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一、指導思想、總體目標和基本原則
指導思想:通過全面整改學習實踐活動中查找的突出問題,提高政法委領(lǐng)導班子科學發(fā)展的能力,努力實現(xiàn)“干部受教育、群眾得實惠、發(fā)展上水平”的工作目標,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供安定祥和的社會政治環(huán)境。
總體目標:通過梳理分析政法委領(lǐng)導班子與科學發(fā)展觀要求不相適應的主要問題及其原因、理清思路,明確方向,強化責任,狠抓整改,著力尋找做好政法工作的最佳切入點,努力在提高政法領(lǐng)導班子科學發(fā)展的能力問題上取得實效。
基本原則:一是突出重點、有序推進。集中精力解決群眾反映的民生突出問題,影響和制約科學發(fā)展的突出問題。提高領(lǐng)導班子科學發(fā)展的能力,促進政法工作上臺階。按照先易后難、先重點后一般、先解決緊迫問題后解決長遠問題的辦法,穩(wěn)步實施,有序推進。二是分工負責、抓好落實。每項整改措施,落實到具體單位和具體責任人,做到整個整改工作層層有人負責、事事有人落實、件件取得實效。三是結(jié)合實際、量力而行。整改落實工作,要結(jié)合政法工作自身實際,扎扎實實辦實事、務實效、保穩(wěn)定。一切從實際出發(fā),一切以民生問題、社會穩(wěn)定為出發(fā)點和落腳點。
二、重點問題、整改措施和責任單位
(一)近期已得到整改的問題
1、認識有差距,對政法工作缺乏預見性探索與研究。
主要措施:通過調(diào)查研究、征求意見等學習活動形式,進一步提高了思想意識和大局觀念,找準找好了做好政法各項工作的切入點,增強了前瞻性和預見性。
牽頭領(lǐng)導:*
責任部門:縣委政法委、縣*局、縣檢察院、縣人民法院、縣司法局
完成時間:20*年10月-2009年1月
2、缺乏調(diào)研,解決新問題的辦法不多
主要措施:此問題,政法綜治維穩(wěn)部門針對當前維護社會穩(wěn)定方面出現(xiàn)的新情況新問題進行了深層次的調(diào)查研究,對重信重訪日益增多,予盾糾紛日趨復雜的現(xiàn)狀,進行了情況掌握,加強了對基層分類指導,完善健全了調(diào)處機制。
牽頭領(lǐng)導:*
責任部門:縣委政法委、縣綜治辦、縣委維穩(wěn)辦
完成時間:20*年10月-2009年1月
3、干群溝通不夠,領(lǐng)導與一般干警存在隔閡
主要措施:加強了領(lǐng)導與干警的談心活動,廣泛聽取群眾的不同意見,深入了解掌握干警的思想,關(guān)心干警的學習、生活,消除了領(lǐng)導與一般干警的隔閡。
牽頭領(lǐng)導:*
責任部門:縣*局、縣檢察院
完成時間:20*年10月-2009年1月
(二)中期擬將整改的問題
1、解放思想、改革創(chuàng)新的意識不夠強
主要措施:針對此問題,進一步解放思想、改革創(chuàng)新服務管理的方式方法。努力轉(zhuǎn)變政法領(lǐng)導班子觀念,消除條條框框和陳舊觀念束縛的問題,認真探索、研究做好政法工作的新辦法、新觀念。
牽頭領(lǐng)導:*
責任部門:縣委政法委、縣檢察院、縣法院
完成時間:20*年10月-2009年11月
2、黨風廉政責任制有差距,勤政廉政有待加強
主要措施:主要改進領(lǐng)導班子二個方面的不足。一是謙虛謹慎的作風不夠問題。二是進一步提高艱苦奮斗的意識。
牽頭領(lǐng)導:*
責任部門:縣委政法委、縣*局、縣檢察院、縣法院
完成時間:20*年10月-2009年12月
3、維穩(wěn)綜治工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)
主要措施:要從組織領(lǐng)導上、落實責任上進一步加強此項工作。堅持把民生問題放在新首位,清醒認識我縣維穩(wěn)方面存在的問題,深入基層,從責任落實、制度建設(shè)、穩(wěn)定情況等方面對加強各鎮(zhèn)各單位的檢查與督促,加強個案掌握與研判,從源頭上化解矛盾。
牽頭領(lǐng)導:*
責任部門:縣委政法委、縣委維穩(wěn)辦
完成時間:20*年10月-2009年12月
4、流動人口日益增多,帶來社會治安問題嚴峻
主要措施:對我縣社會治安出現(xiàn)的新情況、新問題進行研究,針對日益嚴峻的社會治安形勢,加強嚴打整治斗爭,加強防范打擊,提高廣大群眾對社會治安的滿意率。
牽頭領(lǐng)導:*
責任部門:縣委維穩(wěn)辦、縣綜治辦、縣*局
完成時間:20*年10月-2009年12月
5、著力營造良好的治安環(huán)境,確保實現(xiàn)“安康和諧縣”目標。
主要措施:不斷樹立和落實科學發(fā)展觀,用科學發(fā)展觀指導社會管理和社會服務工作,切實履行“打、盜、建、教”工作職能,嚴厲打擊“搶盜”等嚴重影響群眾安全感的多發(fā)性違法犯罪,增強群眾安全感,為我縣社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展營造良好的治安環(huán)境。
牽頭領(lǐng)導:*
責任部門:縣綜治辦、縣*局
完成時間:20*年10月-2009年12月
6、加強營利性橋牌娛樂場所的管理,維護良好社會風氣
主要措施:重點加強麻將館、網(wǎng)吧、歌廳等公共娛樂場所管理,努力營造健康向上、良好的社會風氣。
牽頭領(lǐng)導:*
責任部門:縣委維穩(wěn)辦、縣綜治辦、縣*局
完成時間:20*年10月-2009年12月
(三)遠期擬將整改的問題
1、管理滯后,干警素質(zhì)有待進一步提高
主要措施:加強教育培訓,在隊伍建設(shè)上完善和健全科學有效的管理制度,對隊伍中存在的問題進行深層次的研究,對干警隊伍中存在的一些問題進行有效解決,使干警的政治素質(zhì),業(yè)務素質(zhì)進一步提高。
牽頭領(lǐng)導:*
責任部門:縣委政法委、縣檢察院、縣*局、縣人民法院、縣司法局
完成時間:20*年6月-2010底前
2、班子創(chuàng)新力度不夠,崗位責任落實有待于進一步加強
主要措施:認真學習黨的政策法律法規(guī),不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓、理清工作思想,提高工作本領(lǐng),解決突出問題。透過表面發(fā)現(xiàn)本質(zhì),理清頭緒,分出輕重,找出主次,抓住關(guān)鍵,樹立科學發(fā)展觀,提高駕馭全局的能力。充分發(fā)揮政法委機關(guān)的職能作用,切實把科學發(fā)展觀落實到每一項工作之中,并抓出實效。
牽頭領(lǐng)導:*
責任部門:縣委政法委、縣檢察院、縣*局
完成時間:20*年6月-2010底前
3、隊伍老化,干警及法律專業(yè)人才緊缺
主要措施:一是警力不足問題。二是解決隊伍人員老化問題。
牽頭領(lǐng)導:*
第一條根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》(以下簡稱道路交通安全法)、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》(以下簡稱道路交通安全法實施條例),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的車輛駕駛?cè)恕⑿腥恕⒊塑嚾艘约芭c道路交通活動有關(guān)的單位和個人,應當遵守道路交通安全法、道路交通安全法實施條例和本辦法。
第三條縣級以上人民政府應當加強對道路交通安全工作的領(lǐng)導,建立健全道路交通安全工作協(xié)調(diào)機制和安全管理責任制,制定和組織實施道路交通安全管理規(guī)劃,并將道路交通安全工作納入安全生產(chǎn)和社會治安綜合治理考核內(nèi)容。
縣級以上人民政府公安機關(guān)交通管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作。
縣級以上人民政府交通、建設(shè)等部門應當按照規(guī)定的職責,做好相應的道路交通工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當改善本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村道路安全通行條件,完善道路交通安全設(shè)施,建立和落實道路交通安全工作責任制。
第四條國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織應當建立和實施單位內(nèi)部道路交通安全管理制度,教育本單位人員遵守道路交通安全法律、法規(guī),保障交通安全經(jīng)費投入。
教育行政管理部門、學校應當把道路交通安全知識列入中、小學生教育的內(nèi)容,經(jīng)常對學生進行道路交通安全教育,切實落實學生在學習期間出行、鍛煉時的交通安全措施。
第五條任何單位和個人應當依法履行道路交通安全義務,服從公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察的管理。
任何單位和個人都有權(quán)勸阻、舉報道路交通安全違法行為,報告道路交通安全隱患。
第二章車輛和駕駛?cè)?/p>
第一節(jié)車輛
第六條申請機動車注冊登記的,應當提供機動車安全技術(shù)檢驗合格證明。屬于國務院機動車產(chǎn)品管理部門規(guī)定免予安全技術(shù)檢驗的車型,注冊登記時間超過出廠檢驗日期兩年或者車輛嚴重受損影響安全行駛的,應當重新進行安全技術(shù)檢驗。
申領(lǐng)機動車檢驗合格標志的,應當提供機動車安全技術(shù)檢驗合格證明,申領(lǐng)時間超過機動車安全技術(shù)檢驗合格日期六十日的,應當重新進行安全技術(shù)檢驗。
上道路行駛的機動車未按規(guī)定進行機動車安全技術(shù)檢驗被扣留的,應當經(jīng)安全技術(shù)檢驗合格,依法取得檢驗合格標志后,方可繼續(xù)上道路行駛。被扣機動車因拖移至機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)及檢驗所發(fā)生的費用,由機動車所有人、管理人自行承擔。
第七條已注冊登記的機動車所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的,機動車買受人應當于機動車交付之日起三十日內(nèi)到公安機關(guān)交通管理部門辦理轉(zhuǎn)移登記。
第八條上道路行駛的機動車應當懸掛公安機關(guān)交通管理部門核發(fā)的機動車號牌,不得懸掛其他號牌或者標志牌,但法律、法規(guī)允許的除外。
第九條機動車有下列情形之一的,機動車所有人可以向當?shù)毓矙C關(guān)交通管理部門申領(lǐng)臨時行駛車號牌:
(一)因辦理注冊登記需要臨時上道路行駛的;
(二)因辦理轉(zhuǎn)移登記需要臨時上道路行駛的;
(三)補領(lǐng)機動車號牌期間需要上道路行駛的。
按前款第(一)項規(guī)定申領(lǐng)臨時行駛車號牌的,應當提供機動車所有人身份證明、車輛來歷證明、整車出廠合格證明或者進口機動車進口憑證、第三者責任強制保險憑證。
核發(fā)臨時行駛車號牌時應當載明機動車所有人、機動車廠牌型號、車輛識別代號(車架號碼)、發(fā)動機號碼、行駛區(qū)域、發(fā)證機關(guān)、發(fā)牌日期和有效期等內(nèi)容,臨時行駛車號牌有效期最長不超過三十日。
第十條機動車銷售前確需臨時上道路行駛的,機動車所有人可以向當?shù)毓矙C關(guān)交通管理部門申領(lǐng)臨時移動證。持臨時移動證上道路行駛的機動車,不得載貨或者載客。
申領(lǐng)臨時移動證應當提供機動車所有人身份證明、整車出廠合格證明或者進口機動車進口憑證。
核發(fā)臨時移動證時應當載明機動車所有人、機動車廠牌型號、車輛識別代號(車架號碼)、發(fā)動機號碼、行駛路線、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期和有效期等內(nèi)容,臨時移動證有效期最長不超過三日。
第十一條本省注冊登記的營運載客汽車、載貨汽車和半掛牽引車的車門上應當按規(guī)定噴涂單位名稱、核定載客人數(shù)、核定載質(zhì)量等內(nèi)容,載貨汽車及其掛車、大型載客汽車車廂后部應當按規(guī)定噴涂放大的本車牌號,車廂后部無法噴涂的,應當在車身噴涂,字樣應當保持端正、清晰、完整。
第十二條學校、幼兒園用于接送學生或者學齡前兒童的客車,應當符合省公安機關(guān)交通管理部門、省交通行政管理部門和省教育行政管理部門規(guī)定的車輛標準,并噴涂或者放置統(tǒng)一的專用標志,其駕駛?cè)藛T應當具有三年以上準駕車型的安全駕駛經(jīng)歷,且道路交通安全違法累積記分無滿分記錄。
第十三條旅游客車、公路營運載客汽車、大型非營運載客汽車、危險化學品運輸車、重型載貨汽車、半掛牽引車,應當安裝、使用符合國家標準的行駛記錄儀。機動車所有人或者管理人應當保持行駛記錄儀的正常運行。
第十四條教練車應當符合國家安全技術(shù)標準,懸掛公安機關(guān)交通管理部門核發(fā)的教練車號牌,安裝教練員可以控制車輛行駛的安全裝置,車門兩側(cè)噴涂單位名稱。
第十五條機動車用作警車、消防車、救護車、工程救險車的,應當經(jīng)機動車所有人或者管理人相應的縣級以上行政主管部門批準,取得公安機關(guān)交通管理部門核發(fā)的特種車輛使用憑證。特種車輛使用憑證應當隨車攜帶。
第十六條禁止在機動車上安裝和使用接收交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備信號或者影響交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備正常使用的裝置。
禁止在機動車號牌上安裝、噴涂、粘貼影響交通技術(shù)監(jiān)控信息接收的材料。
第十七條機動車號牌號碼實行隨機選號的方式。
小型客車號牌號碼可以采用公開競價的方式實行有償使用,公開競價的號牌號碼不得超過小型客車號牌號碼總數(shù)的百分之二十。公開競價的號牌號碼應當公示,公開競價所得價款全部用于建立道路交通事故社會救助基金。
第十八條機動車維修單位應當具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的資質(zhì)條件。
機動車維修單位應當建立維修車輛登記制度,登記內(nèi)容包括送修人的身份證明、車輛牌號、車輛識別代號(車架號碼)、發(fā)動機號碼以及承修項目。
機動車維修單位發(fā)現(xiàn)送修車輛有被盜搶、拼裝、交通事故逃逸嫌疑的,應當立即報告公安機關(guān),并配合調(diào)查。
第十九條報廢機動車回收單位應當具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的資質(zhì)條件。
報廢機動車回收單位應當建立報廢機動車回收登記制度,登記內(nèi)容包括報廢車輛所有人的身份證明、車輛牌號、車輛識別代號(車架號碼)、發(fā)動機號碼、回收日期及報廢車輛解體過程中拍攝的照片等圖像資料。
報廢機動車回收單位應當向報廢機動車所有人出具報廢車輛回收證明。
第二十條應當報廢的機動車,其所有人應當及時辦理注銷登記手續(xù)。
應當報廢的機動車,其所有人在辦理新購機動車注冊登記前,應當先行辦理報廢機動車的注銷登記手續(xù)。
第二十一條設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)道路交通狀況,限定一定區(qū)域,對人力三輪車、燃油助力車、摩托車實行總量控制。實行總量控制前,應當舉行聽證會,廣泛征求公眾意見。
第二十二條人力三輪車、電動自行車、殘疾人機動輪椅車和省人民政府規(guī)定應當?shù)怯浀姆菣C動車,經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門登記后,方可上道路行駛。
公安機關(guān)交通管理部門對自行車不實行登記制度。但自行車銷售單位應當在銷售時按規(guī)定對自行車統(tǒng)一編號、敲印、登記,定期報所在地公安機關(guān)交通管理部門備案。
第二十三條電動自行車、殘疾人機動輪椅車應當符合國家和地方安全技術(shù)標準。
省人民政府授權(quán)的部門根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定對電動自行車、殘疾人機動輪椅車組織安全技術(shù)鑒定,鑒定合格的,對該產(chǎn)品的型號及其安全技術(shù)參數(shù)予以公告。列入公告的電動自行車、殘疾人機動輪椅車,申領(lǐng)非機動車號牌、行駛證的,公安機關(guān)交通管理部門應當予以登記。
第二節(jié)機動車駕駛?cè)?/p>
第二十四條機動車駕駛?cè)嗽趯嵙暺趦?nèi)符合國家規(guī)定條件的,可以申請增加大型客車、中型客車、牽引車以外的準駕車型。
暫住人員在暫住地可以申請國家規(guī)定的準駕車型駕駛證和摩托車駕駛證。
第二十五條公安機關(guān)交通管理部門發(fā)現(xiàn)機動車駕駛?cè)巳〉民{駛證不符合國家規(guī)定的條件,應當予以調(diào)查或者對其道路駕駛技能進行測試。經(jīng)調(diào)查或者測試證明其不符合國家規(guī)定條件的,公安機關(guān)交通管理部門應當收繳其機動車駕駛證,并轉(zhuǎn)遞原發(fā)證機關(guān)予以撤銷。測試不得收取任何費用。
本省國家機關(guān)、企事業(yè)單位、其他組織及個人招用持有外省駕駛證的駕駛?cè)藦氖聶C動車駕駛工作的,應當在招用之日起五日內(nèi)報所在地公安機關(guān)交通管理部門備案。
第二十六條實行機動車駕駛?cè)笋{駛安全信息公開制度。駕駛?cè)笋{駛安全信息包括駕駛?cè)说缆方煌ㄟ`法、事故處理、違法行為累積記分和涉及駕駛安全的其他信息。公安機關(guān)交通管理部門應當為單位和個人查詢駕駛安全信息提供便利。
第二十七條機動車駕駛?cè)税l(fā)生人身傷亡交通事故負有同等以上責任尚不構(gòu)成犯罪的,在交通事故處理完畢后,應當接受交通事故發(fā)生地公安機關(guān)交通管理部門組織的為期兩日的道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識的教育。
第二十八條持本省機動車駕駛證的駕駛?cè)嗽诘缆方煌ò踩`法行為或者交通事故處理完畢后,一個記分周期內(nèi)累積記分未達滿分的,可以申請參加駕駛證核發(fā)地公安機關(guān)交通管理部門組織的為期一日的道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識教育。公安機關(guān)交通管理部門每次可以減少其累積記分二分,但一個記分周期內(nèi)的安全教育減分不得超過四分。
第二十九條對公路營運載客汽車、危險化學品運輸車等涉及公共安全、容易造成重大傷亡事故的車輛駕駛?cè)耍{駛?cè)怂诘毓矙C關(guān)交通管理部門應當每年組織為期兩日的道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識的教育。
第三章道路通行條件
第三十條各級人民政府應當在道路建設(shè)和維護經(jīng)費中,按比例劃撥道路交通信號燈、交通標志、交通標線、防撞護欄、交通監(jiān)控及其他交通安全設(shè)施的建設(shè)和維護經(jīng)費。道路經(jīng)營單位應當每年在經(jīng)營收入中提取一定的比例,用于道路以及交通安全設(shè)施的維護和完善。
第三十一條道路管理部門和養(yǎng)護單位應當保持道路路面平整、設(shè)施完好,保證照明、通風、排水等設(shè)施的正常運行,合理設(shè)置減速裝置和設(shè)施。對橋梁、隧道、急彎、陡坡或者容易發(fā)生危險的路段,應當按照國家標準設(shè)置警告標志和安全防護設(shè)施,并定期檢查、重點維護,確保安全、暢通。
交通信號燈、交通標志和交通標線的設(shè)計、制造、施工,應當符合國家標準和技術(shù)規(guī)范,遵循安全合理、方便群眾的原則,保持清晰、醒目、準確、完好。增設(shè)或者調(diào)換限速、單行、禁止轉(zhuǎn)彎等禁令通標志、標線的,有關(guān)行政管理部門應當在五日前向社會公告。
新建、改建道路時,交通信號燈、交通標志、交通標線、交通監(jiān)控、防撞護欄及其他交通安全設(shè)施,應當按照國家標準與道路同時規(guī)劃、同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時驗收、同時投入使用。公安機關(guān)交通管理部門應當參與交通安全設(shè)施的設(shè)計審核和竣工驗收,交通安全設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的道路不得投入使用。
鄉(xiāng)村、集鎮(zhèn)、居住區(qū)等其他由單位和個人自建的供社會機動車通行的道路,建設(shè)單位應當參照國家有關(guān)標準設(shè)置交通標志、標線等交通安全設(shè)施。
第三十二條國道、省道及城市道路沿線單位、居住區(qū)等未設(shè)置交通信號燈的交叉路口,道路管理部門應當設(shè)置讓行交通標志或者交通標線。
公路穿越交通流量較大的集鎮(zhèn)、市場的路段或者路口,道路管理部門應當設(shè)置交通信號燈、道路照明、機動車與非機動車隔離欄等交通設(shè)施。
道路的平面交叉口、通道、出入口之間的距離應當符合國家標準,不符合國家標準的,應當封閉。未經(jīng)道路管理部門許可,任何單位和個人不得在道路兩側(cè)設(shè)置平面交叉口、通道、出入口。
在學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院周邊地區(qū)和容易發(fā)生危險的路段,道路管理部門應當依照規(guī)定設(shè)置相關(guān)交通信號和安全設(shè)施。
第三十三條大型工程建設(shè)項目應當由縣級以上人民政府組織建設(shè)、規(guī)劃、交通和公安等有關(guān)行政管理部門進行道路交通影響評價。對道路交通有不利影響的,應當提出改進措施,消除不利影響;對道路交通有重大不利影響,又無法消除的,不予批準建設(shè)。
第三十四條停車場(庫)的建設(shè)應當納入城市總體規(guī)劃,并按照城市停車場(庫)專項規(guī)劃和道路交通供需平衡的要求進行建設(shè)。新建、改建、擴建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大(中)型建筑等,應當按標準配建、增建停車場(庫)。
停車場(庫)的設(shè)計方案,規(guī)劃行政管理部門在審核辦理規(guī)劃許可手續(xù)前,應當征求公安機關(guān)交通管理部門的意見;涉及道路交通安全的,應當征得公安機關(guān)交通管理部門同意。新建工程時配建停車場(庫)應當與主體工程同時規(guī)劃、同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時驗收、同時投入使用。投入使用的停車場(庫)不得擅自停止使用或者改作他用。
公共停車場(庫)應當在出入方便的位置設(shè)置殘疾人車輛停車專用泊位和明顯標志,配備必要的無障礙設(shè)施。
第三十五條根據(jù)道路交通需求,在不影響行人、車輛通行的情況下,公安機關(guān)交通管理部門會同建設(shè)行政管理部門可以在城鎮(zhèn)道路范圍內(nèi)施劃機動車、非機動車停車泊位,限定停車時間,但不得在盲道及其配套設(shè)施所在的地方施劃機動車、非機動車停車泊位。其他任何單位和個人不得設(shè)置、占用、撤除道路停車泊位。
按照前款規(guī)定施劃的道路停車泊位的停車收費標準由有權(quán)的價格行政管理部門核定,所得價款用于道路停車設(shè)施的建設(shè)、維護和管理。
第三十六條設(shè)區(qū)的市及縣(市)人民政府應當根據(jù)道路交通發(fā)展規(guī)劃和安全、暢通、方便出行的要求,制定和實施公共交通發(fā)展規(guī)劃,鼓勵并優(yōu)先發(fā)展公共交通。有條件的城市道路,應當根據(jù)公共交通發(fā)展規(guī)劃,設(shè)置公交車專用道。
開辟和調(diào)整公交線路或者車站,建設(shè)、交通等有關(guān)部門在審批前,應當征求公安機關(guān)交通管理部門的意見,廣泛聽取公眾意見,并向社會公告;涉及公眾重大利益的,應當舉行聽證會。公交車輛換乘點和出租汽車、校車以及單位接送職工自備客車的臨時停車點,有關(guān)行政管理部門應當根據(jù)城鎮(zhèn)交通狀況合理設(shè)置和變更。
行經(jīng)高速公路或者城市建成區(qū)以外二級以下公路的客運車輛不得使用有站立乘員席的客車車型。
第四章道路通行規(guī)定
第三十七條車輛、行人應當按照交通信號指示通行;遇有交通警察現(xiàn)場指揮時,應當按照交通警察的指揮通行;在沒有交通信號控制的道路上,應當在確保有序、安全、暢通的前提下通行。
第三十八條在有方向指示信號燈并設(shè)置左轉(zhuǎn)彎待轉(zhuǎn)區(qū)的交叉路口,同方向直行信號燈綠燈亮時,左轉(zhuǎn)彎的車輛應當按規(guī)定依次進入待轉(zhuǎn)區(qū)停車等候。
第三十九條車輛應當按照下列規(guī)定分道通行:
(一)在劃分機動車道和非機動車道的道路上,機動車和非機動車分道通行;
(二)在沒有劃分機動車道與非機動車道的道路上,非機動車靠近道路右邊通行,機動車在道路中間或者靠近道路中心線右邊通行;
(三)在同方向劃有兩條以上機動車道,沒有交通信號指示的,低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機、輪式專用機械車和摩托車應當在最右側(cè)的機動車道內(nèi)通行;
(四)在設(shè)有主道、輔道的道路上,三輪汽車、拖拉機應當在輔道內(nèi)通行。
第四十條借道通行的車輛或者行人,應當讓本道內(nèi)的車輛或者行人優(yōu)先通行。
非機動車、行人遇本道被占用無法正常通行時,可以在受阻路段借用相鄰車道通行,并在通過被占用路段后迅速返回本道。車輛遇此情況應當減速讓行。
第四十一條機動車行駛時變更車道應當提前開啟轉(zhuǎn)向燈,并遵守下列規(guī)定:
(一)不得一次性變更兩條以上機動車道,但符合交通信號要求的除外;
(二)左右兩側(cè)車道的機動車向中間車道變更時,左側(cè)車道的機動車讓右側(cè)車道的機動車先予變更。
第四十二條車輛通過沒有交通信號控制的交叉路口時,應當讓行人和右方道路的來車先行。
車輛通過交叉路口同時被放行或者沒有交通信號控制時,左轉(zhuǎn)彎車輛應當讓相對方向行駛的直行車輛先行;右轉(zhuǎn)彎的機動車應當讓同方向左轉(zhuǎn)彎或者直行的行人和非機動車先行。
同方向有兩條以上機動車道的交叉路口,未設(shè)置導向標志、標線的,左轉(zhuǎn)彎的機動車應當提前駛?cè)胱钭髠?cè)的車道轉(zhuǎn)彎,右轉(zhuǎn)彎的機動車應當提前駛?cè)胱钣覀?cè)的車道轉(zhuǎn)彎。
第四十三條機動車在道路上行駛不得超過限速標志、標線標明的速度。在沒有限速標志、標線的道路上,同方向劃有兩條以上機動車道的道路,城市道路最高時速為六十公里,公路最高時速為九十公里;在單位院內(nèi)、居民居住區(qū)內(nèi),最高時速為二十公里。
第四十四條下列機動車在道路上行駛的速度,應當遵守以下規(guī)定:
(一)手扶拖拉機最高時速為二十公里,其他拖拉機最高時速為四十公里;
(二)三輪汽車、輪式專用機械車、輕便摩托車最高時速為四十公里;
(三)全掛汽車列車、低速載貨汽車、摩托車和公交車最高時速為六十公里;
(四)運載危險物品的機動車在普通公路上行駛時最高時速為六十公里,在高速公路上行駛時最高時速為八十公里。
前款規(guī)定的機動車限速高于道路限速的,按照道路限速規(guī)定行駛;低于道路限速的,按照前款規(guī)定的限速行駛。
第四十五條教練用的大型載貨汽車在教練時,車廂安裝欄柵和固定座位后可以核載一至六名學員。
輕型、微型載貨汽車和正三輪摩托車車廂內(nèi)不得載人。
第四十六條因特殊情況需要在限制、禁止的區(qū)域或者路段通行、停靠的機動車,應當經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門同意,并按指定的時間、路線、地點通行或者停靠。
第四十七條公交車、公路營運載客汽車應當按照指定的線路、地點行駛或者停靠。
禁止營運中的公交車、公路營運載客汽車和旅游客車于當日二十二時至次日六時在三級以下山區(qū)公路通行,道路管理部門應當在公路兩端設(shè)置明顯標志,并及時向社會公告。
第四十八條機動車在高速公路上行駛,應當遵守下列規(guī)定:
(一)駕駛?cè)恕⒊塑嚾嗽谘b有安全帶的座位就座時,應當使用安全帶;
(二)除交通事故、車輛故障或者高速公路管理作業(yè)等必須行駛、停車的情況外,不得在路肩上行駛或者停車;
(三)發(fā)生故障時,不得占用行駛車道檢修車輛;
(四)發(fā)生故障難以移動時或者發(fā)生交通事故后,駕駛?cè)藨斣诠收宪嚮蛘呤鹿受噥碥嚪较蛞话傥迨滓酝庠O(shè)置警告標志,車上人員應當迅速轉(zhuǎn)移到右側(cè)路肩、緊急停車帶或者應急車道內(nèi),并立即報警;
(五)遇交通阻塞停車時,車上人員不得在行駛車道內(nèi)活動或者逗留,駕駛?cè)嗽谝归g還應當開啟危險報警閃光燈、示廓燈和后位燈。
第四十九條機動車所有人、管理人或者駕駛?cè)瞬坏糜邢铝行袨椋?/p>
(一)將機動車交由未取得機動車駕駛證、機動車駕駛證被吊銷或者暫扣等不具備駕駛機動車資格的人駕駛;
(二)赤腳、穿拖鞋或者穿高跟鞋駕駛機動車;
(三)駕駛機動車時以手持方式使用電話;
(四)駕駛二輪摩托車、輕便摩托車時互相追逐,攀扶其他車輛,曲折競駛,駕駛?cè)松砬拜d人;
(五)駕駛牽引車所牽引掛車的總質(zhì)量超過牽引車的準牽引總質(zhì)量。
第五十條非機動車駕駛?cè)藨斪袷叵铝幸?guī)定:
(一)保持非機動車的制動器、車鈴和夜間反光裝置完好;
(二)電動自行車、殘疾人機動輪椅車轉(zhuǎn)彎時,應當提前開啟轉(zhuǎn)向燈;
(三)不得牽引動物;
(四)駕駛自行車、電動自行車時不得以手持方式使用電話;
(五)駕駛自行車、電動自行車遇行人橫過道路時,應當減速避讓;
(六)自行車、電動自行車限載一名十二周歲以下未成年人,十二周歲以上十六周歲以下的未成年人駕駛自行車不得載人;
(七)人力客運三輪車載人不得超過兩人,但允許增載一名十二周歲以下未成年人,人力貨運三輪車不得載人;
(八)殘疾人機動輪椅車不得載人,但二級以上殘疾人駕駛殘疾人機動輪椅車可以搭乘一名陪護人員;殘疾人機動輪椅車附載貨物時,質(zhì)量不得超過二十千克。
第五十一條行人應當遵守下列規(guī)定:
(一)沒有人行道的,靠近道路邊行走;
(二)從人行橫道橫過道路時,在確保安全的情況下,應當及時通過;
(三)牽、趕、騎牲畜應當在允許通行的道路上靠近道路右邊通行,不得影響其他車輛、行人的正常通行;
(四)在車行道上不得攔車、帶路或者從事兜售、發(fā)送物品等妨礙交通安全的活動。
第五章交通事故處理
第一節(jié)現(xiàn)場處理
第五十二條在道路上發(fā)生交通事故,車輛駕駛?cè)藨斄⒓赐\嚕Wo現(xiàn)場;造成人員傷亡的,應當立即搶救受傷人員并報告醫(yī)療急救機構(gòu);因搶救受傷人員變動現(xiàn)場的,應當標明事故證物的位置;同時迅速報告執(zhí)勤的交通警察或者公安機關(guān)交通管理部門,并主動接受調(diào)查處理,不得逃避。
第五十三條公安機關(guān)交通管理部門接到交通事故報警后,應當立即派交通警察趕赴現(xiàn)場。交通警察到達現(xiàn)場后,應當根據(jù)需要進行下列工作:
(一)立即組織搶救受傷人員;
(二)對交通事故進行調(diào)查,全面及時地收集有關(guān)證據(jù);
(三)在不影響事故現(xiàn)場勘查取證的情況下立即允許過往車輛通行,或者在到達事故現(xiàn)場后即予引導繞行;
(四)其他工作。
公安機關(guān)交通管理部門接到重大傷亡以及危險化學品、放射性物品泄漏等有重大影響的交通事故報警后,應當立即采取應急措施,同時報告當?shù)厝嗣裾=拥綀蟾娴娜嗣裾畱斄⒓唇M織公安、交通、安全生產(chǎn)監(jiān)管、環(huán)保、衛(wèi)生等部門相關(guān)人員迅速趕赴現(xiàn)場實施緊急處置。
第五十四條醫(yī)療急救機構(gòu)等單位接到救通事故傷員的請求或者公安機關(guān)交通管理部門通知后,應當及時派出急救車輛和醫(yī)護人員,組織實施現(xiàn)場醫(yī)療救治。對需要救治的交通事故傷員,任何醫(yī)療機構(gòu)不得推諉、拒絕。醫(yī)療機構(gòu)因醫(yī)務人員、技術(shù)或者設(shè)備限制無法正常實施救治的,應當經(jīng)必要的處置后派醫(yī)護人員護送到具備救治條件的醫(yī)療機構(gòu)救治。
第五十五條過往車輛駕乘人員、行人以及其他有關(guān)人員發(fā)現(xiàn)交通事故受傷人員,應當主動協(xié)助當事人實施救援,并及時報告醫(yī)療急救機構(gòu)和公安機關(guān)交通管理部門。
第二節(jié)調(diào)查認定
第五十六條公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)調(diào)查處理交通事故檢驗、鑒定的需要,可以扣留事故車輛、逃逸嫌疑車輛、機動車行駛證、交通事故當事人機動車駕駛證以及其他可以作為證據(jù)使用的物品、文書,檢驗、鑒定后應當立即歸還。
第五十七條公安機關(guān)交通管理部門在調(diào)查取證完畢后,應當在十日內(nèi)明確當事人的事故責任,制作交通事故認定書。
交通事故當事人的事故責任分為全部責任、主要責任、同等責任、次要責任、無責任:
(一)一方當事人有過錯,其他當事人無過錯的,有過錯的一方為全部責任,無過錯方為無責任;
(二)兩方以上的當事人均有過錯的,按照作用及過錯的大小分擔責任;
(三)屬于交通意外事故的,各方均為無責任;
(四)發(fā)生交通事故后逃逸的,逃逸的當事人承擔全部責任,但有證據(jù)證明對方當事人有過錯的,可以減輕責任;
(五)發(fā)生交通事故的車輛駕駛?cè)瞬话凑展矙C關(guān)交通管理部門的要求,拒絕或者躲避酒精、國家管制的、品檢測,有其他相關(guān)證據(jù)證明的,可以認定駕駛?cè)孙嬀啤⒎脟夜苤频幕蛘咂泛篑{駛機動車,承擔與此相應的責任;
(六)故意破壞、偽造現(xiàn)場、毀滅證據(jù)的,承擔全部責任。
第五十八條因交通事故當事人處于搶救或者昏迷狀態(tài)等特殊原因,無法收集當事人證據(jù)且無其他證據(jù)證明交通事故事實時,經(jīng)上一級公安機關(guān)交通管理部門批準,交通事故認定的時限可中止計算,但中止的時間最長不超過三十日。
第三節(jié)事故賠償
第五十九條本省依法實行機動車第三者責任強制保險制度。
機動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的,由保險公司在相應的第三者責任強制保險責任限額范圍內(nèi)先行賠償;機動車未參加第三者責任強制保險的,由機動車所有人或者管理人在相當于相應的強制保險責任限額范圍內(nèi)予以賠償。
機動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失,超過第三者強制保險責任限額部分,屬于機動車與機動車之間發(fā)生交通事故的,按照各自過錯的比例承擔賠償責任;屬于機動車與非機動車、行人之間發(fā)生交通事故的,由機動車一方承擔賠償責任,但根據(jù)道路交通安全法第七十六條規(guī)定,有證據(jù)證明非機動車駕駛?cè)恕⑿腥诉`反道路交通安全法律、法規(guī),機動車一方已經(jīng)采取了必要處置措施應當相應減輕責任的,按照下列規(guī)定承擔賠償責任:
(一)非機動車駕駛?cè)恕⑿腥素撌鹿嗜控熑蔚模瑱C動車一方承擔百分之十至二十的賠償責任,但賠償金額最高不超過五萬元;
(二)非機動車駕駛?cè)恕⑿腥素撌鹿手饕熑蔚模瑱C動車一方承擔百分之三十至五十的賠償責任;
(三)非機動車駕駛?cè)恕⑿腥素撌鹿释蓉熑蔚模瑱C動車一方承擔百分之六十的賠償責任;
(四)非機動車駕駛?cè)恕⑿腥素撌鹿蚀我熑蔚模瑱C動車一方承擔百分七十至九十的賠償責任。
非機動車駕駛?cè)恕⑿腥伺c處于靜止狀態(tài)的機動車發(fā)生交通事故造成損失,機動車一方無事故責任的,不承擔賠償責任。
第六十條縣級以上人民政府應當設(shè)立道路交通事故社會救助基金,基金來源包括:
(一)按照機動車第三者責任強制保險費的一定比例提取的資金;
(二)對按照規(guī)定未投保第三者責任強制保險機動車所有人、管理人的罰款;
(三)救助基金管理機構(gòu)依法向交通事故責任人追償?shù)馁Y金;
(四)救助基金孳息;
(五)小型客車號牌號碼公開競價所得價款;
(六)其他合法來源。
第六十一條道路交通事故社會救助基金用于交通事故中人身傷亡的救助。
交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費用、部分或者全部搶救費用超出第三者責任強制保險責任限額,或者發(fā)生交通事故的機動車未參加第三者責任強制保險,或者發(fā)生交通事故后機動車駕駛?cè)颂右莸模晒矙C關(guān)交通管理部門通知道路交通事故社會救助基金管理機構(gòu)先行墊付,道路交通事故社會救助基金管理機構(gòu)有權(quán)向賠償義務人追償。
交通事故死亡人員的喪葬費,賠償義務人無力支付或者賠償義務人無法確認的,由公安機關(guān)交通管理部門通知道路交通事故社會救助基金管理機構(gòu)部分或者全部先行墊付,道路交通事故社會救助基金管理機構(gòu)有權(quán)向賠償義務人追償。
交通事故死亡人員身份無法確認的,參照城鎮(zhèn)人口賠償標準,其損害賠償金由道路交通事故社會救助基金管理機構(gòu)提存保管。
道路交通事故社會救助基金的具體管理辦法,由省財政部門會同省保險監(jiān)督管理部門、省公安機關(guān)、省衛(wèi)生行政管理部門、農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)機械)主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定。
第六十二條非機動車之間、非機動車與行人之間發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的,由有過錯的一方承擔賠償責任;各方都有過錯的,按照各自過錯的比例承擔賠償責任;無法確定各方當事人過錯的,平均分擔賠償責任。
第六十三條當事人依照規(guī)定自行協(xié)商處理的未造成人身傷亡的交通事故或者僅造成自身車輛損失的單方交通事故,物損價值在三千元以下的,當事人可以直接向保險公司報告和申請定損,保險公司應當及時派員處理,依照法律規(guī)定和合同約定理賠。
第六十四條車輛在道路以外通行時發(fā)生的事故,公安機關(guān)交通管理部門接到報案的,參照道路交通安全法、道路交通安全法實施條例和本辦法的規(guī)定處理。
第六章執(zhí)法監(jiān)督
第六十五條公安機關(guān)交通管理部門應當對辦理機動車登記,發(fā)放號牌,對駕駛?cè)丝荚嚒l(fā)證,處理道路交通安全違法行為,處理道路交通事故等事項建立公開辦事制度,強化執(zhí)法責任制度、執(zhí)法質(zhì)量考核評議制度和執(zhí)法過錯追究制度,并接受社會和公民的監(jiān)督。
第六十六條各級人民政府聘用的道路交通安全協(xié)管員應當在交通警察的帶領(lǐng)下,協(xié)助維護道路交通秩序,但不得進行行政處罰或者采取強制措施。
第六十七條公安機關(guān)交通管理部門執(zhí)法執(zhí)勤實行機動巡邏與定點執(zhí)勤相結(jié)合的方式,對轄區(qū)事故多發(fā)、交通狀況復雜等重點路段,應當重點巡邏或者定點執(zhí)勤。
第六十八條公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察應當依照規(guī)定程序執(zhí)法執(zhí)勤。調(diào)查交通事故或者適用一般程序處理道路交通安全違法行為時,交通警察不得少于兩人。
第六十九條公安機關(guān)交通管理部門依法實施罰款的行政處罰,應當依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,實行罰款決定與罰款收繳分離。有下列情形之一的,可以當場收繳罰款:
(一)被處五十元以下罰款,被處罰人對罰款無異議的;
(二)在邊遠、水上等交通不便地區(qū),被處罰人向指定銀行繳納罰款確有困難,經(jīng)被處罰人提出的;
(三)被處罰人在當?shù)貨]有固定住所,不當場收繳事后難以執(zhí)行的。
本省注冊登記的機動車輛,其駕駛?cè)丝梢栽谶`法行為地或者機動車號牌核發(fā)地的指定地點繳納罰款。(下轉(zhuǎn)第九版)
(上接第八版)
第七十條公安機關(guān)交通管理部門發(fā)現(xiàn)交通違法行為處理或者交通事故認定確有錯誤的,應當及時糾正,上級公安機關(guān)交通管理部門也可以責令其限期糾正。
第七章法律責任
第七十一條公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察對道路交通安全違法行為應當責令及時糾正,并依照道路交通安全法、道路交通安全法實施條例和本辦法的規(guī)定予以處罰,但本章所列的道路交通安全違法行為情節(jié)輕微,未影響道路通行的,指出違法行為,給予口頭警告后放行。
依法實行相對集中行政處罰權(quán)制度的市、縣(市、區(qū)),按照國家和省有關(guān)相對集中行政處罰權(quán)的規(guī)定執(zhí)行。
第七十二條行人、乘車人有下列行為之一的,處十元罰款:
(一)在機動車道內(nèi)行走、滯留的;
(二)跨越、倚坐道路隔離設(shè)施的;
(三)乘坐兩輪摩托車未正向騎坐的。
行人、乘車人有下列行為之一的,處五十元罰款:
(一)在車行道上攔車、帶路或者從事兜售、發(fā)送物品等妨礙交通安全活動的;
(二)機動車在高速公路上行駛,乘車人不按規(guī)定使用安全帶的;
(三)扒車、跳車、追車或者拋物擊車的。
第七十三條非機動車駕駛?cè)擞邢铝行袨橹坏模幎P款:
(一)不按交通信號指示通行的;
(二)不按規(guī)定載物的;
(三)橫過道路不按規(guī)定通行的;
(四)在道路上駕駛獨輪自行車或者其他禁止上道路行駛的自行車的;
(五)牽引車輛、攀扶車輛或者被其他車輛牽引的;
(六)雙手離把的;
(七)違反本辦法第五十條第(一)項、第(三)項、第(四)項、第(五)項、第(六)項、第(七)項規(guī)定的。
非機動車駕駛?cè)嘶蛘咚腥擞邢铝行袨橹坏模幬迨P款:
(一)逆向行駛的;
(二)進入高速公路、城市快速路或者封閉的機動車專用道路通行的;
(三)醉酒駕駛、駕馭非機動車的;
(四)非下肢殘疾的人駕駛殘疾人機動輪椅車的;
(五)自行車、人力三輪車加裝動力裝置的;
(六)駕駛未經(jīng)登記或者未懸掛號牌的人力三輪車、電動自行車、殘疾人機動輪椅車的;
(七)使用偽造、變造非機動車號牌、行駛證,或者使用其他非機動車號牌、行駛證的;
(八)擅自改變電動自行車、殘疾人機動輪椅車結(jié)構(gòu)、主要技術(shù)參數(shù)和性能的。
有前款第(五)項、第(八)項行為的,由公安機關(guān)交通管理部門收繳非法牌證和裝置;有前款第(六)項、第(七)項行為的,由公安機關(guān)交通管理部門扣留該車輛,當事人提供相應合法證明的,應當及時退還車輛。
第七十四條機動車駕駛?cè)擞邢铝星樾沃坏模幬迨P款,屬于機動車所有人或者管理人責任的,處罰所有人或者管理人:
(一)不按規(guī)定戴安全頭盔的;
(二)不按規(guī)定使用安全帶的;
(三)不按規(guī)定使用燈光的;
(四)不按規(guī)定鳴喇叭示意或者在禁止鳴喇叭的區(qū)域、路段鳴喇叭的;
(五)駕駛摩托車手離車把或者在車把上懸掛物品的;
(六)不按規(guī)定臨時停車影響其他車輛和行人通行的;
(七)運載超長、寬、高物品未懸掛明顯標志的;
(八)違反本辦法第八條、第十一條規(guī)定的;
(九)違反本辦法第四十九條第(二)項、第(三)項、第(四)項規(guī)定的。
因有前款第(三)項至第(七)項和第(九)項情形之一造成交通事故的,處二百元罰款。
第七十五條機動車駕駛?cè)擞邢铝星樾沃坏模幰话僭P款:
(一)不按交通標志、標線指示通行的;
(二)駕駛時不按規(guī)定依次交替通行或者在人行橫道、網(wǎng)狀線區(qū)域內(nèi)停車等候的;
(三)不按規(guī)定車道行駛或者變更車道的;
(四)路口遇有交通阻塞未依次等候的;
(五)違反讓行規(guī)定的;
(六)違反規(guī)定載人的;
(七)在道路上發(fā)生故障妨礙交通又難以移動或者發(fā)生交通事故后,不按規(guī)定使用警示燈光或者設(shè)置警告標志的;
(八)違反本辦法第三十九條至第四十二條和第四十六條規(guī)定的。
因有前款情形之一造成交通事故的,處二百元罰款。
第七十六條機動車駕駛?cè)擞邢铝星樾沃坏模幰话傥迨P款:
(一)不按交通信號燈指示通行的;
(二)不按規(guī)定會車、超車、倒車、掉頭或者占用超車道的;
(三)不按規(guī)定停放影響其他車輛和行人通行的;
(四)違反規(guī)定牽引故障機動車或者牽引掛車的;
(五)運載超限物品不按規(guī)定的時間、路線、速度行駛的;
(六)使用教練車不按指定的路線或者時間在道路上教練的;
(七)拖拉機駛?cè)氪笾谐鞘兄行某菂^(qū)內(nèi)道路或者其他禁止通行道路的;
(八)連續(xù)駕駛機動車超過四小時未停車休息或者停車休息時間少于二十分鐘的;
(九)在駕駛證丟失、損毀期間仍駕駛機動車的。
因有前款第(一)項至第(八)項情形之一造成交通事故的,處二百元罰款。
第七十七條機動車駕駛?cè)擞邢铝星樾沃坏模幎僭P款,屬于機動車所有人或者管理人責任的,處罰所有人或者管理人:
(一)不按交通警察指揮通行的;
(二)逆向行駛的;
(三)在實習期內(nèi)駕駛公交車、營運載客汽車、正在執(zhí)行任務的特種車、載有危險物品的機動車或者駕駛的機動車牽引掛車的;
(四)故意遮擋、污損機動車號牌或者不按規(guī)定安裝機動車號牌的;
(五)上道路行駛的機動車未懸掛機動車號牌的;
(六)服用國家管制的、品或者患有妨礙安全駕駛疾病仍繼續(xù)駕駛的;
(七)駕駛安全設(shè)施不全或者機件不符合技術(shù)標準等有安全隱患的機動車的;
(八)機動車不按規(guī)定參加安全技術(shù)檢驗的;
(九)違反本辦法第七條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第四十七條、第四十九條第(五)項規(guī)定的;
(十)不按本辦法第二十七條規(guī)定接受道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識教育的。
違反本辦法第十六條規(guī)定的,除按照前款規(guī)定處罰外,公安機關(guān)交通管理部門應當其非法裝置、設(shè)備,予以收繳。
第七十八條機動車駕駛?cè)嗽诟咚俟飞像{駛機動車有下列行為之一的,處二百元罰款:
(一)發(fā)生故障或者交通事故后,不按規(guī)定使用危險報警閃光燈、設(shè)置警告標志或者不按規(guī)定拖曳故障車、事故車的;
(二)從匝道進入或者駛離高速公路時不按規(guī)定使用轉(zhuǎn)向燈或者從匝道進入時妨礙已在高速公路內(nèi)機動車正常行駛的;
(三)非緊急情況下在應急車道上行駛或者停車的;
(四)騎、軋車行道分界線或者在路肩上行駛的;
(五)在匝道、加速車道或者減速車道上超車的;
(六)駕駛設(shè)計最高時速低于七十公里的機動車駛?cè)氲模?/p>
(七)正常情況下低于規(guī)定最低時速行駛的;
(八)低能見度氣象條件下不按規(guī)定行駛的;
(九)倒車、穿越中央分隔帶掉頭或者在車道內(nèi)停車的;
(十)試車或者學習駕駛機動車的;
(十一)違反本辦法第四十八條規(guī)定的。
第七十九條機動車駕駛?cè)孙嬀坪篑{駛機動車的,由公安機關(guān)交通管理部門依法暫扣機動車駕駛證,并處五百元罰款;醉酒后駕駛機動車的,由公安機關(guān)交通管理部門約束至酒醒,依法予以拘留和暫扣機動車駕駛證,并處二千元罰款。
飲酒和醉酒的標準,按照國家規(guī)定執(zhí)行。
第八十條機動車駕駛?cè)笋{駛公路客運車輛載客超過額定乘員一人的,處二百元罰款,超過額定乘員未達百分之二十的,每多超一人加處一百元罰款,但最高罰款不得超過五百元;超過額定乘員百分之二十的,處五百元罰款,每多超一人加處一百元罰款,但最高罰款不得超過二千元。
第八十一條機動車駕駛?cè)笋{駛貨運機動車違反規(guī)定載客的,按以下標準處以罰款:
(一)載客人數(shù)五人以下的,處五百元罰款;
(二)載客人數(shù)六人以上十人以下的,處一千元罰款;
(三)載客人數(shù)十一人以上的,處二千元罰款。
因有前款第(一)項、第(二)項情形造成交通事故的,處二千元罰款。
第八十二條機動車駕駛?cè)笋{駛貨運機動車載物超過行駛證上核定載質(zhì)量的,按以下標準處以罰款:
(一)超過核定載質(zhì)量未達百分之三十的,處二百元罰款;
(二)超過核定載質(zhì)量百分之三十以上未達百分之一百的,處五百元罰款;
(三)超過核定載質(zhì)量百分之一百以上未達百分之二百的,處一千元罰款;
(四)超過核定載質(zhì)量百分之二百以上的,處二千元罰款。
因有前款第(二)項、第(三)項情形造成交通事故的,處二千元罰款。
第八十三條機動車駕駛?cè)笋{駛機動車超過規(guī)定時速的,按以下標準處以罰款:
(一)超過規(guī)定時速未達百分之五十的,處二百元罰款;
(二)超過規(guī)定時速百分之五十的,處五百元罰款;每多超五公里,加處二百元罰款,但最高罰款不得超過二千元。
超過規(guī)定時速百分之五十,造成交通事故的,處二千元罰款。
第八十四條違反本辦法第四十九條第(一)項規(guī)定的,處二百元至一千元罰款,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
偽造、變造或者使用偽造、變造臨時移動證的,由公安機關(guān)交通管理部門予以收繳,扣留該機動車,并處五百元罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八十五條機動車駕駛?cè)擞邢铝星樾沃坏模幎僭陨弦磺г韵铝P款:
(一)駕駛與駕駛證載明的準駕車型不相符合的車輛的;
(二)駕駛證超過有效期、違法記分達到十二分、被依法扣留或者公告停止使用期間仍駕駛機動車的;
(三)持境外機動車駕駛證駕駛機動車的。
因有前款情形之一造成交通事故的,處一千元罰款。
第八十六條未取得機動車駕駛證駕駛機動車造成交通事故構(gòu)成犯罪的,自法院判決生效之日起,兩年內(nèi)不得申請機動車駕駛證。
駕駛機動車造成交通事故逃逸,構(gòu)成犯罪的,終身不得取得或者重新取得機動車駕駛證。
機動車駕駛?cè)笋{駛機動車在道路以外造成事故,構(gòu)成犯罪或者逃逸的,由公安機關(guān)交通管理部門依照道路交通安全法第一百零一條和本條前款規(guī)定處理。
第八十七條機動車維修單位違反本辦法第十八條第二款規(guī)定的,由交通、農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)機械)管理部門責令限期改正,并處一千元以上一萬元以下罰款。
報廢機動車回收單位違反本辦法第十九條第二款、第三款規(guī)定的,由公安機關(guān)交通管理部門責令限期改正,并處一千元以上一萬元以下罰款。
違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定的,由公安機關(guān)交通管理部門責令限期改正,并處五百元以上五千元以下罰款。
第八十八條違反本辦法第三十二條第三款規(guī)定,擅自在城市道路兩側(cè)設(shè)置平面交叉口、通道、出入口的,由城市道路行政管理部門責令限期改正,并處一千元以上一萬元以下罰款。
違反本辦法第三十四條第二款、第三款規(guī)定的,由規(guī)劃行政管理部門責令限期改正,對擅自停用停車場(庫)或者改變其用途的,并可處五千元以上五萬元以下罰款。
違反本辦法第三十五條第一款規(guī)定,擅自設(shè)置、占用、撤除道路停車泊位或者違反本辦法第三十六條第三款規(guī)定的,由公安機關(guān)交通管理部門責令限期改正,并可處五百元以上五千元以下罰款。
第八十九條道路交通違法行為人無正當理由未在規(guī)定期限內(nèi)接受處理的,公安機關(guān)交通管理部門可以扣留機動車或者機動車駕駛證。接受處理后,公安機關(guān)交通管理部門應當立即返還機動車或者機動車駕駛證。
第九十條公路客運車輛超過核定乘員、貨運機動車超過核定載質(zhì)量的,公安機關(guān)交通管理部門依法扣留機動車后,駕駛?cè)藨攲⒊d的乘車人轉(zhuǎn)運、將超載的貨物卸載;轉(zhuǎn)運或者卸載有困難的,由公安機關(guān)交通管理部門商道路運輸管理部門安排車輛轉(zhuǎn)運,相關(guān)費用由超載機動車的駕駛?cè)嘶蛘咚腥顺袚?/p>
第九十一條各級人民政府及其工作人員有下列情形之一的,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不按規(guī)定落實道路交通安全責任制的;
(二)對應當聽證、公示的事項未聽證、公示的;
(三)對有重大傷亡或者有重大影響的交通事故,不按規(guī)定實施緊急處置,導致事故后果擴大的。
第九十二條公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察有下列情形之一的,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)違反規(guī)定的條件、程序作出審批決定或者發(fā)放牌證、許可證的;
(二)發(fā)生有重大傷亡和有重大影響的交通事故后,故意隱瞞不報或者拖延報告的;
(三)阻礙、干涉事故調(diào)查處理或者提供虛假證明的;
(四)對應當予以處罰的道路交通安全違法行為不予處罰或者只處罰不糾正的;
(五)其他不按規(guī)定履行職責或者失職、瀆職的。
第九十三條交通、建設(shè)等其他有關(guān)道路管理部門及其工作人員有下列情形之一的,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)開辟和調(diào)整公交線路或者車站,未按規(guī)定向社會公告的;
(二)道路交通安全設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格即投入使用的;
(三)對存在的交通安全隱患,不按規(guī)定進行整改的;
(四)未按規(guī)定及時實施救援清障造成不利后果的。
第九十四條應當設(shè)置或者應當及時變更交通信號燈、交通標志、標線而沒有設(shè)置或者沒有及時變更或者交通信號燈、交通標志、標線設(shè)置錯誤,致使通行的人員、車輛及其他財產(chǎn)遭受損失的,負有相關(guān)職責的單位應當依法承擔賠償責任。
第八章附則
第九十五條本辦法中下列用語的含義:
(一)交叉路口,是指道路與道路之間的平面交叉部分,但交叉部分設(shè)有中心隔離設(shè)施或者劃有中心線、分道線的除外。
(二)機動車第三者責任強制保險,是指由保險公司對被保險機動車發(fā)生道路交通事故造成本車人員、被保險人以外的受害人的人身傷亡、財產(chǎn)損失,在責任限額內(nèi)予以賠償?shù)膹娭菩载熑伪kU。
(三)搶救費用,是指機動車發(fā)生道路交通事故導致人員受傷時,醫(yī)療機構(gòu)參照國務院衛(wèi)生主管部門組織制定的有關(guān)臨床診療指南,對生命體征不平穩(wěn)和雖然生命體征平穩(wěn)但如果不采取措施會產(chǎn)生生命危險,或者導致殘疾、器官功能障礙,或者導致病程明顯延長的受傷人員,采取必要的處理措施所發(fā)生的醫(yī)療費用。
第九十六條上道路行駛的拖拉機實行強制報廢制度。強制報廢的標準和具體辦法由省人民政府制定。
對上道路行駛的拖拉機及其駕駛?cè)耍赊r(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)機械)管理部門按照本辦法第六條、第七條、第九條、第十條、第十四條、第二十條、第二十五條和第二十六條的規(guī)定,行使公安機關(guān)交通管理部門的管理職權(quán)。
導學案教學是通過教師的教學設(shè)計和引領(lǐng),使學生在已有知識經(jīng)驗與水平的基礎(chǔ)上,進行歸納、梳理、提煉、升華、深化、整合,進而達到既定目標的一種教學方法。這種教學方法是以教師的設(shè)計為前提,以學生的已有知識水平為基點,激發(fā)學生的學習興趣,讓學生在思考中尋找新知識,在活動中總結(jié)新方法,形成學生自覺、自主學習的良好習慣。
導學案教學是要改變教師講得過多、學生缺乏自主學習能力和動力的現(xiàn)狀,為學生自主學習的課堂提供了可操作的“范本”,把學生從過重的課業(yè)負擔中解放出來,激發(fā)他們對學習的熱情,
形成符合學生個性特點的學習方式,從而提升教學的效能。
我們都知道:教學有法,教無定法,貴在得法。“教學有法”中的“法”,我認為是“法則、規(guī)律”的意思,“教無定法,貴在得法”中的“法”是“方法”的意思,兩個“法”是不一樣的。我的理解是:教學活動必須遵循一定的規(guī)律,但教學方法是多樣的,不是固定的,教學應該根據(jù)實際選擇合適的方法。現(xiàn)在對于導學案存在很多非議,有部分學校強制教師一味采用導學案,這肯定是違背客觀實際的。導學案只是一個工具,講授法與導學案都是具體的方法,都應該遵循一定的教學、教育規(guī)律。
講授法與導學案的區(qū)別在哪里呢?我認為:用“講授法”,老師講得多,學生做得少;用“導學案”,學生做得多,教師講得少。在課堂有限的時間里,那些該講、講多少,考的是老師的水平;那些該做、做多少,考的是學生的水平。
有這么一個交際心理理論,叫溝通漏斗。大意是:如果一個人心里想的是100%的東西,當你在眾人面前、在開會的場合用語言表達心里100%的東西時,這些東西已經(jīng)漏掉20%了,你說出來的只剩下80%了。而當這80%的東西進入別人的耳朵時,由于文化水平、知識背景等差異,只存活了60%。實際上,真正被別人理解了、消化了的東西大概只有40%。等到這些人遵照領(lǐng)悟的40%具體行動時,已經(jīng)變成20%了。我想這個理論,很好地說明了傳統(tǒng)講授法的不足,而導學案恰恰能彌補這個不足。導學案關(guān)鍵在于“做中學”,學生做、主動做,應該比單純聽講效果更好。這就是導學案的存在價值。
一、“學案導學”教學法
“學案導學”是一種面向全體學生、因材施教的教學模式,它是一種變教師教學的教案為學生學習的學案,以學案為載體,以教師的指導為主導,以學生的自主學習為主體,師生共同合作完成教學任務的一種教學模式。
學案包括學習目標、重點、難點,學習方法,知識結(jié)構(gòu),網(wǎng)絡(luò)學習,同步練習,學習過程,達標練習,社會調(diào)查,查找資料等內(nèi)容。
二、在培養(yǎng)學生自主學習能力方面,“學案導學”教學法具有明顯的優(yōu)勢
1、激發(fā)了學生的學習興趣,使學生“樂學”。興趣是最好的老師,是學生自主學習強有力的內(nèi)驅(qū)力。由于文化環(huán)境、家庭背景、自身思維方式的不同,學生的知識基礎(chǔ)、性格、智力等都存在著差異,要使其達到同一層次是不現(xiàn)實的。傳統(tǒng)教學中“一刀切”的教學內(nèi)容和教學方法很顯然不符合學習的客觀規(guī)律。“學案導學”教學法以學定教,以教促學,在教學中分層次教學,有利于學生的全面發(fā)展。采用學案教學,教師在學生自學、探究、練習時可以把更多的精力放在學生身上,面向全體學生,關(guān)注每一位學生的學習狀態(tài),隨時予以點撥和指導,讓每一位學生都有任務,讓每一位學生都“動”起來,讓每一位學生都能由“要我學”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W”,在各自的“最近發(fā)展區(qū)”得到充分的發(fā)展。
2、有利于學生養(yǎng)成良好的學習習慣,掌握高效的學習方法,使學生“會學”。烏申斯基曾說過:“良好的習慣乃是人在其神經(jīng)系統(tǒng)中存放的資本,這種資本會不斷增值,而存放者會一生都享受著它的利息。”培養(yǎng)良好的學習習慣和方法是進行自主學習的前提。中學時期是學生培養(yǎng)良好學習習慣和方法的關(guān)鍵時期。“學案導學”教學法通過各環(huán)節(jié)的活動,幫助學生養(yǎng)成良好的學習習慣并掌握學習地理的方法:掌握閱讀分析地理圖表和地理數(shù)據(jù)的技能,學會地理思維的方法(綜合分析、比較、逆向思維、發(fā)散思維等)。達爾文有一句名言:“最有價值的知識是關(guān)于方法的知識。”“學案導學”教學法強調(diào)教師要培養(yǎng)學生主動學習的精神和方法,教給學生終生有用的知識和能力。
3、有利于培養(yǎng)學生學習的主動性、獨立性、自覺性、探索性和創(chuàng)新性,使學生“能學、善學”。對學生能讀懂的問題,教師不需要講解;對學生似懂非懂的問題,教師要引導學生進行領(lǐng)悟;對學生實在弄不懂的問題,教師應給予適當?shù)狞c撥、指導或講解,將學生學習引向深入。蘇聯(lián)教育家蘇霍姆林斯基曾說過:“人的心靈深處,總有一種把自己當作發(fā)現(xiàn)者、研究者、探索者的固有需要。”學習是學習者自己的事、自己的行為,任何人不能代替。使用學案學習,學生可以有充分的時間自學、提問、討論、讀書、做作業(yè),還可以體驗發(fā)現(xiàn)問題提出問題提出假設(shè)、猜想搜集整理學習資料、討論研究并尋求解決方法一驗證假設(shè)、猜想一總結(jié)提高的科學探索的過程,獲得探究、發(fā)現(xiàn)過程中的快樂。
三、“學案導學”教學法的操作程序
“學案導學”教學法的實施過程可分為三階段、六環(huán)節(jié)。
1、三階段為:(1)課前預習階段。(2)課堂活動階段。(3)課后鞏固深化階段。
2、六環(huán)節(jié)為:(1)據(jù)案自學。把學案發(fā)給學生,讓學生知道學什么,怎么學,重點、難點是什么,用多長時間學,應達到什么要求,如何檢測等,從而激發(fā)學生的學習動機。
(2)組織活動。對于學案中的重點、難點、熱點、疑點、易錯點,要組織學生通過討論、探究、辯論、游戲、角色扮演、制作模型、分組競賽等方式加以解決。
(3)精講點撥。根據(jù)學生存在的或提出的疑難問題,教師當堂加以啟發(fā)性點撥。
(4)達標訓練,及時反饋。兼顧學優(yōu)生、學困生的學習情況,設(shè)計有梯度的問題,讓學生獨立完成練習,當場對改,及時糾錯。
(5)課堂小結(jié)。指導學生對本課時學習內(nèi)容、學習活動進行總結(jié)反思。
(6)布置作業(yè)。引導學生進行課外研究性學習,以豐富他們的感性知識,拓寬他們的知識面,發(fā)展他們的創(chuàng)新思維,增強他們的動手實踐能力。
四、應用“學案導學”教學法的體會
1、“學案導學”教學法有其獨特的優(yōu)勢,但并不是說可以完全否定傳統(tǒng)的教學模式。自主探究、實踐體驗、合作交流的學習方式與接受性學習方式應該有機結(jié)合起來。
2、建立和諧的師生關(guān)系,是實施“學案導學”的前提。在課堂教學中,教師只有尊重學生的主體地位,從知識的傳播者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W生自主學習的合作者、指導者和促進者,才能讓學生處于一種輕松愉快的學習環(huán)境中,積極思維,敢于創(chuàng)新。
3、據(jù)案自學不是單純意義上的自學,教師在學生自主學習時,要根據(jù)不同層次學生的身心發(fā)展特點,進行有針對性的學習指導,及時與學生溝通,了解學生的學習狀況,答疑解惑、共同探討,以求學生教師的共同發(fā)展。
4、“學案導學”是一種面向全體學生、因材施教的教學模式。由于智力發(fā)展水平的差異、生活實踐經(jīng)驗的差異等原因,學生在自主學習模式中所獲得的收益也會出現(xiàn)很大差異。對學生的學習、研究成果,教師應予以充分的肯定,保護學生的學習積極性,同時要加強對學困生的指導,以取得理想的教學效果。
關(guān)鍵詞: 教法 學法 行動導向教學設(shè)計
行為導向教學法是以職業(yè)活動為導向,以教會學生“學會學習、學會工作”為目標而開展的教學活動。教學活動的開展,通常圍繞某一課題、問題或項目而開展,是以“學習任務”為載體,引導學生自主學習和探索的過程。整個教學過程為一個包括信息搜集、計劃制訂、目標實施、反饋檢測、總結(jié)反思在內(nèi)的完整的行為模式。
一、教法和學法
教學中采用以學生為主體,以職業(yè)活動為導向的行為導向法中的項目教學,將整個任務分成信息搜集、制訂計劃、目標實施、反饋檢測和總結(jié)反思五個環(huán)節(jié),使學生參與解決問題的全過程,激發(fā)學生的學習興趣和職業(yè)認知能力,從而使學生不僅掌握一定的專業(yè)技能,還具備團隊協(xié)作能力、信息搜索和處理能力、表達和創(chuàng)新能力等綜合職業(yè)能力。在學習中采用小組學習法,讓學生在生生互動、師生互動中進行合作學習,學生在共同參與、相互合作中不但掌握知識,更獲得解決問題的經(jīng)驗和自我認知能力。
二、行動導向教學設(shè)計案例
以《電子技術(shù)與技能》中的“制作直流穩(wěn)壓電源”為例:
1.信息搜集
搜集、整理、應用信息資料,是每個人應具備的一種能力。由學生圍繞教師給出的項目任務―制作“直流穩(wěn)壓電源”,收集篩選需要的知識和有價值的信息(如:本項目所需有關(guān)變壓器、整流、濾波和穩(wěn)壓的知識和技能)。教師引導學生一起組織教學資源,進行信息搜集、交流與合作。
2.計劃制訂
此環(huán)節(jié)包括兩部分內(nèi)容:一是領(lǐng)取項目任務,“要完成這個項目任務需要具備哪些相關(guān)的專業(yè)知識”,這樣的問題能有效激發(fā)學生的興趣,引發(fā)學生思考,經(jīng)過師生討論后,明確任務分配給各小組,各小組再將該任務分成若干個小任務分給每個成員。小組內(nèi)由程度不同的學生組成,各小組程度基本均衡。注意讓每個小組都明確目標實施過程中每一個環(huán)節(jié)和具體要求,各小組按照要求搜集信息資料,進行討論探究,并負責準備匯報學習研究成果,同時對其他小組的匯報結(jié)果作出評價和補充。在這個過程中,教師指導學生從教材、圖書館、互聯(lián)網(wǎng)等渠道多方獲取信息,培養(yǎng)學生的自主學習和信息搜集處理能力。
二是制訂工作計劃,所謂“計劃”,就是規(guī)定在什么時間利用什么方法實現(xiàn)什么目標,好的計劃可以達到事半功倍的效果,同時要制定相應的監(jiān)督、獎勵措施,通過計劃的制訂和落實,消除學生學習中的惰性和倦怠。該計劃要以書面的形式完成并交與教師驗收,教師要根據(jù)學生的具體情況,適當給出一些內(nèi)容和方法,引導學生完成該環(huán)節(jié)。
3.目標實施
此環(huán)節(jié)共分五個步驟,每個步驟均采用“學生學習―學生陳述―學生補充交流―教師補充―總結(jié)和評價”的程序進行。下面是這一環(huán)節(jié)的具體操作過程:
(1)背景知識的探究。這個環(huán)節(jié)利用小組學習法完成。根據(jù)之前各小組領(lǐng)取的任務和制訂的計劃,學生搜集整理必備的基本知識,并正確理解這些信息,教師要深入學生中,幫助他們及時解決問題。若某組學生提供的信息不足,可由其他小組和教師做適當?shù)难a充和修正,并由教師對其中的要點作總結(jié)。
(2)實用電路的確定。各小組根據(jù)資料自己畫出電路原理圖,并進行展示、向其他學生闡述其工作原理。
(3)元器件采購檢測。組織學生采購元器件(課下完成)并對元件進行檢測,匯報展示成果。
(4)組裝制作調(diào)試。全體學生參與組裝,教師進行必要的檢查和指導,以防發(fā)生燒壞元器件的情況。在組裝制作的過程中,學生很容易出現(xiàn)許多意想不到的突發(fā)事件,如果實驗成功可以增強學生的自信心,如果實驗失敗可以激發(fā)學生的好奇心,使學生帶著疑問去分析和解決問題。在這個環(huán)節(jié)中,教師一方面可以檢驗學生的學習效果,另一方面可以發(fā)現(xiàn)學生欠缺的知識和技能,使學生在做中學,從而有的放矢地進行后面的學習。
(5)電路參數(shù)的檢測和評價。各小組制作并填寫各種數(shù)據(jù)檢測表,并向其他小組展示匯報。
4.檢測反饋
當整個任務完成之后,教師要檢驗學生的綜合運用能力和解決實際問題的能力,形成對整個任務的反饋。教師可以給電路設(shè)置故障,讓學生排除故障,并分析故障產(chǎn)生的原因,總結(jié)分析故障時所用的原理和排除故障時所用的一般思路。這樣既可鍛煉學生理論聯(lián)系實際的能力,又可培養(yǎng)學生觀察生活和對科學的探索精神,還可書面測試完成。
5.總結(jié)反思
這個環(huán)節(jié)主要包括兩個內(nèi)容:
一是進行過程性評價,包括自我評價、小組評價和教師評價三方面。根據(jù)學生在單元學習和項目任務完成中的體驗,完成評價,通過這種評價體系,讓學生獲得情感上的自我反思和對他人的認同,促進學生智商、情商和思維能力的進一步提高。
二是進行終結(jié)性評價,終結(jié)性評價設(shè)置在一個個學習單元或項目任務完成后,主要以“書面”或?qū)嶋H“操作”等形式完成。
三、行動導向法教學設(shè)計反思
1.行動導向法更適用于小班教學,對于四五十人的班級來說會造成一系列的困難,如在合作時不能合理分工,或者由于小組數(shù)目過多造成教學進度不能按時完成等。
【關(guān)鍵詞】案例教學法;初中道德與法制;運用方法
引言
初中道德與法制是一門理論性很強的學科,傳統(tǒng)的教學方法以灌輸式為主,教學方法過于死板。不能將理論與實踐很好的結(jié)合,使學生失去了學習的興趣,課堂氣氛沉悶,很難達到A期的教學效果。在新一輪課改的推動下,運用案例教學法能夠激發(fā)學生學習思想品德與法制的興趣,引導學生自主學習獨立思考,積極參與課堂教學活動。
一、案例教學法在初中道德與法治教學中運用的意義
運用案例教學法可以促進師生互動、提高教學效果。案例教學法具有開放性的教學特點,它能培養(yǎng)學生的思維能力和知識運用能力。教師將枯燥乏味的理論知識融入到案例當中,激發(fā)學生的學習興趣,引導學生積極參與課堂討論,活躍課堂氣氛,實現(xiàn)師生互動。案例教學法為學生提供一個想象的空間,可以將道德與法制的理論知識生動形象地呈現(xiàn)出來,加深學生對所學知識的理解和記憶。案例教學法能夠提高學生自主學習的能力,體現(xiàn)學生的主體地位。案例教學法改變了傳統(tǒng)教師講解為主,學生被動接受知識的模式。學生可以結(jié)合具體案例進行獨立思考,并對相關(guān)問題進行反思,提出疑問。這樣學生就能在不斷的課堂實踐中形成適合自己的學習和思考方式,實現(xiàn)學生是課堂主體而教師是課堂主導的地位。
二、案例教學法在初中道德與法律教學中的運用方法
(一)課前設(shè)計案例做好準備
案例教學法的實施是教師和學生在情景中互動的歷程。教師是主導、學生是主體、案例是關(guān)鍵。選擇和設(shè)計恰當?shù)陌咐菍嵤┌咐虒W的基礎(chǔ)和前提。案例要緊扣教材內(nèi)容具有典型性和代表性;案例必須取材于生活,具有真實性和說服力;案例必須有明確的主題,人物和情節(jié);案例要蘊含一定的人生哲理,道德觀念,法律法規(guī)有一定的思想教育意義。要運用簡潔生動,通俗易懂,具有適度復雜性、包容性和探究性的多元觀點的案例。案例的設(shè)計要做到,寓理于例之中,寓德于例之中。例如在學習《挫折面前也從容》時,選擇“兩只青蛙的遭遇”作為本次內(nèi)容的案例,案例描述兩只青蛙在覓食時不小心掉進了路邊的一只牛奶罐里,牛奶罐里還有一小部分的牛奶,一只青蛙絕望了,它想它永遠也出不去了,于是他很快沉了下去。另一只青蛙告訴自己,上帝給了我堅強的意志和發(fā)達的肌肉,我一定能跳出去。他一次又一次的奮起跳躍,過了不知多久,他發(fā)現(xiàn)牛奶變得堅實起來,經(jīng)過他的反復踐踏和跳動液狀的牛奶已變成一塊奶酪,經(jīng)過他不斷的努力,終于從牛奶罐里輕盈跳了出去,重新回到了綠色的池塘里。這個案例的設(shè)計,既緊扣教材,又具有一定的代表性和典型性,案例中蘊含了深刻的人生哲理。這樣的案例能讓學生體會在面對挫折時應該如何去做,達到潛移默化深入人心的教學效果。
(二)課中呈現(xiàn)案例置疑解惑
在教學過程中,教師將精選的案例以恰當靈活的方式適時地展示給學生,吸引學生的注意力,激發(fā)學生的探究熱情,讓學生在研究案例時就能理解課本的理論知識。案例呈現(xiàn)的方式多種多樣,比較簡單的案例教師可以讓學生直接閱讀或朗讀材料,教師也可以形象生動的口述表達。復雜一些的案例教師可以利用多媒體、實際情境、辯論會、小品模擬法庭、記者采訪等形式展現(xiàn)。讓學生在動中學,使學生能夠盡快地進入案例情境之中。在呈現(xiàn)案例之前教師要結(jié)合案例和理論知識設(shè)置本次課內(nèi)容需要解決的問題,讓學生在生動的教學過程中去感悟探究教師提出的問題,并發(fā)現(xiàn)和提出新的問題來找出解決問題的辦法。這個過程中教師需要不斷地啟發(fā)和正確的引導學生,解除學生產(chǎn)生的各種疑惑,達到良好的教學效果。
(三)課后總結(jié)案例探究分析
學生運用所學過的理論知識,對教師所設(shè)置的案例開展討論。可以將班級學生分為幾個討論小組,4-6人為一組。每個小組的學生發(fā)表各自的見解,并將發(fā)言要點、思路及存在的疑難點做好記錄。各個小組積極發(fā)言進行探究分析,然后學生和教師對案例討論作出總結(jié)。針對小組中不能解決的焦點問題,在全班進行討論和辯論及老師加以引導啟發(fā)。學生在討論中互相啟迪,從中得到啟發(fā)理解掌握知識,達到教學的目的。例如在學習《法不可違》時,引入案例“張曉鵬的經(jīng)歷”,初二學生張曉鵬由于父親溺愛,結(jié)識了好多游手好閑的朋友,出入舞廳、網(wǎng)吧。為了消費開始小偷小摸被學校警告。畢業(yè)后染上毒癮,為籌錢搶劫、盜竊等,被判有期徒刑八年。根據(jù)這一案例,讓學生對什么是一般違法、什么是犯罪;他們應該承擔的法律責任、法律制裁;進行深入探討。通過對于這案例探究,讓學生知道什么是一般違法和犯罪,最重要的是讓學生引以為戒做一個誠實,正直、有責任心,有擔當?shù)哪贻p人。
三、結(jié)論
在當前課程改革的推進下,運用案例教學法改變傳統(tǒng)單一的教學模式,有利于學生整體水平的提高。教師要進一步認識和了解案例教學法,充分發(fā)揮其優(yōu)勢,優(yōu)化課堂教學模式,對全面實施素質(zhì)教育具有很大的現(xiàn)實意義。
【參考文獻】
公安政法院校需要開展法醫(yī)學方面的教學,但由于學生大多數(shù)為文科生,缺少必要的醫(yī)學知識,在實際教學中存在不少困難。學導教學法是強調(diào)以學生自學為主的教學方法,它主要分為“自學―解疑―精講―演練”四個環(huán)節(jié)。[1]學生通過預先自學及時發(fā)現(xiàn)難懂的問題,再有的放矢地查找資料,然后請教師有針對性地答疑解惑,最后進行實際操作。這能讓學生的知識在實踐中得到運用,極大地提高公安政法院校法醫(yī)學的教學效果。
一、研究對象和方法
(一)研究對象
選取2012級刑事科學技術(shù)專業(yè)兩個自然班的學生為研究對象。實驗班:刑技(專升本)班,共41人,用“學導教學法”;對照班:刑技(1)班,共50人,采用傳統(tǒng)教學法。
(二)研究方法
選取《機械性損傷》這一章節(jié)作為兩個班的教學內(nèi)容。對照班采用傳統(tǒng)的教學方法,教師在課堂上講授。實驗班的教學分為三個步驟:
1.學生自學
上課前三天,告知學生學習要求及學習重點,并提出需要思考的問題。要求每個學生做好自學筆記,記錄提出的問題及自己解決問題的過程及結(jié)果,上課前一天上交電子版文檔,作為平時成績考核的依據(jù)之一。其間,學生可以單獨找教師進行個別輔導。
2.解疑與精講
上課前教師應掌握所有學生的自學過程,并列出較集中及較典型的問題,為上課集中答疑及精講做好準備。上課時,教師對全部知識內(nèi)容進行講解,并針對問題較多、較重要的內(nèi)容進行精講。
3.演練
針對學生自學與教學結(jié)果,按照教學目標要求,出示圖片、題目或案例,讓學生分析。教師應肯定學生的學習成果,指出不足之處,再歸納本單元的內(nèi)容。在整個教學中,應注重學生的反饋,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。
本章節(jié)的所有教學內(nèi)容完成后,采用集體試卷測驗的手段檢查學生對知識的掌握情況。除此以外,還針對實驗班進行了問卷調(diào)查,了解學生對學導教學法的接受程度。
二、結(jié)果
(一)考試成績
實驗班與對照班的測試成績見表1。由統(tǒng)計結(jié)果可見,實驗班的總平均成績比對照班高,差異具有顯著性。
表1兩班平均分數(shù)比較
班級人數(shù)平均分實驗班4170.5對照班5063.5注:t=5.64,p
(二)教學效果調(diào)查
實驗結(jié)束后,教師采用問卷調(diào)查的方式了解實驗班的教學效果,結(jié)果如表2所示。調(diào)查結(jié)果表明,大多數(shù)學生認為學導教學法能有效地提高教學質(zhì)量,并且可以接受這種教學方法。
表2實驗班教學效果調(diào)查
評價項目比率(%)有益于對知識的理解92有益于對知識的記憶85有益于提高自學能力90有益于培養(yǎng)學習興趣83有益于培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力72有益于綜合分析能力的培養(yǎng)68可以接受54三、討論
法醫(yī)學是公安政法院校普遍開設(shè)的主干課程,很多專業(yè),如偵查學、刑事科學技術(shù)、司法鑒定、治安等專業(yè)的學生都必須學習法醫(yī)學。公安政法院校開設(shè)法醫(yī)學課程的主要目的不是培養(yǎng)法醫(yī)鑒定人,而是培養(yǎng)學生的偵查意識、科學意識和證據(jù)意識,為將來學生從事相關(guān)工作打好基礎(chǔ)。但是,由于這些學生將來從事的工作不同,他們對法醫(yī)學知識需求的側(cè)重點也有所不同,再加上學生的醫(yī)學知識背景缺乏,如何在公安政法院校進行法醫(yī)學教學一直都是討論的熱點問題。
可個性化裝飾愛車 營運車要裝黑匣子
按照《條例》第13條的規(guī)定,機動車噴涂、粘貼標志或者車身廣告的,不得影響安全駕駛。這樣,只要不影響安全駕駛,在法律和公共道德范圍內(nèi),就可以隨意裝飾你的愛車了。
《條例》第14條規(guī)定,用于公路營運的載客汽車、重型載貨汽車、半掛牽引車應當安裝、使用符合國家標準的行駛記錄儀。交通警察可以對機動車行駛速度、連續(xù)駕駛時間以及其他行駛狀態(tài)信息進行檢查。安裝行駛記錄儀可以分步實施,實施步驟由國務院機動車產(chǎn)品主管部門會同有關(guān)部門規(guī)定。另外,第62條第7款又規(guī)定,駕駛機動車不得有下列行為:連續(xù)駕駛機動車超過4小時未停車休息或者停車休息時間少于20分鐘。行駛記錄儀被交警稱為黑匣子。
私家車兩年檢一次 新手有1年實習期
《條例》第16條規(guī)定,機動車應當從注冊登記之日起,按照下列期限進行安全技術(shù)檢驗:營運載客汽車5年以內(nèi)每年檢驗1次;超過5年的,每6個月檢驗1次;小型、微型非營運載客汽車6年以內(nèi)每2年檢驗1次;超過6年的,每年檢驗1次;超過15年的,每6個月檢驗1次;摩托車4年以內(nèi)每2年檢驗1次;超過4年的,每年檢驗1次。另外,第22條還規(guī)定,機動車駕駛?cè)顺醮紊觐I(lǐng)機動車駕駛證后的12個月為實習期。在實習期內(nèi)駕駛機動車的,應當在車身后部粘貼或者懸掛統(tǒng)一式樣的實習標志。這樣,實習的新手就會受到大家的一些照顧了。
守法可獲長期駕駛證 不能隨便懸掛小飾品
《條例》第26條規(guī)定,機動車駕駛?cè)嗽跈C動車駕駛證的6年有效期內(nèi),每個記分周期均未達到12分的,換發(fā)10年有效期的機動車駕駛證;在機動車駕駛證的10年有效期內(nèi),每個記分周期均未達到12分的,換發(fā)長期有效的機動車駕駛證。
喜歡在車里掛小飾品的女士們可能要受到限制了,《條例》第62條規(guī)定,駕駛機動車不得有下列行為:在機動車駕駛室的前后窗范圍內(nèi)懸掛、放置妨礙駕駛?cè)艘暰€的物品;駕駛摩托車手離車把或者在車把上懸掛物品。
醉酒不許騎自行車 上下車必須走右門
《條例》第72條規(guī)定,在道路上駕駛自行車、三輪車、電動自行車、殘疾人機動輪椅車應當遵守下列規(guī)定:駕駛電動自行車和殘疾人機動輪椅車必須年滿16周歲;不得醉酒駕駛;不得在道路上騎獨輪自行車或者2人以上騎行的自行車;非下肢殘疾的人不得駕駛殘疾人機動輪椅車。這些都是以前的條例沒有規(guī)定的內(nèi)容。
另外,第77條還規(guī)定,乘坐機動車應當遵守下列規(guī)定:在機動車道上不得從機動車左側(cè)上下車。夏天女士穿裙子就不方便坐摩托了,法律規(guī)定,乘坐兩輪摩托車應當正向騎坐。
小事故可自己協(xié)商 毀滅現(xiàn)場要負全責
《條例》第86條規(guī)定,機動車與機動車、機動車與非機動車在道路上發(fā)生未造成人身傷亡的交通事故,當事人對事實及成因無爭議的,在記錄交通事故的時間、地點、對方當事人的姓名和聯(lián)系方式、機動車牌號、駕駛證號、保險憑證號、碰撞部位,并共同簽名后,撤離現(xiàn)場,自行協(xié)商損害賠償事宜。當事人對交通事故事實及成因有爭議的,應當迅速報警。
《條例》還對肇事逃逸責任做了具體規(guī)定:第92條規(guī)定,發(fā)生交通事故后當事人逃逸的,逃逸的當事人承擔全部責任。但是,有證據(jù)證明對方當事人也有過錯的,可以減輕責任。但是,當事人故意破壞、偽造現(xiàn)場、毀滅證據(jù)的,承擔全部責任。另外,車輛在道路以外發(fā)生交通事故也可由交警處理了,這是《條例》第97條的規(guī)定。
停車要遠離加油站 違法可以解釋申辯
一、突出三大保障,確保幫教安置工作落到實處
一抓組織保障。各所要及時調(diào)整和加強幫教安置工作領(lǐng)導小組及辦事機構(gòu)建設(shè),發(fā)揮其組織、協(xié)調(diào)、指導作用,落實例會、考評、表彰等各項工作制度;司法、公安、民政、勞動就業(yè)和社會保障、財政、國資、經(jīng)貿(mào)、商貿(mào)、工商、稅務、工會、婦聯(lián)、團委等部門要把安置幫教工作作為一項系統(tǒng)性、社會性、綜合性的工程來抓,并明確一名中層干部負責聯(lián)絡(luò)。各街道(管理處)也要相應地領(lǐng)設(shè)立領(lǐng)導機構(gòu)及工作站,社區(qū)(村)和企事業(yè)單位都要設(shè)立幫教小組,形成橫向到邊、縱向到底、覆蓋城鄉(xiāng)的“三級四層”工作網(wǎng)絡(luò),為全區(qū)幫教安置工作提供組織保障。
二抓經(jīng)費保障。幫教安置機構(gòu)要定期向黨委、政府匯報幫教安置工作,爭取得到他們的高度重視和支持,要加大對刑釋解教人員幫教安置工作的資金投入,并將幫教安置經(jīng)費列入專項業(yè)務費科目,并加大過渡性安置基地建設(shè)的經(jīng)費投入,對生活困難的刑釋解教人員及時解決過渡性生活費,保障幫教安置工作的順利開展。
三抓責任保障。強化各級領(lǐng)導的責任,確保各項工作措施落到實處。全區(qū)各級黨委、政府要把刑釋解教人員幫教安置工作列入社會治安綜合治理目標管理,把刑解人員重新違法犯罪率作為考核當?shù)鼐C治工作的一個重要內(nèi)容,定期檢查考核。全區(qū)各級成員單位要各負其責:公安部門要搞好刑解人員的銜接;勞動和社會保障部門要支持和配合司法、監(jiān)所等部門單位開展職業(yè)技能培訓與職業(yè)技能鑒定,提供就業(yè)指導服務;稅務、工商等部門對符合享受優(yōu)惠政策的刑釋解人員要繼續(xù)給予享受有關(guān)優(yōu)惠政策;民政部門對符合低保條件的回籍人員要做到應保盡保;經(jīng)貿(mào)和商貿(mào)等部門要積極做好就業(yè)安置工作;各相關(guān)社會團體發(fā)揮各自優(yōu)勢關(guān)心和支持刑解人員。各街道(管理處)和區(qū)直有關(guān)單位要簽訂責任狀,明確工作任務,并將每次定期考核評比的結(jié)果與單位評先,個人獎勵直接掛鉤。要明確規(guī)定幫教安置領(lǐng)導小組成員,每人幫教一名刑釋解教人員,做到包思想教育、包生活著落、包脫貧致富。
二、突出制度建設(shè),提高幫教安置工作規(guī)范化管理的運作能力
一要建立檔案制度。每季度要對本轄區(qū)刑釋解教人員進行排查清理,對其人數(shù)、基本情況等進行調(diào)查摸底、登記造冊、分類歸檔。并將本轄區(qū)5年內(nèi)回歸的刑解人員基本信息輸入電腦實行信息化管理,建立動態(tài)幫教檔案,做到對刑解人員的住址、家庭狀況及表現(xiàn)情況底數(shù)清、情況明。
二要建立排查制度。區(qū)堅持每季度進行一次排查,街道(管理處)、社區(qū)(村)幫教安置組織必須每月對本轄區(qū)內(nèi)的刑釋解教人員進行排查,了解情況,掌握去向,跟蹤幫教。
三要建立銜接制度。按照中央四部委《關(guān)于進一步加強刑釋解教人員刑滿釋放和解除勞教時的銜接工作的意見》要求,加強與監(jiān)獄、勞教單位和看守所聯(lián)系。各幫教安置辦公室就銜接工作要與監(jiān)獄、勞教等單位,簽訂銜接工作協(xié)議書;區(qū)幫安辦每委度要與當?shù)毓矐艏块T、各街道(管理處)工作站每月要與當?shù)嘏沙鏊藢π提尳饨倘藛T名單。
四要建立臺帳制度。2012年市綜治委制定了刑釋解教人員幫教安置工作臺帳制度,對區(qū)幫教安置工作辦公室規(guī)定了12項工作臺帳;對街道(管理處)幫教安置工作站規(guī)定了9項臺帳;對社區(qū)(村)幫教安置小組規(guī)定了6項臺帳。各級要按此臺帳制度抓好落實。
三、突出措施落實,認真做好刑解人員的過度性就業(yè)安置和生活保障工作
一是要實施超前幫教。各級幫安辦要與監(jiān)所簽訂《聯(lián)合幫教協(xié)議》,把幫教工作做到高墻深院,每年區(qū)幫教安置辦都要與駐昌1-2個監(jiān)所幫教座談會,開展用工招聘、法律、心理咨詢等活動。
二是要落實幫教措施。各幫教組織在幫教工作中要繼續(xù)實行“一幫一”、“多幫一”以及三級幫教措施,實行分類管理,提高幫教安置質(zhì)量。“三級幫教”即:對表現(xiàn)差、隨時可能重新犯罪的實行“一級幫教”,由公安派出所、街道和社區(qū)居委會重點幫教;對表現(xiàn)一般、思想基本穩(wěn)定,但有可能重新犯罪的,由街道干部會同社區(qū)居委會、單位領(lǐng)導、刑解人員家屬定期進行“二級幫教”;對表現(xiàn)好、思想穩(wěn)定、工作落實、家庭和睦、經(jīng)過做思想工作不可能再重新違法犯罪的,由社區(qū)居委會干部和幫教人員進行不定期談話和家訪。
三是拓寬安幫渠道。采取的主要就業(yè)途徑是:一是勞教前有工作單位的說服原單位接收,回原生產(chǎn)崗位或重新安排工作;二是鼓勵他們到街道、社區(qū)生活服務崗位就業(yè);三是由勞動就業(yè)部門或勞務市場介紹就業(yè);四是鼓勵自謀職業(yè),在工商部門的支持下擺攤設(shè)點;五是生活確有困難,達到低保條件的應辦理低保;六是建立過渡性就業(yè)安置基地,區(qū)要建立1-2個安置基地或?qū)嶓w。
四、加強刑釋解教人員技能培訓,提升刑釋解教人員就業(yè)能力。
勞動和社會保障局要幫助駐昌監(jiān)獄、勞教場所和看守所加強服刑、在教人員職業(yè)技能培訓,區(qū)刑解人員幫安辦與區(qū)勞動和社會保障局聯(lián)合創(chuàng)辦的“三無”刑釋解教人員就業(yè)培訓中心,今年擬舉辦1-2期刑釋解教人員實用技術(shù)培訓,促進刑釋解教人員就業(yè),預防其流落社會重新違法犯罪。
區(qū)幫教安置辦要協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位加大過渡性幫教安置基地和實體的建設(shè)力度,財政部門應給予必要的支持,工商、稅務部門應落實國家各項優(yōu)惠政策,確保兩年內(nèi)達到中央綜治委規(guī)定的縣區(qū)安置基地不少于50人”的工作目標。