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【關鍵詞】一生一項 致富項目 總結報告
【中圖分類號】G77 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089(2013)11-0251-01
為切實培養出一批新型農村實用技能人才,帶動農民致富,帶動農村經濟實現跨越式發展,在鎮賚縣委組織部的策劃組織下,“一村一名中專生”培養工作緊緊圍繞“創新農村技能人才”培養目標,按照理論與實踐相結合、工學結合的原則,于2010年11初-2011年底由鎮賚職教中心負責,組織開展了“一生一項致富項目”工程。
一、致富項目工程實施目標
充分發揮縣職教中心的技術培養職能,通過農業科學技術的實踐應用,為全縣每個行政村培養1-2名掌握農業經濟和農村市場發展規律,掌握現代農業科學技術和農業生產專業技能的新型技能人才,能夠帶動農民致富,推動農村經濟跨越式發展。
二、致富項目組織實施過程
為了保障項目的順利開展,成立了項目實施組織領導和項目實施技術指導兩個工作小組。
1.組織召開項目實施動員大會。
組織部副部長張敬軒、職教中心主任何乙慶等領導作了深刻的動員講話,強調項目實施的重大意義。極大的鼓舞了全體學員創業致富、帶領農民致富奔小康的決心和信心。
2.科學分析,周密謀劃,認真開展農業經濟調研,精心確立致富項目。
鎮賚縣屬于溫帶大陸性季風氣候,春季回暖快,夏季陽光充足,高溫炎熱、雨量集中,地勢由西北向東南傾斜。土壤以草甸土、淡黑干土為主,局部地方還有黑鈣土、風沙土、栗鈣土等等。嫩江,挽攜著洮兒河、呼爾達河、二龍濤河穿境而過。適合多種作物的生長和動物的養殖,形成了我縣農業產業多元化的優勢,專家認為非常符合“一生一項致富項目”工程的開展。因此,項目領導小組組織了農業局、畜牧局專家,職教中心專任教師等12人組成立項研究和項目評審小組,在2010年11月組織學員根據本鄉、本村的主要產業和計劃開發的農業經濟項目,開展廣泛的市場調查后,撰寫并提交“擬定致富項目”及可行性報告,于12月下旬針對每名學員的項目認真進行了立項論證,幫助學員正式確定了致富項目。
3.嚴格組織,跟蹤指導,強化專業技術運用,提高項目技術含量,確保項目按計劃順利開展。
一是由組織部協調相關部門,幫助學員解決在項目實施過程中所缺的資金、土地、場地等問題,以保證項目順利實施。
二是項目實施過程中充分發揮職教中心的科技培訓和技術指導職能,實行指導教師包保制。每位專家指導教師月平均下鄉指導在一周以上,引導學員把培訓時所掌握的新科技充分運用于生產實踐,同時針對項目實施中出現的測土配方、幼畜繁育等生產技術和新科技應用等知識和技術難題,現場指導就地解決。
三、項目實施取得顯著成果
1.實驗項目進行了種植和養殖兩個種類,包括水田、旱田種植、家畜、家禽養殖、庭院經濟等五個方面。有102名學員的項目通過了專家組論證認可,并組織實施。其中種植類項目7大項65個子項,養殖類項目7個大項37個子項。
2.項目實施增收效益顯著,各學員的項目創收增漲均在萬元以上,單位增收比以往高出10%左右。優秀學員于令波等的項目增收幅度較大,也為周圍群眾提供了技術支持,實現了共同致富。
(1)于令波飼養的52頭牛無損失,6月份出售16頭,毛利潤7萬多元,今年新生牛犢8頭,年終又出售20頭,共計獲得純利潤8萬多元。比去年多增收43000元。
(2)張立榮結合省級扶貧項目搞了“玉米地膜覆蓋地灌”,收入明顯高于周圍的粗放種植的玉米。畝增產85公斤。
(3)王曉龍嘗試改變原有的種植模式,引進板藍根種植項目,收益可觀。與玉米相比每畝平均增收1100元。
(4)侯金剛,大屯鎮人,項目:養貉。
一、近期工作進展情況
1、土地征用和報批工作。項目用地的征用涉及鎮、、和鄉等四個村(居),目前已完成首期451.71畝項目用地征地協議的簽訂工作,并已按2013年8月份以前的征地補充標準將征地補充款撥付至涉及的村(居)。同時,國土局已就項目用地向省國土資源廳申請報批,首期項目用地已全部獲得批準;市林業局也已辦理好林地占用的審批手續。
2、房屋拆遷和遷墳工作。經調查摸底,項目用地范圍內涉及鎮居委會、村和村三個村(居)55戶拆遷戶,拆遷面積16956.32平方米,需征用安置土地47.7畝。因拆遷安置地點剛剛確定,拆遷安置地尚未征用,工作無實質性進展;遷墳工作,已于7月下旬以國土資源局的名義再次印發了遷墳公告,并通過電視媒體進行了,同時,項目指揮部辦公室和民政局還制作了遷墳宣傳單,分發至各涉及的墳主,截止到目前,已完成850座墳中300余座的遷移。
3、資金撥付工作。現已將項目用地的征地補充款665萬元撥付至涉及的村(居),將項目用地的報批費1233.93萬元撥付至財政局,已向省林業廳繳交林地報批費4.45萬元。
二、存在的問題
1、項目用地尚未交付使用,影響項目實施。在簽訂征地協議時各村(居)委會及部分村民已獲悉市政府即將出臺提高征地補償標準的文件,因此各村(居)委會提出如年內政府出臺提高征地補償標準的文件,則需按調整后的標準向其支付差額款。鑒于此,雖然領導小組辦公室陸續在六、七月份按當時的征地補償標準簽訂了征地協議并將征地款撥付到了涉及的各村(居),但各村(居)一直未將款項分發至農戶,導致無法交地,影響項目實施進度。
2、拆遷安置地尚未征用,遷墳進展較慢,影響交地進度。因重新選定的拆遷安置地點剛確定,拆遷安置地尚未征用,拆遷工作無實質性進展;同時絕大部分墳主不太愿意把墳墓遷至清水公墓群,盡管多方做工作,遷墳進度較慢,只完成總量的30%多,影響交地進度。
三、下步工作打算
1、按征地補償新標準簽訂征地補充協議。
年,我區鄉鎮衛生院建設列入國債建設項目。我局嚴格按照“統一規劃、統一標準、統一風貌、統一標識、統一配置”的要求,認真規劃,確定對鳳凰鄉衛生院、河市鎮衛生院進行新建,計劃建筑面積556平方米(鳳凰鄉衛生院278平方米、河市鎮衛生院278平方米)。規劃批復后,嚴格按照統一風貌的要求進行方案設計、效果圖制作,會審通過后開展設計。項目于08年4月11日在發展計劃局立項,我局嚴格按照建設程序規范化操作。招標、勘測、設計、監理、施工全部實行公開招投標,整個過程主動邀請發展計劃局、監察局、規劃和建設局、檢察院、審計局和衛生局紀檢員監督。整個招標工作公平、公正、公開,受到了相關監督部門的肯定和好評。
二、加強管理,確保安全、進度、質量。
我們明確了各部門職責,國土、鳳凰鄉和河市鎮負責落實了建設用地,環保部門負責落實了環評審批,規劃和建設部門負責完成了規劃、設計、質監、安檢相關手續辦理,發改、監察等部門負責全過程監督。在招標活動中,招標公告期滿后,及時與中標單位簽訂合同,在簽訂合同前,征求相關部門和專業人士的意見,嚴格按照政府投資工程的規定簽訂合同,嚴格執行了工程竣工后付款總額不超過中標價格的70%和工程決算價以審計局審計結果為準的規定。衛生局成立了專門班子,由局長任組長,分管副局長任副組長,抽調了4名業務能力強的同志專門負責兩所鄉鎮衛生院的建設工作。各部門各負其責,全力配合,確保了項目推進。兩所鄉鎮衛生院于年5月8日開始施工,8月28日全部竣工驗收。
三、加強資金管理。
我局嚴格執行衛生項目建設資金管理規定。項目建設以來,中央預算內投資建設專項資金50萬元(每所鄉鎮衛生院各25萬元),已全額到達專戶。區財政計劃配套20萬元(每所鄉鎮衛生院各10萬元),實際配套26.0888萬元(鳳凰鄉衛生院16.8408萬元、河市鎮衛生院9.2480萬元),配套資金進入專戶。我們設立了專用帳戶,實行專款專用,支付工程款必須填制《政府投資資金劃撥申請表》,施工單位、工程監理單位、項目辦、財政領導小組分別加注意見后才能劃撥,確保了資金安全。
四、質量效益分析。
年8月28目,我區鄉鎮衛生院建設順利完工,實際建筑面積599平方米(鳳凰鄉衛生院302平方米、河市鎮衛生院297平方米)。所有項目功能布局均按《鄉鎮衛生院建設指導意見》和《湖南省鄉鎮中心衛生院、一般衛生院、防保型衛生院和建設基本標準》執行,確保建設項目功能、布局、質量達到設計圖和施工規范的要求。
收到日期
填寫
編號說明
1.此驗收申請報告根據《建設項目環境保護設施竣工驗收管理規定》制定.’
2.建設單位應最遲在建設項目整體正式驗收二個月前按要求填寫并報環境保護行政主管部門審查.
3.表格中還不能講清的內容可以另加頁補充說明.
4.封面頁建設單位需加蓋公章.
5.本報告一式六份,四份報送各級環境保護行政主管部門(國家,省(自治區,直轄市),所在地省轄市或地區,縣),一份報送主管上級,一份本單位存檔.本報告由國家環境保護局統一印制.
表一
建設項目名稱
建設項目主管部門
建設項目性質(新建,改擴建,技改,遷建)
環境影響報告書(表)審批機關
及批準文號,時間
初步設計審批機關及批準文
號,時間
投資總概算(萬元)其中環保投資
實際總投資(萬元)其中環保投資
環境影響報告書(表)編制單位
環保設施設計單位
環保設施施工單位
環保驗收監測單位
建設項目開工日期
建設項目投入試運行日期
表二
主要產品名稱及年產量(分別按設計生產能力和實際生產能力);
主要原輔料名稱及年需求量(包括水.電.煤等):
表三
主要生產工藝及污染物產出流程圖:
表四
主要污染物處理流程圖
廢水處理設施一覽表
表五
廢水處理
設施名稱
廢水量
(噸/日)
廢水處理能力
(噸/日)
治理
辦法
投資
(萬元)
監測結果
(毫克/升)
執行
標準
排放
時間
備注
設計
實際
污染物
名稱
處理前
處理后
處理效率
廢氣處理設施一覽表
表六
廢氣處理
設施名稱
廢氣量
(萬標立方米/年)
廢氣處理能力
(萬標立方米/年)
治理
方法
投資
(萬元)
監測結果
(毫克/立方米)
執行
標準
廢氣筒
高度
備注
設計
實際
污染物
名稱
處理前
處理后
處理
效率
表七
噪聲
產生噪聲裝置
治理措施
投資(萬元)
廠界噪聲
監測點編號
該點主要敏感目標及
距廠界距離
原本底值
(dB(A)]
監測結果
[dB(A)]
廠界噪聲排放標準
注:環境噪聲為廠界外一米處的噪聲測試結果可附監測布點圖
表八
固體廢棄物名稱
產生量
處置情況
投資
(萬元)
備注
總計
綜合利用情況:
表九
其它污染物名稱
排放量
治理方法
監測結果
執行標準
備注
綠化和生態恢復措施及恢復情況:
表十
環保設施工程質量評價:
環保管理制度,人員定崗情況:
監測手段及人員配置:
表十一
尚未完成的環保設施及存在問題:
結論和建議:
表十二
驗收委員會(小組)意見
表十三
建設項目主管部門意見:
(公章)
年月日
地方環境保護行政主管部門意見:
(公章)
經辦人(簽字):
年月日
表十四
負責驗收的環境保護行政主管部門意見:
環監驗()號
(公章)
美國聯合財務投資管理有限公司上海代表處:,全國公務員公同的天地
山西金甲藥業有限公司是山西省絳縣唯一的一家專業從事中成藥生產的高科技民營企業。公司是中科院生物物理研究所的生物技術中試基地、國家級現代中藥產業化示范項目工程實施單位、國家星火計劃、省科技廳火炬計劃和星火計劃實施單位、山西省勞動模范集體、山西省民營科技企業和運城市優勢企業。
公司自成立以來,始終堅持注重科技開發工作,先后與國內十幾所大專院校和科研院所建立了長期緊密地科研合作關系。特別是與中科院生物物理研究所合作以來,緊緊圍繞絳縣豐富的山楂葉資源,研究開發了具有國內領先水平的大孔樹脂吸附法生產山楂葉總黃酮工藝,并實現了產業化。有力地提升了公司的技術研發實力和市場競爭力,成為華北地區規模最大、現代化水平最高的植物有效成分提取基地。為絳縣山楂產業的縱深發展和總體實力的提高提供了堅實的保障。在營銷網絡建設方面,公司始終堅持開放型的市場開發模式,在北京設立了營銷管理中心,并在全國十九個省市區設立了營銷辦事機構,營銷網絡已基本覆蓋了全國大部分地區。
為了充分發揮我公司在山楂葉總黃酮和其它植物有效成分提取方面的技術和工藝優勢。我公司申報了國家級高科技產業化示范工程“現代中藥山楂葉總黃酮產業化示范項目”并被國家發展與改革委員會于二00三年五月二十五日以發改辦高技[2003]247號文件批復立項。該項目的建設規模為:1)建立gap山楂葉原料基地2000畝,年采摘山楂葉1000噸;租賃100畝土地用于山里紅品種繁育、嫁接、培育成品苗木,為gap原料基地配套(租賃期限2年);改造現有山楂園林1萬畝,按gap種植標準規范化管理。2)根據gmp的規范要求,建設年產40噸山楂葉總黃酮生產線。其中:20噸標準提取物用于出口,6噸用于生產益心酮片,8噸用于精制提純生產注射用凍干粉,2噸用于生產山楂葉總黃酮滴丸,4噸標準提取物用于內銷。建筑工程內容為:項目新增建筑面積19020m2。其中:生產車間13700m2(含gmp凈化面積1700m2)配電室、鍋爐房、動力車間、機修、職工食堂等復筑面積2320m2,辦公設施1800m2,科研檢測樓1200m2。本項目共需購置各類儀器和設備75臺(套),其中:主要生產設備58臺(套),主要輔助配套設備4臺(套),科研、化驗、質檢儀器設備9臺(套),交通運輸車輛4臺。
該項目總投資為9500萬元,其中建設投資7816.3萬元(含建設期利息242.8萬元),鋪底流動資金1684.6萬元。
項目的資金來源:該項目的資金從以下四個渠道籌措,一是申請國家投資900萬元,二是申請地方配套投資900萬元,三是企業自籌2700萬元,四是申請貸款5000萬元。
該項目投產后,正常年可實現銷售收入10020萬元,利稅4098.7萬元,財務內部收益率36.7%,投資利潤率34%,投資利稅率35%,投資回收期3.8年。項目的建設可為當地提供200個就業機會,緩解就業壓力,為社會穩定做出一定的貢獻。項目采取乙醇提取、大孔樹脂吸附法萃取工藝大規模提取山楂葉總黃酮標準提取物。與傳統工藝相比,具有效率高、產品品質高、溶劑消耗少和生產成本低等特點,填補了國內空白,實現了將高科技成果應用于規模中藥產業化的跨越。
項目建成后,通過企業的加工帶動作用,將調動當地農民發展種植業的積極性,加快農民脫貧致富奔小康的步伐。也將大大促進山西醫藥企業和相關產業的快速發展,促進傳統中藥產業現代化進程。
當前,該項目已進入主體車間施工階段,企業自籌部分資金及國家和省撥資金已陸續到位。為了加快該項目的實施,使之迅速發揮效益,我們特向貴處申請貸款5000萬元。(項目可行性研究報告附后)
特此申請,請批復!
二00五年九月十五日
主題詞:貸款申請報告建設國家級高科技產業化示范項目
主送:美國聯合財務投資管理有限公司上海代表處
現將全旗上半年度重點工作、重點項目情況督查匯報如下。
一、重點工作、重點項目落實情況
今年,我旗按照城鄉一體化發展要求,認真落實各項惠民政策,加大基礎設施建設,加快牧區改革發展進程,不斷完善民生工作的體制機制,著力提高城鄉居民生活水平,努力讓發展成果惠及更多人民群眾。上半年,地區生產總值完成6.05億元,同比增長13.7%。其中,第一產業完成0.16億元,同比增長2.4%;第二產業完成4.35億元,同比增長18.4%;第三產業完成1.55億元,同比增長10.1%。固定資產投資完成3.66億元,同比下降34.9%。財政收入完成1.22億元,同比增長59.3%。城鎮居民人均可支配收入完成7550元,同比增長12.4%。牧民人均現金收入完成2856元,同比增長19.0%。
(一)堅持畜牧業的基礎地位不動搖
1、加強生態保護和建設工作。一是研究出臺了《旗沙地生態移民禁牧草場管理辦法》,對沙區生態移民退出34.5萬畝草場,地方財政給予補貼。按4.75元/畝?年的補貼標準共需補貼164萬元。目前,項目區7個嘎查298戶、707人已領取補貼資金140萬元。二是扎實推進京津風沙源治理工程。將治理任務下放到蘇木鎮,采取嘎查上報、蘇木鎮審核、部門核準的創新機制,及時落實山頭地塊、到戶到人。現已完成項目建設5萬畝,完成計劃任務的31%。三是推進集體林權制度改革。我旗涉及集體林權改革面積161.6萬畝。現已開展了集體林權改革試點工作,目前,改革試點的林地已劃分到戶,補償資金、林權證均發放到戶。
2、嚴格執行草畜平衡和草場“三牧”制度。一是建立健全了草牧場經營權流轉的市場機制和管理服務體系。制定出臺了《旗草牧場流轉辦法》。根據《中華人民共和國農村土地承包經營權證管理辦法》,對我旗4520個土地草牧場經營權證進行登記備案,建立臺賬。上半年,我旗568戶牧民的112萬畝草場依法進行了流轉,流轉費年均達350多萬元。二是嚴格執行草畜平衡制度。建立了旗、蘇木鎮、嘎查三級工作機構,統籌安排畜牧業普查、牲畜出欄、草畜平衡、清理非牧人員(旗外)養畜等工作,將任務層層分解落實到蘇木鎮、嘎查和牧戶,形成強有力的監督管理態勢,確保了草畜平衡工作的順利進行。三是加強高產飼草料基地建設,提高畜牧業防災抗災能力。目前,全旗共種植高產飼草料基地3.6萬畝,其中,有灌溉條件的百畝以上飼草料基地1.16萬畝、牧戶分散種植2.44萬畝。四是認真落實休牧、禁牧和劃區輪牧制度。在全旗775.8萬畝草場上進行為期45天的休牧;在199.4萬畝草場實行劃區輪牧;在149萬畝草場實行全年禁牧。
3、加大牧區人口轉移力度。一是進一步加大政策引導力度。研究制定了《旗促進城鄉居民就業創業實施辦法》,對有勞動能力的青壯年采取強制培訓、強制就業的措施,引導城鄉居民就業創業,激勵牧區剩余勞動力轉移就業創業。二是進一步加強轉移就業培訓。根據季節因素和工礦企業用工需要,積極開展了引導、定向、委托等形式的就業培訓。三是把轉移牧區人口與草原生態保護、產業布局調整、工業基地建設、基礎設施和城鎮建設相結合,創造條件引導扶持牧民直接進入城鎮從事二、三產業。上半年,共轉移牧民4210人,其中,季節性轉移3526人,常年性轉移285戶、684人。
4、繼續調整優化畜群結構。一是以實施牲畜結構調整“1530”工程為依托,大力引進肉乳兼用的西門塔爾牛和肉毛兼用的德美羊、加大黃牛改良力度。上半年,自培德美種公羊260只,引進德美羊2147只。全旗建立黃牛冷配站點41個,小畜人工受精站點46個。二是根據我旗肉羊養殖區域的特點和全旗牧戶養殖品種分布的形勢,確定了以德美羊為主的育肥品種,劃定了3個德美羊集中育肥基地和150處肉羊分散育肥點,共育肥肉羊13300只,其中德美羊3300只。三是制定出臺了《旗引進良種畜補貼實施意見》,在嚴把引進質量關同時,加大財政補貼。目前,共發放自培良種畜補貼5.6萬元,引進良種畜補貼64.4萬元。
5、積極發展牧民經濟合作組織。一是以畜牧業基礎條件好的嘎查為龍頭,以改革和創新管理經營體制為手段,成立各類協會累計達20個,為牧民搭建起技術咨詢服務、開拓市場與致富信息傳遞、畜產品銷售等為一體的全方位服務平臺。二是創新牧區經濟組織形式,目前發展牧民專業合作社29個,輻射牧戶646戶。同時,加強牧民專業合作社經紀人和財務管理人員培訓力度,提高合作社經紀人和財務人員的政治素質和業務水平,現已培訓專業人員89人次。三是深入推進聯戶經營模式。目前,聯戶經營點達到598個,共有聯戶經營戶1564戶、5686人。
6、完善畜牧業安全監管體制。一是進行了獸醫體制改革,旗成立了獸醫局,蘇木鎮成立了畜牧獸醫工作站(動物衛生監督站),每個嘎查都配備了動物防疫員,形成了旗、蘇木鎮、嘎查三級工作機構。完善了疫情監測制度、應急信息系統、物資儲備和撲殺補償機制,構建了網絡健全、隊伍穩定、保障有力、處置高效的動物防疫體系。二是制定出臺了《旗布病防控防治辦法》,成立了布病防治領導小組,明確責任,嚴格落實以人畜免疫為主,監測、檢疫、處罰和預防治療相結合的綜合防控防治措施,同時,將布病列入合作醫療報銷范圍,按50%的比例予以報銷。全旗牧區45歲以上參合牧民免費進行布病體檢,控制布病蔓延,消除傳染源,保障人民群眾身體健康,減少布病給畜牧業生產帶來的經濟損失。
(二)依托優勢產業,發展壯大工業經濟
1、發展壯大優勢特色產業
一是加大宣傳,進一步提高塞北石材之鄉知名度,并為企業提供優質服務。上半年,全旗累計開采荒料6.6萬立方米,同比增長16.23%;加工板材198.07萬平方米,同比增長16.23%;實現產值2.58億元,同比增長18.1%,占全旗工業總產值的30. 3%。
二是積極發展石油產業,引進有勘探能力的企業,提高經濟效益。上半年,18家石油勘探企業的64口井按時開鉆,投資達1.15億元。其中,50口井完鉆,有油氣顯示井44口、安裝井27口、生產井12口。累計生產原油76842噸,同比增長149.62%。實現產值2.38億元,同比增長70.9%,占全旗工業總產值的27.9%。寧蒙石化加工溶劑油30480噸,實現產值0.13億元。同時,解決了120名城鄉居民就業問題。
三是積極培育發展畜產品加工企業。推進畜牧業產業化,打造規模經濟發展平臺。上半年,皇家牧場、旗文格其嘎查良種牛羊繁育基地建設項目、旗鴻格爾肉牛育肥基地二期循環經濟建設項目等工程均已開工建設;新寶拉格鎮寶日達布蘇嘎查建設6000只德美羊繁育基地、國家肉羊產業化技術體系建設項目示范推廣旗縣正在審批立項;江蘇蘇式肉聯廠第一批羔羊育肥項目已開始實施;帥牛、西木太2家乳制品加工企業生產生產乳制品127.5噸,實現產值0.015億元,同比增長13.33%;翔宇羊絨加工成品絨138.31噸,實現產值0.97億元;戎立特絨毛制品公司加工羊絨衫29063件,實現產值0.23億元,成為帶動我旗就業的主要企業。
四是通過積極爭取,自治區發改委(內發改能源字723號)核準批復塬林煤礦進行產業升級改造。項目總投資0.77億元,現已投入生產。華巍科技有限公司4.95萬千瓦風電項目已簽訂風機訂購協議,編制完成入網接入系統方案,待審核。京能集團北京國際電力新能源有限公司、華電國際集團新能源風電項目年內爭取核準。風電京能集團一期49.5mw已取得資源配置,入網審查正在網上會簽。
2、加大工業園區建設。以突出抓好生態工業園區建設為載體,按照《園區總體規劃》實施步驟,強化管理措施,重點抓好主導產業重點項目的落地建設和跟蹤服務。目前,入駐我旗工業園區企業已達50家,同比增長35.14%,其中引進產值超億元企業3家。實現工業總產值5.05億元,同比增長26.95%;實現工業增加值3.51億元,同比增長31.48%。
通過項目資金、入駐企業融資等方式,完成基礎設施建設投資1573萬元。其中,供水新增投資415萬元,鋪設供水管網17.6公里;供電新增投資380萬元,新架設供電線路7.8公里,并改造線路;通路新增投資280萬元,通工業園區大橋正在修建;通訊新增投資138萬元,完善園區內網絡等通訊設備;綠化新增投資360萬元,完成工業園區公路兩側及園區周圍綠化帶建設。
3、加大招商引資力度。截止7月2日,我旗共直接利用國內(盟外)資金3.89億元,同比增長29.1%。其中,直接利用國內(區外)資金3.17元,同比增長22.7%。
通過引導、扶持工業企業擴大生產,上半年,工業企業現價產值完成8.52億元,同比增長47.74%;工業增加值完成4.10億元,同比增長30.2%。
(三)積極發展第三產業
1、積極發展旅游經濟。一是積極培育以“牧人之家”為主要模式的家庭式旅游點,現已發展牧戶20家,接待游客4000余人次,實現營業收入28萬元,帶動本地70余人就業。二是積極與區內外各大旅游社團聯系,開辟國內線路16條,組團出游200人次,本地接團100人次,營業收入40余萬元。
2、積極支持非公有制經濟發展
一是制定出臺了《旗促進民族服飾和工藝品制作業發展的扶持辦法》,組建行業協會。鼓勵企業通過聯合、收購、兼并、參股、控股等方式,組建股份公司,向區內外和蒙古國拓展營銷市場,參加盟級以上的各類展銷活動,并對獲獎企業給予不同級別資金獎勵。規定金融部門每年新增貸款中安排一定比例和規模;稅收起征點上調至3000元,在減免企業建房、建廠相關行政事業性收費的基礎上,將勞動社會保障費征收比例減免至工程總造價的1.86%,建廠用地出讓金按照各基準地價的60%收取。
二是大力發展商品經濟。對全旗470戶個體工商戶繳納的增值稅和企業所得稅旗縣級留成部分8萬多元全額退還個體工商戶,支持非公有制經濟發展。目前,全旗消費品零售額完成11212萬元,同比增長10.9%。
(四)加快推進基礎設施建設
1、穩步推進城鎮建設。一是聘請內蒙古工大設計院編制《新寶拉格鎮控制性詳細規劃》(6.63平方公里),并對《新寶拉格鎮城市總體規劃》進行局部調整,概算投資60萬元。目前總體規劃調整已完成,完成投資20萬元。二是房地產開發總面積4.57萬平方米,總投資9250萬元。現已完成投資4410萬元,其中,四星級商務會館完成投資800萬元;嘉聯公司辦公樓完成投資310萬元;東升花園房地產開發項目完成投資1200萬元;碧水銘園小區完成投資400萬元;嘉聯小區項目完成投資1700萬元。三是完成了2300萬元的園林綠化工程任務。在旗寶拉格園、沿河景觀區、信息化中心、街道綠化帶、東河渠東側等地栽種各類喬灌木4萬余株,各種花卉65萬余株,綠化面積18萬平方米,現正開展養護工作。
(2)加大牧區基礎設施建設力度。一是實施了牧區飲水安全工程。上半年,水務部門新打6眼機電井,解決了1020人飲水安全問題和2.3頭(只)牲畜飲水困難問題。二是新建文貢淖爾經巴音塔拉至莫日格其公路被盟 交通局列入嘎查(村)道油路建設項目。86公里嘎查(村)道砂石路新建項目前期測量等準備工作已完成,目前正在開展施工圖繪制工作。公路養護完成投資388.14萬元。三是巴音塔拉35kv輸變電站改至哈登蘇莫,已于6月底開工建設。昆都侖35kv變電工程設備招投標工作正在進行中,已著手開始選址工作,土建工程近期將全面開工。無電地區電力建設項目已經自治區發改委批復,項目總投資3296.8萬元,其中,新增中央預算內資金659萬元,其余由銀行貸款解決。四是制定了牧區沼氣項目建設工作實施方案,把沼氣建設任務重點安排在新牧區建設試點嘎查,并聘請了高級沼氣工程師,對沼氣建設項目進行技術指導,促進牧區沼氣項目建設的順利開展。上半年,我旗牧區沼氣項目建設已完成49戶,投資18.56萬元。五是加強牧區信息化建設,列入了國家首批信息化試點旗縣。研究開發了旗蒙漢雙語綜合信息庫與資源平臺,基礎信息以牧戶為單位,投入運營后,軟件實現自動統計、分析和根據各單位業務需要進行自動歸類匯總,提高了牧區信息化利用水平。
(3)加快公益項目建設進程。一是進一步制定完善了《旗廉租住房管理辦法(試行)》、《旗廉租住房建設分配管理辦法(試行)》和《旗新建建筑物建設規劃補充規定(試行)》。今年新建廉租住房260套、__04平方米,投資1412萬元,預計10月底完工并交付使用。二是旗綜合醫院新建項目1.24平方米綜合樓主體工程已完工,待有關部門驗收通過后,開始進行內部裝修;巴音塔拉鎮中心衛生院新建600平米樓房工程前期工作已經完成,已進入施工階段;新建面積為800平方米“六位一體”的社區衛生服務中心,內部正在裝修中。三是根據教育事業發展要求,旗新建蒙中教學樓,新校址已選定,目前正在開展前期工作。四是為豐富城鄉居民文化體育生活,投資3000萬元、建筑面積10461.2萬平方米的旗文化體育中心工程正在施工中,預計10月末投入使用。五是賽烏蘇水庫除險加固項目,經公開招投標,安徽水安建設發展股份有限公司中標。
(五)加快社會事業建設,推進城鄉一體化發展步伐
1、加快發展教育事業。一是繼續鞏固教育普及成果,發放了義務教育階段學生雜費和公用經費等保障經費51萬元。二是設立100萬元的寧蒙石化教育基金,對優秀教職工和學生進行表彰獎勵,鼓勵學生勤奮學習,激勵教師愛崗敬業,提高教學水平。三是教育系統全員競聘工作順利完成。經公開招錄,29名新招錄教師現已全部上崗。四是大力發展職業教育。開展了畜牧業獸醫、石雕、計算機、民族服飾等專業培訓,培訓牧民達420人次。五是制定出臺了《旗引進培養使用獎勵優秀人才暫行辦法》,確定了“人才引進和培養、選任的公開機制”。六是為職業教育的學生分類實施“兩免一補”政策。上半年,共為397名職業學生辦理了助學補貼,資金10萬元。七是申請并通過了550萬元的自治區義務教育階段校外借宿生生活用房建設工程項目專項資金和1859萬元的國家農村初中校舍改造工程(二期)專項資金,資金到位后,我旗校外寄宿生問題將得到全部解決。
2、加強醫療衛生事業建設。一是開展了“送醫、送藥、送健康”活動,為牧民免費體檢102人次。二是安裝了合作醫療軟件系統,完成了14431人名參合牧民的信息檔案錄入工作,并在旗級定點醫療機構投入使用。三是制定出臺了《旗新型牧區大病統籌管理辦法》,將50種大病及地方病、慢性病納入報銷范圍。提高了報銷比例,封頂線由原來的2萬元提高到3萬元。四是編制規劃了旗文貢烏拉蘇木中心衛生院改擴建項目、寶格丁高勒衛生院和新建60個嘎查衛生室項目,并上報盟發改委。
3、加強牧區文化建設,開展“家電下鄉”活動。一是以全旗開展文化大旗建設為契機,通過各種文化下鄉活動,滿足牧民群眾的精神文化生活需要。目前,60個嘎查均已建立嘎查文化站,文化基礎設施得到完善。開展了草原書屋下鄉活動和廣播電視下鄉活動,共為嘎查贈送了價值18萬元的各類圖書和音像資料,共放電影20多場,觀看的牧民1000多人。二是積極開展“家電下鄉”活動,讓廣大牧民群眾真正得到實惠。目前全旗銷售家電產品342臺,銷售金額477519元,政府補貼資金37068.98元,212戶牧民受益。
4、加大社會保障力度。一是制定實施了《旗新型農牧區基本養老保險實施辦法》,將惠及11078名牧民。上半年,為1128名牧民辦理了新型牧區養老保險手續,共收繳保險金525萬元。二是進一步提高最低生活保障標準。從今年開始,城鎮低保保障標準由210元/月提高到230元/月,補差標準由原來的155元/月提高到165元/月;牧區低保保障標準由825元/年調整到1300元/年,補差標準由600元/人?年提高到834元/人?年。目前,共有城鎮居民1634人和牧民2381人列入保障范圍。三是加強五保供養規范管理。目前 共有五保供養對象30人。建立了供養經費自然增長機制,今年集中和分散供養平均標準達到1500元和1200元,并按時足額發放了供養金。四是組織實施了“整村推進”、扶貧移民擴鎮、貧困地區勞動力轉移培訓、扶貧產業化等扶貧開發項目,堅持“集中資金、整村推進”原則,加強扶貧資金管理,加大扶貧開發工作力度。目前,全旗87個單位定點幫扶巴音塔拉鎮工作已啟動,將惠及474戶貧困戶、1467名牧民。
5、完善就業服務體系。一是在建立牧區勞動力管理資源系統并全面啟用的基礎上,建立健全了全旗剩余勞動力基本臺帳和創業就業人員臺帳,同時廣泛征集就業崗位。截止6月底,旗共征集就業崗位2390個,其中盟內2120個,盟外270個。二是建立完善城鄉就業服務體系,在全旗3個蘇木鎮、60個嘎查、6個社區建立健全了勞動保障事務所(站),并配備工作人員和協理員。上半年,全旗共舉辦各類培訓班17期,共培訓1743人,培訓后就業率達92.7%。三是結合旗情,研究制定了《旗促進城鄉居民就業創業實施辦法》、《牧民轉移就業優惠政策》、《小額擔保貸款管理辦法》等城鄉一體化就業創業激勵約束機制,積極引導和鼓勵城鄉居民實現就業創業。目前,已籌措發放小額擔保貸款344萬元、172人,為下崗職工辦理再就業優惠證1402個。四是積極做好特殊群體再就業援助工作。針對“4050”人員,組織有關部門開展免費職業技能培訓,提供就業信息,大力開發公益性崗位,幫助他們實現再就業。今年上半年,安置各類人員1617人,同比增長122%。
截止6月底,旗累計用于民生投入6439萬元,同比增加1928萬元,增長43%,占同期財政總支出的41%。其中,基本公共管理與服務支出217萬元,同比增長933.3%,社會保障和就業支出760萬元,同比增長56.7%;農林水支出1100萬元,同比增長99.3%;醫療衛生支出214萬元,同比增長160.9%;城鄉社區事務支出3727萬元,同比增長22.2%,文化體育與傳媒支出100萬元,與同期持平,教育支出131萬元,同比增長9.2%。
二、存在問題及意見建議
(一)受金融危機影響,今年全旗固定資產投資同比有所下降,許多企業二期工程進展緩慢,新增入駐企業不足,融資難仍然是工業企業面臨的主要困難。另外,缺乏有效的大型勞動密集型企業拉動就業、稅收,就業形勢依然嚴峻,工業經濟對財政貢獻率受到一定影響。建議繼續加大招商引資力度,優化投資環境,吸引大企業前來我旗投資建廠,拉動廣泛就業和稅收增長,以增強地方財政實力,將更多的資金投向民生工程。
一、請示報告范圍
1、重大決策。各科室、各事業單位貫徹執行上級重要會議精神、重要決定以及需向上級請示報告的重要事項;制定半年、年度工作計劃、工作總結、重要工作安排和需對外的數據、信息、宣傳材料等;重要管理規章制度的制定、修改及廢除;內部機構設置、人員編制以及對機構、人員的調整方案;完成工作任務取得的突出成績,或受市級以上(含市)黨委、政府和上級業務部門表彰獎勵情況;資產處置、廢舊物資處理;涉及單位和職工利益的重要事項;可能引發和上訪事件的苗頭性問題及處理;重要的失密、泄密事件及處理;工作中的重大失誤、失職事件及處理;工作人員嚴重違法亂紀事件及處理;其他重大突發性事件及處理。
2、重要人事任免。事業單位領導班子成員分工;單位中層以上干部的選拔、推薦、任免、調動、交流、解聘;單位錄(聘)用工作人員;受市級以上表彰人員的推薦,對干部職工違犯黨紀政紀情況的處理;其他重要的人事任免獎懲事項。
3、重大項目。重要工程建設項目和大額度物資采購的招議標、合同文本的簽定;交通工具、大宗辦公設施及其他重大設備的維修、改造和購置;基礎設施項目及重大投資、大型裝修項目;重大、關鍵性的設備引進、技術改造項目;服務價格和行政事業性收費標準的制定、調整;涉及開展重大民生工程的安排、驗收;其他重大項目的安排等事項。
4、重要活動和重要來賓。組織或承辦規模較大的會議、外出參觀考察活動;邀請上級領導參加的較大規模的表彰、剪彩、揭牌、開工、竣工、慶典等活動;上級組織的檢查、調研活動;上級新聞媒體在本科室(單位)開展的重大新聞采訪活動;上級重要領導、海內外知名企業和重要客商;其他需要接待的重要來賓。
5、大額度資金使用。全年的經費預算、開支、審計、使用情況;單位年度財務預算、專項資金撥付、使用情況;執收執罰資金的收入和支出情況;大額度辦公經費支出情況;建設項目的投資情況。
6、其他需要請示報告的事項。
二、請示報告程序
各科室、各事業單位主要負責人(或受主要負責人委托的副職)按程序向局分管領導、主要領導請示、匯報。局主要領導直接聽取工作匯報的,由局辦公室按主要領導意見安排。一律不準多頭越級請示、匯報。若有特殊情況和重要事件,可隨時直接向主要領導匯報。需向上級請示、匯報或向其他單位致函的,必須經局主要領導批準方可按程序辦理。
三、請示報告要求
1、各科室、各事業單位的請示、報告,必須由科室負責人、各事業單位主要負責人把關審簽,以符合公文格式的打印稿報送局辦公室遞轉。凡以局名義上報、批轉或轉發的公文,一律以請示、報告的形式送局辦公室,由局辦公室按照程序報批。凡組織重要會議、重要活動和接待重要來賓都要在第一時間填寫《市人力資源和社會保障局重要事項報告單》(見附件)。
增加工資請示報告一尊敬的企業領導:
企業自成立以來,奮力拼搏,穩健發展,至目前已經逐漸成地產開發及建設于一體的企業。為落實提出的“以人為本”的管理理念,充分調動廣大員工的工作積極性,為打造“百年金甲”更好地做出貢獻。針對現有個別員工工資偏低,招聘不到合適的人員,而企業目前項目正在陸續上馬,人員跟不上極大限制了項目的進度。基于目前情況特申請對我企業部分員工做工資調整。具體如下:
一、調整的原因
1、企業初期在制定部分項目部員工工資時是針對招聘應屆生進行培養而制定的,但由于現在項目上事務較多無法實現培養目的,所以在招聘時一般針對的都是有一定工作經驗的人員。這樣一來,明顯工作能力與薪資待遇不符。
2、地產建筑企業近五年來工資標準一直上漲,一般市面上物價上漲,而我企業部分員工試用期僅1500元,轉正1800元,明顯與行業內工資待遇差距甚遠。
3、過低的工資標準,嚴重地影響到員工隊伍的穩定。
4、我企業目前項目只是針對管理,下一步我企業將自行施工。
5、我企業項目部人員為一人一崗,沒有多余專職崗位,每人負責事項特殊。
二、調整的原則
1、兼顧企業、員工二者利益的原則;
2、充分體現人盡其才、按勞取酬的原則;
3、優化設崗、以能定崗、以崗定責、以崗定薪的原則;
4、便于操作和執行的原則。
三、調整的方法和標準
1、資料員目前市場價為5000-7000元之間(5年以上經驗),實習生待遇應該在1800-2500元之間,我們需要的人才工作年限不低于2年工資標準應該在2500-3500元之間。
2、造價員目前市場工資在5000-8000元之間(5年以上經驗)實習生待遇應該在1800-2500元之間,我們需要的人才工作年限不低于2年以上工資標準應該在3000-4000元之間。
這部分員工為企業的核心技術骨干,能全面掌握經濟技術簽證,如我企業不能保證市場工資待遇,該類人員在試用期滿后會流失,這樣對企業來說影響巨大。
工程部為了更好、高效的完成企業領導下達的各項任務,為了減少優質員工跳槽特此申請調整,請企業領導給予批準!
申請部門:工程部
增加工資請示報告二尊敬的領導:
您好!冒昧打擾您的寶貴時光,請恕原涼!但肯請您看完我的這份申請書。
我于20xx年3月有幸加入了企業,到至今已有2年多。隨著企業兩年多的發展,我個人的潛力也在那里得到了不斷的提升和進步。在這段共同成長的歲月里。我把昊旺企業當成了自我的家,我對同事們產生了濃厚的感情,同事們給予了我即大的幫忙和支持,我感謝企業對我的栽培和幫忙。
兩年多來我勤奮好學,工作兢兢業業,在激光雕切也積累了必須的寶貴的經驗。同時也培訓了一些新來同事,提升他們的設備操作并提高他們工作技能。同時我還學會了一些開料設備操作,并且能熟練的運用,如推臺鋸,鑼銑機、腳踏鑼機、平刨機,吸塑機等。熟悉開料、釘板、雕刻、打磨、拋光、熱彎、粘接工藝。工作之余,我還自學了計算機軟件,如autocad、coreldraw、potoshop、pro/e等軟件,并且能熟練運用在工作中,并取得了良好解決問題。目前企業員工離職人員太大,工作忙的時候有時頂兩個人的工作,壓抑上有了明顯的增大。近幾年,廣東的經濟有了進一步的發展,物質上漲太大,消費高,且我的工作潛力、與同行業的技術人員的待遇差異太大。到目前為止我的薪資待遇只漲了幾十元,這些問題確實影響了我的日常工作。在這種形勢下,我此刻的待遇水平顯得有些單薄。已經成為我限制發展最主要因素之一。
為了能為企業效力,也為了能得到更好自身的發展,期望企業能夠基于對內的企業員工手冊公平性,對外具有競爭力的待遇制定政策,為我加薪。
關鍵詞:應用文教學 請示 寫作 方法
應用文教學的難點在于,學生能聽懂理論,懂得某個文種的寫作結構,但就是寫不出來,不知道寫什么,怎么寫。其原因:一是學生的文字表達能力弱,有話說不出寫不上;二是學生不知道該怎么寫就對了,怎么寫就合要求。筆者多年教授應用文寫作課,發現評判實例,分析實例,讓學生在剖析實例正誤的過程中懂得結構層次、語言表達、各要素的標識規則等知識,而后模仿練寫,長期堅持,學生的寫作能力就會提高,教師的教學也能取得明顯的效果。下面以教授請示這一文種為例,談談這一教學方法的運用。
實例評判,是在教師講清某一文種的相關概念、分類、特點、結構層次與寫作要求之后引出實例,結合所學知識對實例進行分析評判的一種教學方法。如引用某培訓學校給教育局的請示為例可以進行如下評判:
培訓請示報告
xx市教育局領導:
xx培訓學校從創辦至今已近六年。在這六年中,學校已由一個呀呀學子而長大成人。學校在成長的同時,應眾多家長的要求開設了一些藝術班,且取得了一定的成績。為了規范教學行為,也為了學校有一個更好的發展空間,特請示增設英語口語、計算機入門等培訓班。望恩準。
XX培訓學校
2012.9.8
老師在出示這一實例后,指出這則請示在寫作格式和寫作要求上有四個方面的問題,并同學生一起分析糾正。
1.標題的三要素不合規范
2012年7月實行的《黨政機關公文處理工作條例》明確規定,請示的標題“由發文機關名稱、事由和文種組成”。本則實例的標題中,一是沒有發文機關名稱,只有事由和文種,不合公文的標題要求;二是事由僅用“培訓”二字表述,沒有用介詞“關于”引出請示事項,使人對請示事項領會不清;三是文種存在亦彼亦此的矛盾。請示和報告是兩個不同的文種,它們是“非此即彼”的關系。這份請示的目的是請求增加培訓項目,只能使用“請示”文種,而不能將“請示報告”兩個不同文種同時使用。
2.主送機關標識不合要求
主送機關寫在標題下空一行與左版心頂格的位置。寫作請示要堅持“誰主管就向誰請示”的原則,不能多頭請示,而且公文只能送給主辦機關,而不能送給領導個人。上述實例的“主送機關”,一是格式上與左版心空了兩字而沒有頂格書寫,是位置錯誤;二是將主送機關標識成了既送受理機關又送領導個人,是多頭請示,不合請示的上報原則。主送機關是請示送達的直接對象單位,哪個單位主管就要送給哪個單位受理。請示只能送給主辦單位,而不能送給領導個人。
3.正文內容不具體,說理不到位
請示的正文一般由開頭、主體、結尾三部分構成。開頭部分主要寫請示的緣由。緣由包括請示的目的、理由、依據等,它的作用是為上級機關的批復提供依據。上述事例的開頭部分寫了學校的成長過程、取得的成績、提出請示的目的共三個層次的緣由,但三個層次的緣由表述都有問題:寫學校的成長過程用“呀呀學子”等文學語言,這是公文語言的禁忌;寫取得的成績沒有寫出具體的事例,顯得空洞無物,沒有說服力;寫提出請示的目的是“為了規范教學行為”,這與請示的事項不能成因果關系。緣由部分整體上說理不到位,鋪墊深度不夠。主體部分主要寫請示事項及具體要求,這是請示全文的中心所在。上述實例的請示事項是增加“英語口語、計算機入門”兩個培訓項目,但對培訓項目的規模、時限長短、收費標準等具體要求沒有作具體說明,請示事項不具體。結尾部分主要是用規范化的慣用語如“當否,請批復”“特此請示,請批復”等結語提出請示要求,它寫在正文主體后的下一行,開頭左空兩字,句末用句號。上述實例的結尾,一是用口頭語言“望恩準”代替了“特此請示,請批復”等慣用語,顯得不莊重;二是把結尾緊跟在正文主體后,沒有另提一行,是寫作格式上的錯誤;三是“望恩準”語氣太軟,聽起來有點法外開恩之意,不是公對公的語言。結尾雖短,但它既是照應開頭部分,又是請示單位再次表達請求批復的誠意,是請示不可或缺的部分,寫作時決不能馬虎。
4.落款位置與寫法有誤
落款包括署名、印章和成文日期,都在正文右下方。署名應使用發文機關的全稱,并居于日期上一行正中位置。加蓋印章應使印章上弧線與結尾最后一行有一行的距離。成文日期用阿拉伯數字寫全“年、月、日”,最后一字“日”字與版心要右空四字。上述實例中,印章上弧線與正文結尾最后一行之間空了近六行的距離(本文引用時已縮小),空行過大,不合公文落款要求;日期雖用了阿拉伯數字書寫,但沒有將年月日寫全,且日期與版心頂格,位置偏下偏右,違反公文落款標識的規定。
評判完該實例后,老師和學生要一起把上面評判糾正的內容串起來。上述請示實例則改為:
xx培訓學校關于增加培訓項目的請示
xx市教育局:
xx培訓學校創辦六年以來,不斷規范教學行為,大力提高教學質量,學校工作取得了一定成效:開辦的舞蹈、器樂、美術、書法四個藝術特長班中,先后有196名學生獲得省級藝術考級等級證書;15個節目獲得市級少兒才藝大賽一、二等獎;2011年度學校被評為“xx縣民辦教育先進集體”。學校逐漸辦出了自己的特色。為了滿足家長和學生的需求,進一步擴大辦學規模,我校擬增開英語口語、計算機入門兩個輔導班。這兩個輔導班計劃招生60名學生,每班招30人;每期三個月,每人收費200元;上課時間為周一至周六晚八點至十點;每班計劃授課144學時。我校教學設施齊全,安全有專人負責。教師教學經驗豐富,責任心強,能保證教學質量,能管理好所招學生。
特此請示,請批復。
xx培訓學校(蓋章)
2012年9月8日