好遠程教育登記簿和民主議政日登記簿的填寫工作。

4宣傳報道

要注重關于新農村建設理論的調查和研究，做好對外宣傳報道工作。做好《縣高校畢業生到村任職工作簡報》或《沃土》文章的征集工作。要善于發現和總結工作過程中所閃現的亮點。定期撰寫高質量的村情調查分析報告。

5學習培訓

為其創造和搭建學習平臺，加大對大學生村官的教育培訓力度。不斷提高大學生村官的道德修養和業務水平，每季度組織大學生村官集中學習培訓至少一次。

6政治培養

爭取年內培養村黨支部書記；任命一批同志擔任村黨支部副書記；落實好預備黨員和入黨積極分子日?？疾炫囵B工作。根據工作需要。

7日?？己?/p>

獎勤罰懶的工作思路，按照便于操作。強化日常考核，進一步修訂完善《鄉大學生村官日?？己宿k法》。

第5篇：大學生村官考核范文

關鍵詞：大學生村官有效需求充分供給長效機制

大學生村官就是通過政府選拔到農村擔任村黨支部書記或村委會主任助理職務的高等學校應屆畢業生。早在1999年，**省就推出大學生村官計劃。從2005年起，北京、四川、等省市先后啟動大學生村官計劃。2008年3月，中央組織部等有關部門決定，從2008年開始，用5年時間選聘10萬名高校畢業生到村任職。

大學生村官計劃的實施，總體上取得了較好的效果。但是，也存在一些不可忽視的問題。如四川省近年來大學生村官的流失率高達70%以上，**省大學生村官計劃漸趨停滯。這使我們不得不反思:大學生村官這種制度安排是不是一種具有可持續發展的長效機制?

一、新農村建設對大學生村官的有效需求

對于大學生村官的合法性，《村委會組織法》第十一條規定:“村民委員會主任、副主任和委員，由村民直接選舉產生，任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員?！币虼?，大多數地方政府的“空降村官”，多以村支書助理和村委會主任助理的形式出現。雖然這些職務的安排有打球的嫌疑，但只要能夠得到村民的認可和接受，權且不去糾纏合法性的問題。我們僅從新農村建設背景下的人才交易的方面分析大學生村官的有效需求。

1.1大學生村官崗位的事業平臺

在對人力資源的激勵因素中，吸引和留住人才的首要因素是事業平臺。但是，就我國目前的農村，乃至三農的現狀和發展趨勢，農村，尤其是西部或欠發展的農村地區，并不具備吸納大學生這一人才群體的環境和條件。然而，在以行政主導為特色的我國經濟和社會事業的發展模式中，農村的領導班子和管理隊伍的水平和素質，對農村各項事業的發展起著決定性的作用。因此，以政府需求的方式，搭建一個村官的事業平臺，首先在農村村級領導層中引進具有高層次的文化知識和專業技能的大學生人才，作為農村吸納人才的突破口，無論從成本與效用的比較，還是從可行性考慮都不失為一種立足現實的擇優設計。

目前大學生村官就是利用自己的專業知識和專業技能優勢，協助并村委班子，引導農民認識農村發展的模式與大趨勢，傳播農業科技，發展農村特色產業，走規?；?、集中化和合作化的農村經濟發展道路;著力發展農村的社會和文化事業，推進國家的農村社會事業政策的落實等方面施展才干;大力促進農村的民主政治進程，法治進程，促進農村的和諧社會的形成。

1.2大學生村官人力資源交易的報酬機制

作為一種人力資源交易的大學生就崗村官，公平、合理的報酬待遇是必不可少的。就目前情況來看，由大學生村官的使用村來承擔其薪酬顯然是不現實的，一是一般的村集體收入缺乏，根本無力支付大學生村官的報酬，即使是現任職的村干部的津貼，往往也是由上級財政撥付的。因此，現在的大學生村官的報酬都是由省級政府撥款的。陜西省每年每一大學生村官2.1萬元的津貼。除了現金報酬以外，政府對大學生村官還附加有若干非經濟報酬的條件，諸如考研加分、考公務員優先等，重慶市規定到農村崗位工作滿兩年的大學生村官可以直接轉正為公務員。

縱觀這些對于大學生村官的報酬和待遇附加，不難看出具有很強的暫時性和應急性的特征。在陜西，每年2.1萬元，對于目前就業狀況不佳的大學生來說，考慮先解決目前短期的就業問題，還是有一定的吸引力，但是這種一刀切政策，能否長期執行以吸引優秀的大學生到農村創業和奉獻才能，都是存在疑問的;對于大學生村官所附加的考研、考公務加分或優先的條件，更是與設計大學生村官的實際意義相去甚遠。因為如果大學生村官立志于考研、考公務員，他(她)們根本就不會去就應招村官，因為農村根本就不具備考試的學習或復讀環境，加那么一點點分數，根本抵不了留在城市或學校復讀取得的進步的幅度。再說，到農村去，每天都復習考試課程了，那還有時間和精力承擔村官的工作;對于工作幾年后能夠直接轉正為公務員，這倒是具有很強的吸引力，如果這種政策能夠長期實施，無疑，大學生村官隊伍肯定會壯大和發展。

因此，大學生村官的報酬機制必須要有一種長效機制，否則，現行大學生村安排，也就是毫無意義地解決了一些大學生的臨時就業，與真正意義上新農村建設中的知識、技能型人才的需求相去甚遠。

1.3大學生村官的職業生涯發展通道

除事業和待遇外，吸引和留用人才的重要因素是職業生涯發展通道。其考慮的主要內容有事業發展前景、職位提升的階梯、收入增加的預期，以及家庭、婚姻和生活環境。對于受市場經濟環境熏陶，越來越講求現實的大學生來說，這些職業生涯發展通道必然在其抉擇村官的考慮之中。然而，在事業、職位和收入的未來預期不明，個人生活環境明顯差于城市的條件下，就職村官只可能是一種短期的或者是權宜的選擇。因此，對于大學生村官的需求，從長遠考慮，必需為他們的事業發展和生活前景設計出適合其預期的安排，只有這樣才能吸引更多、更優秀的大學生人才為新農村建設做貢獻。

1.4大學生村官有效需求的長效對策設計

對于大學生村官的制度安排，不應該是一項臨時的、應對大學生就業困難的權宜之舉，而是借此機遇，從我國的社會主義新農村建設和應對經濟、社會發展過程中的農村，乃至于“三農”發展趨勢和變遷的戰略高度出發，以農村基層管理水平提升的一項長遠的工程和長效的制度設計。

1.4.1崗位設置法定化

目前的大學生村官崗位只限于村支書和村主任助理，且沒有明確、統一的國家或地方法律確認，這些大學生村官，很容易就被只作為臨時性的跑腿打雜工來使用。國家或地方可以通過立法或行政法規將大學生村官的崗位，以及崗位職責進行規范，這些崗位不僅僅限于助理，也可以在大學生不是當地村民的情況下，以村官的身份經由村民選舉和認可成為合法的村主任或村支書。

1.4.2報酬待遇常態化

借鑒于行政崗位的報酬待遇，對于大學生村官可以按助理、副職、正職等相應地與科員、副主任科員、副科長等級別予以對應。使得大學生村官的報酬待遇常態化。其它有關大學生村官的考研、考公務員加分等附加措施完全可以不要。

1.4.3組織管理和生活保障雙重化

在組織管理上，大學生村官的組織關系保留在縣級機關，他們以縣派干部的身份，在縣城和所工作的鄉村擁有和安排生活保障條件。

1.4.4職業生涯通道法制化、正?；?/p>

將大學生村官納入縣鄉公務員管理渠道，規定在村官崗位上工作滿兩年以上的可以經考核和選拔，成為公務員。同時可以將已經被村民選舉為村副職以上的正式村官，按相應級別的公務員對待。

二、大學生村官的供給機制分析

農村所需要的是大學生村官，而不僅僅是大學生。而目前的情況是只要是大學生，就可以就崗大學生村官，而不論其所學專業與技能。由此而導致的情況是，一些理工科和人文社科專業的大學生村官，由于自身缺乏適應于農村的經濟和管理方面的知識和能力，出現了無法適應農村環境，專業知識技能無處發揮，只能做一些打雜跑腿的零活。因此，作為農村基層管理崗位的村官，并非是只要是大學生都能適應，同樣需要與崗位職責相對應的專業知識和技能。大學必須有針對性地培養對大學生村官進行培養。

2.1大學生村官崗位的知識、技能

(1)具有一定的農村發展變遷與農業經濟的知識和信息;

(2)掌握一定的農業生產的技能;

(3)具備管理學、經濟學和人文社會科學的知識;

(4)具有農村行政管理，以及農村社會事務管理的知識和技能;

(5)掌握黨和國家的新農村建設和“三農”政策和法規;

(6)具備基本的現代信息知識和技術的運用能力和一定的文學藝術修養和能力。

2.2大學村級行政管理專業或專門培訓機構的設置

我國現行的大學專業設置并沒有專門針對村官的管理專業。從能夠真正的培養適合農村工作需要，又能夠留在農村工作的現實考慮，讓重點大學或外地大學培養當地所需要的村官人才是不現實的。因此，可以在高職學院，地方性的二本院校，或農業院校設置農村村級行政管理專業，有針對性地為農村村級行政管理培養村官人才。

現在大學并沒有針對性村官專業，或不設置村官專業的情況下，對于已經選拔確定的大學生村官，必須指定相關的大學再進行一定時間的專門培訓。培訓內容是大學生村官的崗位知識、技能要求的內容。并且在培訓過程中，適當地安排一些實踐性的考察和訓練的科目和內容。

2.3大學生村官的培養

由于我國農村的情況千差萬別，且不同發展程度的農村對于大學生村官的需求內容并不完全相同。因此，大學生村官的培養必須以適應當地農村的村級行政管理需要為導向，培養能留得住、用得上的村級干部。在培養內容、培養方式和政策支持方面可以考慮以下內容:

2.3.1專業人才培養目標

該專業的人才培養目標定位在適應農村基層行政管理需要的管理人才。

2.3.2專業知識技能模塊與課程設計

專業的知識技能模塊和課程設計不要求統一，而是根據地方的實際經濟社會發展狀況、村級行政管理的需要，以及當地農村的特色與優勢進行具有特色的課程設計。具體實施時可以在保證專業基本知識和技能的基礎上，設置具有側重經濟管理、社會事業管理、農村文化的組織管理、農業科技的推廣和管理、農村民主政治建設的推進與管理等具有針對性的專業方向。

2.3.3實踐性教學環節

大學生村官的培養具有很強的針對性和實踐性，應該加大對學生實踐性環節的訓練力度。采取建立實踐基地、校村結合的方式，從入學開始，在各個學期都應設置和安排認識實踐、調研實踐、問題分析實踐和具體的專項管理實踐等實踐性教學內容，培養學生的實際農村現實的管理能力。

2.3.4學生的專業思想和品格的教育培養

村級行政管理專業是為農村村級組織培養管理人才的，因此，必須教育學生具有熱愛農村、服務農村和奉獻農村的思想和品格。加強學生對農村，以及農村發展的新認識，增強學生建設社會主義新農村的使命感和責任感。

三、大學生村官的選拔與考核

大學生村官作制度安排，只有將其納入公務員管理范疇，才可能成為一種長效機制。在這種長效安排中，對大學生村官的選拔和考核必須體現為建設和發展新農村事業，以及為了加快我國農村的轉型與變遷選拔農村行政管理人才的初衷。

3.1大學生村官的選拔

在選拔大學生的過程中，首先明確其目的是為農村村級管理選拔行政干部，必須使應聘的大學生清楚，村官崗位設置不是政府應對大學生就業困難的應急舉措，同時就崗村官不應成為擇業的過度跳板和再選擇的鍍金過程，它是奉獻新農村建設事業的職業選擇。其次大學生村官的選拔必須體現出不同地區農村經濟社會發展對村級行政管理的人才需求特點。

3.1.1大學生村官選拔過程的政府主導

雖然大學生村官是村級需求，但是就現行的農村，特別是西部或欠發達地區的農村，并不具備對外來大學生的有效需求。因此，對于大學生村官的需求還必須是以地方政府為主導的計劃安排。政府承擔大學生村官崗位的全部成本。

3.1.2大學生村官崗位需求的地方特色

由于我國農村發展的極不平衡，以及不同的農村具有不同的地域特點，因此在選拔大學生村官時，不能夠進行一刀切式的計劃安排。對于不同地區大學生村官的知識、技能要求進行深入的調查，提出具有針對性的大學生村官崗位的職責說明。這樣就能夠保證選拔到適合于當地村級管理需要的不同專業、不同技能的村級管理人才，也能夠確保大學生村官就崗后具有其發揮優勢的有效的事業平臺，和發展空間與前景。同時，也能夠實實在在地為農村建設事業的發展起到應有的推動作用。

3.1.3大學生村官選拔過程中的村民參與

大學生村官最終是與村民打交道，對農村的了解、與村民的融合是大學生村官工作的基本前提。為了預防所選拔的大學生出現不適應農村、村民不接受情況、難以同村民融為一體的尷尬境地，在大學生村官的選拔過程中，安排由村民參與的大學生村官面試環節，以使村民了解當代的大學生知識、技能和信仰品格，大學生了解農村和農民生活狀況，雙方進行深入、有效的勾通，確保在隨后村官工作中的融合基礎。

3.2大學生村官的工作和業績管理與考核

大學生村官，是具有我國特色的村級行政管理的一種制度安排嘗試，大學生村官工作具有很強的探索性、適應性和創新性的特點，是一個不斷地干中學的過程。因此，對大學生村官的業績評價應形成融管理、培育與考核為一體的評價體系。:

3.2.1制定明確的大學生村官業績評價體系

大學生業績評價體系應包括目標責任、崗位要求、發展通道，評價方式，以及獎勵措施等完整的激勵內容。使大學生村官具有明確的奮斗目標和職業發展前景。同時，業績評價體系要既能夠保證大學生村官的個人發展和個人權益的保護，也要能夠確保村官的工作促進農村的發展與建設，以及與經濟社會發展相適應的轉型與進步。

3.2.2業績考核與培養提高相結合

對于大學生村官的業績評價過程，不應僅僅進行與升遷、獎勵等激勵相掛鉤的單向結果考核過程。由于大學生村官工作的探索性，各級政府組織應從新農村建設對農村干部知識技能化需要的戰略高度出發，對他們更多的進行幫助，培養和促進其農村工作能力的不斷提高。業績評價方式是一個目標溝通、形成共識、支持幫助、結果反饋、不斷提高的循環進步過程。

3.2.3大學生村官考評過程中的村民意見表達

對于大學生村官的業績考評，必須更多地考慮村民的意見表達。大學生村官的去留、升遷、獎勵等，都應以村民的意見作為主要依據。這樣，既能夠對大學生村官的業績和作為進行客觀、有效的評價，又能夠促使大學生真正努力服務農村、服務農民，為新農村建設事業做出貢獻。

總之，大學生村官制度安排，不應是一種應對大學生就業困難的臨時舉措。只有從新農村建設對知識型、技能型村級行政管理人才需要的戰略高度出發，以村級行政管理人才的有效需求和充分供給為基礎，開展大學生村官的選拔、使用和考核評價工作，才能使大學生村官的安排形成一種長效機制。

參考文獻

[1]趙錦山，《論大學生村官權威的合法性》[J]，天府新論，2008年第5期.

[2]李法霞，《大學生“村官”的角色社會化分析》[J]，法制與社會，2008年第10期(中).

[3]李包庚等，《大學生村官現狀調查與思考》[J]，青年探索，2007年第6期.

第6篇：大學生村官考核范文

我區共有大學生村官9名，于20__年9月30日與我區簽訂合同，合同一式四份，省委組織部、市委組織部、區委組織部和大學生村官各一份。9名大學生村官全部為全日制大學本科學歷，具有學士學位證書；其中男生5名，女生4名；年齡最大的29歲，最小的24歲，平均年齡25.8歲；往屆畢業生4名，應屆畢業生5名；黨員3名，團員6名；師范院校畢業6人，所學專業為英語、體育教育和電子信息科學與技術；其他院校畢業3人，所學專業為金融學和漢語言文學。大學生村官工資經人社局計算后，每人每月____元，按季度由區人社局發放，從未拖欠，區財政局負責向上爭取相關資金。

我區9名大學生村官分別被分配在__鎮一村、二村、__村、__鎮__村、__鎮__村、__村、__鎮__村、__村和__村等9個村工作，當時正值第二批服務基地建設之際，按照相關領導和工作要求，將這些大學生分配到急需工作人員的第二批農村服務基地去工作。按照省里文件的具體要求，是黨員的在村里任村書記助理，不是黨員的任村主任助理，現共有3名村書記助理，6名村主任助理。

9名大學生村官都被分配在農村基層工作，工作期間能服從村“兩委”安排，負責如新農保、新農合和其他等相關工作，由于這批大學生村官學歷高、知識面廣，電腦水平高，很快在農村就成為了各村的骨干力量，相關工作的錄入和統計等很多工作都由他們來具體負責。但由于基層農村工作量小，大學生村官空閑時間較多，而且冬天農村采暖條件差，無法提供正常辦公場所，加上鎮里人員較少、工作量大，有的鄉鎮就把大學生村官借調到鎮里進行上掛鍛煉，還有一名優秀大學生村官被借調到區企業工委工作。

大學生村官工作是各地按照省委組織部《__省20__年選聘高校畢業生到村任職工作實施方案》組織實施的，主要是按照中央組織部有關要求，結合我省實際，引導和鼓勵優秀高校畢業生在社會主義新農村建設實踐中施展才華，工資由中央和省市負責，管理和考核由地方負責，大學生村官工作滿三年合同期滿后享受定向公務員考試和研究生考試加分等相關待遇。

省里下發的實施方案中對大學生村官的選聘條件、政策待遇、任職崗位和管理服務等項目進行了詳細的說明：

1、選聘資格條件：年齡30周歲以下（19__年7月31日以后出生）的20__年全日制普通高校本科及以上應屆畢業生。

2、政策待遇：選聘到村任職的高校畢業生，聘用期間比照本地鄉鎮從高校畢業生中新錄用公務員試用期滿后工資收入水平確定工作、生活補貼標準，在艱苦邊遠地區工作的，按規定發放艱苦邊遠地區津貼。所需資金中央財政每人每年補助1萬元；省級財政每人每年補助0.2萬元，先由各地墊付，年末省與各地結算；超出1.2萬元部分，由各地在就業專項補助資金中給予補助。聘用期間，按照當地規定參加相應社會保險。參加基本養老保險、基本醫療保險單位繳納部分和按照《工傷保險條例》規定應由用人單位支付的工傷待遇，由各地在就業專項補助金中支付。

在調研當中，發現大學生村官工作也存在一些問題，比如我區59個村，只有9名大學生村官，數量嚴重不足；基層農村工作量小，大學生村官空閑時間多；大學生村官管理制度不健全，缺乏相應機制等實際問題。針對這些問題，提出以下幾點建議：

1、利用政策，積極向上爭取。據悉，截至2

第7篇：大學生村官考核范文

一、縣委高度重視大學生“村官”和選調生的成長進步

在大學生村官方面，對選聘到我縣的13名大學生村官，根據本人意愿，結合鄉鎮（街道）實際，及時分配到村?？h財政撥出專項資金，補貼工資差額和養老保險、醫療保險。組織部賈部長多次到鄉鎮和村調研，召開座談會，和大家深入交流。組織部制定了“大學生村官十項職責”，為每位同志印制了工作日志，定期寄發資料、檢查評比，引導大家加強學習，增長才干。在選調生方面，選送到上級院校培訓，選派到后進村任職、到有關部門接受鍛煉、到民營企業工作，健全完善了考核、談話、誡勉等制度，切實解決大家在思想認識、工作生活等方面存在的問題。有關鄉鎮（街道）、村黨支部和縣直有關部門，對大家“高看一眼、厚愛三分”，在工作上支持、生活上照顧，創造了很好的工作環境。大家到基層、到農村任職，滿懷激情干工作，帶來了新觀念、新思路、新知識和新技術，促進了全縣農村的發展，自己也得到了鍛煉和提高轉載請務必注明來自范文中心:/，為今后的成長進步打下了很好的基礎。

二、大學生“村官”和選調生要努力提高自己的能力和素質

大家剛剛參加工作，有了一個良好的開端，今后的人生道路還很長。要真正把握好機遇，不斷提升自己，當一名合格新型農村基層干部，關鍵是要從“五個到位”上下功夫：

一是思想認識要到位。大學生到農村基層任職，是加強黨的干部隊伍建設的一項重要舉措，也為大家施展才華、干事創業指明了方向、提供了廣闊的空間和平臺。當前*縣經濟社會發展形勢很好。下一步，我們要以“三大基地”為重點，以“四大經濟”為突破口，以深化改革、擴大開放為動力，著力在轉方式、調結構，惠民生、保穩定，優環境、促發展，抓黨建、強基礎上下功夫，加快建設生態富強文明和諧新*縣?！叭蠡亍保唇ㄔO石油化工基地、鹽化工基地和綠色現代農業及農產品加工物流基地；“四大經濟”，即突破工業經濟、膨脹民營經濟、壯大農村經濟、發展樓房經濟。這既是今后工作的新要求，也是大家干事創業、實現人生價值的舞臺。希望大家要自覺珍惜機會、保持良好精神狀態，扎根基層、努力工作。

二是奉獻精神要到位。基層和農村條件相對艱苦。但大家既然選擇了到農村基層任職，就應當是選擇了奉獻，不要怕吃苦，不要總想著組織能給我什么，而要總想著我能奉獻什么。要發自內心地貼近農民、奉獻農村，要深入群眾、適應環境，多和農民溝通交流，以利于了解情況、發現問題、破解矛盾、推動發展。

三是角色投入要到位。大學生“村官”是村干部，但不是主要干部，是配角，是參謀助手；選調生是在鄉鎮或部門擔當某項具體工作的干事。大家工作的價值就體現在大量的日常事務工作上。要真正明確自身的角色定位，要擺正位置、立志干事，遇事要多商量、多請示、多報告，以工作求進步、以有為求有位。

四是知識技能要到位。大學生“村官”和選調生的一個重要任務就是服務農民、服務基層、服務發展。大家要發揮好自身在知識技能方面的專業優勢，不斷豐富和完善自己，更好地勝任工作。要防止眼高手低，在實踐中不斷提高自己。

五是工作方法要到位。要多和村民、村干部和鄉鎮干部通氣，多聽聽他們的意見和建議，工作中要多動腦筋，多想想可能會出現的各種矛盾和問題。只有充分利用各種機會，努力培養和鍛煉自己，才能成為群眾公認，政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的農村基層干部。

三、進一步加強大學生“村官”和選調生培養和管理

選聘高校畢業生到村任職，是為了從基層和生產一線培養選拔優秀人才。要建立考核機制、加強教育管理、加大培訓力度，促使大家踏實干事，為大家的健康成長創造條件。

一是政治上要關心。要重視大學生村官和選調生政治素質的提高，使他們養成腳踏實地、求真務實的工作作風。要根據他們的專業特點、性格特點和個人特長，善于壓擔子，敢于放開手，讓他們大膽工作、施展才干。對大學生“村官”和選調生，要落實公務員、事業單位公開招考的優惠政策，要把成績突出、表現優秀、群眾信任的大學生“村官”推薦為鄉鎮后備干部；條件成熟的，要把選調生推薦為鄉鎮或部門領導班子成員人選。工會、共青團和婦聯要充分發揮作用，組織開展多種形式的活動。工會要在勞模和勞動獎章獲得者的評選推薦上，向大學生“村官”和選調生傾斜。團縣委要注意從大學生“村官”和選調生中推選鄉鎮團委書記或副書記工作，積極推薦選拔村團支部書記。婦聯要加強對女大學生“村官”和選調生的指導，建立健全結對幫帶制度，為她們的發展營造良好環境。

二是管理上要嚴格?？h委組織部要制定大學生“村官”轉載請務必注明來自范文中心:/和選調生管理辦法，建立健全日常管理制度，明確崗位職責，確定工作目標，讓他們有事可干、有章可循、有責可究。要完善考核辦法，認真做好大學生“村官”和選調生的年度考核。要針對崗位職責和工作需要，建立健全崗位培訓和跟蹤培養制度。

三是生活上要照顧。對大學生“村官”和選調生生活、工作、學習等方面的實際困難，鄉鎮（街道）和縣直部門要明確專人負責，不折不扣地落實上級有關政策和待遇。要廣泛宣傳大學生“村官”和選調生的積極作用，注意培養先進典型，確保他們下得去、干得實、發展好、進步快。

第8篇：大學生村官考核范文

關鍵詞：大學生村官；積極作用；現狀

中圖分類號：F325.2文獻標志碼：A文章編號：1673-291X(2009)09-09－0051－01

河南滑縣是農業大縣，工業小縣，總人口121萬，其中農業人口103萬，這就意味著滑縣發展重點、難點在三農的問題上，大學生當“村官”，是當前農村發展形勢的必然趨勢。

一、大學生到農村擔任村官的積極作用

1.有利于新農村建設。大學生村官到村任職，用他們相當豐富的知識儲備，先進的文化、先進的世界觀和人生觀，為縣域經濟提供人才保障，促進了新農村建設，從而提升縣域經濟發展。

2.有利于提高農村基層干部隊伍整體素質。大學生村官的到來在很大程度上改變了這支隊伍的結構，還帶來了新的事業觀念、新的知識技術、新的工作方式和新的精神面貌。正如大學生村干部常曉飛被安陽市委組織部、市人事局授予“安陽市優秀大學生村干部”榮譽稱號。在2007年5月，他在縣委組織部、鎮有關領導的幫助下，創辦了安陽市天源蓄電池有限公司，專門生產電動車電源。

二、大學生擔任村官存在的不利因素

1.功利性因素是影響大學生“村官”角色認同的重要原因。從大學生村官自身的角度看，大學生剛剛踏上社會，無論家庭還是事業，都有極大的不確定性，而國家的鼓勵政策，比如優先考研、考公務員、不算很低的工資水平、基層鍛煉經歷這些因素就成為大學生選擇做“村官”相對重要的砝碼。所以，當大學生到達實際工資崗位后，這些功利性的因素如果沒有得到實現，或者沒有完全的實現，他們對“村官”角色的認同感就會遭到打擊，進而感到自己的前途黯淡。

2.工作上的“深入”問題。鄉鎮干部對大學生村干部具體工作不明確，讓大學生村干部在鄉鎮當中充當打字員、辦公室人員以及打雜人員，還有一部分大學生村干部工作計劃完全聽從于鄉鎮領導安排工作，其余的時間屬于空閑，完全沒有職業規劃。這樣就會引起鄉鎮領導及村民的不滿，但頗于各方壓力，不得不支持大學生村干部在村任職。這樣的情況下，大學生村干部今后在村里很難開展工作，取得非常明顯的成績。

3.熟悉程度不夠，適應困難。大學生“村官”的生活世界從城市到農村，本來就發生了巨大的變化。按照鮑曼的說法：“人們到達一個全新的環境后往往會感到心理上的恐懼、戰栗和不安?！?/p>

三、促進“大學生村官”發展的對策建議

1.要為大學生“村官”的成長、成才營造良好環境。首先，新聞媒體應對大學生“村官”給予更多、更加廣泛的關注，通過大力宣傳，營造良好輿論氛圍，讓大家了解、支持這項工作，大學生村官不是去爭權奪利，不是去鍍金添彩，而是真心實意地去發揮才干，并引導更多的高校畢業生到基層去，服務農村建設。其次，企業、金融機構、科研機構及有關方面要積極參與，共同努力，創建城鄉共建、城市反哺農村的有效機制，如建立科技、法律、投資等方面的數據庫、設立大學生工作“村官”創業基金、舉辦新農村建設論壇等等，實現資金、信息、技術的順暢流通，為大學生“村官”在社會主義新農村建設中建功立業拓展渠道。目前，該縣“大學生村干部”已領辦、創辦各類項目110個，其中自辦項目30個，領辦、入股、合伙等其他方式項目80個，年創利潤2 100余萬元，就業人數2 000多人，有力地促進了農村經濟的發展，加快了新農村建設步伐。第三，要為大學生村干部與各高校搭建平臺，使各高校對大學生“村官”工作予以支持，在智力、人力上為大學生“村官”創造條件，為他們提供更多的交流、學習和展示平臺，幫助推廣經驗，解決問題，解疑釋惑，推動大學生“村官”制度進一步完善。

2.要建立更加科學合理的組織管理體系。一要建立科學的選拔機制，堅持大學生自覺自愿原則，在保證公開、公平、公正的基礎上，確保把有志向、有熱情、有潛力的大學生選。二要加強大學生“村官”的培訓和管理，配備優秀的管理干部，通過教育培訓，切實提高大學生“村官”的工作能力。四年來該縣、鄉共舉辦各類培訓班，培訓“大學生村干部”1 000余人次，并組織外出學習考察，有效提高了“大學生村干部”做好農村工作的能力和水平。三要建立監督、考核、獎懲機制，健全完善科學的考核體系，對工作表現突出的，及時給予獎勵，對工作業績較差、工作能力不勝任、村民不認可的大學生“村官”，經嚴格考察確認后，予以辭退。四要設計好大學生“村官”任期屆滿后的分流導向機制，確保各項優惠政策充分落實，保證長期穩定吸引和留住真正熱愛農村、有能力的大學生扎根建設新農村。

第9篇：大學生村官考核范文

關鍵詞：大學生村官;工作滿意度;留任意愿;Ordered Logistic模型

中圖分類號：F325.4文獻標識碼：A 文章編號：1009-9107（2016）01-098-09

一、問題的提出

大學生村官制度執行十余年來，一些地區陸續出現了大學生村官不同程度的流失問題。江蘇省海安縣于1999年7月面向全縣招聘78名大中專畢業生村官，3年后這些村官幾乎全部離開了村干部的崗位[1];四川省1999年開始通過志愿者服務、下派等形式先后選派了8 600多名大學畢業生到村（社區）工作，截至2007年7月，仍在村（社區）工作的不足3 000人，流失率高達70%以上[2];近年來大學生村官流失率高并呈上升態勢[3]。如果說第一次選擇從事大學生村官工作是勇敢的嘗試，那么第二次選擇就是對自己職業發展道路的設計與規劃。

二、文獻回顧與研究假說

（一）文獻回顧

1.關于留任意愿。已往的研究中，涉及留任意愿的文獻較少。大部分研究者都是把留任意愿當作離職傾向的反面來研究。從某種意義上講，留任意愿的確是離職傾向的反面，當一個大學生村官具有較強的離職傾向時，就必然具有較弱的留任意愿;反之，當他具有較弱的離職傾向時，就必然具有較強的留任意愿。但是，留任意愿絕不等同于離職傾向，一個大學生村官，是否選擇繼續留任取決于多種因素，有些因素能夠增強留任意愿，但是這些因素卻不一定能夠減弱離職傾向，反之亦然。

留任意愿是指員工意識到并且通過深思熟慮后決定繼續留在組織中的行為[4]。組織文化能影響員工留任率[5];態度性承諾（組織承諾）、身體狀況和工作安全感可增加員工的留任意愿，而工作危害降低留任意愿[6];令人尊敬的上級及上級對員工的職業發展和工作上的關懷能夠直接影響員工的工作滿意度，而較高的工作滿意度能夠提高員工的留任意愿[7，8];良好的工作環境也能增加留任意愿[9]。工資報酬、社會聲譽、規范化村治制度的運行效果以及發展機會等能夠有力地增進村干部的工作滿意度，提高村干部的留任意愿[10]。改善村干部辦公條件及其物質報酬，增加財政支農力度，有利于降低村干部工作難度評價，提高工作積極性，增加留任意愿[11]。

2.關于工作滿意度。工作滿意度的概念起源于梅奧的霍桑實驗。工作滿意度就是個人對整體工作的感覺程度，是一種對生理、心理和環境等各種因素感受的總和，包括對其工作的喜歡與不喜歡[12，13]。學術界關于工作滿意度的測評普遍認為通過問卷調查獲得比較準確，當前發展較成熟的問卷基本測量工具包括：Spector的工作滿意調查;康奈爾大學的Smith，Kendall，Hullin 等人的工作描述量表;明尼蘇達滿意度量表，即MSQ量表;Hackman和 Oldham（1975）工作診斷調查。Chen G和Ployhart[14]通過建立模型來說明工作滿意度和員工留任意向之間具有顯著的正向關系。當雇員的工作滿意度下降到某一特定的閾值時，會從工作保持狀態突變到離職狀態[15]。

3.關于社會支持。早前關于社會支持的研究主要集中在兩個方面：一方面是社會支持的概念，從社會行為性質的角度來看，社會支持是來自于他人一般性或特定的支持，這種行為可以提高個體的社會適應性，使個體免受不利環境的傷害[16]。另一方面是社會互動關系，社會支持是個體與個體之間，或個體與團體之間的依存關系，這種依存關系能改善應付短期挑戰，應激和（社會關系）剝奪的能力[17]。社會支持包括可見的實際的支持（如直接物質援助和社會網絡）， 也包括體驗到的情緒上的支持（如被理解、被尊重的體驗及其滿意感）[18，19]。研究發現，社會支持與工作滿意度具有顯著的正向效果與相關性[20]。

4.關于晉升機會。要提高工作滿意度，組織需要為雇員提供清晰的晉升機會。晉升機會是影響雇員績效的外在激勵因素[21]。當工作擁有更多的晉升與發展機會， 職工會對既定水平的薪酬表示出更大的滿意度[22]。職位晉升是一種隱性的激勵[23]。

（二）研究假說

筆者先后走訪陜西省西安市周邊15個行政村，隨機選取了36名大學生村官進行詳細訪談，發現當前大學生村官最關心的是任職期滿的出路問題。另外，影響他們留任意愿的主要因素還有工資待遇，社會的認可、支持以及對工作的滿意度等。在這36名大學生村官中，有32名表現出強烈的留任意愿，占到了89%。因為筆者走訪的是西安市周邊行政村，離西安市區較近，交通便利，村里基礎設施良好，因此這里的大學生村官表現出強烈的留任意愿在情理之中。結合已有的研究成果及筆者在農村的前期調查資料，本文將影響大學生村官留任意愿的因素歸納為6個方面，即個人屬性（包括年齡、性別、婚育狀況、從事村官的年限、入學前的戶口類型、專業、學歷）、收入（包括工資收入與各種補貼）、晉升機會（進入事業編制或者公務員序列）、社會支持（包括家人的支持，村民的認可，領導的認可以及當地政府的重視程度）、對工作本身的興趣以及對工作整體的滿意度?；诖耍疚奶岢鲆韵卵芯考僬f：

H1：大學生村官的收入與工作滿意度正相關;

H2：家人的支持度、村民的認可度、直接領導的認可度、當地政府的重視程度與大學生村官的工作滿意度正相關;

H3：大學生村官晉升機會與工作滿意度正相關;

H4：大學生村官對工作本身的興趣與工作滿意度正相關;

H5：大學生村官的工作滿意度與留任意愿正相關。

三、數據來源與描述統計

調查采用現場問卷填寫及在線問卷填寫相結合的方式，對陜西省全省大學生村官進行隨機發放，在線問卷的瀏覽量達到1 035次，共獲得284份問卷，經檢驗，共有282份有效問卷，涉及230個行政村。問卷除個人屬性及任職地等信息外，均采用李克特式（Likert scale）五點式量表。問卷的最后設計了一個情景模擬實驗。本研究使用SPSS22.0及Stata12.0進行統計分析，統計方法包括描述性統計分析、相關性分析、回歸分析等。

表1是用于計量分析的主要變量，從收入、社會支持、晉升機會、對工作的興趣、工作滿意度這5個指標來看，社會支持度最高，社會支持的4個子指標的均值都達到了3.5以上，說明社會對大學生村官普遍比較支持。排在其次的是對工作的興趣，均值是2.762 4，介于“沒興趣”與“沒感覺”之間。排在第三的是工作滿意度，只有2.315 6，反映出大學生村官對于當前自己的工作整體上并不滿意。排在第四的是晉升機會，對于晉升機會的滿意度比較低，只有2.085 1，反映出大學生村官對于當前的晉升政策不滿意。而排在最后的是收入，只有1.992 9，均值介于“非常不滿意”與“不滿意”之間，反映出大學生村官對當前的待遇非常不滿意。在被調查的大學生村官中，男性較多（占到了66%），未婚人數較多（占到了52%），從事村官的年限在3年以內的人數較多（占到了63.1%），入學前的戶口類型為農村的人數較多（占到了61.7%），在大學里所學專業屬于文史類的人數較多（占到了56.4%），本科學歷占比最高，達到了81.6%。

四、實證分析

（一）Kendall’staub 非參數相關性檢驗

從表1可以發現，本文分析的變量多為有序類別變量，故采用Kendall’staub相關性檢驗方法。借助SPSS22.0統計軟件包實現這一檢驗。限于篇幅，變量名稱均用Xk代替，X1-X14依次表示性別、年齡、是否婚育、從事村官年限、入學前戶口類型、專業、學歷、家人的支持度、領導的認可度、村民的認可度、當地政府的重視程度、對工作的興趣、收入的滿意度、晉升機會滿意度。檢驗結果見表2。

二）Ordered logistic模型回歸

相關性分析主要是對各變量與留任意愿的相關關系進行分析，而回歸分析主要是對各變量與留任意愿的因果關系進行分析以驗證前文提出的研究假說。由于本文所分析的因變量（工作滿意度、留任意愿）為有序類別型變量，故采用Ordered Logistic 模型進行估計。模型形式如下：

Y*k=X′k β+εk （1）

（1）式中，Y*k 是一個潛在變量，不可觀察，可觀察的是Yk，Yk表示在{1，2，…，m}上取值的有序響應;Xk是解釋變量向量;β是待估參數向量;εk是隨機解釋變量，E[εk|Xk]=0，εk∈（0，σ2k），σ2k 是εk的方差。

借助Stata12.0計量經濟軟件包對Ordered Logistic模型進行估計，回歸結果見表3、表4。

1.個人屬性因素。從性別來看，男性的工作滿意度與留任意愿更強于女性。大學生村官的工作地點在農村，生活的便利性、舒適性遠不及城市，而女性對于外界環境的承受能力要低于男性。此外，由于職業性別隔離現象的普遍存在，特別是在傳統的農村對女性就業的這種性別隔離現象更加嚴重，因此，在同等政策環境、工作條件和個人條件下，女大學生村官不能享有和男大學生村官同等的發展機會，尤其在高職位之上（村級副書記或副主任），男性大學生比女性大學生擁有絕對優勢[24]。而女性大學生村官經常得不到重視，被分配以輔、配合性的簡單工作[25]。從而挫傷了女大學生村官的工作積極性，使她們的工作滿意度隨之降低，進一步降低了其留任意愿。這與Hargreaves和Fink[26]的研究結論一致。

年齡與工作滿意度顯著負相關，而與留任意愿顯著正相關。這說明大學生村官即使對當前的工作不滿意，但隨著年齡的增長，再去報考公務員或研究生，或者重新尋找工作都會有所限制，換言之，繼續從事大學生村官工作的機會成本在一直降低。因此，他們更傾向于留任。這與Chan[27]研究結果相同。

大學生村官中已婚比未婚的工作滿意度低，但已婚比未婚的留任意愿高，并且婚育狀況與留任意愿在統計上非常顯著。2006年美國薪酬協會系統總結并提出了總報酬模型，首次將平衡工作與生活作為報酬的一個重要因素引入模型。也就是說，平衡工作與生活也會影響工作滿意度。筆者在訪談中發現，已婚（或已婚已育）的大學生村官在工作與生活的平衡中更加感覺力不從心。而已婚（或已婚已育）比未婚的留任意愿高是因為已婚的人所擔負的家庭責任更重，也更渴望穩定，而重新尋找工作的機會成本又比較高，因此，已婚的比未婚的更傾向于繼續留任。此外，還有一些大學生村官已經在農村成家，無法離開，對于他們來說，繼續留任，或許是最好的選擇。

從事村官的年限與工作滿意度負相關，與留任意愿顯著正相關。研究發現，大學生村官普遍存在著職業困境，具體表現為政策安排與工作實踐之間存在矛盾、村民和村干部不理解、不支持以及大學生村官自身能力有限。隨著從事村官年限的增長，這些矛盾會愈加突顯。因此年限越長，對工作越不滿意。而從事村官的年限越長，可能越習慣于這里的環境，習慣于這個崗位，因此，留任意愿也會更加強烈。

入學前的戶口類型與大學所學專業對工作滿意度與留任意愿在統計意義上的影響并不顯著。這與已往學者的研究結論：“專業與工作的一致性程度與工作滿意度正相關[28，29]”;“專業與崗位匹配度與工作滿意度正相關[30]”不一致。這可能是因為，大學生村官是一個特殊的職業，就工作內容而言，多屬于政策宣傳、文書、管理等文職性質。在此次問卷調查中：關于大學生村官日常工作的內容設置了一個多選題，結果顯示：在282個樣本中，有13個（4.58%）參與村務決策;9個（3.17%）從事技術工作;70個（24.65%）從事文書工作;27個（9.51%）從事日常管理，其余165個（58.1%）并無明確工作內容，哪里有事去哪里。因此，這種并沒有具體工作內容的工作，不能體現出專業的差異性。

學歷與工作滿意度正相關，與留任意愿顯著負相關。隨著學歷的升高，將會有更多的發展機會，換言之，受教育年限越長，擔任大學生村官的機會成本越高[10]。Sourdif[31]也指出教育程度與留任意愿呈現顯著負相關關系。

2.社會支持因素。本研究結果表明，家人的支持度、單位領導認可度、當地政府重視度與工作滿意度與留任意愿均具有非常顯著的正相關關系。從回歸系數與Z統計量的值來看，當地政府重視程度與工作滿意度及留任意愿呈現最為顯著的正相關關系，其次，是家人的支持度。父母對于大學生村官工作的支持與大學生村官的成長呈現顯著正相關關系[32]。第三，是單位領導的認可度。而村民的認可度與工作滿意度呈微弱的負相關。相比較而言，村民的認可對留任意愿的影響在統計意義上也不顯著。這可能是因為，大學生村官由于政策和實踐的脫節，經常接觸不到村民。這也說明目前存在一個特別嚴重的問題：大學生村官政策實施的初衷是為“三農”服務，也就是要為農民傳播先進的農業技術，而現實中，這些大學生村官很多根本接觸不到村民，作用并不能發揮。

3.對工作本身的興趣與工作滿意度顯著正相關，與留任意愿顯著正相關。有研究表明，當工作更加有趣、擁有更大的工作安全、更多的福利和發展機會，職工會對既定水平的薪酬表示出更大的滿意度，這也是符合亞當斯密補償性工資差異的理論假說[22]。

4.收入與工作滿意度顯著正相關，與留任意愿顯著正相關。收入與工作滿意度的正相關關系已經被許多研究所證實[28]。貨幣激勵形式比其他激勵形式能夠導致更大的績效改善[33]。收入水平直接關系著工作滿意度及留任意愿。

5.晉升機會與工作滿意度顯著正相關，與留任意愿顯著正相關。從回歸系數及Z統計量值來看，晉升機會與工作滿意度回歸系數的絕對值及Z統計量的值均為最大，也就是說，晉升機會最能影響大學生村官的工作滿意度。這也與最初的訪談中，大學生村官最關心的出路問題相一致。已有的研究也表明，職位晉升的激勵是一種重要的隱性激勵[34]。

五、進一步論證：模擬實驗

為進一步檢驗第四部分實證分析的結論，筆者利用系列情景調查資料做進一步的實證分析。調查分兩個部分，第一部分在大學生村官調查問卷中設計了三個題目是對留任意愿的進一步驗證。第二部分設計了一系列假設的情景，即假定在各種預設的項目能夠實現的前提下，要求大學生村官就能否提高他們留任意愿做出相應的選擇。例如，情景調查的提問方式為“假如采取以下措施，您認為能否提高大學生村官的留任意愿（請在相應項目后選擇并打）”。

根據模擬實驗結果，得出如下結論：

1.當前大學生村官的工作滿意度與留任意愿普遍較低。情景實驗結果顯示，有145人（51.06%）考慮過辭去目前的工作;有88人（30.99%）已經開始計劃辭去目前的工作;211人（74.3%）想去尋找其他的工作機會。

2.提高大學生村官的收入水平能夠增強工作滿意度，但是小幅度提高并不能增強他們的留任意愿。大學生村官當前的工資水平基本處于1 000～1 500元（15.14%），1 500～2 000元（31.69%），2 000～3 000元（50.35%），而他們對工資的期望達到2 000～3 000元（17.61%），3 000～4 000元（55.28%），4 000～5 000元（23.24%），也就是說，幾乎要提高現行工資的100%才能達到他們的預期工資水平。筆者在訪談中也發現，許多大學生村官抱怨，當地公務員的收入是他們的數倍，而他們卻做著和公務員同樣的工作，甚至比他們更加辛苦。公平理論認為，人的工作積極性不僅與個人實際報酬多少有關，而且與人們對報酬的分配是否感到公平更為密切（J.S.亞當斯，1962）。有學者也指出，村干部工資的合理與否，不是取決于絕對收入，而是取決于其在特定群體中的相對收入水平[35]。2014年教育藍皮書《中國教育發展報告（2014）》數據顯示，2013年我國高校畢業生平均起薪為3 378元，其中?？粕鸀? 285元、本科生為3 278元、碩士生為5 461元、博士生為8 800元，而大學生村官中的絕大多數遠低于平均起薪標準。大學生村官的補貼標準原則上是“比照本地鄉鎮新錄用公務員試用期滿后工資水平確定”，但在本次調查中發現，村里并沒有額外的補助占到了282個樣本中的276個（97.18%），而地方政府為大學生村官不繳納或者拖欠繳納社會保險的比例更高達65%。在這種“上有政策，下有對策”的現實條件下，大學生村官整體的工作滿意度和留任意愿表現出了較低的水平。

3.留任意愿與大學生最初選擇從事村官工作的動機緊密相關。筆者在進行實證分析的時候，曾用Stata12.0做過分類統計，發現有一類人，無論怎么樣的激勵都不能顯著影響他們的留任意愿。在調查從事村官工作的動機時發現，熱愛農村，想為農村做貢獻（26.41%）;適應農村的工作環境（3.52%），就業壓力大，找不到更好的工作，先混口飯吃（13.03%）;積累基層工作經驗，謀求更好的發展（35.56%）;村官經歷對于考研、考公務員的優惠政策吸引（17.25%）;隨大流（1.41%）;其他（2.82%）。其中最多的是積累基層工作經驗，謀求更好的發展，那么，對于這一類人，只是把村官工作當成一個跳板，一有機會就會離開。

4.延長大學生村官任期及對大學生村官進行技能培訓并不能增強他們的留任意愿。在此次情景實驗中，談及技能培訓時，持肯定態度的只有92人（32.39%），而在談及延長任期時，55人（19.37%）持肯定態度，107人（37.68%）態度模糊，而占最大比重的122人（42.96%）做出了否定回答。

5.通過設立專項基金，扶持大學生村官創業對增強大學生村官的留任意愿作用有限。這是因為，雖然政策上支持大學生村官創業，但是，在實際的操作中，“不能貸”“不愿貸”“不敢貸”的現象非常普遍，一方面是缺乏有針對性的金融創新服務措施，另一方面能提供貸款的額度都非常小，而貸款的代價又非常高，再者，貸款的風險也比較高。而有的地方雖然已經設立了大學生村官創業就業專項基金，可是要申請這種基金手續非常繁瑣，例如，“需要鄉鎮黨委推薦，縣級擔保公司確認，能夠帶頭富、帶民富，資金有明確合理用途”“或者有科技廳、農委、扶貧辦等相關政府部門支持和扶持的項目，且要求大學生村官具備一定的收益和還本付息能力等”這一系列的限制。在訪談中也發現，對于專項基金，大多數大學生村官表示基本不抱有任何希望。

6.提高大學生村官工作的自主性及加入公開、透明的績效考核對增強大學生村官的留任意愿效果模糊。從情景實驗的數據來看，對于工作的自主性與留任意愿的關系，143人（50.35%）態度不明確。而對于加入公開、透明的績效考核能否增強留任意愿的問題，142人（50%）態度模糊。

7.連續三年考核優秀，直接晉升事業編制及增加晉升為國家公務員等政治機會對增強大學生村官的留任意愿具有非常顯著的正向作用。當前大學生村官最關心的就是出路問題。在訪談中，他們幾乎都有同樣的顧慮，“我們愛這份工作，不怕苦，不怕累，情愿將青春奉獻給農村，可是最怕一紙解約書阻斷了我們的所有夢想”。大學生村官計劃自2008年全面推進以來，到2014年，6年時間正值兩屆期滿，一些地方將2008年選聘的且未擔任“村兩委副職及以上”的大學生村官全部解聘，引起了后續這些村官的極大恐慌。這樣的政策，挫傷了他們的工作積極性，有的甚至基本沒心思工作，把所有的精力都用來復習考公務員等，為將來任職期滿做打算。

六、結論

本文利用第一手的大學生村官問卷調查資料，對大學生村官的工作滿意度及留任意愿進行了相關分析和回歸分析。分析結果表明：當前大學生村官的工作滿意度與留任意愿普遍較低;留任意愿與大學生最初選擇從事村官工作的動機緊密相關;大學生村官的性別、年齡、從事村官年限、婚育狀況、學歷等人口學特征對工作滿意度及留任意愿影響顯著;社會各界對大學生村官的重視與認可對工作滿意度與留任意愿緊密相關;提高大學生村官的收入水平、實行連續三年考核優秀，直接晉升事業編制的政策以及增加晉升為國家公務員等政治機會能夠顯著提高大學生村官的工作滿意度并增強其留任意愿。但是，讓大學生村官參加技能培訓、延長大學生村官任期、設立專項基金，扶持大學生村官創業、提高大學生村官工作自主性、加入公開、透明的績效考核等對于提高大學生村官的工作滿意度與留任意愿的效果并不明顯。本文的研究結論是基于陜西省的調研資料得出的，因此，所得結論的普適性還有待更大范圍的抽樣檢驗。

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Research on Factors Influencing Collegegraduates Serving as

Village Leaders’ Intent to Stay in Their Posts

HAN Jin1，WANG Zhengbing1*，PENG Jie2

（1. College of Economics and Management， Northwest A&F University， Yangling， Shaanxi 712100;

2. School of Management， Shaanxi University of Technology， Hanzhong， Shaanxi 23001， China）