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無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)中推薦使用及禁用農(nóng)藥
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1.1綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展將逐步得到更多的資金和技術(shù)的支持
當(dāng)前,我國(guó)逐步進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的階段,政府在穩(wěn)定現(xiàn)有各項(xiàng)農(nóng)業(yè)投入的基礎(chǔ)上,要求新增財(cái)政支出和固定資產(chǎn)投資切實(shí)向三農(nóng)傾斜,農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制逐步形成。湖南省政府提出要“大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),重點(diǎn)扶持綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),注重農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭治理和產(chǎn)銷全程監(jiān)管,培育競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品品牌”。在此背景下,綠色農(nóng)業(yè),尤其是作為龍頭企業(yè)佼佼者的綠色食品企業(yè),將在基地建設(shè)、資金融通、技術(shù)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建等方面得到更多的支持。
1.2城鎮(zhèn)化建設(shè)將進(jìn)一步擴(kuò)大綠色農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)空間
城鄉(xiāng)一體化的基本策略是城鎮(zhèn)化建設(shè),其理想目標(biāo)是將工商企業(yè)集中在城鎮(zhèn)和園區(qū)發(fā)展,把農(nóng)民集中到城鎮(zhèn)生活,從而使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,使基本農(nóng)田得到高水平保護(hù),建設(shè)用地獲得高效益產(chǎn)出,為綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供充足的人力資源。2012年湖南省城鎮(zhèn)化率已達(dá)到46.7%,長(zhǎng)沙的城鎮(zhèn)化率已超過70%,湖南省委湖南省人民政府提出加快新型城鎮(zhèn)化來推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,到“十二五”末,全省城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以上,城鎮(zhèn)化還有較大的提升空間。在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中,通過支持綠色產(chǎn)品龍頭企業(yè),構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,不僅解決農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)后的就業(yè)問題,使農(nóng)民在城市有長(zhǎng)期穩(wěn)定的生存手段,為農(nóng)民進(jìn)得來、留得住創(chuàng)造條件,而且統(tǒng)一有效的生產(chǎn)基地將代替一家一戶的生產(chǎn),綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)將可得到進(jìn)一步推廣。這給湖南綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了巨大的市場(chǎng)空間。
1.3城鄉(xiāng)一體化將提升居民收入并擴(kuò)大綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品需求
隨著城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)展,居民收入不斷提高。湖南省的恩格爾系數(shù)自上世紀(jì)80年代以來大幅度下降,城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)。1980年到2012年,城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)從57.4%下降到37.3%,下降了20.1個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)從66.3%下降到43.9%,下降了22.4個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展過程中,隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和居民收入的增長(zhǎng),恩格爾系數(shù)會(huì)進(jìn)一步降低,人們對(duì)于食品的要求將由吃飽向吃好轉(zhuǎn)化,綠色食品的需求會(huì)日益增加,從而給綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品提供更為廣闊的市場(chǎng)。
2湖南綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的不足
2.1湖南綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱
在綠色浪潮的推動(dòng)下,湖南省的綠色農(nóng)業(yè)得到了一定的發(fā)展,作為綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展最直接體現(xiàn)的綠色食品產(chǎn)業(yè)也有了一定數(shù)量和規(guī)模:2003年綠色食品生產(chǎn)企業(yè)45家,綠色食品產(chǎn)品數(shù)量109個(gè),均居全國(guó)第17位,而到2012年湖南綠色食品企業(yè)有253家,居全國(guó)第11位,綠色食品產(chǎn)品787個(gè),居全國(guó)第9位。各地區(qū)綠色食品企業(yè)數(shù)和綠色食品認(rèn)證數(shù)對(duì)比見圖1??傮w而言,在湖南經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū),綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展較好:長(zhǎng)沙無(wú)論企業(yè)數(shù)還是產(chǎn)品數(shù)都位居全省第一;株洲在2006年時(shí)綠色農(nóng)業(yè)基本上是一片空白,但經(jīng)過幾年的重視和發(fā)展,其綠色企業(yè)數(shù)和綠色認(rèn)證食品數(shù)都位列全省前列。而在經(jīng)濟(jì)較不發(fā)達(dá)的地區(qū),綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展不太樂觀:湘西和張家界雖然有大片的綠色區(qū)域可進(jìn)行綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn),但因?yàn)辇堫^企業(yè)實(shí)力較弱,難以進(jìn)行綠色食品生產(chǎn)銷售的一條龍規(guī)范經(jīng)營(yíng),再加上綠色農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場(chǎng)又集中在大中城市,運(yùn)輸困難,所以發(fā)展緩慢。
2.2政府對(duì)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持力度不夠
就全國(guó)而言,不僅先天條件優(yōu)越的東北三省和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海省市在大力扶持本地區(qū)綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展和綠色食品的生產(chǎn),而且一些生態(tài)優(yōu)勢(shì)不明顯、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不靠前的地區(qū)也在想方設(shè)法推動(dòng)其綠色食品的生產(chǎn)。黑龍江省早在上個(gè)世紀(jì)就制定了《黑龍江省2000年~2010年綠色食品發(fā)展規(guī)劃》,2014年《黑龍江省綠色食品市場(chǎng)推廣工作方案》正式出臺(tái),決定要在發(fā)展十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步推動(dòng)綠色食品的發(fā)展,并且每年拿出8到10個(gè)億的資金專門支持綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。江蘇省不斷加大資金投入力度,加快綠色食品認(rèn)證認(rèn)定步伐,推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。廣東省提出以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展戰(zhàn)略。湖北省實(shí)施了九大政策扶持綠色產(chǎn)品的生產(chǎn),財(cái)政每年安排300萬(wàn)元專項(xiàng)資金支持開發(fā)綠色產(chǎn)品,并且給予綠色食品企業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策的待遇。所以盡管湖北省與湖南省農(nóng)業(yè)資源相近,其綠色食品企業(yè)數(shù)量卻比湖南省多100多家。江西省確立“綠色江西,綠色食品”的發(fā)展戰(zhàn)略,加快綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為該省經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。相比之下湖南的發(fā)展力度是不夠的,湖南省雖然提出了發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的目標(biāo)任務(wù),但尚未制訂綠色食品發(fā)展的總體規(guī)劃,政府對(duì)綠色食品的申報(bào)、生產(chǎn)和發(fā)展也缺少引導(dǎo),缺乏行之有效的具體措施。
2.3消費(fèi)者對(duì)綠色食品的接受程度不高
綠色農(nóng)業(yè)的直接產(chǎn)品綠色食品并沒有真正深入人心。首先,不少消費(fèi)者不了解綠色食品,不認(rèn)識(shí)綠色食品和有機(jī)食品標(biāo)志。其次,在市場(chǎng)調(diào)研中,雖然對(duì)于綠色產(chǎn)品許多消費(fèi)者表現(xiàn)出了較大的偏好和購(gòu)買意愿,但往往很少采取實(shí)際的購(gòu)買行為,也就是產(chǎn)生了所謂的“綠色消費(fèi)態(tài)度行為缺口”。再次,綠色食品及有機(jī)食品的造假事件降低了消費(fèi)者對(duì)綠色食品及有機(jī)食品的認(rèn)同率。奶粉三聚氰胺事件后,人們對(duì)綠色食品標(biāo)志的信任度有所下降,而有機(jī)食品標(biāo)志可以通過買賣獲取的報(bào)道見諸報(bào)端后也使一部分消費(fèi)者對(duì)有機(jī)食品認(rèn)證持懷疑態(tài)度。最后,價(jià)格因素仍是最大障礙。從中國(guó)目前的收入狀況來看,綠色食品的價(jià)格偏高,且高于消費(fèi)者的心理接受范圍。商務(wù)部2008年的《綠色市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告》顯示,有機(jī)食品、綠色食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的銷售價(jià)格分別約為普通農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的4倍、2.4倍和1.6倍,昂貴的價(jià)格讓不少消費(fèi)者望而卻步。
2.4綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)上存在諸多問題
一是科技投入不夠,加工水平不高,利潤(rùn)率低。從世界平均水平而言,農(nóng)業(yè)科研投資約為農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的1%,一些發(fā)達(dá)國(guó)家已超過5%,而我國(guó)只占0.2%左右。發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色食品工業(yè)加工程度也較高,其產(chǎn)值已經(jīng)相當(dāng)于其種植業(yè)產(chǎn)值的3至5倍,利潤(rùn)率可以達(dá)到30%至50%,甚至更高。而湖南省目前綠色食品生產(chǎn)的利潤(rùn)率僅維持在10%至20%之間,不少企業(yè)在綠色食品生產(chǎn)上還處于虧損狀態(tài)。二是龍頭企業(yè)勢(shì)力較弱,產(chǎn)業(yè)鏈不完善。湖南綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展相對(duì)湖南農(nóng)業(yè)大省的地位而言仍較為落后。據(jù)2012年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),湖南253家綠色食品企業(yè)中僅有7家為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),居全國(guó)第13位,42家是省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),居全國(guó)第11位。大多數(shù)綠色食品企業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)地分布廣,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者基本上都是各自為政的分散組織,產(chǎn)供銷呈分割狀態(tài),外延的產(chǎn)業(yè)鏈還沒形成,談不上規(guī)模效益。綠色食品的物流渠道急需改進(jìn):綠色食品的消費(fèi)群體主要集中在大中城市,產(chǎn)地和消費(fèi)地的距離相隔較遠(yuǎn),對(duì)物流尤其是冷鏈物流的要求較高,但目前物流業(yè)尤其是冷鏈物流的發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上綠色食品的運(yùn)輸要求。三是農(nóng)民素質(zhì)需要提升。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)是提高農(nóng)民收入的重要途徑,通過培育具備優(yōu)勢(shì)的支柱產(chǎn)業(yè),發(fā)展龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品流通速度與質(zhì)量,可以幫助拓寬農(nóng)民增收渠道,讓農(nóng)民從綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中得到更多的實(shí)惠。但目前湖南的農(nóng)民很多對(duì)綠色農(nóng)業(yè)還不了解,與龍頭企業(yè)合作的形式大多還處在一家一戶簽訂合同階段。不少農(nóng)民沒有意識(shí)到在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下聯(lián)合起來參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要性,農(nóng)業(yè)合作社等維護(hù)農(nóng)民切身利益的產(chǎn)業(yè)化組織的建設(shè)還處于初級(jí)階段。農(nóng)民的學(xué)習(xí)能力、合作意識(shí)等還有待進(jìn)一步提升。
3湖南綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路
3.1提振消費(fèi)者信心
綠色食品將成為21世紀(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)品,就國(guó)際市場(chǎng)而言,到本世紀(jì)30年代,綠色食品的銷售額將占食品銷售總額的80%。消費(fèi)者對(duì)綠色產(chǎn)品的認(rèn)知和選擇是一個(gè)曲折的過程,為使消費(fèi)者放心購(gòu)買綠色食品,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳,政府應(yīng)通過各種途徑提高消費(fèi)者對(duì)綠色產(chǎn)品的認(rèn)同。更為重要的是要在全社會(huì)范圍內(nèi)提升綠色食品的認(rèn)知度和公信度。首先就要消除消費(fèi)者的購(gòu)買顧慮。要消除購(gòu)買顧慮,就應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)認(rèn)證,尤其要加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)格保證綠色食品的真正“綠色”。其次,要增強(qiáng)消費(fèi)者的購(gòu)買信心。從這方面來說就是要幫助企業(yè)提高綠色食品的生產(chǎn)效益、適當(dāng)降低綠色食品的價(jià)格,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和消費(fèi)者購(gòu)買力的提高,綠色食品的消費(fèi)信心將得到提振。也就是說A級(jí)的綠色食品應(yīng)當(dāng)批量化生產(chǎn),提高技術(shù),降低成本,讓中高收入甚至更多的人可以消費(fèi)。而AA級(jí)的有機(jī)食品可考慮走高端路線,滿足高收入群體:目前,長(zhǎng)沙的博野有機(jī)食品企業(yè)已在長(zhǎng)沙開店5家,還有瀏陽(yáng)浩博有機(jī)公司也已在麥德龍超市,瀏陽(yáng)天野有機(jī)食品企業(yè)在大潤(rùn)發(fā)超市銷售,這些有機(jī)食品的價(jià)格普遍比普通食品的價(jià)格高幾倍,但市場(chǎng)前景看好。
3.2做好綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃
目前,湖南省對(duì)綠色食品的申報(bào)、生產(chǎn)和發(fā)展還缺少引導(dǎo),應(yīng)在湖南省兩型社會(huì)建設(shè)、新型工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的背景下,制訂湖南省的綠色農(nóng)業(yè)總體規(guī)劃??煽紤]根據(jù)區(qū)域比較優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。湖南省可根據(jù)現(xiàn)實(shí)條件和現(xiàn)有的綠色食品企業(yè)情況,分片區(qū)進(jìn)行布局和管理,充分發(fā)揮不同片區(qū)的特有優(yōu)勢(shì)。比如長(zhǎng)株潭地區(qū)因經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá),消費(fèi)綠色食品的人較多,可考慮以生產(chǎn)綠色蔬菜為主,環(huán)洞庭湖地區(qū)可考慮多發(fā)展水產(chǎn)品。綠色農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。所以要集中抓好綠色稻米、綠色水果、綠色蔬菜、綠色油茶、綠色水產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè);進(jìn)一步提高綠色生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)化水平;抓好有機(jī)食品、綠色食品認(rèn)證等質(zhì)量管理。實(shí)施品牌名牌戰(zhàn)略,引導(dǎo)湖南綠色農(nóng)業(yè)向一個(gè)行業(yè)一個(gè)龍頭,一類產(chǎn)品一個(gè)品牌的方向發(fā)展,即學(xué)習(xí)黑龍江整合五常大米、北大荒綠色食品一樣整合品牌。
3.3加大投入
自第一家生態(tài)銀行于1988年在德國(guó)成立后,世界各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家不斷加大對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的投入,美國(guó)環(huán)保投資已占國(guó)民生產(chǎn)總值的3%。德國(guó)、日本等為了推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的投融資實(shí)施優(yōu)惠信貸政策。云南、江蘇等省對(duì)獲得綠色證書的產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)5到10萬(wàn)元;黑龍江、山東等省每年投入上億元的資金用于發(fā)展綠色食品。2005年,湖南省僅投入100多萬(wàn)元扶持基金到綠色食品產(chǎn)業(yè),而相鄰的江西省投入了500萬(wàn)元,云南省投入了1500萬(wàn)元,江蘇省的投入則高達(dá)5000萬(wàn)元。綠色農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系、服務(wù)體系、營(yíng)銷體系的建立與健全都需要資金的投入,資金投入不足,綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展就會(huì)受到限制,所以湖南省應(yīng)該加大資金扶持力度,依靠科技進(jìn)步,全面提升綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,研究開發(fā)出適應(yīng)市場(chǎng)需要的品種或引進(jìn)特優(yōu)品種,創(chuàng)出一批具有湖南特色、能夠占領(lǐng)市場(chǎng)的名牌綠色農(nóng)產(chǎn)品,增強(qiáng)綠色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3.4扶持龍頭企業(yè)
綠色農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)的興衰不僅會(huì)影響其自身的發(fā)展,而且還關(guān)系到農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)。扶持政策應(yīng)傾向于已具備一定的基礎(chǔ)和規(guī)模、市場(chǎng)前景好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、科技含量高的綠色食品企業(yè),根據(jù)國(guó)際上發(fā)展綠色食品的經(jīng)驗(yàn),制定一些切實(shí)可行的扶持政策和措施,從市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)稅、融資、檢驗(yàn)等各個(gè)方面為龍頭企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造好的外部條件。根據(jù)市場(chǎng)需求,龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷合同,建立自身的專業(yè)化生產(chǎn)基地,并全程提供配套服務(wù);農(nóng)戶應(yīng)按照合同的要求進(jìn)行生產(chǎn)、銷售,企業(yè)則按合同進(jìn)行采購(gòu)、加工,然后將產(chǎn)品銷往國(guó)內(nèi)外市場(chǎng);利潤(rùn)應(yīng)在各個(gè)環(huán)節(jié)合理分配,生產(chǎn)者、加工者、銷售者在良性循環(huán)的基礎(chǔ)上結(jié)成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的經(jīng)濟(jì)共同體。帶動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)走好貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷一條龍發(fā)展的道路。另外,應(yīng)積極引進(jìn)國(guó)外的資金、技術(shù)和設(shè)備,建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品的“三資企業(yè)”,實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)對(duì)接,進(jìn)入蓬勃發(fā)展的發(fā)達(dá)國(guó)家綠色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。
3.5完善綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈
在合理規(guī)劃綠色食品產(chǎn)業(yè)帶的同時(shí),政府還需要根據(jù)產(chǎn)業(yè)帶分布情況建設(shè)一批綠色食品加工區(qū),引導(dǎo)綠色食品加工企業(yè)創(chuàng)業(yè),引進(jìn)相關(guān)企業(yè)尤其是大型企業(yè),以促進(jìn)綠色食品加工的集約化程度的提高,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。韓國(guó)的農(nóng)村工業(yè)園計(jì)劃成功的重要原因就在于農(nóng)村工業(yè)的適當(dāng)集聚,解決了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及共享問題,并且發(fā)展中所需要的技術(shù)、信息服務(wù)和分工協(xié)作問題也得到了較好的解決,提高了企業(yè)的規(guī)模效益。長(zhǎng)沙的望城高科技食品工業(yè)園已經(jīng)取得了較好的集約和帶動(dòng)效應(yīng)。建議湖南省因地制宜在不同區(qū)域建設(shè)15個(gè)左右的綠色食品加工區(qū)。加快發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)藏、保鮮及運(yùn)銷業(yè),把湖南省的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),也就是說通過物流業(yè)的發(fā)展,真正建立起市場(chǎng)牽龍頭,龍頭連基地的產(chǎn)業(yè)群。
3.6提升農(nóng)民素質(zhì)
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),應(yīng)用集成配套技術(shù),建立一批規(guī)范化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的水果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園區(qū),促進(jìn)水果質(zhì)量、效益全面提升,引領(lǐng)水果產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。
二、目標(biāo)任務(wù)
在全市特色水果(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))生產(chǎn)區(qū)域,選擇集中連片100畝以上的果園(蘋果、梨、葡萄、石榴、櫻桃等樹種),建設(shè)7個(gè)市級(jí)水果標(biāo)準(zhǔn)園。
三、標(biāo)準(zhǔn)要求
(一)園區(qū)選址及規(guī)模
選擇交通便利,地勢(shì)平坦,四周方正,邊界整齊(坡地果園應(yīng)建設(shè)水平梯田),集中連片100畝以上。
(二)園區(qū)硬件建設(shè)
栽植品種統(tǒng)一,密度合理,橫豎成行,樹形規(guī)整,道路路面硬化或鋪沙石,圍墻(欄)、綠籬整齊無(wú)破損,大門入口牌匾美觀清晰。
(三)園區(qū)管理
1、土肥管理:采用生草、覆蓋、清耕等土壤管理方式。施肥應(yīng)以有機(jī)肥和果樹專用復(fù)合肥為主,所施用的肥料不應(yīng)對(duì)果園環(huán)境和果品質(zhì)量安全產(chǎn)生不良影響,采用節(jié)水灌溉技術(shù)。
2、整形修剪:標(biāo)準(zhǔn)園樹形合理,樹冠大小、高度基本一致,枝組有條不紊,株間無(wú)嚴(yán)重交接,冠內(nèi)通風(fēng)透光良好,無(wú)病蟲及枯死枝(樹),缺株率小于2%。
3、建立完整的生產(chǎn)管理檔案:記錄各類生產(chǎn)資料的名稱、用法、使用日期,病、蟲及重要農(nóng)業(yè)災(zāi)害發(fā)生與防控情況。
4、農(nóng)藥化肥管理:由專人負(fù)責(zé)農(nóng)藥、化肥的采購(gòu)、存放、使用及包裝容器回收處理。
(四)產(chǎn)品包裝和質(zhì)量要求
統(tǒng)一包裝、標(biāo)識(shí),注明產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)企業(yè)(組織)。對(duì)產(chǎn)品和生產(chǎn)者進(jìn)行統(tǒng)一編碼,以便進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量查詢和質(zhì)量追溯。
四、建設(shè)內(nèi)容
(一)推廣生態(tài)栽培技術(shù)。綜合運(yùn)用農(nóng)業(yè)、物理、生物、化學(xué)等防治措施防控病蟲害,通過殺蟲燈、性誘劑和粘蟲色板等減少農(nóng)藥使用。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家農(nóng)藥使用規(guī)定,禁止使用高毒、高殘留及禁用農(nóng)藥。推廣果樹矮化密植栽培,果園生草和覆蓋,果品套袋技術(shù)。
(二)無(wú)公害、綠色食品生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)及應(yīng)用。推廣無(wú)公害果品生產(chǎn)實(shí)用技術(shù),做好新技術(shù)的培訓(xùn),建立技術(shù)培訓(xùn)檔案,配方施肥技術(shù),科學(xué)選用高效低毒農(nóng)藥,控制農(nóng)藥殘留。
(三)引進(jìn)新品種。建立水果新品種試驗(yàn)、示范區(qū),篩選適合我市推廣的品種。
(四)建立投入品登記制度,做好生產(chǎn)資料使用登記建檔。
(五)進(jìn)行園相改造。對(duì)果園道路、給排水設(shè)施、圍墻(欄)、防護(hù)林進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和修整,做到整齊一致,實(shí)用美觀。
五、計(jì)劃進(jìn)度
2月下旬召開會(huì)議部署工作;
3月上旬各縣(市)區(qū)篩選轄區(qū)內(nèi)水果園區(qū)并審核;
3月中旬報(bào)市園藝站審核匯總;
4月市農(nóng)業(yè)局組織有關(guān)專家現(xiàn)場(chǎng)考核認(rèn)定;
5月制定考核辦法、制定分類別標(biāo)準(zhǔn)園技術(shù)規(guī)程;
6月至10月,根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)工作方案抓好各項(xiàng)規(guī)定性動(dòng)作的落實(shí),市、縣兩級(jí)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和督查;
11月至12月,成立考核驗(yàn)收組,制定驗(yàn)收程序和規(guī)章,對(duì)照方案,依據(jù)驗(yàn)收辦法開展驗(yàn)收工作,待審核結(jié)束后上報(bào)市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局撥付補(bǔ)助資金。
六、主要措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)局成立水果標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在市園藝站,負(fù)責(zé)技術(shù)督導(dǎo)、階段性督查,制定管理、考核辦法。承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的各縣(市)區(qū)也要成立相應(yīng)組織,積極參與到標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建活動(dòng)中,加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
(二)強(qiáng)化組織認(rèn)定。水果標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)主體應(yīng)為具有獨(dú)立法人資格的農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等。認(rèn)定程序?yàn)榻ㄔO(shè)單位申請(qǐng),報(bào)所在縣(市)區(qū)水果主管部門初審,每個(gè)縣(市)區(qū)推薦2-3家上報(bào)市園藝站審核,市農(nóng)業(yè)局組織有關(guān)專家深入果園現(xiàn)場(chǎng)查看、詢問,形成調(diào)查報(bào)告。通過召開專家組專題會(huì)議,綜合考評(píng)后確定。
(三)加強(qiáng)項(xiàng)目考核與資金管理。標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)完成后,市農(nóng)業(yè)局組成專家組驗(yàn)收,并形成報(bào)告,報(bào)送市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局審核,同意后按項(xiàng)目計(jì)劃撥付補(bǔ)貼資金。項(xiàng)目資金主要用于標(biāo)準(zhǔn)園基建完善、新品種引進(jìn)、果品質(zhì)量安全措施綜合應(yīng)用、建立質(zhì)量查詢追溯體系、新技術(shù)推廣技術(shù)指導(dǎo)和工作督導(dǎo)等。項(xiàng)目資金要嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)園項(xiàng)目資金預(yù)算,做到??顚S?。
(四)強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)。參照部、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)技術(shù)規(guī)程,依托無(wú)公害產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)技術(shù),制定可操作性強(qiáng)的地方樹種技術(shù)規(guī)程。各標(biāo)準(zhǔn)園要明確技術(shù)負(fù)責(zé)人,市、縣兩級(jí)均要成立專家組,隨時(shí)為標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)提供技術(shù)服務(wù)。市里依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)進(jìn)度舉辦階段性技術(shù)培訓(xùn)班,通過專家組深入到現(xiàn)場(chǎng)巡回指導(dǎo)。同時(shí)還要不定期開展現(xiàn)場(chǎng)觀摩和技術(shù)交流活動(dòng)。
關(guān)鍵字:農(nóng)業(yè);地球化學(xué);土地質(zhì)量;評(píng)估
中圖分類號(hào):S-03 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B
文章編號(hào):1674-0432(2010)-05-0021-2
農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查主要是以土壤、淺層地下水及水體中元素為調(diào)查對(duì)象,以區(qū)域地球化學(xué)勘查技術(shù)為主要手段,以農(nóng)林牧等廣義農(nóng)業(yè)地質(zhì)環(huán)境為主要目標(biāo)的基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查與評(píng)價(jià)工作。農(nóng)業(yè)地質(zhì)研究是運(yùn)用地球化學(xué)等科學(xué)方法,調(diào)查研究地質(zhì)環(huán)境與農(nóng)林作物生長(zhǎng)的關(guān)系,查明有益有害物質(zhì)的分布范圍和富集規(guī)律,圈定適宜不同農(nóng)作物生長(zhǎng)的生態(tài)地質(zhì)環(huán)境,并將地質(zhì)與發(fā)展新型農(nóng)業(yè)和生命科學(xué)有機(jī)地結(jié)合在一起,為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、因地制宜發(fā)展無(wú)公害綠色農(nóng)產(chǎn)品提供科學(xué)依據(jù)。
2002年,浙江省率先開展了農(nóng)業(yè)地質(zhì)環(huán)境調(diào)查項(xiàng)目,在農(nóng)業(yè)地質(zhì)背景、土壤環(huán)境質(zhì)量、土壤營(yíng)養(yǎng)元素豐缺、農(nóng)產(chǎn)品安全、淺層地下水質(zhì)量、灘涂沉積物環(huán)境質(zhì)量、農(nóng)業(yè)地質(zhì)環(huán)境數(shù)據(jù)管理和預(yù)警系統(tǒng)研究等方面取得了大量的基礎(chǔ)性和應(yīng)用性成果。目前,在全國(guó)正廣泛開展農(nóng)業(yè)地質(zhì)環(huán)境調(diào)查工作,現(xiàn)今農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查的內(nèi)容主要有1:25萬(wàn)多目標(biāo)地球化學(xué)調(diào)查、局部生態(tài)地球化學(xué)評(píng)價(jià)和土地質(zhì)量地球化學(xué)評(píng)估。
一、農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查執(zhí)行主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
(1)《多目標(biāo)區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查規(guī)范(1:25萬(wàn))》(DD2005-01);
(2)《區(qū)域生態(tài)地球化學(xué)評(píng)價(jià)技術(shù)要求(試行)》(DD2005-02);
(3)《局部生態(tài)地球化學(xué)評(píng)價(jià)技術(shù)要求(試行)》(DD2008-05);
(4)《土地質(zhì)量地球化學(xué)評(píng)估技術(shù)要求(試行)》(DD2008-06);
(5)《生態(tài)地球化學(xué)評(píng)價(jià)樣品分析技術(shù)要求(試行)》(DD2005-03);
(6)《地球化學(xué)普查規(guī)范(1:50000)》DZ/T0011-1991;
(7)《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB15618-1995;
(8)《無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地水質(zhì)土壤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》全國(guó)農(nóng)技推廣中心;
(9)《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品蔬菜產(chǎn)地環(huán)境條件》NY5012-2002;
(10)《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品(食品)產(chǎn)地環(huán)境要求》DB32/T343.1-1999;
(11)《糧食、蔬菜等食品中六六六、滴滴涕殘留量標(biāo)準(zhǔn)》GB2763-81;
(12)《無(wú)公害食品系列標(biāo)準(zhǔn)》NY5001-2001-NY5073-2001;
(13)《綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》NY/391-2000;
(14)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GBZB1-1999;
(15)《食品中硒限量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中華人民共和國(guó)GB13105-91;
(16)《食品中硒的檢測(cè)方法》中華人民共和國(guó)GB/T 12399;
(17)《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》GB5084-9;
(18)《綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》。
二、多目標(biāo)地球化學(xué)調(diào)查
(一)多目標(biāo)區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查
多目標(biāo)區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查是針對(duì)第四紀(jì)覆蓋區(qū)開展的基礎(chǔ)性調(diào)查工作,主要目標(biāo)包括基礎(chǔ)地質(zhì)、資源潛力與生態(tài)環(huán)境等三大方面。調(diào)查工作按照1:250000采樣網(wǎng)度和采樣密度,以系統(tǒng)開展土壤地球化學(xué)測(cè)量(近岸海域沉積物地球化學(xué)測(cè)量和湖泊沉積物地球化學(xué)測(cè)量)為主,水地球化學(xué)測(cè)量為輔,測(cè)定其中數(shù)十種無(wú)機(jī)和有機(jī)地球化學(xué)指標(biāo),編制地球化學(xué)圖件及編寫相應(yīng)測(cè)區(qū)調(diào)查報(bào)告。
(二)工作內(nèi)容階段
1.資料收集與設(shè)計(jì)書編制。2.野外樣品采集(土壤、水、沉積物)。3.樣品測(cè)試。4.圖件編制(元素?cái)?shù)據(jù)圖、地球化學(xué)圖、異常圖)。5.參數(shù)統(tǒng)計(jì)(基準(zhǔn)值、背景值)。6.異常查證(礦產(chǎn)資源、農(nóng)業(yè)營(yíng)養(yǎng)元素、土壤環(huán)境元素)。7.綜合研究與報(bào)告編制。8.數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。
三、區(qū)域生態(tài)地球化學(xué)評(píng)價(jià)
(一)概念對(duì)象
生態(tài)地球化學(xué)評(píng)價(jià)是在多目標(biāo)區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查成果基礎(chǔ)上,遵循由面至點(diǎn)、由點(diǎn)至面的評(píng)價(jià)方法,選擇重點(diǎn)區(qū)域開展評(píng)價(jià),總結(jié)規(guī)律,進(jìn)而對(duì)區(qū)域進(jìn)行評(píng)價(jià)。
一般按照農(nóng)田、城市、河流、淺海、礦山等生態(tài)系統(tǒng)開展評(píng)價(jià),同時(shí)也兼顧調(diào)查區(qū)的特殊生態(tài)地球化學(xué)問題,開展輻射環(huán)境、有機(jī)污染物等相關(guān)評(píng)價(jià)。按照評(píng)價(jià)區(qū)域的相對(duì)大小劃分,生態(tài)地球化學(xué)評(píng)價(jià)可劃分為區(qū)域和局部?jī)蓚€(gè)層次的評(píng)價(jià)。
(二)工作手段和方法
1.異常元素來源及遷移轉(zhuǎn)化途徑。農(nóng)田和城市生態(tài)系統(tǒng)自然異常元素來源主要工作方法有面積性土壤測(cè)量、綜合地質(zhì)地球化學(xué)剖面測(cè)制、淺井、淺鉆,巖石、土壤、重砂樣品、農(nóng)作物及其根系土樣品采集等。河流生態(tài)地球化學(xué)評(píng)價(jià)主要有綜合地質(zhì)地球化學(xué)剖面測(cè)制及淺井、面積性土壤測(cè)量,懸浮物、過濾水、原水、水系(河流)沉積物、河漫灘或河流沉積柱、重砂樣品采集等。淺海生態(tài)地球化學(xué)評(píng)價(jià)主要有淺海沉積物、沉積柱、間隙水、底層海水、懸浮物、過濾水樣品和生物樣品采集。農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)人為異常元素來源追蹤主要工作方法有大氣干濕沉降、農(nóng)田灌溉水和農(nóng)田退水、化肥和農(nóng)藥等樣品采集。城市生態(tài)系統(tǒng)有大氣干濕沉降、降塵、水等樣品采集。淺海生態(tài)系統(tǒng)有典型餌料、藥劑樣品采集。
2.生態(tài)效應(yīng)評(píng)價(jià)。農(nóng)田和城市生態(tài)系統(tǒng)主要工作方法有面積性土壤測(cè)量和農(nóng)作物及其根系土、土壤溶液、土壤有效態(tài)樣品采集。淺海生態(tài)系統(tǒng)有同站位多介質(zhì)采集表層沉積物、間隙水、底層海水、懸浮物、過濾水和生物樣品。輻射環(huán)境地球化學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)采用面積性調(diào)查和剖面測(cè)量相結(jié)合的方法,面積性按照一定網(wǎng)度、剖面按照一定點(diǎn)距,現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量1m高γ輻射空氣吸收劑量率、土壤氡濃度和大氣氡濃度、氡析出率,采集土壤、巖石、植物、水樣等各類樣品。有機(jī)污染物調(diào)查按照區(qū)域控制、重點(diǎn)解剖的方法,環(huán)境污染比較嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)地區(qū)重點(diǎn)控制,一般地區(qū)適當(dāng)控制,大片農(nóng)業(yè)種植區(qū)也要兼顧。采集的樣品類型有土壤、河流底泥、農(nóng)產(chǎn)品和水樣共4類。
四、土地質(zhì)量地球化學(xué)評(píng)估
(一)概念對(duì)象
土地質(zhì)量地球化學(xué)評(píng)估是以多目標(biāo)區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查為基礎(chǔ),以生態(tài)地球化學(xué)理論為指導(dǎo),以科學(xué)量化土地質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理和成果數(shù)據(jù)的查詢、利用為目的的一項(xiàng)綜合評(píng)估工程。土地質(zhì)量地球化學(xué)評(píng)估依據(jù)土地中各項(xiàng)有益、有害元素指標(biāo)和有機(jī)污染物含量水平及其對(duì)土地生產(chǎn)功能影響程度進(jìn)行系統(tǒng)研究和質(zhì)量級(jí)別評(píng)定,以服務(wù)于土地質(zhì)量與生態(tài)管理和土地資源合理利用為宗旨。
(二)工作手段和方法
土地質(zhì)量地球化學(xué)評(píng)估分為國(guó)家―省級(jí)、市―縣級(jí)、鄉(xiāng)―鎮(zhèn)級(jí)和村―組級(jí)共四個(gè)層次(尺度)進(jìn)行。本次調(diào)查屬大比例尺鄉(xiāng)―鎮(zhèn)級(jí)層次(尺度)。主要工作方法有面積性土壤測(cè)量、綜合地質(zhì)地球化學(xué)剖面測(cè)量、淺井和面積性灌溉水樣品采集,系統(tǒng)采集巖石、土壤、土壤有效態(tài)、農(nóng)作物及其根系土,大氣干濕沉降等各類介質(zhì)樣品。工作方法與區(qū)域生態(tài)地球化學(xué)評(píng)價(jià)基本一致,主要差別在調(diào)查精度和評(píng)價(jià)要求有所差異。
五、我國(guó)農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查的主要成果
我國(guó)農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查成果主要有以下18方面:
(1)獲得區(qū)域54項(xiàng)指標(biāo)高精度的地球化學(xué)調(diào)查數(shù)據(jù)和區(qū)域地球化學(xué)特征;
(2)獲得不同成土母質(zhì)、不同區(qū)域尺度的基準(zhǔn)值數(shù)據(jù);
(3)不同區(qū)域尺度的碳儲(chǔ)量數(shù)據(jù);
(4)土壤污染等級(jí)劃分;
(5)基礎(chǔ)地質(zhì)(地層、構(gòu)造、巖體)研究;
(6)資源潛力(固體礦產(chǎn)、液體礦產(chǎn))評(píng)價(jià);
(7)土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià);
(8)土壤肥力的評(píng)價(jià);
(9)異常物質(zhì)來源與遷移轉(zhuǎn)化途徑;
(10)異常元素生態(tài)效應(yīng)(營(yíng)養(yǎng)元素和毒害元素);
(11)農(nóng)作物(水生生物)污染程度、適宜性評(píng)估;
(12)土壤毒害元素生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估;
(13)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品種植區(qū)評(píng)價(jià);
(14)特殊生態(tài)地球化學(xué)環(huán)境與人群健康(地方病、富硒土壤、富鎵土壤、富碘土壤);
(15)土地質(zhì)量地球化學(xué)評(píng)價(jià);
(16)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)劃;
(17)生態(tài)地球化學(xué)預(yù)測(cè)預(yù)警;
(18)調(diào)查與評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)。
六、結(jié)論
我國(guó)農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查主要工作有多目標(biāo)區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查、區(qū)域生態(tài)地球化學(xué)評(píng)價(jià)、局部生態(tài)地球化學(xué)評(píng)價(jià)、土地質(zhì)量地球化學(xué)評(píng)估。由省、部合作實(shí)施的農(nóng)業(yè)地質(zhì)(生態(tài)地球化學(xué))調(diào)查主要包括多目標(biāo)區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查、區(qū)域生態(tài)地球化學(xué)評(píng)價(jià)、局部生態(tài)地球化學(xué)評(píng)價(jià);由全國(guó)土壤現(xiàn)狀調(diào)查及污染防治專項(xiàng)出資的農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查主要包括多目標(biāo)區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查和土地質(zhì)量地球化學(xué)評(píng)估;由各省出資的農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查主要包括多目標(biāo)區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查、局部生態(tài)地球化學(xué)評(píng)價(jià)。農(nóng)業(yè)地質(zhì)是現(xiàn)代地質(zhì)工作主動(dòng)服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新之舉,也是地質(zhì)調(diào)查與科學(xué)研究有機(jī)結(jié)合的一次成功嘗試,必將哺育出重大的科學(xué)成果。
參考文獻(xiàn)
[1]多目標(biāo)區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查規(guī)范(1:25萬(wàn))(DD2005-01).
[2]區(qū)域生態(tài)地球化學(xué)評(píng)價(jià)技術(shù)要求(試行)(DD2005-02).
關(guān)鍵詞:洋蔥產(chǎn)業(yè);合作社;調(diào)查報(bào)告
中圖分類號(hào):C915 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002-2589(2014)20-0087-02
梅里斯達(dá)斡爾族區(qū)地處黑龍江省齊齊哈爾市城郊,是齊齊哈爾市最大的副食品生產(chǎn)基地。全區(qū)轄二鄉(xiāng)四鎮(zhèn),農(nóng)戶3.42萬(wàn)戶,現(xiàn)有耕地146萬(wàn)畝。近年來,全區(qū)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整過程中,注重發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),突出發(fā)展以洋蔥為主導(dǎo)的特色農(nóng)業(yè),使洋蔥變成了“金疙瘩”,廣大農(nóng)民獲得了極大的經(jīng)濟(jì)效益。通過發(fā)揮洋蔥標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)鏈的輻射帶動(dòng)作用,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí),促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前,洋蔥是齊齊哈爾市梅里斯達(dá)斡爾族區(qū)栽培面積最大、栽培歷史較長(zhǎng)的蔬菜之一,被譽(yù)為“中國(guó)洋蔥之鄉(xiāng)”,遠(yuǎn)銷20多個(gè)國(guó)家和地區(qū),成為梅里斯達(dá)斡爾族區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。
一、梅里斯達(dá)斡爾族區(qū)洋蔥產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀
1960年以后,梅里斯達(dá)斡爾族區(qū)就開始種植洋蔥。種植模式先后經(jīng)歷了一家一戶的庭院栽植模式、土地移栽模式、洋蔥秋菜套種模式的演變。經(jīng)過幾十年的實(shí)踐和探索,逐漸形成了“政府主導(dǎo)+職能部門合作+行業(yè)協(xié)會(huì)帶動(dòng)+檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督指導(dǎo)”的發(fā)展模式,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)明顯。梅里斯區(qū)達(dá)斡爾族區(qū)洋蔥產(chǎn)業(yè)合作社自2007年10月成立以來,認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》,按照法律法規(guī)規(guī)范了合作社的運(yùn)行機(jī)制,積極為廣大社員提供各項(xiàng)服務(wù),為梅里斯達(dá)斡爾族區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)了力量。梅里斯達(dá)斡爾族區(qū)洋蔥產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社是以梅里斯區(qū)大八旗村農(nóng)民為基礎(chǔ)組建的,現(xiàn)有社員720名,吸納社員股金50萬(wàn)元。2013年全區(qū)共種植洋蔥10萬(wàn)畝,銷售洋蔥48萬(wàn)噸,其中國(guó)內(nèi)銷售32萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)銷售收入3.6億元;向俄羅斯、蒙古、東南亞等國(guó)家和地區(qū)出口洋蔥16萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)銷售收入2.1億元,并帶動(dòng)了二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,增加農(nóng)民收入1 900多萬(wàn)元。僅洋蔥一項(xiàng),就可使本地農(nóng)民人均增加純收入1 800元以上,占農(nóng)民人均純收入的30%。合作社種植的洋蔥,2008年梅里斯洋蔥喜領(lǐng)奧運(yùn)會(huì)門票,成為奧運(yùn)會(huì)期間進(jìn)京農(nóng)產(chǎn)品之一;2010年洋蔥示范區(qū)又被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為“國(guó)家陸地蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園”,被省農(nóng)委、省出入境檢驗(yàn)檢疫局認(rèn)定為“全省出口蔬菜質(zhì)量安全示范基地”。同時(shí)被國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局確定為“中華人民共和國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”;“大八旗牌”洋蔥被省工商管理局認(rèn)定為黑龍江省著名商標(biāo)。2014年,在區(qū)委、區(qū)政府及農(nóng)業(yè)相關(guān)部門的幫助下,以區(qū)域資源為依托,以培養(yǎng)外向型人才為基礎(chǔ),以推進(jìn)合作社生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為突破口,以農(nóng)民增收為目的,擴(kuò)大洋蔥產(chǎn)業(yè)合作社規(guī)模,全力打造以洋蔥為主的龍江特色第一區(qū),促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、梅里斯達(dá)斡爾族該區(qū)洋蔥產(chǎn)業(yè)合作社建設(shè)存在的問題
梅里斯達(dá)斡爾族區(qū)洋蔥產(chǎn)業(yè)合作社經(jīng)過幾年的發(fā)展,形成了一定規(guī)模,但也存在一些亟待解決的問題:一是洋蔥產(chǎn)業(yè)合作社自身建設(shè)不夠規(guī)范,缺乏有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、合作理念、市場(chǎng)知識(shí)的外向型人才。合作社民主決策、內(nèi)部控制、利益分配等機(jī)制運(yùn)作不夠規(guī)范,內(nèi)部制度執(zhí)行有欠缺,導(dǎo)致運(yùn)作和管理的隨意性大。二是帶動(dòng)能力較弱。合作社統(tǒng)一組織采購(gòu)、供應(yīng)農(nóng)業(yè)投入品的配送比例很?。缓献魃邕€沒有根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社員的需要,統(tǒng)一開展產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏等服務(wù)。生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)相分離,沒有形成真正意義上的互經(jīng)濟(jì)組織。三是市場(chǎng)信息服務(wù)滯后。目前該區(qū)洋蔥的外銷仍以個(gè)體商販上門收購(gòu)為主,與國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)銜接不緊密,市場(chǎng)對(duì)生產(chǎn)的引導(dǎo)作用很難發(fā)揮,社員由于缺乏供求信息的引導(dǎo),很難預(yù)測(cè)洋蔥的產(chǎn)銷趨勢(shì),信息服務(wù)滯后明顯。四是社員商品意識(shí)差。一部分社員還沒有完成農(nóng)產(chǎn)品和商品的轉(zhuǎn)換,沒有將市場(chǎng)需求和客戶需要作為生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),甚至摻假使假,在取得短暫的經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí),對(duì)洋蔥產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展造成了一定的影響。同時(shí)合作社還缺乏對(duì)認(rèn)證認(rèn)定無(wú)公害基地、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品及地方名牌這方面的認(rèn)識(shí)。使合作社的組織優(yōu)勢(shì)得不到充分發(fā)揮,服務(wù)層次得不到提升,開拓市場(chǎng)能力很難適應(yīng),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力很難增強(qiáng)。
三、加快梅里斯達(dá)斡爾族區(qū)洋蔥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議
(一)強(qiáng)化培訓(xùn),為發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)
為了夯實(shí)發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),在區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心指導(dǎo)下我們把培養(yǎng)合作社外向型人才作為首要任務(wù),采取多種方式培養(yǎng)外向型經(jīng)濟(jì)人才。一是舉辦專家講座。先后多次聘請(qǐng)齊齊哈爾市商檢局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、農(nóng)委的有關(guān)專家進(jìn)行發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)的專題講座,重點(diǎn)講解國(guó)際國(guó)內(nèi)外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),國(guó)家支持發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)的政策,外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景,加大對(duì)全區(qū)基地內(nèi)的農(nóng)民發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)的扶持力度,并通過算賬對(duì)比的方式、深入淺出地講解發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)的積極性。僅2013年共舉辦各類培訓(xùn)班35場(chǎng)(次),受訓(xùn)人數(shù)達(dá)到了3 500人(次),發(fā)放農(nóng)業(yè)科普資料8 000余份。二是開展媒體宣傳。利用廣播、電視、報(bào)紙上開辟專欄進(jìn)行廣泛的宣傳。宣傳的內(nèi)容涉及綠色食品的基礎(chǔ)知識(shí)和各種農(nóng)作物的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、加工、包裝、銷售等環(huán)節(jié),使基地農(nóng)民逐步樹立了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化運(yùn)作和自我約束、自我管理意識(shí),從而提高了全體社員的整體素質(zhì)。三是制定操作規(guī)程。我們先后制定了《農(nóng)用化學(xué)品管理制度》、《栽培和田間管理制度》、《疫情監(jiān)控與病蟲害防治制度》、《異常情況報(bào)告制度》和《產(chǎn)品溯源制度》等各項(xiàng)規(guī)章制度,使合作社的發(fā)展有章可循,為發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的奠定了基礎(chǔ)。
(二)推進(jìn)基地生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量
2013年,合作社蔬菜出口基地總面積為43 150畝,涉及全區(qū)11個(gè)行政村。由于生產(chǎn)基地面積大、范圍廣,所以在建設(shè)和生產(chǎn)過程中,必須采取相應(yīng)措施,加強(qiáng)基地管理,確保基地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化。一是加強(qiáng)指導(dǎo),嚴(yán)把產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)。按照區(qū)技術(shù)監(jiān)督局、農(nóng)業(yè)局及區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心聯(lián)合制定的《梅里斯達(dá)斡爾族區(qū)綠色農(nóng)作物生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》的要求,由區(qū)農(nóng)業(yè)部門指派農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員包扶重點(diǎn)村屯和地塊,適時(shí)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);嚴(yán)把肥料施用標(biāo)準(zhǔn)關(guān),合作社針對(duì)不同農(nóng)作物,按照不同的土壤和產(chǎn)量實(shí)施測(cè)土配方施肥,大量使用有機(jī)肥并禁止使用硝態(tài)肥料,統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)把農(nóng)藥使用關(guān),結(jié)合區(qū)政府統(tǒng)一印制并下發(fā)的《致全區(qū)農(nóng)民的一封信》、《常用農(nóng)藥的使用標(biāo)準(zhǔn)和禁用農(nóng)藥名單》,配合區(qū)政府搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料執(zhí)法檢查,從源頭上杜絕了高毒高殘留農(nóng)藥的使用。二是加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。我們加強(qiáng)了基地農(nóng)產(chǎn)品的全程監(jiān)管,按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》明確了各主體的權(quán)力、責(zé)任和義務(wù),規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、加工者和銷售者的行業(yè)行為,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作規(guī)程和先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),樹立生產(chǎn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)產(chǎn)品的責(zé)任意識(shí),確保了基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。2013年,由國(guó)家進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫局對(duì)我區(qū)的洋蔥抽檢了一千多批次,經(jīng)檢測(cè)農(nóng)藥殘留為零,鉛、汞、苯、亞硝酸鹽4項(xiàng)指標(biāo)均低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),洋蔥的品質(zhì)完全符合對(duì)外出口標(biāo)準(zhǔn),是廣大消費(fèi)者可以放心食用的綠色、無(wú)公害食品,生產(chǎn)基地大八旗村也被國(guó)內(nèi)外客商廣泛譽(yù)為“東北洋蔥第一村”。三是搞好對(duì)接,嚴(yán)把產(chǎn)品收購(gòu)關(guān)。我們積極組織合作社與基地和農(nóng)戶的對(duì)接,與每個(gè)農(nóng)戶簽訂農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)合同,用訂單的形式保證基地農(nóng)戶的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化經(jīng)營(yíng);每次農(nóng)產(chǎn)品銷售之前,合作社都申請(qǐng)專門的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè),對(duì)社會(huì)予以公布,依質(zhì)論價(jià),深受國(guó)內(nèi)外客商的信賴。四是嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。多年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門大力支持下,該區(qū)加大了示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度,已完成3條6公里田間路建設(shè);新打機(jī)井50眼、上噴灌50套,總計(jì)投入資金58.5萬(wàn)元。還通過農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員包扶重點(diǎn)村屯和地塊,嚴(yán)把肥料施用標(biāo)準(zhǔn)關(guān)和農(nóng)藥使用關(guān),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品全程監(jiān)管,確保洋蔥產(chǎn)品質(zhì)量。
“問題研究”板塊深刻體現(xiàn)了高中地理新課程理念對(duì)地理教材的影響:如培養(yǎng)現(xiàn)代公民必備的地理素養(yǎng),滿足學(xué)生不同的地理學(xué)習(xí)需要,重視對(duì)地理問題的探究等。因此,必須重視“問題研究”板塊的教學(xué),并需要通過教學(xué)實(shí)踐達(dá)成課標(biāo)要求,進(jìn)而促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。
一、正確認(rèn)識(shí)“問題研究”板塊的重要性
1.“問題研究”板塊是高中地理課堂教學(xué)的重要組成部分
每個(gè)問題都是章節(jié)學(xué)習(xí)時(shí)必要的補(bǔ)充和拓展。如《地球上的大氣》的“問題研究”,為什么市區(qū)氣溫比郊區(qū)高,其實(shí)就是探究城市的熱島問題,屬于對(duì)“熱力環(huán)流”這一知識(shí)點(diǎn)的延伸和實(shí)際的運(yùn)用;再如,如何看待農(nóng)民工現(xiàn)象,就要以人口遷移的相關(guān)知識(shí)為基礎(chǔ),聯(lián)系社會(huì)現(xiàn)實(shí)進(jìn)行分析。
2.“問題研究”板塊是幫助學(xué)生提高地理素養(yǎng)的有效載體
“問題研究”板塊的設(shè)計(jì)為幫助學(xué)生提高地理素養(yǎng)搭建了一個(gè)非常好的平臺(tái)。新課程要求學(xué)生通過多種途徑、運(yùn)用多種手段收集地理信息,嘗試運(yùn)用所學(xué)的地理知識(shí)和技能對(duì)信息進(jìn)行整理、分析、運(yùn)用;學(xué)會(huì)獨(dú)立或合作進(jìn)行地理觀測(cè)、地理實(shí)驗(yàn)、地理調(diào)查,等等。從高一起,搞好這16個(gè)“問題研究”,或者在此基礎(chǔ)上進(jìn)行拓展,對(duì)學(xué)生提高地理素養(yǎng),提高科學(xué)探究能力有非常大的幫助。
3.“問題研究”板塊是開展自主學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)的最佳切入點(diǎn)
“問題研究”的問題設(shè)計(jì)從學(xué)科領(lǐng)域到現(xiàn)實(shí)生活中的事件、現(xiàn)象,學(xué)生學(xué)習(xí)、研究的內(nèi)容十分豐富。有單學(xué)科的,也有跨學(xué)科的;有自然的,也有人文的;有偏重于實(shí)踐活動(dòng)的,也有偏重于思辨性的;有社會(huì)的現(xiàn)實(shí)問題,也有學(xué)術(shù)前瞻的問題,等等。這對(duì)學(xué)生來說具有極大的挑戰(zhàn)性。在“問題研究”的探究中學(xué)生像“小科學(xué)家”“小學(xué)者”那樣搜集、了解、分析、解決問題,對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變會(huì)產(chǎn)生重大影響。
二、如何對(duì)“問題研究”板塊的內(nèi)容進(jìn)行選擇和替換
主要依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生的實(shí)際需求進(jìn)行操作。
1.對(duì)于起點(diǎn)比較低的“問題研究”內(nèi)容――納入課堂教學(xué)的“活動(dòng)”中
必修1的教學(xué)課時(shí)比較緊張,不能進(jìn)行全部的“問題研究”,依據(jù)課標(biāo)要求進(jìn)行大膽的篩選。如為什么市區(qū)氣溫比郊區(qū)高,這個(gè)“問題研究”的研究難度較低,就在學(xué)完“熱力環(huán)流”這一知識(shí)點(diǎn)后,作為教學(xué)內(nèi)容的拓展和運(yùn)用,以“活動(dòng)”的形式直接穿課堂教學(xué)中,將“問題研究”的重點(diǎn)放在城市熱島效應(yīng)的成因分析上。
2.對(duì)于具有典型代表意義的“問題研究”內(nèi)容――作為貫穿教學(xué)始終的“案例”
如崇明島的未來是什么樣子?在《河流地貌的發(fā)育》教學(xué)中,以介紹崇明島的基本情況引入新課,推測(cè)它的形成、未來,在交流反饋環(huán)節(jié)作為案例引入,還可以讓學(xué)生設(shè)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn),收集、分析資料,從自然和人文兩大角度,引導(dǎo)學(xué)生大膽提出自己的意見或推測(cè)。
3.對(duì)于學(xué)生活動(dòng)量大,或需要課余時(shí)間深入思考探究的“問題研究”――提供時(shí)間進(jìn)行研究和交流展示
如月球基地應(yīng)該是什么樣子?是否可以用南極冰山解決沙特阿拉伯的缺水問題?等等。
4.必修3中的“問題研究”――可依據(jù)文理科生的實(shí)際情況進(jìn)行增減和替換
如《河流上該不該建大壩》,理科生以阿斯旺水壩研究為例,他們大多肩負(fù)著今后祖國(guó)規(guī)劃建設(shè)的任務(wù)和職責(zé),地理素養(yǎng)的高低從某種程度上決定了將來他們的做法和決策。對(duì)于文科生,則將其替換為長(zhǎng)江三峽的案例研究,引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注國(guó)家基本地理國(guó)情。
三、“問題研究”板塊的學(xué)習(xí)策略
經(jīng)過必修教材“問題研究”的教學(xué)實(shí)踐,初步總結(jié)出如下幾種學(xué)習(xí)策略:
1.主題式收集處理材料學(xué)習(xí)策略
主要適用于有關(guān)區(qū)域發(fā)展、綜合性強(qiáng)的“問題研究”,重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生地理信息加工能力的提高。如煤城焦作出路何在?為什么停止開發(fā)北大荒?南水北調(diào)怎么調(diào)?等等。
具體學(xué)習(xí)策略如下:確定主題、選擇方式――制訂計(jì)劃、調(diào)整完善――計(jì)劃實(shí)施、實(shí)踐體驗(yàn)――總結(jié)歸納、成果展示。
確定主題、選擇方式:學(xué)生自主選擇研究的主題,可以自己探究,也可以以自由組合的小組形式進(jìn)行探討。
制訂計(jì)劃、調(diào)整完善:學(xué)生制訂小組的研究計(jì)劃,如詳細(xì)說明研究目的、研究具體方法、研究過程和時(shí)間、研究人員的分工以及成果展示方式等。研究計(jì)劃可根據(jù)需要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和完善。
計(jì)劃實(shí)施、實(shí)踐體驗(yàn):在學(xué)生“問題研究”的實(shí)施過程中,教師要跟蹤了解研究進(jìn)展?fàn)顩r,及時(shí)指導(dǎo)。組織學(xué)生進(jìn)行交流合作,保持學(xué)生持續(xù)研究的興趣。對(duì)遇到困難的小組進(jìn)行指導(dǎo)。
總結(jié)歸納、成果展示:學(xué)生把研究活動(dòng)中的心得和成果進(jìn)行歸納總結(jié),匯總小組成員的成果,進(jìn)行交流展示。
在這類“問題研究”的過程中,通過合作、競(jìng)爭(zhēng)與分享,學(xué)生的地理信息加工能力全面提高。
2.科學(xué)探究式學(xué)習(xí)策略
主要適用于有關(guān)暢想式的“問題研究”,關(guān)注學(xué)生綜合的地理科學(xué)過程技能的形成。
如月球基地應(yīng)該是什么樣子?是否可以用南極冰山解決沙特阿拉伯的缺水問題?等等。
具體學(xué)習(xí)策略如下:創(chuàng)設(shè)情境―提出問題―分析問題―提出假設(shè)―驗(yàn)證假設(shè)―分析反思。
創(chuàng)設(shè)情境:利用多媒體技術(shù),收集相關(guān)素材,以此設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)情境,激發(fā)學(xué)生進(jìn)行問題研究的熱情。
提出問題:根據(jù)學(xué)習(xí)主題,鼓勵(lì)學(xué)生們提出問題進(jìn)行探究。
分析問題:運(yùn)用任務(wù)驅(qū)動(dòng)式教學(xué)方法,學(xué)生分組討論。
提出假設(shè):學(xué)生活動(dòng),提出科學(xué)探究思路及解決問題的方案。
驗(yàn)證假設(shè):學(xué)生驗(yàn)證解決方案,并進(jìn)行評(píng)價(jià)。
分析反思:“問題研究”的過程有可能在分析問題、解決問題的過程中又不斷地發(fā)現(xiàn)新問題,再分析問題、解決問題
通過地理研究的基本過程,學(xué)生的地理特征的綜合分析能力、地理因果關(guān)系與推理能力等都能有所發(fā)展。
3.調(diào)查訪談式學(xué)習(xí)策略
適用于有關(guān)國(guó)家社會(huì)的熱點(diǎn)或焦點(diǎn)的“問題研究”,關(guān)注學(xué)生運(yùn)用地理解決實(shí)際問題能力的提高。
如:如何看待農(nóng)民工現(xiàn)象?綠色食品知多少?從市中心到郊區(qū),你選擇住在哪里?等等。
具體學(xué)習(xí)策略:選擇研究主題――設(shè)計(jì)調(diào)查問卷――開展課外調(diào)查――撰寫調(diào)查報(bào)告。
選擇研究主題:這類問題研究在必修2中較多,可提供多個(gè)生活熱點(diǎn)類的問題研究,由學(xué)生在學(xué)期初自主選擇。
設(shè)計(jì)調(diào)查問卷:確定調(diào)查內(nèi)容,選擇調(diào)查對(duì)象,在此基礎(chǔ)上確定問卷內(nèi)容。問卷的設(shè)計(jì)需要多角度地設(shè)計(jì)問題,確保每個(gè)受調(diào)查者都能找到適合自己的選項(xiàng),以收集到盡可能多的信息。
開展課外調(diào)查:收集資料、記錄數(shù)據(jù),在此基礎(chǔ)上進(jìn)行整理、統(tǒng)計(jì)、分析。
撰寫調(diào)查報(bào)告:針對(duì)問題,提出解決措施,完成調(diào)查報(bào)告。
這類“問題研究”的進(jìn)行,有助于學(xué)生嘗試從學(xué)習(xí)和生活中發(fā)現(xiàn)地理問題,開展調(diào)查研究,提出解決問題的相應(yīng)對(duì)策,體會(huì)地理學(xué)對(duì)分析社會(huì)問題的作用。
四、“問題研究”板塊實(shí)踐的收獲
1.初步形成了不同類型“問題研究”的學(xué)生學(xué)習(xí)策略
2.實(shí)現(xiàn)了評(píng)價(jià)方式的改進(jìn)
“問題研究”側(cè)重學(xué)習(xí)過程,教師能夠?qū)W(xué)生的參與狀態(tài)、學(xué)習(xí)方式、思維方式、以及學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的學(xué)習(xí)主動(dòng)性、創(chuàng)造性和積極性等進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)內(nèi)容全面而豐富,并實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)主體的多元化和評(píng)價(jià)方法的多樣化。
3.學(xué)生的學(xué)習(xí)收獲
學(xué)生能夠養(yǎng)成正確的地理思維習(xí)慣,“問題研究”的過程就是學(xué)生自主、合作、探究學(xué)習(xí)的過程。學(xué)生們完成了地理小論文300余篇,演示文稿40多個(gè),規(guī)劃圖100多張,設(shè)計(jì)了多個(gè)調(diào)查問卷,制作了多張海報(bào)在學(xué)校進(jìn)行宣傳展示。
五、結(jié)語(yǔ)
新課程是挑戰(zhàn),更是機(jī)遇。關(guān)注學(xué)生的終身發(fā)展,給予適時(shí)的幫助和指導(dǎo),釋放他們的潛能,是我們實(shí)踐新課程的著力點(diǎn)。新課程是我們和學(xué)生一起交流、對(duì)話、傳承、示范、反思、新的生成、新的創(chuàng)新……我們和學(xué)生都是新課程的創(chuàng)造者。
我國(guó)也是一個(gè)環(huán)境問題較為嚴(yán)重的國(guó)家,表現(xiàn)在環(huán)境質(zhì)量日益惡化,環(huán)境污染嚴(yán)重,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的飛速發(fā)展,環(huán)境污染迅速蔓延,正被迫走“邊發(fā)展、邊污染、邊治理”的老路。中學(xué)處于掌握環(huán)境知識(shí)、養(yǎng)成良好環(huán)境習(xí)慣的重要時(shí)期,如果今天還不重視解決中小學(xué)環(huán)境教育這類事關(guān)中華民族持續(xù)發(fā)展的問題,抓住青少年這段最佳教育時(shí)機(jī),明天必將產(chǎn)生大批新一代不知環(huán)境保護(hù)重要性而干出自毀家園蠢舉的“環(huán)境盲”來。那將是現(xiàn)代教育的重大失誤!我國(guó)現(xiàn)有中小學(xué)生2.2億人,通過學(xué)生帶動(dòng)家庭,通過家庭帶動(dòng)社區(qū),通過社區(qū)帶動(dòng)社會(huì),必將產(chǎn)生巨大的環(huán)境教育的效益,因此,在中小學(xué)學(xué)生大力推進(jìn)環(huán)境教育是對(duì)學(xué)生進(jìn)行國(guó)情教育,愛國(guó)主義教育和思想品德教育的重要內(nèi)容,是學(xué)校實(shí)施全面素質(zhì)教育的重要內(nèi)容,也是當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步的必然趨勢(shì)和客觀需要,更是我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。
為了謀求國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展,改變過去那種黃色的農(nóng)業(yè)文明和黑色的工業(yè)文明以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取經(jīng)濟(jì)和發(fā)展的方式,讓我們的國(guó)民特別是年青一代認(rèn)識(shí)到文明對(duì)自然的依賴和自然對(duì)文明約束是人類無(wú)法擺脫的,自然環(huán)境的衰落也必是文明的衰落,建設(shè)一個(gè)人與自然和諧相處的綠色文明是歷史發(fā)展的必然,從而牢固的樹立保護(hù)環(huán)境的觀念是非常必要的。
在地理教學(xué)中應(yīng)為實(shí)踐活動(dòng)中培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境意識(shí)有:
1.在地理教學(xué)中運(yùn)用講授法,對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)境意識(shí)教育
現(xiàn)行高中地理教材有許多章節(jié)涉及到了環(huán)境問題,從地理環(huán)境的各圈層、資源、能源、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、人口、城市環(huán)境等各方面,不同層次不同角度對(duì)環(huán)境問題做了闡述和分析。如讓學(xué)生了解世界和我國(guó)的大氣污染、水污染、噪聲污染、固體廢棄物污染的現(xiàn)狀,防治環(huán)境污染的措施等可增強(qiáng)學(xué)生的環(huán)境意識(shí)。結(jié)合教材介紹當(dāng)今世界和我國(guó)的土地資源、生物資源、礦產(chǎn)資源、水資源等現(xiàn)狀,出現(xiàn)的問題及采取的措施可培養(yǎng)學(xué)生樹立正確的資源觀。讓學(xué)生了解當(dāng)今世界和我國(guó)人口發(fā)展的情況、人均資源等人口劇增和城市化所帶來的主要問題、人口措施和政策,使學(xué)生了解人口與環(huán)境的關(guān)系,可以提高學(xué)生的人口意識(shí)。
2.開展形式多樣的環(huán)境教育課外活動(dòng)
對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)境教育,必須提供實(shí)踐的機(jī)會(huì),通過學(xué)生的親身體驗(yàn)、探索,通過嘗試解決具體的環(huán)境問題,培養(yǎng)他們保護(hù)環(huán)境的質(zhì)量、解決環(huán)境問題的技能,并切實(shí)提高其環(huán)境意識(shí),積極參與到環(huán)境保護(hù)的行動(dòng)中來。全體公民的參與是環(huán)境教育的目標(biāo),也是解決環(huán)境問題的重要途徑。
2.1 舉辦環(huán)境知識(shí)專題講座。
如學(xué)生比較感興趣的環(huán)境問題:有關(guān)沙塵暴知識(shí)、厄爾尼諾與拉尼娜知識(shí)、綠色食品、白色污染等知識(shí)進(jìn)行專題講座,還可利用校內(nèi)宣傳窗,黑板報(bào)、廣播站、閉路電視等途徑對(duì)學(xué)生進(jìn)行有關(guān)環(huán)境方面的知識(shí)宣傳,使學(xué)生了解相關(guān)知識(shí),幫助學(xué)生樹立正確的環(huán)境意識(shí)和環(huán)境道德觀念,促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。
2.2 實(shí)施問題探究法,舉辦環(huán)境夏令營(yíng)和環(huán)境調(diào)查活動(dòng)。
通過學(xué)校開展的研究性學(xué)習(xí)活動(dòng),教師在節(jié)假日組織學(xué)生進(jìn)行夏令營(yíng)或環(huán)境調(diào)查活動(dòng),讓學(xué)生去開發(fā)區(qū)、工廠等地考察、參觀,去環(huán)保監(jiān)督站調(diào)查,聽取有關(guān)技術(shù)人員的介紹和講課,讓學(xué)生自己去身臨現(xiàn)場(chǎng),去搜集有關(guān)的環(huán)境數(shù)據(jù)和環(huán)境資料,學(xué)生在整理數(shù)據(jù)、計(jì)算結(jié)果、撰寫調(diào)查報(bào)告的過程中就會(huì)將學(xué)生平時(shí)學(xué)到的各種環(huán)境知識(shí)加以綜合利用,并聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)際總結(jié)出當(dāng)?shù)卮嬖诘沫h(huán)境問題。這樣,學(xué)生分析和處理問題的能力能得到培養(yǎng),學(xué)生的環(huán)保意識(shí)和認(rèn)真負(fù)責(zé)的科學(xué)態(tài)度及探索精神能得到提高。如通過讓學(xué)生調(diào)查于橋水庫(kù)水質(zhì)和水污染問題、人民西路大氣污染問題等,收到了較好的效果。
2.3 實(shí)施活動(dòng)參與法,鼓勵(lì)學(xué)生參加環(huán)保實(shí)踐活動(dòng)。
愛因斯坦說過:“最重要的方法是鼓勵(lì)學(xué)生去實(shí)際活動(dòng)?!敝挥凶寣W(xué)生參與實(shí)踐活動(dòng),才能讓學(xué)生的各種能力得到發(fā)展,促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)的提高。因此,節(jié)假日組織學(xué)生參加環(huán)保實(shí)踐活動(dòng),讓學(xué)生自覺地投入到環(huán)保中去,樹立起學(xué)生強(qiáng)烈的環(huán)境保護(hù)參與意識(shí)。例如:讓學(xué)生去街道撿拾塑料飯盒等垃圾,清除白色污染,讓學(xué)生明確了當(dāng)前人們的環(huán)保意識(shí)還很差,環(huán)保的難度還很大的事實(shí),增強(qiáng)學(xué)生的憂患意識(shí)。同時(shí)讓學(xué)生明確人類對(duì)自然的道德責(zé)任和義務(wù),樹立起“環(huán)境保護(hù),人人有責(zé)”的環(huán)境道德觀。組織學(xué)生植樹造林,要求每個(gè)學(xué)生每年義務(wù)植樹3-5棵,讓大家為環(huán)境保護(hù)做出自己應(yīng)做的貢獻(xiàn)。要求學(xué)生從自己做起,從小事做起,養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣,增強(qiáng)學(xué)生環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感和使命感。
2.4 實(shí)施游戲法,舉行環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽和環(huán)保小論文比賽。
2.5 建立環(huán)保興趣小組。
2008年11月15日,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)的調(diào)查報(bào)告顯示,在金融危機(jī)進(jìn)一步蔓延的背景下,企業(yè)投資正在向中西部轉(zhuǎn)移。
那么,陜西將怎樣承接這次轉(zhuǎn)移,又有哪些優(yōu)勢(shì)能吸引東部中小企業(yè)?陜西現(xiàn)有的中小企業(yè)又將如何應(yīng)對(duì)金融危機(jī)呢?就此話題,本刊專訪了西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長(zhǎng)、博導(dǎo)趙守國(guó)教授。他建議――
為西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了機(jī)遇
在這次席卷全球的金融危機(jī)下,國(guó)內(nèi)外投資和東部沿海的中小企業(yè)為什么會(huì)向中西部轉(zhuǎn)移?
趙守國(guó)教授這樣分析:從國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)律來看,上世紀(jì)50年代,像家電和低端制造業(yè)的生產(chǎn)中心在美國(guó);上世紀(jì)70~80年代轉(zhuǎn)移到了日本、韓國(guó);我國(guó)改革開放之后,一直到上世紀(jì)90年代,逐漸轉(zhuǎn)移到了東部沿海地區(qū);今天,由于金融危機(jī)造成各個(gè)產(chǎn)業(yè)的衰退,導(dǎo)致制造業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移,這是個(gè)大的背景。
之所以向中西部轉(zhuǎn)移,主要源于國(guó)際產(chǎn)業(yè)的分工和定位因素,尤其是成本因素,中西部的產(chǎn)業(yè)成本要比沿海低;另一個(gè)原因,就是金融危機(jī)造成全球經(jīng)濟(jì)衰退后,外需減少,沿海出口型企業(yè)逐漸蕭條。因此,國(guó)家就要擴(kuò)大內(nèi)需,就必然向中西部轉(zhuǎn)移,靠近國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
這樣,就為中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,提供了一個(gè)機(jī)會(huì),創(chuàng)造了機(jī)遇,也提出了挑戰(zhàn)。就機(jī)遇而言,生產(chǎn)能力的轉(zhuǎn)移利用了西部的資源、人口等方面的比較優(yōu)勢(shì),為西部提供了以現(xiàn)有的能力水平參與國(guó)際市場(chǎng)的可能,并且這種轉(zhuǎn)移還有利于在西部地區(qū)形成集聚效應(yīng)。同時(shí),在先進(jìn)企業(yè)的幫助下,學(xué)習(xí)工藝和產(chǎn)品創(chuàng)新技能,逐步升級(jí)制造能力,促使產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)。所以,陜西未來新一輪的招商引資的思路就要隨即改變,應(yīng)重點(diǎn)考慮從外資轉(zhuǎn)到內(nèi)資、以商引商。
作為西部地區(qū)的陜西,經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后,從GDP總量來看,還是小的,產(chǎn)業(yè)規(guī)模也不大,要增加總量,就要擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,因而承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,這自然是一個(gè)好機(jī)會(huì)。令人感到可喜的是,陜西政府已經(jīng)敏感地意識(shí)到了這個(gè)問題,2008年8月,出臺(tái)了第88號(hào)文件。可以說,這個(gè)文件應(yīng)對(duì)這次金融危機(jī)是比較及時(shí)而準(zhǔn)確的。
陜西2008年第88號(hào)文件要求,各地區(qū)積極承接國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,經(jīng)過3~5年努力,全省累計(jì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目達(dá)到5000個(gè),引進(jìn)省外資金突破3000億元,初步形成20個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,100個(gè)具有一定規(guī)模、產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套、基礎(chǔ)設(shè)施完善的工業(yè)園區(qū),形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系。
陜西具有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)勢(shì)
在這次拉動(dòng)內(nèi)需的機(jī)遇中,陜西有哪些優(yōu)勢(shì)能承接這次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移?
首先,陜西具有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)。陜西處于中國(guó)的中心,到任何一個(gè)地方都是等距離的,對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來說,物流成本是比較低的。另一個(gè)方面是礦產(chǎn)、電力比較豐富,資源優(yōu)勢(shì)明顯,煤、天然氣、水的供應(yīng),都有優(yōu)勢(shì)。比如,陜西是南水北調(diào)的水源地,為工業(yè)生產(chǎn)和再加工提供了很好的保障。如果承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的話,原材料就不需要運(yùn)輸。
并且,受惠于西部大開發(fā)政策,經(jīng)過9年的發(fā)展,陜西省的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,消除了制約加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展的諸多硬件障礙。在工業(yè)門類方面,陜西有幾個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)比較占優(yōu)勢(shì)。一個(gè)是機(jī)械裝配制造業(yè),如汽車零部件、機(jī)床、高壓輸變電、鼓風(fēng)機(jī)等等,都是重點(diǎn)扶持產(chǎn)能比較好的大企業(yè)。第二個(gè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),是電子及連接器,這些產(chǎn)業(yè)中的很多企業(yè),在全國(guó)都是數(shù)一數(shù)二的,產(chǎn)品出口到世界許多國(guó)家。第三個(gè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)是能源化工,這是陜西的后發(fā)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。比如說煤、油、天然氣,是陜西做強(qiáng)煤化工和石油化工產(chǎn)業(yè)鏈的最大優(yōu)勢(shì)。
同時(shí),陜西還有綠色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。陜西的農(nóng)產(chǎn)品主要在陜南,主要有茶葉、蠶絲、藥材等,這些將有利于綠色食品和中藥材的開發(fā)和加工,是陜西承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn),可形成一些優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
經(jīng)過兩年多的努力,目前陜西各具特色的引資格局已經(jīng)形成。產(chǎn)業(yè)布局大體分為三塊:關(guān)中地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)、裝備制造業(yè)、航空航天、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游等產(chǎn)業(yè);陜北依托豐富的礦產(chǎn)資源,打造能源重化工基地,加快推進(jìn)一些大型企業(yè)的合資開發(fā)項(xiàng)目;陜南綠色資源得天獨(dú)厚,重點(diǎn)在中醫(yī)藥、綠色植物等方面吸引投資,建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)基地。
在產(chǎn)業(yè)升級(jí)的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)移
在西部的12個(gè)省市區(qū)中,從經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總量來看,陜西并不占優(yōu)勢(shì),并且具有相同競(jìng)爭(zhēng)條件的省份還有其他。那么,陜西怎樣承接這次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,才能有效擴(kuò)大內(nèi)需、增加GDP呢?
趙教授認(rèn)為,這就要根據(jù)陜西的資源條件、經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)來充分結(jié)合。因?yàn)閺娜珖?guó)的角度來看,改革開放30年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式,基本上走的是低成本、高增長(zhǎng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)之路。這種模式帶來全國(guó)的制造業(yè)還有沿海企業(yè)大都是低端產(chǎn)業(yè),比較粗放,大量消耗資源,同時(shí)造成環(huán)境的污染。
陜西要迎接這次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,就要避免這種前30年的生產(chǎn)模式。就要從產(chǎn)業(yè)升級(jí)的角度來考慮,利用自己的科技優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)來承接轉(zhuǎn)移;并在承接轉(zhuǎn)移中,把這個(gè)科技優(yōu)勢(shì)和承接的產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,按照產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新要求來承接,形成一個(gè)更好的銜接模式,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的一次升級(jí),而不是照搬沿海那種模式、重復(fù)沿海低端制造業(yè)和加工業(yè);尤其中小企業(yè)更應(yīng)該在升級(jí)的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的一次升級(jí),少走彎路。
同時(shí),我們也要看到陜西一些欠發(fā)達(dá)地區(qū),比如陜南突破發(fā)展問題,因?yàn)殛兡弦郧皟H僅利用綠色資源產(chǎn)業(yè),很難帶動(dòng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。這次就可以利用這次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì),為陜南帶來新的產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。比如,陜南水資源的利用問題,優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源的開發(fā)問題,還有中藥材、綠色食品、生態(tài)旅游開發(fā)問題等,希望通過這些產(chǎn)業(yè)的新嫁接帶來產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展。
從政策方面考慮,如何為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好條件?
對(duì)此,趙教授介紹,2009年是西部大開發(fā)10周年。如果對(duì)這10年進(jìn)行總結(jié),前10年的西部大開發(fā)主要改善的是環(huán)境,而不是產(chǎn)業(yè)的振興,比如生態(tài)的治理和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。所以,未來新一輪10年的西部大開發(fā),就應(yīng)為振興西部的產(chǎn)業(yè)、增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)總量來謀劃。因?yàn)殛兾鞯腉DP在2007年是5300億,即使2008年的6000億也是排在全國(guó)的第20位;但從陜西的經(jīng)濟(jì)地位來看,應(yīng)該能做到第15位左右,這也就是GDP達(dá)到15000億。
陜西如何才能做到第15位?這就是陜西未來10年要謀劃的問題,需要政府強(qiáng)有力的政策配套支持。從國(guó)家應(yīng)對(duì)這次金融危機(jī)策略的“三駕馬車”(即投資、出口和消費(fèi))來看,作為西部省份的陜西,目前靠出口拉動(dòng)內(nèi)需不現(xiàn)實(shí),陜西人均收入比較低,依靠消費(fèi)拉動(dòng)內(nèi)需也不現(xiàn)實(shí),所以未來陜西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,依靠投資拉動(dòng)就成了主要?jiǎng)恿?。這樣,陜西就應(yīng)該在政策上,充分利用國(guó)家刺激內(nèi)需的機(jī)會(huì),加大陜西投資,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,千方百計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家的支持。
承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要的第二方面政策,就是產(chǎn)業(yè)配套能力的問題。比如,單單一個(gè)項(xiàng)目或一些企業(yè)不可能形成地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),但如果一個(gè)項(xiàng)目是一種產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)脚浜?,能夠吸引大量相關(guān)配套企業(yè),成為產(chǎn)業(yè)集群,形成一個(gè)個(gè)專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)區(qū),那地區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)就顯而易見了。因而,政策也要從產(chǎn)業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群方面,來支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。像陜北的能源化工、陜南的綠色產(chǎn)業(yè)及新材料的深加工等,都可以利用這次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,吸引投資,形成產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈,創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)配套聯(lián)動(dòng)效益,為陜西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出貢獻(xiàn)。
另外,從政策方面需要強(qiáng)調(diào)的第三個(gè)問題,就是陜西政府的服務(wù)職能轉(zhuǎn)變問題,主要是政府的服務(wù)效率要提高。對(duì)此,湖南就有比較好的做法,像“限時(shí)審批制”、“過時(shí)默認(rèn)制”,以及配套的金融服務(wù)、人才服務(wù)等,很值得陜西學(xué)習(xí)。
有些中小企業(yè)倒閉很正常
目前,陜西在承接這次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中,還存在哪些不利因素?陜西現(xiàn)有的中小企業(yè)又該怎么辦?
趙教授認(rèn)為,陜西的不利因素主要是經(jīng)濟(jì)總量還比較小,再一個(gè)就是在中西部與陜西競(jìng)爭(zhēng)的省市比較多。比如,一個(gè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目可以放到湖南、湖北,也可以放到四川、重慶,還有河南、山西,它為什么要轉(zhuǎn)移到陜西來?這就需要體現(xiàn)一個(gè)地區(qū)的承接優(yōu)勢(shì),這是一種省市間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。陜西如何能夠體現(xiàn)這種優(yōu)勢(shì),具有競(jìng)爭(zhēng)力,需要陜西認(rèn)真考慮。
對(duì)此,陜西就要充分展示現(xiàn)有的科教、能源、裝備制造業(yè)等優(yōu)勢(shì),即現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)。在吸引、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中,避免和其他省份形成錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng),造成低水平的重復(fù)建設(shè)。因此,政府就應(yīng)該有合理的規(guī)劃和布局,對(duì)承接的產(chǎn)業(yè)有合理的進(jìn)入政策,通過規(guī)劃引導(dǎo),來延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展;對(duì)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)也要一個(gè)統(tǒng)一的合理布局,不能幾個(gè)市區(qū)都做類似的產(chǎn)業(yè),同時(shí),還要做好綠化引導(dǎo),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。
而東部沿海企業(yè)在向中西部轉(zhuǎn)移中、西部在承接時(shí),還有個(gè)“優(yōu)勝劣汰”的選擇問題。對(duì)此,趙教授進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。
他說,對(duì)于那些不適合轉(zhuǎn)移發(fā)展或?yàn)l臨破產(chǎn)的東部企業(yè),陜西絕不能承接,也沒有必要承接它。陜西一定要吸引東部?jī)?yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)入,避免盲目引資招商,要承接高端制造業(yè),不能重復(fù)低端產(chǎn)品;要承接具有活力的能夠升級(jí)的企業(yè),避免將已經(jīng)淘汰的東部中小企業(yè)再轉(zhuǎn)移,這樣才能使企業(yè)真正有成長(zhǎng)性和競(jìng)爭(zhēng)力。
同樣,對(duì)于陜西現(xiàn)有中小企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的方略,也是這個(gè)道理。趙教授說,中小企業(yè)要長(zhǎng)久發(fā)展,一要產(chǎn)業(yè)升級(jí)。陜西的制造業(yè)、加工業(yè)必須進(jìn)行科技升級(jí),不能重復(fù)沿海的低端制造業(yè),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)不可能靠小商品產(chǎn)業(yè)來支撐,更重要的是未來經(jīng)濟(jì)占有率更大的是高端產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。像西安“海天天線”,正因?yàn)樽约河泻诵募夹g(shù),才帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)整體升級(jí)。經(jīng)過幾年發(fā)展,它已經(jīng)發(fā)展成為中國(guó)移動(dòng)通信基站天線的龍頭供應(yīng)商,產(chǎn)品也批量進(jìn)入了印度、泰國(guó)、美國(guó)、沙特、俄羅斯以及我國(guó)臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)。
二是產(chǎn)業(yè)替代。傳統(tǒng)的低端產(chǎn)業(yè)不行了,就必須用優(yōu)勢(shì)資源來尋求替代,即依托優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展產(chǎn)業(yè)替代,是轉(zhuǎn)變方式的一個(gè)非常重要的內(nèi)容。制造業(yè)之外的新興產(chǎn)業(yè),像現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等,都應(yīng)該是陜西中小企業(yè)轉(zhuǎn)型的方向。
三是產(chǎn)業(yè)整合。在金融危機(jī)融資難的情況下,同類產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)應(yīng)該并購(gòu)整合、兼并重組,并且與大企業(yè)形成配套關(guān)系。比如,長(zhǎng)慶油田遷到陜西后,就帶動(dòng)了300多個(gè)中小企業(yè)的配套;而陜汽目前70%的配套設(shè)備不是在陜西,如果在這次轉(zhuǎn)移中,圍繞陜汽配套的大部分中小企業(yè)都在陜西內(nèi)地,那肯定不但減少了陜汽的運(yùn)轉(zhuǎn)成本,還帶動(dòng)了本地中小企業(yè)的發(fā)展。
當(dāng)然,在產(chǎn)業(yè)整合過程中,必然會(huì)出現(xiàn)企業(yè)的重新洗牌,許多企業(yè)會(huì)退出,許多企業(yè)會(huì)成長(zhǎng)壯大,優(yōu)勝劣汰,這是中小企業(yè)成長(zhǎng)的必然規(guī)律。
這好比經(jīng)過30年發(fā)展,中國(guó)的一些產(chǎn)業(yè)該縮小的就要縮小、該整合的就要整合,這是時(shí)展需要,也是社會(huì)的進(jìn)步。改革初期,全國(guó)有4萬(wàn)家電企業(yè),經(jīng)過20年的產(chǎn)業(yè)整合,現(xiàn)生存100多家,僅剩2‰,并且還在優(yōu)化;像房產(chǎn)業(yè),全國(guó)如今有6萬(wàn)家房產(chǎn)公司,在金融風(fēng)暴面前,必定要倒掉一批企業(yè);像浙江溫州有3000家打火機(jī)制造廠,實(shí)際上有100家就足夠了,在金融危機(jī)中倒掉一批是合理的,沒必要去拯救它。
【關(guān)鍵詞】餃子事件 食品安全 影響
一、“餃子事件”的由來
2007年12月,日本千葉、兵庫(kù)兩縣先后有11人在食用中國(guó)河北天洋食品廠產(chǎn)的冷凍餃子后出現(xiàn)嘔吐、腹瀉等食物中毒癥狀。2008年1月30日,日本厚生省通報(bào)了部分消費(fèi)者水餃中毒的情況。接到通報(bào)后,國(guó)家質(zhì)檢總局迅速與日本厚生省相關(guān)部門聯(lián)系,了解情況,并成立調(diào)查小組,同時(shí)責(zé)成天洋食品廠停止生產(chǎn)和銷售,審查該廠從采購(gòu)到出口的各個(gè)環(huán)節(jié),詢問相關(guān)人員,查看監(jiān)控錄像,結(jié)果均未查出日方所謂的農(nóng)藥殘留甲胺磷。2月3日,國(guó)家質(zhì)檢總局和商務(wù)部組成工作組赴日,通報(bào)中方調(diào)查情況,并對(duì)從日帶回的水餃樣品進(jìn)行檢測(cè),也未檢出甲胺磷和敵敵畏。隨后,日方也派出調(diào)查團(tuán)前往天洋食品廠進(jìn)行調(diào)查。日方表示,該企業(yè)車間整潔,管理完善,未見任何異常。20日,中國(guó)公安部派出高規(guī)格的警方代表團(tuán)赴日,與日本警方交流信息,開展工作。但日方拒絕我方提出的查看現(xiàn)場(chǎng)、物證及檢驗(yàn)鑒定結(jié)論的要求,也沒有介紹物證提取和檢驗(yàn)的情況。25日,公安部物證鑒定中心對(duì)餃子塑料袋進(jìn)行檢驗(yàn),結(jié)果顯示甲胺磷有可能從袋子外側(cè)滲透進(jìn)入內(nèi)側(cè)。2月28日,國(guó)務(wù)院新聞辦舉行會(huì),介紹事件的進(jìn)展。我們認(rèn)為,該事件是人為作案的個(gè)案,投放甲胺磷發(fā)生在中國(guó)境內(nèi)的可能性極小。但日方也給出結(jié)論,認(rèn)為甲胺磷可能是在中國(guó)境內(nèi)混入。雙方結(jié)論完全相反?!冻招侣劇氛J(rèn)為,“毒餃子”可能因商品混放污染所致,至于在哪個(gè)環(huán)節(jié)什么地方受到污染,該報(bào)道沒有進(jìn)一步分析。
二、“餃子事件”倍受關(guān)注的原因
1、日本對(duì)食品安全高度重視
首先,日本有關(guān)食品安全的法律眾多,包括《食品安全法》、《食品衛(wèi)生法》、《動(dòng)植物防疫法》和《日本農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)法》等多項(xiàng)法律。2003年又對(duì)《食品衛(wèi)生法》進(jìn)行修改,在農(nóng)殘管理中引入“肯定列表制度”,其中“暫定標(biāo)準(zhǔn)”就有50000多項(xiàng),涉及農(nóng)藥500余種,獸藥和飼料添加劑200余種。其次,日本的進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品食品檢疫制度非常嚴(yán)格,程序復(fù)雜。進(jìn)口產(chǎn)品不僅要接受動(dòng)植物病蟲害檢疫,還要接受衛(wèi)生防疫檢查等,來自發(fā)病區(qū)的產(chǎn)品則須接受更嚴(yán)格的檢驗(yàn)。日本嚴(yán)格的法律和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)給出口日本的產(chǎn)品設(shè)置了極高的門檻,也提出了更高的要求,對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品食品出口來說是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
2、日本媒體無(wú)限放大“餃子事件”
1月30日,日本共同社率先播報(bào)“千葉縣一家人食用中國(guó)產(chǎn)冷凍餃子后中毒”,并連播13條相關(guān)新聞。此后,多家媒體競(jìng)相炒作,用語(yǔ)由“餃子中毒事件”升級(jí)為“毒餃子”?!蹲x賣新聞》則強(qiáng)調(diào)“中國(guó)產(chǎn)餃子”,把責(zé)任全推給中國(guó),甚至在中日官方均未拿出正式調(diào)查報(bào)告前,就已做出了“‘毒餃?zhǔn)录遣粷M廠方待遇的人蓄意作案”的報(bào)道。作為公眾輿論導(dǎo)向的媒體,其做法是極不負(fù)責(zé)任的。日本媒體應(yīng)該具體報(bào)道天洋食品公司的餃子事件,而不應(yīng)使用“中國(guó)產(chǎn)餃子”、“中國(guó)產(chǎn)食品”、“中國(guó)制造”等不恰當(dāng)詞匯把事件無(wú)限擴(kuò)大。這樣只會(huì)牽連許多無(wú)辜企業(yè),損害日中經(jīng)貿(mào)關(guān)系,最終受害最大的還是日本消費(fèi)者。
3、中日之間缺乏有效的食品安全合作機(jī)制
中方曾派出警方代表團(tuán)赴日,欲與日本警方合作,但日方并未同意我方的合理要求。在我方認(rèn)為還需進(jìn)一步調(diào)查時(shí),日方也未接受我方建議便過早地下了結(jié)論。日方這種不配合和不負(fù)責(zé)任的態(tài)度是很難得出正確客觀的結(jié)論的,不利于事件的解決??梢?,中日雙方缺乏有效的食品安全合作機(jī)制,致使無(wú)法有效溝通和配合。
4、中日雙方對(duì)食品安全的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)存在差異
調(diào)查后,中日雙方都認(rèn)為甲胺磷在本國(guó)混入餃子的可能性極小。中方認(rèn)為甲胺磷有可能從餃子包裝袋外側(cè)滲透到袋子內(nèi)側(cè),日方的結(jié)論則完全相反。雙方結(jié)論存在巨大的分歧,主要是由于在對(duì)餃子包裝袋進(jìn)行滲透實(shí)驗(yàn)時(shí),雙方做法差別較大。主要表現(xiàn)為:第一,甲胺磷的劑型選擇;第二,甲胺磷使用濃度和劑量的選擇;第三,所選包裝袋的形式;第四,樣品保存的基本條件。比如,在使用濃度上,我們將甲胺磷農(nóng)藥稀釋成60%、30%、10%和1%這4個(gè)梯度;在保存方法上,我們將農(nóng)藥置于-18℃保存,更符合餃子在倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售時(shí)的冷藏溫度。因而,實(shí)驗(yàn)結(jié)果更科學(xué),更接近實(shí)際情況。
5、食品安全可能會(huì)成為貿(mào)易保護(hù)主義的又一個(gè)借口
當(dāng)今世界貿(mào)易中,各國(guó)開始越來越多地采用諸如食品安全等隱性的貿(mào)易保護(hù)措施。“餃子事件”中,日本的做法雖然是為了保護(hù)本國(guó)國(guó)民的生命安全,但媒體使用“中國(guó)制造”大做文章,著實(shí)具有貿(mào)易保護(hù)的嫌疑。近幾年,日本還頻繁發(fā)生中國(guó)輸日食品農(nóng)藥殘留超標(biāo)事件。一些食品在日被檢測(cè)為農(nóng)殘超標(biāo),而檢驗(yàn)均未超標(biāo)。但是日本有些媒體和經(jīng)銷商卻不負(fù)責(zé)任,大肆宣傳,給中國(guó)食品出口造成了不利影響。除大肆報(bào)道農(nóng)殘超標(biāo)事件外,日本還實(shí)施了許多針對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品食品進(jìn)口的限制措施。例如,對(duì)中國(guó)大米的檢測(cè)指標(biāo),由1993年的20多項(xiàng)增加到目前的123項(xiàng),且要在14天內(nèi)完成。農(nóng)獸藥殘留方面,對(duì)中國(guó)肉雞產(chǎn)品實(shí)施歧視,對(duì)中國(guó)的動(dòng)物源性食品實(shí)行11種藥物殘留物質(zhì)的檢測(cè),其種類和最高限量相當(dāng)苛刻。無(wú)論是農(nóng)殘超標(biāo)事件,還是苛刻的限制條件,無(wú)不讓人懷疑日本實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義的實(shí)質(zhì)。日本以農(nóng)產(chǎn)品食品安全為幌子設(shè)置較高的技術(shù)和綠色壁壘,阻止中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品輸入,勢(shì)必影響到雙方貿(mào)易的發(fā)展。
三、“餃子事件”對(duì)中日食品貿(mào)易的影響
首先,該事件嚴(yán)重?fù)p害了中國(guó)食品的國(guó)際形象。雖然“餃子事件”不代表中國(guó)的輸日餃子都存在安全問題,但由于日本媒體大量使用“中國(guó)制造”字樣,使得除餃子之外的中國(guó)食品受到牽連,嚴(yán)重?fù)p害了中國(guó)食品的國(guó)際形象。據(jù)共同社調(diào)查,2月28日以進(jìn)口食品為主的日本花正超市受餃子事件影響閉店甩賣,顧客蜂擁而至,但中國(guó)食品卻無(wú)人問津。原定的“橫濱中華街物品展”也被迫延期,理由是中國(guó)食品的國(guó)際形象下降,吸引不到客人。
其次,該事件影響了中國(guó)食品的出口。事件發(fā)生后,日本民眾對(duì)中國(guó)產(chǎn)食品產(chǎn)生抵制情緒,需求量下降。據(jù)稱,2008年2月份日本進(jìn)口中國(guó)的生鮮蔬菜比去年同期減少32.7%,3月份降幅更大,為44.5%。同時(shí),由于中國(guó)目前把關(guān)嚴(yán)格,只有符合官方要求才獲準(zhǔn)出口,也影響了食品出口。
再次,該事件損害了日本消費(fèi)者的利益。目前日本民眾對(duì)中國(guó)食品的抵制情緒很大,但離開了中國(guó)食品,他們的餐桌會(huì)殘缺不全,生活開銷也會(huì)增加。中國(guó)一直是日本的主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)。目前日本在冷凍食品方面對(duì)中國(guó)的依存率極高,學(xué)校、醫(yī)院和老人院等地的中國(guó)產(chǎn)食品占有率高達(dá)70%至80%。離開了中國(guó)食品,日本的一些中小企業(yè)、超市、流通行業(yè)將遭受沉重打擊,日本消費(fèi)者的利益也將受到直接損害。
此外,在日的中國(guó)食品業(yè)主的利益也受到損害。名古屋中華街舉行的“春節(jié)祭”取消了所有冷凍食品的供應(yīng)。在橫濱和神戶的中華街,出售餃子的店鋪都貼告示表明非中國(guó)所產(chǎn),而那些經(jīng)營(yíng)中國(guó)食品的商鋪卻飽受冷落,銷售業(yè)績(jī)一路下滑。
四、解決中日食品貿(mào)易爭(zhēng)端的建議
1、充分利用WTO規(guī)則處理食品安全爭(zhēng)端
在與食品安全相關(guān)的貿(mào)易爭(zhēng)端中,必不可少地要涉及到WTO的兩個(gè)協(xié)議,即《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》和《實(shí)施衛(wèi)生與動(dòng)植物檢疫措施協(xié)議》。協(xié)議規(guī)定,任何國(guó)家可以采取必要的技術(shù)和衛(wèi)生檢疫措施來保護(hù)人類與動(dòng)植物的健康安全,確保人畜食物免遭污染物、毒素和添加劑的影響;但同時(shí)也規(guī)定,禁止成員國(guó)濫用技術(shù)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置不正當(dāng)?shù)募夹g(shù)和綠色壁壘,阻礙農(nóng)產(chǎn)品食品的進(jìn)口,變相推行貿(mào)易保護(hù)主義。因此,面對(duì)進(jìn)口國(guó)以保護(hù)國(guó)內(nèi)動(dòng)植物及人類生命安全為由的保護(hù)主義行為時(shí),應(yīng)充分援引有利于我們的條款,據(jù)理力爭(zhēng),維護(hù)我國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。
2、統(tǒng)一中日食品安全的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)
在“餃子事件”中,中日雙方之所以得出不一致的結(jié)論,一個(gè)重要原因就在于雙方在檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)上存在差異,它直接影響到對(duì)餃子事件的責(zé)任歸咎。因此,雙方有必要審核各自食品安全方面的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的法規(guī)體系為參考,制定適合雙方實(shí)際情況的統(tǒng)一的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。
3、盡快建立有效的食品安全合作機(jī)制
事實(shí)上,多年來我國(guó)與美國(guó)、歐盟等國(guó)家和地區(qū)之間也發(fā)生過食品安全爭(zhēng)端,但都通過有效的合作機(jī)制妥善解決了爭(zhēng)端。中日雙方也應(yīng)該借鑒中美、中歐的成功經(jīng)驗(yàn),盡快簽署相關(guān)協(xié)議,建立食品安全合作的長(zhǎng)效機(jī)制。主要應(yīng)涉及以下幾個(gè)方面:一是機(jī)構(gòu)設(shè)置,雙方應(yīng)建立固定的食品安全問題的交流聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu);二為人員匹配,應(yīng)由中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局和日方厚生省的專業(yè)人員組成;三是建立定期會(huì)晤制度,包括定期進(jìn)行技術(shù)交流與信息互換,及時(shí)并相互通報(bào)有關(guān)食品安全方面的政策措施,以便給雙方的進(jìn)出口商充分的知情權(quán);四是在重大食品安全問題的處理上,建立包括警方在內(nèi)的調(diào)查機(jī)制,由中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局和中國(guó)警方與日本厚生省和日本警方直接對(duì)話,及時(shí)溝通、磋商,才能最終解決問題。日前,我國(guó)在會(huì)見日本駐華公使時(shí)已正式向日方遞交了《中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局與日本國(guó)厚生省關(guān)于食品安全的合作協(xié)議》文本草案。我們相信,在雙方的共同努力下,一個(gè)有效的食品安全合作機(jī)制很快會(huì)建立起來。
4、進(jìn)一步完善食品安全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制
要完善食品安全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,必須從政府方面努力。一方面,要進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品食品出口的信息服務(wù)體系和風(fēng)險(xiǎn)防范體系。收集、密切跟蹤并及時(shí)通報(bào)各國(guó)的法律政策、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)性貿(mào)易壁壘現(xiàn)狀,完善動(dòng)態(tài)的信息數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng),減少信息不對(duì)稱給企業(yè)帶來的不便,以便及時(shí)應(yīng)對(duì)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,政府要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)職能,為企業(yè)提供突破國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的可行方案。對(duì)無(wú)法達(dá)到出口標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),政府要加大投入,向企業(yè)提供全方位的咨詢服務(wù),幫助企業(yè)盡快提高產(chǎn)品質(zhì)量。在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí),政府要聯(lián)合農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、公安等相關(guān)部門幫助企業(yè)做好產(chǎn)品召回工作等。
5、加強(qiáng)對(duì)中國(guó)食品安全的宣傳工作
“餃子事件”使人們開始質(zhì)疑中國(guó)食品的安全。事實(shí)上,中國(guó)政府歷來重視食品安全,有一套嚴(yán)格的管理措施。中國(guó)出口的食品也始終保持了很高的合格率。據(jù)日本厚生省公布的數(shù)據(jù)顯示,2006年自中國(guó)進(jìn)口的食品合格率達(dá)99.42%,是日本進(jìn)口食品中合格率最高的國(guó)家之一,2007年合格率更是達(dá)到了99.81%,而日本輸華食品的合格率是99.37%。由此可見,中國(guó)食品是安全的,懷疑是沒有根據(jù)的。盡管如此,充分地利用各種機(jī)會(huì),經(jīng)常性地加強(qiáng)對(duì)中國(guó)食品安全的宣傳,開展各種活動(dòng)提高日本民眾對(duì)中國(guó)食品安全的認(rèn)知度,則是非常必要的。例如,可以官方名義在日舉辦中華食品展銷會(huì),或邀請(qǐng)日本民眾代表到中國(guó)餐館、食品廠等進(jìn)行實(shí)地考察,這樣都有利于提高中國(guó)食品的國(guó)際形象,帶動(dòng)中國(guó)食品的出口。
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