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今年下半年,縣衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所的各項(xiàng)工作要按照縣委、縣政府及縣衛(wèi)健委的中心工作和總體部署,以加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病和水污染事件等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控為重點(diǎn),加大公共場(chǎng)所衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病防治和學(xué)校衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生等各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作力度。切實(shí)維護(hù)全縣人民群眾身體健康和生命安全。在完成上級(jí)下達(dá)的重點(diǎn)監(jiān)督工作任務(wù)和上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)的前提下,爭(zhēng)取工作有新的突破。現(xiàn)將2019年下半年工作計(jì)劃如下:
一、突出工作重點(diǎn),加強(qiáng)日常監(jiān)督管理工作
(一)推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作機(jī)制,充實(shí)一線執(zhí)法檢查力量,建立健全配套工作機(jī)制,提高隨機(jī)抽查在檢查工作中的比重,把“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管落到實(shí)處。
(二)加大公共場(chǎng)所和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督力度。建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,依法嚴(yán)把許可關(guān);重點(diǎn)加大背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部“四小”行業(yè)的整治以及窗口單位禁煙工作的監(jiān)督檢查工作。
(三)全面推行公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,
做好公共場(chǎng)所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)管,重點(diǎn)監(jiān)督監(jiān)測(cè)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)室內(nèi)空氣質(zhì)量、顧客用品用具消毒措施等細(xì)節(jié)性工作的落實(shí)情況。
(四)全面加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督檢查工作。對(duì)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展以依法執(zhí)業(yè)、消毒隔離、醫(yī)療廢物處置等內(nèi)容的重點(diǎn)檢查。按時(shí)完成上級(jí)下達(dá)的全年醫(yī)療衛(wèi)生和傳染病防治雙隨機(jī)專項(xiàng)監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作。
(五)對(duì)全縣各中小學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)開展以傳染病防控為重點(diǎn)的學(xué)校衛(wèi)生專項(xiàng)檢查活動(dòng);按時(shí)完成上級(jí)下達(dá)的全年學(xué)校衛(wèi)生雙隨機(jī)監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作。
(六)年底前準(zhǔn)備舉辦一期醫(yī)療技術(shù)人員依法執(zhí)業(yè)培訓(xùn)會(huì)。
(七)暑期加強(qiáng)對(duì)游泳場(chǎng)所的監(jiān)管力度和監(jiān)督頻次,關(guān)注好游泳場(chǎng)館的各項(xiàng)衛(wèi)生指標(biāo),確保衛(wèi)生安全。
(八)繼續(xù)開展衛(wèi)生監(jiān)督人員人才培訓(xùn)活動(dòng),堅(jiān)持崗位培訓(xùn)和外出培訓(xùn)相結(jié)合,以緩解影響衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)發(fā)展的人才短缺的“瓶頸”問(wèn)題。加強(qiáng)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員和法律專業(yè)“雙學(xué)歷”教育,著力提高衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力,當(dāng)好人民群眾的健康衛(wèi)士。
二、規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,樹立良好衛(wèi)生監(jiān)督形象
(一)建立健全衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。規(guī)范衛(wèi)生行政處罰自由裁量權(quán),確保衛(wèi)生行政處罰公正、公平。開展衛(wèi)生行政執(zhí)法案卷評(píng)價(jià)審查和衛(wèi)生行政執(zhí)法評(píng)議考核,及時(shí)糾正和查處衛(wèi)生行政不作為和亂作為的行為。
(二)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》,切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督稽查工作。健全衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督稽查組織機(jī)構(gòu)和工作制度,建立稽查信息通報(bào)機(jī)制,組織開展行政許可和行政處罰的專項(xiàng)稽查,注重規(guī)范和嚴(yán)格行政許可,樹立依法行政和依法監(jiān)管的理念。
(三)加大宣傳力度,利用各種形式結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng),充分發(fā)揮新聞媒體的作用,全面宣傳衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督工作,努力為衛(wèi)生執(zhí)法工作創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍,樹立衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督隊(duì)伍的良好社會(huì)形象。
三、內(nèi)部管理
一、依托課題研究促進(jìn)幼兒園教育教學(xué)質(zhì)量的提高
1.認(rèn)真組織
我省幼教學(xué)會(huì)“十二五”課題的申報(bào)、立項(xiàng)工作,并推薦優(yōu)秀、有價(jià)值的課題參加中國(guó)學(xué)前教育專業(yè)委員會(huì)“十二五”課題的申報(bào)工作。
2.對(duì)通過(guò)立項(xiàng)的課題進(jìn)行分類分片,注重不同類別、不同片區(qū)課題的過(guò)程指導(dǎo)。
二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)的指導(dǎo),推進(jìn)我省農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展
1.積極協(xié)助江西省教育廳基礎(chǔ)教育處指導(dǎo)各地按照下發(fā)的《江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)》要求建設(shè)或改建一所公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的建設(shè)。
2.積極協(xié)助江西省教育廳基礎(chǔ)教育處,以結(jié)對(duì)幫扶、教學(xué)觀摩、跟班培訓(xùn)等不同形式,組織開展全省第三屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園園長(zhǎng)及骨干教師培訓(xùn)。
3.繼續(xù)協(xié)助江西省教育廳基礎(chǔ)教育處做好省級(jí)示范幼兒園結(jié)對(duì)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行推廣,讓全省農(nóng)村幼兒能享受優(yōu)質(zhì)教育。
三、開展形式多樣的活動(dòng),全面提升辦園質(zhì)量和教師專業(yè)水平
1.開展2011年度教師案例和論文評(píng)選工作,并推薦優(yōu)秀論文參加中國(guó)學(xué)前教育研究會(huì)組織的“學(xué)習(xí)和貫徹《綱要》實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)征文評(píng)選”活動(dòng)。
2.積極協(xié)助江西省教育廳基教處開展優(yōu)秀省級(jí)示范幼兒園、省級(jí)示范幼兒園的評(píng)估和復(fù)評(píng)工作。
3.協(xié)助江西省教育廳基教處開展全省第五屆幼兒教師技能技巧競(jìng)賽活動(dòng)。
4.協(xié)助江西省教育廳基教處開展全省幼教行政干部和省級(jí)示范園園長(zhǎng)的培訓(xùn)工作,推進(jìn)幼教隊(duì)伍建設(shè)工程。
5.組織開展《幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》的學(xué)習(xí)與培訓(xùn),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育理念,加強(qiáng)幼兒園的保教工作的指導(dǎo)。
6.協(xié)助江西省教育廳基教處繼續(xù)開展以公辦省級(jí)示范幼兒園為依托的0-3歲嬰幼兒早期教育指導(dǎo)試點(diǎn)工作。
7.繼續(xù)協(xié)助中國(guó)學(xué)前教育研究會(huì)做好中國(guó)學(xué)前教育研究會(huì)會(huì)員重新統(tǒng)計(jì)、新會(huì)員發(fā)展和會(huì)費(fèi)的足額收取工作。
四、加強(qiáng)民辦幼兒園的管理,規(guī)范全省民辦幼兒園辦園行為
1.配
一、依托課題研究促進(jìn)幼兒園教育教學(xué)質(zhì)量的提高
1.認(rèn)真組織
我省幼教學(xué)會(huì)“十二五”課題的申報(bào)、立項(xiàng)工作,并推薦優(yōu)秀、有價(jià)值的課題參加中國(guó)學(xué)前教育專業(yè)委員會(huì)“十二五”課題的申報(bào)工作。
2.對(duì)通過(guò)立項(xiàng)的課題進(jìn)行分類分片,注重不同類別、不同片區(qū)課題的過(guò)程指導(dǎo)。
二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)的指導(dǎo),推進(jìn)我省農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展
1.積極協(xié)助江西省教育廳基礎(chǔ)教育處指導(dǎo)各地按照下發(fā)的《江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)》要求建設(shè)或改建一所公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的建設(shè)。
2.積極協(xié)助江西省教育廳基礎(chǔ)教育處,以結(jié)對(duì)幫扶、教學(xué)觀摩、跟班培訓(xùn)等不同形式,組織開展全省第三屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園園長(zhǎng)及骨干教師培訓(xùn)。
3.繼續(xù)協(xié)助江西省教育廳基礎(chǔ)教育處做好省級(jí)示范幼兒園結(jié)對(duì)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行推廣,讓全省農(nóng)村幼兒能享受優(yōu)質(zhì)教育。
三、開展形式多樣的活動(dòng),全面提升辦園質(zhì)量和教師專業(yè)水平
1.開展2011年度教師案例和論文評(píng)選工作,并推薦優(yōu)秀論文參加中國(guó)學(xué)前教育研究會(huì)組織的“學(xué)習(xí)和貫徹《綱要》實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)征文評(píng)選”活動(dòng)。
2.積極協(xié)助江西省教育廳基教處開展優(yōu)秀省級(jí)示范幼兒園、省級(jí)示范幼兒園的評(píng)估和復(fù)評(píng)工作。
3.協(xié)助江西省教育廳基教處開展全省第五屆幼兒教師技能技巧競(jìng)賽活動(dòng)。
4.協(xié)助江西省教育廳基教處開展全省幼教行政干部和省級(jí)示范園園長(zhǎng)的培訓(xùn)工作,推進(jìn)幼教隊(duì)伍建設(shè)工程。
5.組織開展《幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》的學(xué)習(xí)與培訓(xùn),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育理念,加強(qiáng)幼兒園的保教工作的指導(dǎo)。
6.協(xié)助江西省教育廳基教處繼續(xù)開展以公辦省級(jí)示范幼兒園為依托的0-3歲嬰幼兒早期教育指導(dǎo)試點(diǎn)工作。
7.繼續(xù)協(xié)助中國(guó)學(xué)前教育研究會(huì)做好中國(guó)學(xué)前教育研究會(huì)會(huì)員重新統(tǒng)計(jì)、新會(huì)員發(fā)展和會(huì)費(fèi)的足額收取工作。
四、加強(qiáng)民辦幼兒園的管理,規(guī)范全省民辦幼兒園辦園行為
1.配
一、指導(dǎo)思想
以黨的“十”精神為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建“民本衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生,法制衛(wèi)生”,堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、分工協(xié)作、分類指導(dǎo)、創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范服務(wù)的原則,轉(zhuǎn)變工作方式,完善服務(wù)功能,通過(guò)實(shí)施社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)制度,提高全市公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量,讓人民群眾享有安全、有效、方便、價(jià)廉的社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù),保障人民群眾身心健康。
二、工作目標(biāo)
按照“重心下沉、關(guān)口前移”的要求,創(chuàng)新“疾病防控立足社區(qū)、衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋社區(qū)、婦幼保健融入社區(qū),精防工作深入社區(qū)”的運(yùn)行機(jī)制,實(shí)施“資源整合、網(wǎng)格管理、團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)、績(jī)效考核”的公共衛(wèi)生指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)制度,促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范開展公共衛(wèi)生工作,提高對(duì)基層公共衛(wèi)生工作管理、指導(dǎo)水平;有效提升社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))公共衛(wèi)生綜合管理實(shí)力;實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)公共衛(wèi)生工作科學(xué)、規(guī)范、有序的目標(biāo)。
三、指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)
1、團(tuán)隊(duì)組建
疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健院和市三院要成立公共衛(wèi)生指導(dǎo)團(tuán)隊(duì),建立組織機(jī)構(gòu),制定工作制度,安排工作計(jì)劃,明確團(tuán)隊(duì)職責(zé)。每個(gè)單位要組建四個(gè)公共衛(wèi)生工作指導(dǎo)團(tuán)隊(duì),開展責(zé)任區(qū)域指導(dǎo)工作。在公共衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)基礎(chǔ)上,建立市公共衛(wèi)生聯(lián)合指導(dǎo)團(tuán)隊(duì),開展衛(wèi)生局公共衛(wèi)生聯(lián)合指導(dǎo)工作。
2、團(tuán)隊(duì)分區(qū)
全市劃分為4個(gè)責(zé)任區(qū)域,實(shí)行網(wǎng)格化管理。第一責(zé)任區(qū):東城、西城、花街、城西新區(qū);第二責(zé)任區(qū):江南、石柱、前倉(cāng)、舟山;第三責(zé)任區(qū):芝英、象珠、唐先、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。第四責(zé)任區(qū):西溪、龍山、古山、方巖。各公共衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)的四個(gè)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)分別指導(dǎo)一個(gè)責(zé)任區(qū),實(shí)行分片包干,任務(wù)到團(tuán),責(zé)任到人,確保公共衛(wèi)生指導(dǎo)工作橫向到邊、縱向到底。
四、指導(dǎo)內(nèi)容
以《省基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(2011年版)》的三大類12項(xiàng)15個(gè)類別的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目為核心,根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)部門的技術(shù)規(guī)范和工作要求,指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)對(duì)社區(qū)防疫、婦幼、責(zé)任醫(yī)生、村公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員及有關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),指導(dǎo)工作包括:
1、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)公共衛(wèi)生各項(xiàng)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢、質(zhì)量把關(guān)。充分發(fā)揮市級(jí)專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì),切實(shí)幫助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)解決公共衛(wèi)生工作中遇到的業(yè)務(wù)技術(shù)問(wèn)題,為社區(qū)防疫、婦幼、責(zé)任醫(yī)生、村公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員及有關(guān)人員提供優(yōu)質(zhì)、高效的業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目各項(xiàng)措施與任務(wù)有效落實(shí)。業(yè)務(wù)指導(dǎo)應(yīng)采取現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、電話溝通等多種形式,其中現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)頻次每季度不少于一次。
2、人員培訓(xùn)。對(duì)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的社區(qū)防疫、婦幼、責(zé)任醫(yī)生、村公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員及有關(guān)人員等進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)和相關(guān)技能培訓(xùn),著重做好《省基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(2011年版)》的培訓(xùn)工作,使社區(qū)從事公共衛(wèi)生工作的有關(guān)人員掌握相關(guān)工作內(nèi)容、程序、方法和要求,不斷提高工作能力與服務(wù)水平。各公共衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)每年要針對(duì)社區(qū)防疫、婦幼、責(zé)任醫(yī)生、村公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員及有關(guān)人員各開展2次以上培訓(xùn)。
五、指導(dǎo)形式
社區(qū)公共衛(wèi)生團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)工作以各公共衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)定期指導(dǎo)為主,市衛(wèi)生局根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)組織開展聯(lián)合指導(dǎo)工作。
六、工作要求
各公共衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)的組建、日常運(yùn)轉(zhuǎn)。各公共衛(wèi)生工作指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)實(shí)行團(tuán)隊(duì)指導(dǎo),分片包干,任務(wù)到團(tuán),責(zé)任到人。指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)接受衛(wèi)生局基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目辦公室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。同時(shí)進(jìn)一步明確各單位和團(tuán)隊(duì)的工作職責(zé):
1、疾控、監(jiān)督、婦保、精神衛(wèi)生要選調(diào)素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、溝通能力強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到公共衛(wèi)生指導(dǎo)團(tuán)隊(duì),并提供必要的工作保障措施和建立工作制度與績(jī)效考核辦法,實(shí)行績(jī)效管理。
2、疾控、監(jiān)督、婦保、精神衛(wèi)生要根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生工作實(shí)際需要,制訂相應(yīng)的指導(dǎo)和培訓(xùn)工作計(jì)劃。指導(dǎo)方式根據(jù)需要確定,每次指導(dǎo)的內(nèi)容及有關(guān)要求,要建立工作臺(tái)帳,記錄指導(dǎo)事項(xiàng),注重工作實(shí)效。團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)員要在責(zé)任區(qū)內(nèi)公示聯(lián)系方式,確保通訊暢通,接受電話咨詢,解答社區(qū)防疫、婦幼、責(zé)任醫(yī)生、村公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員及有關(guān)人員提出的疑點(diǎn)和難點(diǎn)等問(wèn)題。
3、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)要主動(dòng)提出實(shí)際需求,與指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)加強(qiáng)聯(lián)系,互通信息,定期協(xié)商,自覺(jué)接受公共衛(wèi)生指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的指導(dǎo),規(guī)范服務(wù)行為,提高服務(wù)質(zhì)量。