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根據專家多年研究,概要而言,“項目是創造獨特產品、服務或其他成果的一次性工作任務?!?;“項目管理是為了實現一個確定的目標,從開始創意到結果完成,進行全過程全方位全要素的管理”。旗濱集團重點項目立項,是根據企業內部機制,設置了一套垂直管理模式,以承上啟下的方式,由旗濱集團組織發起、全體技術人員參與、各個玻璃企業互動、帶動整個項目立項活動順利進行。通過科研項目立項,可以深入到企業基層,把研發、生產、技改和大修理等企業實施過程中的技術創新、工藝創新、材料創新、設備創新和節能減排創新以及技術創新提案等挖掘、提煉、分解出來,為申報項目做好儲備庫。具體做法:每年年底,由旗濱集團技術研發中心發放通知,組織各企業及相關部門,開展科研項目立項的申報活動,填報《年度研發項目立項申請表》,進行初審、中審和科技委專家的終審,從中遴選出一批具有新穎性、實用性和創造性的自主科技項目。被列入旗濱集團年度重點科研項目的開發計劃,簽訂《科研項目計劃任務書》、經審批后下撥研發經費,每年研發投入不低于銷售額3%的科研經費,用于推動項目研發、實驗、試產和工業化生產和科研人員工資福利等。被列入旗濱集團重點項目,由各企業技術部指定1~2技術員進行研發項目跟蹤、信息反饋,并提供項目試產記錄和研發過程的質量檢測報告;同時企業做好每月研發費用歸集、采購發票、試產和直接投入費用憑證等管理工作。對于按照計劃完成的重點項目,按照項目技術分類,及時向國家各級政府申報各類成果。由于成果申報,國家政府部門有著一套復雜而又嚴密的程序,明確規定:項目實施須有改進研發管理創新、實現關鍵技術、核心技術的突破、具備顯著的經濟和社會效益。因此,選擇申報項目,須符合政府通知的精神,否則,將直接影響到項目申報的成功率。旗濱集團設立了專職管理部門,配備了專職人員,認真研究國家政策和導向,密切關注政府部門網站和相關信息,對照企業儲備項目,積極地撰寫申報材料。針對玻璃企業內部情況,我們重點傾向于企業生產一線技術發明項目,竭盡全力去幫助企業員工撰寫申報材料。經領導審批同意后,提交上報。由此我們也看到,經過政府層層篩選出來的項目,其承擔的科研項目對實現國家的科技發展戰略,推動社會技術進步起著關鍵的支撐作用。同時,科技成果申報,可以及時把企業員工創造發明的智力勞動成果歸集起來,進行法律保護,不讓企業無形資產白白流失。短短幾年來,通過重點項目立項申報,企業科技成果豐碩,企業被認定為“省級企業技術中心”、“科技創新型企業”和“高新技術企業”等。高新技術企業的誕生,為企業科技發展推向了新天地。
2重點項目實施,加速人才脫穎
企業要發展,科技是先導,人才是關鍵。人力資源是第一資源,是一種開發使用度與其價值成正比關系的可再生資源。堅持“以人為本”、構建“和諧勞動”關系,是旗濱集團始終堅持一流隊伍創建一流企業的經營理念。一方面采用多種方式和途經,引進各種高層次優秀人才。在技術上,充分傾聽他們的意見,不惜代價提供人力、物力和財力的支持。在生活上,以事業、感情和待遇留人,運用了靈活獨特的績效機制;另一方面,針對玻璃企業現狀,加強企業內部員工技術培訓,加速生產技術崗位人才的脫穎而出,以點帶面帶動科技隊伍全面發展。當前,旗濱集團正處于企業轉型升級、籌建高端浮法線、技術研發和生產改良的高峰時期,需要大量優秀人才加盟并承擔培養和帶領引領工程技術人員,解決疑難問題和提高團隊整體水平。在項目建設工程中,也是優秀人才鍛煉技能和施展才華的大好時機。通過重大項目平臺的實戰,加速了科技人才脫穎而出,尤其是剛從大學校園畢業出來的青年員工,在師傅帶領下,參與了幾條浮法線的籌建,積累了豐富實戰經驗,得到了很好的學習鍛煉機會,也是我們從事玻璃行業工作中最難得的寶貴經歷。因此,通過項目建設和企業規模擴大,加速實現了企業“人才完成工程”、“工程成就人才”雙贏豐收。企業和個人榮譽接踵而來:如福建省重點項目建設先進工作者、工程項目立功競賽優秀團隊、青年先鋒隊、勞動模范和福建省高層次創新團隊等;同時一批技術人員被提拔到中高層領導崗位,提前肩負企業重任。
3科技管理創新,實現企業突破
美國管理大師德魯克說,對企業來講,要么創新,要么死亡。擁有較強的科技創新能力,不僅是一個國家、民族強盛的重要標志,也是眾多企業做大做強持續發展的必然選擇,越來越多的企業將提升自主創新能力作為提高競爭力的主要途徑。旗濱集團不斷地踐行了科技管理創新之路,加強科研項目管理、產品結構調整,提高國內、國際競爭力,不斷開拓國內外高端玻璃市場,在進軍玻璃行業的征途中,實現了六大突破:一是,集聚高端人才突破;二是,籌建浮法玻璃生產線所需時間突破。創造了玻璃行業“旗濱速度”的里程碑。三是,浮法玻璃升級換代突破;四是,推動科技創新產業化突破;五是,企業經營金融資本化突破;六是,玻璃市場競爭理念突破。因此,科技管理創新,為“旗濱玻璃”企業打造了一個新的引擎,帶領企業跨入飛速發展的新時期??梢灶A見,通過“引擎”不斷地發力,“旗濱玻璃”必將成為中國玻璃行業乃至世界玻璃行業的一顆璀璨之星,深受人們關注和青睞。
4結束語
一、市財政支持獎勵資金申報兌現辦法
(一)涉及企業部分
1.申報兌現程序。
(1)通知申報。在每年的12月,由負責初審的職能部門發文,通知企業按照要求,做好當年度政策兌現申報工作。對申報面不寬的,職能部門可根據平時掌握的情況,直接告之相關企業做好政策兌現申報工作。
(2)企業自報。企業按照通知要求,及時做好兌現政策的申報材料,提供相關證明材料,及時報送相關職能部門。
(3)部門初審。職能部門對企業上報的材料進行初審、匯總,填寫*市工業提升發展若干政策意見財政補助獎勵資金申請認定表(見附件),并附相關證明材料,在次年2月底前報送市財政局(企業科)。
(4)復核兌現。市財政局會同相關職能部門,對上報的初審意見進行復核,按照政策條款進行兌現。其中,對界定明確可直接兌現的相關政策,經市財政局復核后,由市財政局發文兌現;對需經市政府審定的,市財政局將復核意見報市政府審定后進行兌現;對已制訂專項資金管理辦法的,按規定程序執行。整個政策兌現,原則上在次年的3月底前兌現到位。
2.職能部門職責及審核內容
(1)市府辦:負責做好整個政策兌現的組織、協調、指導、督查,重點做好報市政府審定的內容審核。
(2)市經貿局:負責做好“4+X”重點培育產業的重點企業發展規劃編制費補助、企業開展協作一次性獎勵、促進工業經濟發展和科技進步財政專項資金分配、技術中心創建支持、“零土地”技改項目投資支持、工業平臺用于出租的標準廠房建設支持、企業上市募集資金投資獎勵、企業信息化建設獎勵、節能改造項目資金支持、通過清潔生產審核和創建綠色企業的獎勵、舉辦企業家專題知識講座經費補助、企業家參加理論培訓獎勵等內容的審核。
(3)市財政局:負責做好“4+X”重點培育產業的重點企業上臺階、企業兼并重組、企業產業協作等超基數財政專項資金支持,和外商投資企業、落戶工業平臺新辦企業和市內搬遷企業,以及企業總部納稅地在我市實施新項目、使用新增建設用地實施項目繳納的土地使用稅支持等方面財政專項資金支持的審核;負責做好企業兼并重組和企業收購一般性企業資產在辦理資產過戶中涉及稅費的財政專項資金支持、工業平臺內標準廠房租金收益涉及稅費的財政專項資金支持的審核。
(4)市科技局:負責做好高新技術企業、科技型中小企業認定和研發中心創建獎勵,獲得國家發明、實用新型專利授權形成產業化經營獎勵,獲得專利示范企業獎勵,開發高新技術產品及新產品獎勵,技術成果轉化風險金支持、“四帶”(技術、資金、項目、團隊)創業啟動資金支持等方面的審核。
(5)市外經貿局:負責做好《關于促進外向型經濟發展的的若干政策意見》(江政發〔20*〕54號)兌現及新獲得國家出口名牌產品獎勵的審核。
(6)市招商局:負責做好重大項目招商工作經費補助和對有功人員獎勵的審核。
(7)市人勞局:與市人才辦共同負責做好高級人才引進經費補助的審核;負責做好招聘全日制本科畢業生經費補助、專業技能培訓經費補助的審核。
(8)市工商局:負責做好新獲得中國馳名商標、省著名商標獎勵的審核。
(9)市質監局:負責做好企業參與產品國家標準、行業標準或省地方標準制訂并形成標準的獎勵,新獲得中國名牌產品、國家地理標志保護產品、浙江省區域名牌、浙江名牌產品獎勵的審核。
(二)涉及部門、鄉鎮、街道部分
1.政策條款
(1)工業平臺基礎設施建設貸款貼息財政專項資金支持;
(2)工業平臺規劃編制經費財政專項資金支持;
(3)“4+X”重點培育產業發展規劃編制經費財政專項資金支持;
(4)工業平臺新引進項目市財政與工業平臺開發主體、招商引資鄉鎮(街道)地方稅收分成認定;
(5)重大招商項目工作經費補助和對有功人員獎勵。
2.申報程序
(1)主體申報。政策條款的實施主體或涉及單位對照《關于推進工業提升發展的若干政策意見(試行)》(市委發〔20*〕40號)的具體規定,提供具體的明細內容,在每年的12月底前,以書面形式申報,其中政策條款中的(1)、(2)、(3)條向市經貿局申報,第(4)條向市財政局申報,第(5)條向市招商局申報。
(2)聯合審核。市經貿局、招商局會同市財政局對申報材料進行聯合審核,形成審核意見。
(3)政策兌現。第(2)條、第(3)條經聯合審核后,由市財政局直接進行資金撥付;第(1)條、條(4)條、第(5)條報市政府審定后,由市財政局進行支持獎勵。
二、閑置工業用地處置辦法
(一)范圍界定
1.企業依法取得土地使用權后,未經原批準用地的人民政府同意,滿一年項目未動工建設的工業用地。
2.企業依法取得土地使用權后項目動工建設,但未經原批準用地的人民政府同意,2年內開發建設的面積占應開發建設總面積不足1/3,或者已投資額占總投資額不足25%的工業用地。
(二)處置程序
1.跟蹤督查。建立新出讓工業用地項目開工建設情況跟蹤督查制度,由項目所在地鄉鎮、街道、開發區、中部工業區開發辦負責,按照國有土地使用權出讓合同的要求,對項目建設進行全程跟蹤。對在規定時限內遲遲沒有開工建設或投資額沒有達到規定要求的,及時督促企業抓緊開工建設或追加投資;對檢查中發現可認定為閑置工業用地的,在每年的5月、11月底前進行一次梳理匯總,以書面形式報送市國土局。
2.核實整改。每年6月、12月,由市國土局牽頭,市經貿局、規劃局、企業所在地鄉鎮、街道、開發區、中部工業區開發辦等單位有關人員參加,對報送的工業用地開況組織現場核實,形成工業用地閑置認定初步意見,上報市政府確認。根據市政府確認意見,由市國土局向企業發出《閑置工業用地認定通知書》,要求企業在3個月內落實整改措施,實施項目或追加投資。
3.處置措施。對企業在整改期限內開始實施整改,經整改達到相關要求的,不予收取土地閑置費;企業在整改期限內沒有實質性整改動作的,由市國土局按照該項目用地土地出讓金的20%向企業收取土地閑置費,并繼續給予企業3個月的整改期限。在延續的整改期限內,企業整改仍沒有達到要求的,由市國土局依法收回土地使用權。
三、土地利用總體規劃局部修改申報制度
(一)申報對象
工業用地土地利用總體規劃局部修改的申報對象,原則上限于四都鎮、上余鎮、清湖鎮、賀村鎮、淤頭鎮、新塘邊鎮、峽口鎮等7個鎮。
(二)申報原則
1.符合浙政辦發〔20*〕12號和浙土資辦〔20*〕74號文件要求、原則及條件;
2.遵循工業平臺開發時序,有利用于整體、連片開發;
3.保證重點,優先滿足中部工業區、*經濟開發區的開發建設;
4.在新一輪土地利用總體規劃批準實施前,一個鄉鎮原則上修改一次。
(三)申報事項
1.土地利用總體規劃局部修改由土地所在鎮向市政府書面請示。中部工業區、*經濟開發區規劃范圍內用地涉及土地利用總體規劃局部修改,應先與土地所在鎮政府銜接。
2.申報土地利用總體規劃局部修改,須附具市國土資源執法部門出具的規劃修改地塊不涉及違法用地證明。涉及違法用地的,必須由市國土局依法作出處理,并經省國土資源廳執法監察局確認。
3.涉及一般農田、預留規劃指標申請局部修改的,須附具市農業局出具的不占用標準農田證明。
4.各申報對象及*經濟開發區、中部工業區必須在當年10月底前,將下一年度或近期土地利用總體規劃局部修改計劃報請市政府,轉由市國土局提出意見,經市政府同意后實施。
四、工業平臺開發主體與職能部門工作互通制度
(一)互通內容
1.工業平臺下年度道路、給排水、排污、電力、通信等基礎設施建設計劃;
2.工業平臺下年度融資需求;
3.相關職能部門可將工業平臺基礎設施建設納入下年度工作計劃及包裝項目向上爭取資金的信息;
4.金融機構可為工業平臺開展信貸服務的信息。
第1項、第2項信息由工業平臺開發主體提供,第3項、第4項信息由相關職能部門提供。
(二)互通方式
1.各工業平臺開發主體根據開發建設要求,將下年度基礎設施建設投資計劃,于當年的9月15日前,以書面形式報送市園區辦。
2.市園區辦按照保重點、可納入的原則,對各工業平臺報送計劃分門別類進行梳理匯總,提出可納入部門下年度工作計劃的建議意見,于當年9月30日前,以書面形式分別通報相關職能部門。
3.相關職能部門接到信息后,在研究下年度工作計劃時,要予以重點考慮。對可納入部門下年度重點工作及可包裝項目向上爭取資金的項目,于當年10月20日前,以書面形式反饋給市園區辦。期間發生新情況,要及時通報信息。
4.市園區辦綜合雙方互通的信息,結合全市工業平臺下年度開發建設重點,提出要求納入部門工作計劃的基礎設施建設建議意見,并召集相關部門、鄉鎮、單位進行論證,形成初步意見,于當年的11月10日前上報市政府。
5.初步意見經市政府審定后,由市府辦以書面形式交辦相關職能部門、平臺開發主體及金融機構。同時,由市發改局優先將項目列入市政府投資計劃;相關職能部門要確保將項目納入部門下年度工作計劃,并承擔相應的建設經費;金融機構要主動提供服務,對工業平臺融資需求優先安排;相關平臺開發主體要認真組織項目實施。
這是從今年年初召開的全縣經濟工作會議上傳來的一組可喜的數字。會場上,該縣財政局局長吳登賦露出了笑容:“總算松了一口氣了!”
財政工作“辯證法”
吳登賦是一位從基層一步步走上來的領導干部,最早在鄉鎮任團委書記,30歲就擔任了鄉長,他是當時全縣為數不多的正科級年輕干部,后來又歷任縣紀委常委、縣審計局局長、縣財政局局長。多年的基層工作經歷鍛造了他果斷、扎實、大膽的工作作風。工作中的他個人魅力極強,與他打過交道的人都能被他直率、隨和的性格所感染。
吳登賦擔任財政局局長已有五年時間,作為政府的理財官,吳局長身上的擔子不輕松,特別是08年底的國際金融危機,給該縣的財政增收帶來了很大壓力。
“2009年初,金融危機對我縣實體經濟的負面影響達到了最高峰,企業出口下降,產品積壓,大部分企業處在停產和半停產狀態,尤其是中小企業。這個嚴重問題不僅擺在了縣委縣政府的面前,同時也擺在了財政人的面前?!被叵肫鹑ツ甑哪菆鼋鹑陲L暴,吳登賦依然歷歷在目。
一方面財源萎縮再加上結構性減稅給財政增收帶來壓力,狠抓增收成為了第一要務;另一面,還要擠出財力為企業“輸血”,幫助企業度過難關,吳登賦深知抓財政增收和扶持企業發展之間的辨證關系?!坝捎谖铱h企業大部分都是中小企業,中小企業的健康發展是保增長,保民生和保穩定的堅實基礎,唯有涵養財源,才能保證財政收入持續的增長?!?/p>
吳登賦經常對周圍的財政干部反復強調。
面對國際金融危機的嚴重沖擊,吳登賦帶領全體財政干部職工頂住各種壓力很抓財政收入,2009年全縣一般預算收入、財政總收入分別完成19.6億元、47.6億元,繼續保持蘇北第一。
與此同時,財政部門緊緊圍繞縣委縣政府制定的保持經濟平穩較快發展這個中心任務,全面貫徹落實保增長、保民生、保穩定各項目標措施,充分發揮財政職能,積極創新扶持方式,幫助中小企業度過難關。
資金“輸血”
徐州云意電氣有限公司是該縣電子行業的龍頭企業。在2009的全球金融危機大背景下。訂單減少,價格下降,部分工人放假回家。在這種困難情況下,財政部門先從縣級科技經費中安排30萬元,支持企業進行技術研發。積極幫助企業向上爭取扶持資金,得到省級技術改造補助、爭取到外貿發展扶持資金、國際市場開拓資金、新產品研發補助、爭取擴大內需基本建設補助總共2225萬元。在財政資金的幫助下,該企業漸漸恢復了活力,走上正軌。
“向徐州云意電氣有限公司一樣獲得財政資金支持的中小企業還有很多,中小企業競爭力弱,而且融資困難,我們財政部門可不能袖手旁觀!為他們‘輸血’是財政人義不容辭的責任!”吳登賦如此告訴筆者。
2009年,銅山縣財政局投入扶持企業發展資金8000千萬,分別從擔保公司和企業貸款貼息、人才引進、銷售收入快速增長和財稅貢獻、技術改造、品牌創優、工業集聚區建設和招商引資、發展現代服務業等七個方面,對企業進行扶持獎勵,增強企業的活力,幫助企業度過難關。
此外,銅山縣財政局還拓寬融資渠道。加大對全縣中小企業擔保公司政策扶持力度,提高縣域擔保公司的擔保能力。目前,銅山縣已成立中小企業擔保公司4家,已開展業務的有3家。加強銀企對接,提高金融機構對工業企業的信貸規模,爭取給企業辦理更多的流動資金貸款。組建小額貸款公司,利用民間閑散資金,確保資金困難企業正常運行,停產企業盡快恢復生產。
服務成金
在實際工作中,吳登賦十分強調財政人要主動為企業服務,“財政人不能有官老爺的習氣,應有主動服務企業的大局意識與工作作風?!?/p>
在銅山縣財政局良好的工作氛圍之下,財政人積極主動為中小企業向上級部門爭取中小企業發展專項資金,為中小企業“輸血”。據統計,2009年共為全縣中小企業申報省級補助20次,申報10戶,獲批準資金118萬元。爭取省財源建設資金420萬元用于培養財源建設企業。
在吳登賦的大力倡導下,銅山縣財政局大力轉變服務職能,簡化辦事流程,做到人員到位、服務到位、職能到位。優質、高效、快捷的幫助企業辦理各種手續。完善服務,為企業送信息、送政策。認真研究落實企業稅收減免及各項行政規費減免等優惠政策,幫助企業協調解決各類到期項目貸款的轉貸業務,并給予部分貼息。吳登賦向筆者提到了這樣一個例子:江蘇省級拉動內需第二批產業結構調整和升級允許該縣申報三個項目,財政部門選中了徐州徐航壓鑄有限公司進行申報,在上報過程中,申報材料出現了一點問題,財政部門先后跑到南京和鎮江為該企業說明情況,充實證明材料,才通過了專家論證,最后獲補助328萬元。
在通過各種渠道為中小企業籌集發展資金的同時,銅山縣財政局還認真落實國家和省出臺的減稅政策,嚴格執行取消和停征123項行政事業性收費和基金的規定,全年減輕企業和居民負擔約1.4億元。
“大動作”
近兩年,該縣財政部門扶持中小企業發展取得了不少的成效,但吳登賦作為銅山縣的政府理財官,頭腦十分清醒,對目前存在的問題亦不回避,他十分坦率地告訴筆者,在運用財政政策資金支持企業發展、扶持企業做大做強的過程中還存在著一些問題。
吳登賦告訴筆者,為了進一步加大對中小企業的扶持力度,推動該縣產業發展方式轉變,促進產業結構轉型升級,今年會有以下大動作。
加大資金的投入力度,促進中小企業提升核心競爭力。一是通過增加基礎設施投入,完善服務功能配套,鼓勵中小企業向產業集聚區轉移,實現規?;?、集約化經營,形成地方特色鮮明的產業經濟帶。二是以財政資金投入為導向,鼓勵企業增加科技投入,引導和激勵企業參與核心技術、關鍵技術的研發和推廣。三是認真貫徹落實中央積極的財政政策,加強擴大內需項目資金監督管理,充分發揮擴大內需資金的拉動效益。做好中央投資資金撥付工作,確保中央預算資金早到位、早發揮效益。
一、商業銀行開展企業所得稅籌劃的主要途徑
(一)時間性差異的所得稅籌劃
時間性差異是由于稅法與會計制度在確認收益或損失時的時間不同而產生的稅前會計利潤與應納稅所得額之間的差異。時間性差異發生于某一會計期間,但在以后一期或若干期內能夠轉回。因此,時間性差異造成的是企業所得稅繳納時間提前或延后,從企業一個長時段的整體來看在金額上沒有影響。
按照所得稅會計核算辦法,對時間性差異在會計核算中采用應付稅款法和納稅影響會計法兩種方法進行處理。目前,采用應付稅款法存在的主要問題是由于經辦人員的變動、前后期的不銜接和遺漏,造成時間性差異只有當期調增,沒有后期調減,從而加重了商業銀行的稅負。因此,在年度企業所得稅匯算清繳時,對時間性差異的項目、金額、當年調整增加額及未來攤銷期的年限和調整減少額,應以表格形式進行匯總,作為年度納稅申報材料的附件加以保管,并在以后年度調整轉回,從而達到申報準確,查有實據。
(二)永久性差異的所得稅籌劃
永久性差異是指在某一會計期間內,由于會計制度和稅法在計算收益、費用或損失時的口徑不同,所產生的稅前會計利潤與應納稅所得額之間的差異。這種差異在本期發生,不會在以后各期轉回。永久性差異的存在是商業銀行稅負增加的主要原因,而由于目前金融企業的利息收支、中間業務收入等方面的會計制度與稅法基本接近。因此,本文僅以費用的使用作為企業所得稅籌劃的重點加以探討。
1.轉變短期合同制員工聘用方式,降低工資薪金及三費調整增加額。根據企業所得稅匯繳清算政策規定,2006年7月1日之前的計稅月工資標準為960元,之后為1600元,超過計稅工資標準的部分,不得在稅前扣除;職工工會經費、福利費和教育經費,分別按照計稅工資總額的2%、14%和1.5%計算扣除;企業按規定提取向工會撥交的工會經費,憑工會組織開具的《工會經費撥繳款專用收據》在稅前扣除。這些政策規定,簡單地說就是除開具《工會經費撥繳款專用收據》的工會經費外,對超過計稅工資標準部分的工資、職工福利費和教育經費均要作為應稅所得的調增額繳納33%的企業所得稅。
目前,商業銀行的用工方式主要是聘用長期和短期合同工,從2005年開始,某商業銀行省分行大堂保安采用與勞動服務公司簽訂用工合同,商業銀行支付用工費用,人員全部由勞動服務公司負責管理,所需費用按政策規定可以全額在稅前扣除,實現了用工方式的首次轉變。從企業所得稅籌劃角度看,商業銀行應在對這次用工方式的轉變進行認真總結的基礎上,大膽探索,穩步推進,加快商業銀行用工方式的轉變,尤其是對短期合同制員工的聘用上。以某商業銀行有1000名短期合同工、每人年薪4萬元計算,如果轉變聘用方式為用工方式,該行將減少應稅所得額2042萬元,相對增加利潤793萬元。
2.準確區分業務招待費和會議費,降低業務招待費超標準列支調增的應稅所得額。業務招待費就是用于業務招待方面的支出,根據企業所得稅匯繳清算政策規定,業務招待費的扣除比例為:全年銷售(營業)收入凈額1500萬元以下的為5‰,超過1500萬元的部分為3‰,金融保險業的業務招待費計算基數應扣除金融機構往來利息收入后的營業收入,超過規定比例列支的業務招待費不得在稅前扣除,必須作為應稅所得額的增加項加以調整,繳納33%的企業所得稅。2005年,某商業銀行業務招待費實際列支8927萬元,可在稅前列支金額3596萬元,超過標準列支5331萬元,超標準部分占比達到59.71%。
而會議費是指核算召開會議的文具、紙張、印刷材料、報刊、會議室租金、交通費及參加會議人員的住宿費、伙食補貼等支出。企業所得稅匯繳清算政策沒有規定扣除比例,也就是說只要是實際發生的會議費支出,全額可以在稅前列支。分析該行的業務招待費支出,很大一部分是大小會議的伙食補貼支出,這是造成業務招待費超標準的原因。因此,我們必須準確區分業務招待費和會議費支出,加強業務招待費的預算管理,積極開展會議費的籌劃,能在會議費列支的不在業務招待費中列支,從而達到降低業務招待費超標準列支調增應稅所得額之目的。
3.加強業務宣傳費和廣告費的籌劃,降低業務宣傳費超標準列支調加的應稅所得額。業務宣傳費就是用于業務宣傳活動所發生的費用支出,納稅人每一納稅年度發生的業務宣傳費(包括未通過媒體的廣告性支出),在不超過銷售(營業)收入(不扣除金融機構往來收入)5‰比例范圍內控制使用,據實扣除。而廣告費是指通過經工商管理部門批準的專門機構制作的,在一定的媒體傳播廣告而支付的費用。納稅人每一納稅年度發生的廣告費支出不超過銷售(營業)收入2%的,可據實扣除,超過部分可無限期向以后納稅年度結轉。
從上述政策可以看出,廣告費稅前扣除比例是業務宣傳費的4倍,且可以無限期向以后納稅年度結轉。因此,我們在開展業務宣傳時,要認真的加以籌劃,盡可能地從廣告費中列支。同時,在籌劃過程中,要注意嚴格區分廣告費支出與贊助支出。
4.加強贊助和捐贈支出的管理,用活捐贈稅前扣除政策規定。根據企業所得稅匯繳清算政策規定,各種贊助支出不得在稅前扣除,納稅人直接向受贈人的捐贈不允許稅前扣除。金融、保險企業用于公益、救濟性的捐贈支出在符合國家規定、且不超過企業當年應納稅所得額1.5%的標準以內可據實列支營業外支出,計算繳納企業所得稅時準予扣除。超過部分在計算繳納企業所得稅時進行調整。納稅人通過非營利性的社會團體、國家機關向農村義務教育的捐贈、向老年活動場所的紅十字事業的捐贈,對公益性青少年活動場所(其中包括新建)的捐贈,納稅人向慈善機構、基金會等非營利機構公益、救濟性捐贈,準予在繳納企業所得稅稅前全額扣除。
分析某商業銀行的贊助和捐贈支出,大部分是對共建單位、扶貧聯系鄉(村)、自然災害、學校等捐贈支出,由于大量的捐贈都是直接捐贈,且沒有取得正式的捐贈發票,以致不能在稅前扣除,造成捐贈后還要補繳33%的企業所得稅。因此,要加強對捐贈的籌劃管理,改變目前直接向受贈人直接捐贈的方式,要通過民政教育部門、慈善總會、基金會等非營利性的機構指定捐贈給受贈人,取得捐贈的正式發票,以便能夠全額稅前扣除。
5.通過對其他納稅調整增加項目的籌劃,相應降低其調整金額。除上述費用項目籌劃外,企業的期間費用還很多,它不僅可直接減少利潤總額,費用的業務發生方式和過程不同對納稅也會有不同的影響。因此,我們在開展籌劃過程中,一是預先安排、選擇最優的業務方式或過程,合理合法地降低納稅支出。二是取得合法的費用憑證。要求憑證的取得符合稅法規定,這是企業正確籌劃納稅最起碼的條件。一般在實務中常犯的錯誤有:取得虛假發票;取得非交易對象發票;未依時限取得發票。三是合法報告備案。稅法規定部分費用及損失應事先完成報備手續,否則不予以認定。四是延后列報費用。部分費用及損失有限額規定,超過部分將不予以認定。因此,在進行納稅申報時應注意各項費用及損失是否超過了限額,如果超過限額則可以考慮延至下期列支。五是盡量創造條件。稅前列支費用、損失并非沒有邊際和標準,應盡量創造條件,做到充分列支以保障自己的合法權益。
二、開展企業所得稅籌劃的策略
(一)以二級分行為納稅單位,采取集中申報的方式。
根據國稅函[2002]226號《關于匯總合并納稅企業實行統一計算、分級管理、就地預交、集中清算所得稅問題的補充通知》文件規定:“銀行的支行(指縣級支行,下同)和相當于支行一級的辦事處(分理處)、及保險公司的支公司和相當于支公司一級的辦事處,因改變會計核算辦法而變為非獨立核算單位,不再具備企業所得稅納稅人條件的,經所在地省級國家稅務局審核確認,可不再作為匯總納稅的成員企業管理,不實行就地預交企業所得稅,其納稅申報和就地預交管理上劃到上級支行(支公司)或分行(分公司)一級”。而近幾年來,全國各家商業銀行都加快了財務集中的步伐,財務核算逐步都集中到二級分行進行核算管理。外部的政策和內部的管理為“以二級分行為納稅單位,采取集中申報的方式”提供了條件和可能。集中申報后,一方面可以減輕基層行的工作量,另一方面減少稅務稽查的次數和檢查樣本量,將極大地降低納稅申報成本。
(二)確定專人負責納稅申報,不斷提高申報的質量。
企業所得稅的申報是一項政策性很強的業務,由于對政策理解的深度和廣度不同,同一企業的經濟業務,百個人申報就會有百樣的結果。因此,確定專人負責納稅申報顯得尤為重要。由于財務全部集中到二級分行統一核算管理,全行費用全部都經過二級分行審核,因此,納稅申報工作宜由二級分行費用審核人員兼任,具體由其統一掌握費用發票的合法性審核,總結費用使用中存在的問題,規范費用使用行為。由其通過建立所得稅納稅申報臺賬,對調整項目進行全面的登記,從而達到提高納稅申報質量。
2006年,商務部、證監會、外管局等六部門聯合《關于外國投資者并購境內企業的規定》,根據10號文11條規定,“境內公司、企業或自然人以其在境內合法設立或控制的公司名義并購與其有關的境內公司,應報商務部審批?!碑斒氯瞬坏靡酝馍掏顿Y企業境內投資或其它方式規避簽署要求。
目前全球已上市的中餐企業10家左右,在國內A股上市的餐飲企業只有“全聚德、湘鄂情、西安飲食”。隨著近年不斷爆發的食品安全事件,使得資本市場對標準化程度不高的中餐品牌心存忌憚。
其實,很多餐飲企業對資本都敬而遠之。在美國紐約交所上市的重慶餐飲連鎖企業鄉村基,投資人用數月時間才見識到創始人李紅,海底撈的創始人張勇是堅定的不上市者。對于一些發展勢頭良好或者只做區域連鎖的餐飲企業,穩定的單店業績可提供穩定的現金流,創業者并不需要太多投資。
在全球金融危機爆發后,餐飲成為肅殺之中PE逆市投資的最重要選擇。百勝入股小肥羊、快樂蜂收購永和大王、IDG投資一茶一座、全聚德與小肥羊先后成功上市,給中國內地餐飲業注入一劑興奮劑。
2008年,俏江南中標奧運競賽場館餐飲供應服務商,極大提升了它的品牌知名度。奧運會后,張蘭的俏江南與鼎暉創投簽署增資協議中,鼎暉注資約合2億元人民幣,占有其中10.526%的股權。投資條款也有所謂的“對賭協議”:如果非鼎暉方面原因,造成俏江南無法在2012年底上市,鼎暉江南有權以回購方式退出俏江南。
除了錢之外,張蘭還能借助鼎暉的經驗,幫助俏江南做軟硬件方面提升。而且引入資本,能真正解決激勵機制問題,吸引新的管理人才,凝聚團隊力量。
然而2011年8月,張蘭卻發泄了她的不滿,認為引進鼎暉是俏江南最大失誤,毫無意義,自己早就想清退這筆投資,但鼎暉要求翻倍回報,雙方沒有談攏。這將是典型創始人與投資人的案例對決。
2012年春節前,中國證監會披露IPO申請終止審查名單,俏江南赫然在列,這意味著她的A股上市夢終結。據傳在鼎暉的催促下,張蘭決定轉入H股市場,不料又碰到了意想不到的新壁壘——“10號文”。
對于PE而言,四年不分紅,壓力自然也不小。從投資回報看,轉入香港資本市場或許并非最優選擇。相同行業,港股相較A股估值更低,可張蘭已無足夠時間等待下去。
沉默五年之后,城商行再次看到了上市的曙光。
有消息稱,中國銀監會、證監會欲聯手出臺城商行IPO標準。消息一出,大連銀行、齊商銀行、徽商銀行等多家城商行火速登陸各大產權交易所掛牌,各城商行拉開沖刺戰。
截至2012年7月19日,中國證監會已受理了上海銀行、江蘇銀行、徽商銀行等11家城商行的IPO申報材料,目前正處在初審或落實反饋意見階段。
但截至目前,城商行上市仍未開閘,眾多業內人士紛紛認為城商行上市的進度很可能并不如市場預期的快。究竟城商行在上市過程中還存在哪些硬傷?其上市之后會給銀行本身及地方金融帶來哪些“變革”?……
IPO困局
盡管城商行IPO標準呼之欲出,但城商行股東在其上市前夜大規模掛牌轉讓股權的消息仍然紛至沓來。
7月2日,徽商銀行兩項合計3.9億股轉讓;7月3日,廣發銀行轉讓1000萬股權;7月6日,齊商銀行掛牌轉讓其0.00694%股權;同一天,大連銀行轉讓4000萬股份……
“經濟下行,股票市場低迷,給城商行上市帶來了很多不確定性。股東借上市預期轉讓股權的做法是‘一石二鳥’之計,既能賣得一個好價錢,還能借此實現企業自身的經營戰略調整?!卑不沾髮W經濟學院金融系副主任鄧道才認為,即便IPO通過審核,由于同類上市銀行的股價普遍不高,城商行的發行價和上市后二級市場股價也難以看高。
而對于這種IPO的不確定性,鄧道才認為主要源于四大障礙。
“顯而易見的就是股權結構問題。比如股權的復雜、職工持股比例高、股東人數超標等等。現在的城商行是在城市信用社、農村信用社基礎上改組過來的,個人股東數量比較多。與監管部門所劃定的200人紅線和內部職工持股比例不得超過總股本的10%、單一職工持股數量不得超過總股本的1%或50萬股相比,還有很大差距?!惫蓹鄦栴}被視為鄧道才眼中城商行上市的最大“攔路虎”。
且城商行在迅速擴張的過程中,管理能力和風險控制水平的提高滯后于規模擴張的速度,導致許多潛在的風險逐漸顯露出來。
“大多數城商行都面臨著資本結構不合理、業務同質化嚴重、收入來源單一等問題,加之城商行內源融資能力薄弱,在規模擴張過程中資本充足率難以持續達標。并且由于貸款結構不合理,貸款集中度不斷上升,部分銀行已經超過了監管標準。”鄧道才對此頗為擔憂。
除了銀行自身存在的問題之外,對于與地方金融密不可分的城商行而言,地方融資平臺的潛在風險也是其上市過程中不可避免的問題。
“很多城商行主要股東的實際控制人就是地方政府,像徽商銀行、重慶銀行、哈爾濱銀行和上海銀行的地方政府持股比例都超過了30%?;丈蹄y行2011年年報中的‘最大十家客戶貸款比例’顯示,貸款比例為44.58%,而且前四位都是平臺公司,貸款余額達到49.97億。還有的銀行‘最大十家客戶貸款比例’甚至超過50%的紅線?!编嚨啦艑Υ朔治龅妙H為仔細,他認為一旦地方融資平臺的潛在風險爆發,對資本市場將造成難以估量的災難。
城商行上市要想跨過這“三重門”已實屬不易,而2011年以來,資本市場走勢的持續低迷更是難以讓人提振信心。
“A股的表現一直不盡如人意,銀行股的市凈率(PB)均不超過1.35倍,二級市場的價格估值也很低,發行新股的估值也會受到制約?!编嚨啦疟硎荆暧^經濟背景堪憂將使得城商行在發行規模、發行定價、上市時機等方面的選擇困難進一步加大。
而就安徽地方金融老大徽商銀行而言,除了這四只攔路虎之外,其上市還面臨著更多挑戰。
公開材料顯示,與徽商銀行一起申請上市的還包括上海銀行、江蘇銀行、盛京銀行等多家城商行,這三家城商行的資產規模均在2000億元以上,其中,上海銀行、江蘇銀行,更分別以6558億元、5141億元名列城商行的二、三位,相比之下,徽商銀行2011年年報所示的2569億資產規模,優勢并不明顯。
據此,鄧道才分析:“這些銀行多來自經濟發達、金融業繁榮的華東地區,金融生態環境也優于徽商銀行,徽商銀行正面臨著同業間巨大的競爭壓力?!?/p>
加之徽商銀行在股東人數、貸款集中度、地方融資平臺貸款數額巨大等方面的問題還沒有得到徹底解決,“證券監管部門是否在此次城商行集體申請上市中對徽商銀行放行的前景依然不夠明朗。”
上市“狂想”
雖然城商行IPO之路困難重重、前景不明,但各城商行變著法兒也要擠進這支IPO大軍。在鄧道才看來,最直接的因素莫過于銀行自身的利益驅動。
“首先,現有的融資渠道并不能從根本上滿足城商行的資金需求,在A股上市發行股票被認為是城商行增加資本金的最佳渠道。城商行上市后,不僅可以提高資本充足率、增強風險控制能力、建立資本持續補充機制,對實現城商行股權多元化、提高穩健經營能力、提升核心競爭力都有好處;其次,上市之后,城商行就必須按照現代金融企業公司治理要求來操作,這有利于進一步完善銀行內部治理機制;最后就是銀行聲譽、社會影響力得到提升,城商行可以順勢擴大客戶基礎和業務規模,在補充資本、吸引人才等方面也可獲得與大型商業銀行同等的平臺?!?/p>
除此之外,城商行上市對增強地方政府金融調控能力、推動地方金融體系改革創新也有著不言而喻的作用。
在以往的地方金融市場上,大型商業銀行一直占據著主導力量,地方的資金也只能通過這些大銀行在全國范圍內流動。如果城商行上市成功,它與這些全國性商業銀行的競爭能力將顯著提升,同時這些城商行仍會將主戰場放在地方。
鄧道才直言,在這種情況下,對于政府的金融調控能力來說,城商行上市后市場化水平將顯著提升,對于政府的依賴性將會弱化,這樣,政府將不再具備對城商行以前那樣的影響力。也就是說,政府將從城商行的經營決策中退出,更多的擔負引導、監督的作用,實現真正意義上的金融調控。
“而對于地方金融體系來說,一方面可以為地方經濟發展提供更多的資金,同時也迫使大銀行提升對地方的金融服務能力,完善地方的金融服務體系;另一方面,一旦城商行上市成功,城商行的價值也將被更好地挖掘出來,這在吸引國內外資本投資地方銀行的同時,也會增加其他產業的機會,地方資本市場會更加活躍、主體更加多元?!编嚨啦藕V信,城商行的上市將會改變市場競爭格局。
《投資者報》記者查閱正在發行的新基金――民生加銀景氣行業的招募說明書發現,民生加銀投研方面的領軍人物――吳劍飛,已經以該公司投資決策委員會主席的身份亮相。
這也讓此前各方對民生加銀投資總監職位空缺的猜測,塵埃落定。但更為引人關注的是吳劍飛的特殊背景。
加入民生加銀之前,吳任平安資產管理公司股票投資部總經理,更早前,他具有多年公募基金從業經歷。這也意味著,吳劍飛成為業內高管從基金業轉到保險行業,又回流到基金業的第二人。
據證券監管部門有關官員向記者透露,在基金業不少高管掛靴遠去的強烈對比下,吳劍飛的回歸,引起了監管部門的高度關注和首肯,并將其視為人才回流基金業的“風向標事件”。
從保險業回歸基金業
記者梳理基金行業資料發現,曾任南方基金基金經理、后任中國人壽投資總監的陳繼武,也曾回流基金業,任富國基金投資總監、副總經理。陳可謂業內高管從基金業轉至保險業,又回流基金業的第一人。
只是,陳繼武并未選擇堅守公募基金,而是奔赴私募,現任凱石投資總經理。
吳劍飛同樣在基金和保險公司資管部門之間游刃有余,是業界為數不多同時擁有基金和保險資管經驗的高管。
公開信息顯示,具有11年基金、證券從業經歷的吳劍飛,歷任長盛基金公司研究員、泰達宏利基金公司研究員、基金經理助理,曾擔任泰達宏利穩定、建信恒久價值基金經理;2011年9月正式加入民生加銀之前,任職于平安資產管理公司股票投資部總經理。截至2010年末,平安資產管理的規模超過7000億元。
2005年至2009年,吳劍飛管理的基金曾獲銀河基金評價中心三年期五星級評級。
基金業內人士向記者分析稱,吳劍飛的回歸,既表明他對民生加銀的看好,對基金行業和對現在的民生加銀團隊具有信賴感;同時,也讓行業內部看到了基金行業的希望。
自去年底至今年三季度末,基金業內共有15家基金公司總經理離職,占行業的1/4,2011年遂成為總經理跳槽頻率最高的年份;與此同時,Wind資訊數據顯示,截至10月23日,可比的568只開放式基金,今年以來變動基金經理的基金數量為115只,占比20.25%,行業人才不穩定及流失困境凸顯。
“正因如此,吳劍飛回歸公募基金業更顯難能可貴?!?/p>
在他們看來,吳劍飛經歷了基金公司要求的相對收益,也經歷了保險公司的絕對收益,深得絕對收益和相對價值之精髓。他在不同類型機構的豐富投研經歷,恰好契合了民生加銀的新定位――“民生金融系統的資產管理平臺”。
彌補投研短板“欲望”強烈
記者注意到,此番民生加銀鍛造的新團隊,彌補投研短板的“欲望”彰顯。
吳劍飛到位前,業內就已盛傳有豐富投研經驗的俞岱曦將出任民生加銀新總經理。據記者了解,原中銀基金副總經理俞岱曦現確已在民生加銀到崗,但因為仍處于靜默期,尚未正式公告。
從公開資料可以看出,俞岱曦是典型的投研人員出身。
俞曾任職長江證券研究員、云南國際信托資產管理部副總經理、光大證券投資部高級投資經理、鵬華基金旗下基金普潤的基金經理助理、嘉實基金的社?;鸾浝?、中銀基金副總經理并兼任中銀增長和中銀行業優選的基金經理,有12年的證券從業經驗。
一位基金分析師向記者強調,當下基金投資者都十分注重基金業績表現,對要尋求突破的中小基金公司而言,則需倍加重視投研體系的構建,“只有做好業績,市場才能做得更好”。
他透露,民生加銀還在梯次充實投研體系的人員隊伍。
記者從民生加銀官方網站上發現,民生加銀在大規模公開招兵買馬。從其招聘頁面可以看到,此次大規模招聘主要包括:主管市場副總裁1名,主管投研副總裁1名;市場、渠道、投資、研究、交易總監共5名;基金經理5名;以及行業研究員5名。
二次發力初現端倪
值得關注的是,在民生加銀新的核心團隊基本搭建完備的背景下,該公司已開始在多項業務上初露鋒芒。
今年以來新基金發行普遍不盡如人意,但綜合實力較為突出的新基金仍然受到投資者青睞。10月18日,民生加銀景氣行業基金開始首發,該基金在僅僅4天的時間里,就熱賣2億多份。
記者調查了解到,其熱銷原因,與股東方民生銀行的渠道給力至為相關。
此外,市場期盼已久的基金公司專戶資格審核10月17日開閘。申報受理的第一天,民生加銀、浦銀安盛、申萬菱信等四家公司就已提交申報材料,民生加銀成為證監會專戶理財新規頒布后第一批被受理申請的基金公司。
對于一家謀取突圍的中小基金公司而言,上述消息更像是一注“強心劑”。記者從民生加銀內部了解到,該公司未來一方面將充分發揮股東方民生銀行的優勢,同時,并不急于快速擴張,而是會徐圖穩進,打好第一戰。
一、千方百計擴大產品銷售
1、拓寬本縣工業產品銷售渠道。加大縣內工業產品采購力度,政府采購項目、政府投資項目和非政府投資項目建設使用的材料,在同等條件下按照有關規定和程序積極選用縣內工業產品。
2、充分發揮企業協同效益。鼓勵縣內企業在原料采購、產品銷售、融資擔保等方面加強合作。建立企業雙方或多方互購互銷機制、搭建資金統籌、應急的互助平臺,引導企業相互擔保,共同發展,共渡難關。
二、努力拓寬企業融資渠道
3、鼓勵金融機構擴大工業貸款規模。金融機構對工業企業的信貸投放,按照工業(水電企業除外)貸款新增額、工業貸款增速、新增工業貸款占新增各項貸款總額的比重,給予金融機構一定額度的物質獎勵。金融機構要放寬企業貸款條件,優化企業貸款流程,拓寬企業融資渠道。充分挖掘、整合經濟資源,依法用于重點企業發展融資抵(質)押。
三、加大資金扶持力度
4、加大財政支持力度。對重點企業(水電企業除外)所繳增值稅地方所得部分,由縣財政根據實際情況給予企業10%的扶助。實行財政適度貼息措施,規模以上工業企業(水電企業除外)新增貸款(以文件之日企業貸款余額為基數),由縣財政貼息10%。
5、用好工業發展專項資金??h工業發展專項資金按工業稅金增長比例逐年增加。資金主要用于支持企業技術改造、擴張規模、調整結構、創立品牌,以及提高企業的綜合競爭力。由縣工業經濟局、財政局負責篩選項目,經縣政府審批后,用于支持技術含量高、成長潛力大,對縣級財力起支撐作用的優勢企業。企業申請到專項資金后必須專款專用,嚴禁弄虛作假,套取、轉移和挪用,一經發現,立即追回,并依法給予相應的處理。
四、鼓勵企業擴大生產和就業
6、對積極促進擴大內需,擴能增效且增加就業崗位的企業,每招用一名失業人員或大學生工作滿一年并簽訂下一年合同的,由勞動部門補助1000元。
7、整合勞動、農業等部門培訓資源,根據企業用工需要,積極開展有針對性的培訓。勞動部門要免費為農民工提供就業培訓、咨詢和就業市場組織。
五、加快項目建設步伐
8、加大項目建設力度。進一步強化“大抓工業、抓大工業”的發展理念,切實加強2014年十三個重點工業項目的組織實施,努力實現“保七爭三”目標任務。
9、切實加強工業項目開發力度。加快健全完善工業項目庫,積極做好項目前期工作。各相關部門要成立專門班子,積極主動為企業做好項目包裝、申報和立項工作,并通過相應渠道,積極爭取國家、省、市資金和政策支持。
10、加強工業項目的要素供給。加強項目建設所需的電力、土地、運輸等生產要素調度,優先保障重點項目建設用地合理需求,優先安排年度用地計劃,優先辦理用地手續。對符合產業政策、產品有市場、支撐帶動作用大的工業企業新增電量按省、市有關規定給予優惠。保障重點企業原料的供應、設備以及產品的運輸。
六、優化工業發展環境
11、開通綠色通道。對縣委、縣政府確定的重點投資項目開通綠色通道,各級各有關部門要為項目提供便捷、高效、優質的審批和協調服務,簡化手續,限時辦結。需上報市級以上部門審批、核準或備案的,在申報材料齊備的條件下,有關部門要按規定時間提前轉報,并負責協助企業與上級部門聯系溝通,跟蹤落實。
12、減輕企業行政性收費。嚴格執行和落實財政部、國家發展改革委在全國統一取消和停止征收100項行政事業性收費政策,真正減輕企業負擔。對規定的收費項目,按縣優化經濟環境辦公室會同有關部門確定的最低標準執行。加大查處亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查行為的力度。縣優化經濟發展環境辦公室要公開舉報電話,建立公開舉報制度,對各類違法違規行為及時從重處理。
13、減少對企業檢查。嚴格執行省委“企業特別保護期”的有關規定,除安全、消防等必要檢查外,其他涉企檢查嚴格執行備案登記制度。
14、保障重點項目建設及企業生產順利推進。公安部門要加大對強買強賣、強行阻工和強裝強卸行為的打擊力度,確保項目建設有序進行。有關部門對企業運輸車輛及相關車輛的檢查,要以批評教育為主。
七、切實加強企業管理
15、切實加強基礎管理。各企業要進一步加強企業財務管理,減少兩項資金占用,努力降低生產成本。加強企業生產管理,合理安排生產,增強生產的連續性和穩定性,提高產品合格率和優質率。高度重視安全生產,保障企業安全運營。切實加強信用建設,推進銀企合作。高度重視營銷管理,及時調整營銷策略。加強人才引進和培養,增強企業可持續發展能力。
八、切實搞好協調服務
16、建立和完善重點骨干企業聯系責任制度。進一步落實縣級領導聯系企業制度,建立重點企業直通車服務協調機制,針對企業產品價格下跌、資金短缺等實際問題,要鼓勵企業提振發展信心,有針對性地制定扶持措施,共同商討應對措施和辦法,盡快幫助企業走出困境。
根據《國務院關于強化實施創新驅動發展戰略進一步推進大眾創業、萬眾創新深入發展的意見》(國發〔2017〕37號),《國務院關于推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的意見》(國發〔2018〕32號)有關要求,大賽秉承“政府主導、公益支持、市場機制”的模式,引導、集聚政府和市場資源支持創新創業,加強對科技型中小企業的支持與服務,加速科技成果轉化,現制定2021年“淮北市創新創業大賽”活動實施方案。
一、活動名稱
2021年淮北市“科技創新決勝未來”創新創業大賽
二、時間和地點
初賽時間:2021年4月7日
初賽地點:淮北市職工服務中心一樓(市總工會東側廣場)
決賽時間:2020年4月16日
決賽地點:市傳媒中心演播室
三、組織機構
(一)參與單位
1、主辦單位:
淮北市科學技術局
淮北市委組織部
淮北市總工會
淮北高新技術產業開發區
2、支持單位:
淮北師范大學、市金融局、市建投集團、建行淮北支行、淮北市金融控股集團有限公司、上海諾鐵資產管理有限公司。
3、承辦單位:
淮北市傳媒中心
淮北市生產力促進中心
淮北市職工服務中心
(二)組委會
大賽設立組委會,由主辦單位、承辦單位共同組成。組委會下設辦公室(設在市科技局),負責賽事活動的策劃、組織協調等工作。
(三)評審委員會
由組委會聘請成功創業企業家、創投專家、金融機構及行業知名專家等組成,負責參賽項目評審和大賽選手的創業指導和輔導等工作(人員待定)。
四、參賽條件
1、企業具有創新能力和高成長潛力,主要從事高新技術產品研發、制造、服務等業務,擁有自主知識產權。
2、企業經營規范、社會信譽良好、無不良記錄,且為非上市企業。
3、企業2020年營業收入不超過2億元人民幣。
4、成長組企業注冊成立時間在2011年1月1日(含)之后,成立時間不超過10年;初創組企業(團隊)成立時間在2019年1月1日之后。
5、大賽按照初創組和成長組進行比賽。
6、參賽項目的產品、技術及相關專利歸屬參賽團隊,與其它單位和自然人無產權糾紛。
7、比賽不要求必須攜帶產品、樣品等實物模型參賽。參賽企業可自主確定是否在比賽中展示相關實物模型,如有特殊設計的道具,請提前與大賽組委會溝通。
8、參賽選手應著裝規范參加現場答辯,為取得較好的拍攝視屏效果,請盡量避免穿著帶有細條紋或純白服裝。
9、參賽項目不得為歷屆淮北市創新創業大賽獲獎項目。所有參賽項目需確保材料真實,如申報材料、比賽過程中出現弄虛作假行為,一經發現,立即取消參賽資格。
五、賽事流程
大賽分三個階段:報名、初賽、決賽。
(一)報名
1、時間安排:3月18日—4月3日
參賽企業應對報名信息的真實性、準確性負責。
2、縣區和高新區、煤化工基地科技部門對轄區內企業報名材料進行形式審查,符合條件的,于4月4日前報市科技局。
(二)初賽
1、初賽時間:4月7日
2、地點:淮北市職工服務中心一樓(市總工會東側廣場)
3、比賽流程:以現場自我展示和書面形式呈現,評委根據評分標準打分,以分數高低評選出進入決賽的項目。組織單位安排相關專家對現場自我展示進行指導和培訓。
(三)決賽
1、決賽時間:4月16日
2、決賽地點:市傳媒中心演播室
3、比賽流程:以現場自我展示和書面形式呈現,評委根據評分標準打分,以分數高低評選出一、二、三等獎。
六、賽事規則
(一)比賽采用8+4現場演講答辯方式進行:參賽選手自我展示及介紹8分鐘,評委提問4分鐘,參賽選手根據抽簽順序依次進行答辯。
(一)評選規則及評選標準細則:
1、評選規則:
(1)每個參賽企業由5名評委進行評選,以現場答辯方式進行;
(2)每名評委按照評分標準進行打分并寫出評價意見和建議;以全體評委評分的平均分作為參賽企業(團隊)的最終得分;
(3)以參賽企業最終得分排名作為晉級、淘汰及獲獎標準。
2、評分標準:
參賽項目根據技術和產品、商業模式及實施方案、行業及市場、團隊、財務分析等五方面進行評估,保證參賽項目質量。
評價內容
分值(初創組)
分值(成長組)
技術和產品
30
30
商業模式及實施方案
25
25
行業及市場
20
20
團隊
20
15
財務分析
5
10
八、比賽獎項及支持政策
比賽根據專家現場打分的平均分作為參賽企業(團隊)的最終得分,并現場公布。優選出淮北市創新創業大賽成長組一等獎1名,二等獎2名,三等獎2名,優秀獎若干名;初創組一等獎1名,二等獎2名,三等獎2名,優秀獎若干名,由組委會頒發獲獎證書、獎杯、獎金,并將獲得以下政策支持:
1、符合相關科技計劃項目要求的,優先支持;
2、省市科技成果轉化引導基金優先推薦入庫;
3、符合市相關人才項目要求的,優先支持;
4、優先推薦給投融資機構;
5、擇優支持創建“創新工作室”,符合條件的授予榮譽稱號;
6、優先推薦參加省創新創業大賽。