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第1篇：銀行權益活動工作總結范文

一、指導思想

開展我縣整治非法集資問題專項行動，要以科學發展觀為指導，貫徹落實“地方政府負總責，行業主（監）管部門一線把關”的工作原則，堅持“內緊外松、注意方法、逐步規范、依法處置”的方針，守住不發生系統性、區域性風險底線，依法嚴厲打擊非法集資活動，加強對民間借貸的監管，保障人民群眾的合法權益，維護社會和諧穩定。

二、工作目標

在各級政府的領導下，不斷健全打擊和處置非法集資工作機制，逐漸建立“疏堵并舉、防治結合”的綜合治理長效機制；加大對非法集資案件的打擊和查處力度，妥善做好案件的善后處置工作，切實維護社會穩定；規范民間借貸行為，有效防范和化解民間借貸演變為非法集資的風險；強化社會公眾“買者自負、風險自擔”的風險意識，不斷提高防范和識別非法集資活動的能力；確保不發生系統性、區域性風險，維護金融秩序穩定。

三、工作重點

（一）嚴厲打擊非法集資犯罪行為。公安部門要按照市公安局的統一部署，在當地黨委、政府的領導下，切實做好非法集資犯罪活動的打擊和查處工作。一是重點打擊三類犯罪。要依據全省電視電話會議精神，重點打擊集資詐騙、重大非法吸收公眾存款以及利用傳銷和互聯網進行的非法集資犯罪;因非法集資延伸出的高利轉貸、貸款詐騙等犯罪;因非法集資誘發的非法拘禁、綁架、故意傷害等暴力、涉黑犯罪等三類犯罪行為。二是高度重視追贓工作。在做好立案偵查、抓捕犯罪嫌疑人的同時，積極采取有力措施，加強公安部門的協作配合，最大限度追繳涉案資產，嚴肅資產追繳和處置紀律，不斷提高挽損率，為案件善后處置奠定良好基礎。三是維護社會、經濟秩序穩定。注重講究工作方法，堅持“寬嚴相濟、維穩在先”的工作原則，既要堅決打擊違法犯罪行為，又要防止因片面強調打擊、一味追求指標而影響正常的經濟活動；既要嚴懲違法犯罪分子，又要落實穩控措施，履行社會治安維護職責，堅決防止發生重大，切實維護社會、經濟秩序穩定。

（二）嚴防民間借貸演變為非法集資。各部門要堅持民間借貸不能擾亂宏觀經濟秩序、不能擾亂宏觀調控大局、不能擾亂社會穩定的原則，嚴格按照《省人民政府關于進一步做好金融穩定工作的通知》（政發電15號）（以下簡稱《通知》）要求，加強對民間借貸行為的規范和引導，嚴防民間借貸行為演變為非法集資。一是積極履行行業監管職責。縣人行負責加強民間借貸行為規模、利率水平等方面的監測，及時提示相關風險；縣銀監辦應做好專項行動的組織協調工作，并密切防范民間借貸風險向銀行業蔓延；縣經貿局、縣工商局、縣農業局應按《通知》要求，加強對擔保公司、小額貸款公司、典當行、投資咨詢公司、農民專業合作社等機構的監管工作，督促各類市場主體依法合規運營，嚴禁非法集資以及發放高利貸；宣傳部門要加強輿論引導，防止媒體不當炒作。二是組織風險排查。在專項整治行動期間，縣政府組織經貿、工商局、農業局對擔保公司、小額貸款公司、典當行、投資咨詢公司、農民專業合作社等市場主體是否非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，是否違規從事高利放貸等行為進行風險排查，及時制止各種違規行為，涉嫌刑事犯罪的，及時移送公安、司法部門。縣經貿局、縣工商局、縣農業局等部門應給予指導、配合。三是規范廣告行為。縣政府應組織工商、廣播影視、新聞出版等部門，依據《關于處置非法集資活動中加強廣告審查和監管工作有關問題的通知》的規定，開展非法集資廣告專項整治活動，加強廣告審查、監管，及時制止非法集資廣告行為。

（三）妥善做好處置工作。縣政府要以本次專項整治行動為契機，依托“處非”工作領導小組工作平臺，加大工作力度，統一宣傳口徑，確保社會穩定。如發生非法集資案件，以及企業資金鏈斷裂事件，應依據《通知》要求，主動介入、妥善處置。

（四）積極開展宣傳教育活動。縣政府要在本次專項整治活動中，加強與電視、廣播、主流網站等媒體的交流合作，充分利用媒體資源，開辟防范非法集資宣傳教育專欄，定時播放公益廣告、公益宣傳片，加強金融知識宣傳，努力拓寬宣傳覆蓋面，提升群眾防范和識別非法集資活動的能力。

四、工作要求

各部門要按照省打擊和處置非法集資工作領導小組要求，及時梳理、總結本次專項整治行動出現的新情況、新問題及經驗教訓，認真做好信息報送的組織工作，真實、全面地反映轄區專項整治行動的開展情況和主要成效，并按時向縣打擊和處置非法集資工作領導小組辦公室（以下簡稱“縣處非辦”）報送工作信息：

第2篇：銀行權益活動工作總結范文

關鍵詞：陽光保險；運營管理模式；保全項目及其服務流程

一、陽光保險公司管理運營模式的現狀分析

1．陽光保險公司保全客戶現狀分析

在現今銀行保險、電商銷售大增的市場中狀況之下，陽光保險公司的保全客戶量也隨之上漲。陽光保險公司的保全客戶主要分為三個類型：個險客戶、電銷客戶以及銀保客戶。其中個險客戶是經由保險個人的宣傳介紹從而選擇投保。該類客戶通過相關保險的個人可以對其投保的產品進行一個全面而深入的了解，從而對公司推出的相關服務有著一個較為全面、可觀的認識，大大提高了相關客戶對公司的認同感。銀保客戶則主要通關其所在銀行的相關儲蓄機構網點的介紹而選擇投保。該類型客戶往往受限與儲蓄機構的相關人員保險知識匱乏、時間倉促等客觀因素條件無法對其投保產品有著全面而深入的理解，最終降低其對公司的認同程度。電銷客戶是通過電話銷售、網絡銷售等一系列線上銷售手段獲取相關的投保信息，其在與客服人員的交流溝通之中對自身投保的項目有著全面的了解。另外，該類型的客戶主要通過電話等方式實現其售后服務，快捷方便。

2．陽光保險公司保全管理現狀分析

陽光保險公司提供的契約保全業務類型大致分為以下幾方面：一是退費變更類（17項）：猶豫期退保、退保、復效、減額交清、新增附險、加保、減保、保單貸款、保單還款、生存保險金領取、累計紅利領取、年齡性別變更、交費頻次變更、交費年期變更、檔次保障變更、職業變更、補充告知。二是資料變更類（（3項）：簽名變更、地址變更、客戶資料變更（含受益人資料變更）。三是權益類（10項）：投保人變更、受益人變更（不包含受益人資料更正）、附約終止、續期交費方式變更、自墊選擇權變更、紅利給付選擇權變更、保單掛失或解除、保單補發、保單遷移、險種轉換。四是非傳統險變更類（（3項）：追加投資、部分領取、管理單位轉換。陽光保險下屬分公司都設立有相關的柜面管理室，管理室主任對其地域的分公司經理負責，由管理室主任主管業務培訓、員工的工作指導、以及日常事物的管理等追蹤管理工作。各地市級中心支公司設立相應的運營部，中心支公司經歷則主要監督負責本運營部以及下屬的縣級運營部的項目推廣、員工指導、日常事務處理等相關的追蹤管理的實施。

二、陽光保險公司服務管理中存在的問題

1．客戶實際體驗與公司服務理念不同

陽光保險公司一直強調以客戶為中心的相關服務理念，但其在具體的客戶服務過程之中沒有很好的體現。究其主要原因如下：（1）公司沒有就公司的保全服務進行相關專業的團隊建設。在服務團隊的中，柜通業務員是其中的主要戰斗力。但受限于薪資較低、福利不到位等多種情況，其工作熱情下降，工作態度不算積極，從而降低了客戶的服務體驗。除此之外，公司沒有針對個人進行良好的職業上升規劃，導致部分員工失去了工作勁頭，同時也造成了相關專業人員的人才流失。（2）客戶服務的體制存在漏洞，執行效果較差。在實際的項目辦理過程之中，公司的管理層領導只重視其項目產生的經濟效應往往忽略了相應的客戶體驗，將客戶服務完全交由基層的工作人員進行處理。同時，客戶的服務反饋與投訴不能及時傳達至相應的管理部門。甚至有些管理者毫不重視客戶的意見反饋，在接到客戶的投訴是也沒有按照公司相應的懲處制度對相關人員進行處理。（3）后勤技術支持不足。中心公司是開展客戶服務的集中地，但就目前的現狀來看，其裝修奢華，沒有實際作用。工作人員沒有服裝上的統一，數據的采集仍是傳統的手工錄入，沒有實現數字化、信息化的采集。

2．管理制度存在缺陷

從公司的保全項目的規則制定的過程來看，存在這明顯的兩極化趨勢。在前期的客戶投保過程之中，相關的項目規則對相應的流程以及責任承擔都有所提及，但卻將風險概率拋之腦后，欠佳考慮。雖然，近幾年來有所改善，降低了承擔的風險程度，但由于其相關手續的審理結構復雜，導致其實施的效率并不算高。另一方面，其制度的修訂不及時，容易出現違規的情況。保全制度與我國的相應的保險法、反洗黑錢法等相關的法律條案有著密不可分的關系。故在法律法規做出調整時，保險機構的制度也應做出相應的調整。但直到今天為止，該公司的保全制度仍未按照相關的法律法規的變更做適時的調整，由此便帶來了違規的風險。

3．保全項目的作業流程有待優化

在實際的業務項目辦理的過程之中，各個下屬公司機構對相關項目的資料采集、整理、錄入等工作全部由一名柜通人員負責。在這一過程之中，只有部分資料檔案由資料整理的相關負責人員錄入公司內部的系統之中，其余的資料檔案全部由公司的外包公司、服務機構等根據公司相關的保全制度對上述資料完成相應的信息提取、資格審核等工作。在這其中往往存在著由于內容不符合實際的保全制度，材料的整理采集不完善或者不規范的問題退回相應機構補全的現象。這一資料采集、整理流程的問題反映出陽光保險公司的管理運營模式的弊端：一是在進行相關保全項目的辦理流程中你，公司采取的是集中統一的管理模式。這便造成了在實際的辦理流程之中相應的部門機構并不具有處理保全項目的權利，大大降低了公司的運轉效率，降低經濟效益。二是全文件資料的掃描申報浪費資源、降低了工作效益。公司由成立之初便要求在辦理相關的保全項目之后要將全文件的復印掃描上傳至相關的部門進行申報、同時進行整理保存。繁瑣的工作在實際的售后流程之中并沒有產生相應的效益反而浪費了大量的公司資源。另外，在這種辦理流程中實行了分工管理的制度，每個專項內容都有相應的員工負責，造成業務流程的繁瑣化、降低了公司團隊的整體工作效應。

三、陽光保險公司現行管理運營模式存在弊端的相應的改良方案

1．加強各組織的分工協調，提高執行能力

陽光保險公司的模式改良涉及到管理、運營、財務、技術等多個部門。并且在其改良的推動過程之中需要各個部門的員工積極參與到改良活動之中，貢獻自身的力量。為保證模式改良的有效推動，建議成立一個專項小組，成員主要有公司的中高層管理人員組成，由上至下推動改良。其主要只能是在具體的實踐過程之中檢驗改良方案的可行性并研究討論做出適當的完善調整。同時，還應該組織協調各個有關部門，集中力量解決突發事件。作為指揮的領導小組。小組成員應始終明確模式改良的前進方向與目標，這樣才能在具體的實踐活動之中更好的組織和協調各個部門投入到模式的改革之中。

2．針對保全項目進行總結、反饋

為了促進相關的契約保全項目有序高效的按照原定計劃進行，組建成立的專項小組可以定期開展成果展示會，對新項目的進展進行實時監督。同時根據實際工作小組成員提出的問題研究針對性的解決方案，對新項目的推廣可行性進行評估。同時總結經驗，為日后的規劃改良進行提前的技術儲備。由專項小組開展的項目成果展示會，可以按照舉行時間的安排分為月度、季度或者零時展示會。其中月、季度展示會的主要內容是各個實際工作小組對保全項目進行工作總結以及客戶反饋，展示階段性的項目推廣的完成限度，共同研究討論在下一階段中公司項目的工作重點以及改良方案。零時會議則主要針對公司在運營過程之中出現的突發問題、突發狀況。如果工作小組在實際的保全項目辦理流程之中遇到突發性的問題，便可以召開零時會議，進行商討研究，以保證保全項目的有效推廣實行。

3．有計劃、分階段逐步實踐改良方案

對陽光保險公司而言，實行管理運行模式的改良是一項極具挑戰性的艱巨任務。其保全制度的規劃改良不僅會涉及到體制內部的員工，同時還會影響到部分客戶的投保項目。由此可知，該模式的改良以及推動涉及到部分客戶以及全體員工的利益，所以在其具體的實施過程之中往往會存在著不理解、無配合的情況。故，在相關模式的具體改良實施過程之中，切忌焦躁，應采取溫和、循序漸進的方式最大限度的爭取員工、客戶的理解與支持。不可急于求成，一步到位從而激化矛盾，要有計劃、分階段逐步進行，來確保模式改良的有效推動。

4．重視客戶感受反饋

陽光保險公司一項奉行以客戶為中心的工作準則，在模式改良的過程之中，更應該強調對客戶感受的重視。在任何保全項目的規則改動、出臺之前都應做好充分的市場調查，在達到客戶的普遍滿意之后方可啟用實施，否則將重新討論制定修改相關的項目規則，以確保客戶對公司的滿意程度。

5．實行問責制度

公司提倡以客戶為中心的運行管理理念，應推廣客戶服務質量問責制度，細化規定項目前期投保以及售后服務流程中的責任歸屬，使全體員工認識到客戶服務人人有責。并將相應的客戶意見反饋納入到個人的年終考評之中，從而調動工作人員的工作熱情以及積極地工作態度，來提供一個良好的客戶服務環境。

參考文獻：

［1］潘國臣．保險企業創新能力問題研究［M］．武漢：武漢大學出版社，2016．

［2］潘瑾，徐晶．保險服務營銷［M］．上海：上海財經大學出版社，2015．

第3篇：銀行權益活動工作總結范文

一、認真貫徹省、市農業農村工作會議精神，突出亮點示范和宣傳，全面完成春耕雙搶

積極應對全球金融危機，全局領導班子本作高度的敏銳性，一是春耕雙搶前大力做好宣傳發動工作，提出了堅定信心，強化措施，促進農業穩定發展，確保農業持續增收的總體要求；二是狠抓中央強農惠農政策的貫徹落實，進一步提高農民的生產積極性；三是圍繞中央、省、市下達的各項目標任務，在春耕生產中堅持立足“早”字，做到計劃早安排、方案早制定、職責早明確、任務早落實、物資早準備、工作早啟動。在春耕雙搶過程中，**年全國水稻高產創建啟動儀式在**縣舉行，全省春季農業生產現場會在余慶召開，全省小麥重大病蟲暨農區鼠害防治現場會在仁懷舉行，全省農區鼠害監測技術培訓會暨貴州省省長專項基金項目培訓會，全省水稻旱育稀植和拋秧觀摩現場會在習水、赤水召開，同時市局還在務川等縣召開了全市玉米高產創建等有關現場會，這些部、省、市級現場會在我市的相繼召開，不僅是對我市示范農業帶動作用的肯定，而且還促進了我們農業點上發展，帶動了全市面上工作，很好地宣傳展示了**農業。

全市春耕生產以項目為載體，大力推廣農業適用技術。糧食增產工程舉辦示范樣點329個，示范樣板3.2萬畝占計劃面積的5.8%左右；完成糧油高產創建示范16.9萬畝，超計劃8807畝；開展測土配方施肥技術示范點209個，示范面積達21.8萬畝。病蟲草鼠害情報108期，主要農作物病蟲草鼠害發生378.85萬畝次，防治269.04萬畝次，防治面積占發生面積的69.34%。

目前，夏收全面完成，夏糧播面359.9萬畝，產量80.63萬噸，面積增5.7%，產量增1.6%；油菜播面194.7萬畝，產量23.9萬噸，產量比上年增3.4%；夏播進入尾聲，種植水稻245.2萬畝，比上年增加2.7%。其中雜交水稻240.5萬畝，水稻旱育稀植188萬畝；玉米種植面積235萬畝，其中雜交玉米231萬畝，玉米育苗移栽228萬畝。

二、積極落實中央擴大內需投資政策，扎實推進農村沼氣池建設

應對國際金融危機，中央擴大內需出重拳，涉及農業系統的主內容是沼氣池建設。**年，省下達項目任務56363戶，其中2008年國債剩余計劃14274戶，2008年新增中央投資國債項目22466戶，**年新增中央投資國債項10800戶，鞏固退耕還林成果沼氣項目8823戶。建設任務重，時間緊，全市在項目實施中付出了巨大努力。截止6月8日，全市已完成28302戶,占總任務的50.1%。完工沼氣戶配套改廁17435間，配套率為61.6%；改圈12755間，配套率為45.1%；改廚20161間，配套率為71.2%。完成農村沼氣鄉村服務網點建設242個，養殖小區聯戶沼氣86個。大中型沼氣項目實施方案正在審批中。

同時各縣、區（市）共實施了“三沼”綜合利用試驗課題研究42個，完成沼液浸種面積110萬畝，水稻沼肥生態旱育秧示范推廣面積20萬畝，沼肥種蔬菜21萬畝。

三、積極穩妥推進結構調整，做強做大優勢產業

上半年，全局以“穩步推進種植業結構調整,做強做大優勢產業”為方向，以“六個一百”工程建設為依托，提出保蔬菜、穩辣椒、擴茶園的工作思路。去冬今春，全市茶園建設力度進一步加大，新墾茶園19.5萬畝（超計劃8.4%）。全市茶園面積達70余萬畝，其中投產茶園33萬畝，因受“3.5”倒春寒影響，第一、二批春茶產量、質量有所下降，但預計今年全市春茶產值仍將高于上年同期，主要得益于投產茶園面積的增加和茶葉單價大幅度增漲。商品蔬菜及優質辣椒方面：省廳安排我市蔬菜產業結構調整資金280萬（全省1100萬元），全市上半年完成蔬菜種植面積158.9萬畝，總產量57.7萬噸，種植辣椒106.36萬畝，當前蔬菜市場價格較去年高，農戶生產積極性明顯回升。在酒用高粱生產方面，除以仁懷、習水為核心發展茅臺、習酒酒用高梁外，一些小酒廠也開始主動與鄉鎮農戶對接，合作發展酒用高粱生產，全市高粱種植面積將突破40萬畝。另外，還完成5200畝精品蘋果種植，優質米、團豆等農產品基地進一步鞏固壯大。

四、強化行政管理與服務，保障農業生產秩序

種子管理：審查種子經營企業資質60家，備案“三雜”品種361個、種子經營網點5786戶次；開展三雜種子室內抽檢、送檢、室外鑒定等300個。積極介入“中單808”玉米種糾紛調處。植物檢疫：辦理植物調運檢疫824批次，調運貨物600萬余公斤。檢疫兩城區水果批發市場、超市、個體經銷戶近700余個次。開展“兩雜”種子檢疫執法檢查415萬多公斤，查處違章調運案件42件。農業執法：全市上半年共出動執法人員3632人次，整頓市場1104場次，立案調查74件農資違法案件，沒收假劣種子2175.5公斤，違禁農藥56公斤，罰款和沒收違法所得共計6.7762萬元，挽回經濟損失150多萬元。農經管理：繼續強化農民負擔監督管理，防止農民負擔反彈；受理農村土地承包管理糾紛13件；貫徹落實農民專業合作社建設的相關文件精神，成立了“**市銀行業金融機構支持農民專業合作社金融服務工作領導小組”，指導農民新成立農民專業合作經濟組織42個。農產品質量安全監管：以春節、“兩會”期間農產品質量安全為重點，開展了農產品質量專項治理、例行檢查、農產品質量安全準入和農業生產投入品等抽查工作，并獲媒體支持，對檢查情況及時進行通報；組織開展無公害農產品認證和綠色食品標志申報工作，上報無公害產地認定9個、產品認證申報材料6個和綠色食品標志2個。

其他同步開展的工作：學習科學發展觀、農用船水上安全管理、新型農業技術推廣培訓、農業資源區劃、農廣校辦學、禁毒鏟毒、整臟治亂、計生幫扶等各項工作進展順利。:

五、下步工作打算

（一）抓好大季作物田間管理，奠定秋季作物增收基礎。當前，正值大季作物管理的關鍵時節，要努力提高糧食系列項目實施水平，加強大季作物病蟲草鼠害防控，全面加強大季作物田間管理，確保秋糧產量，奪取大季作物全面豐收。當前，水稻“兩遷”害蟲“遷入早、峰次多、田間蟲量大”，嚴重發生的趨勢明顯，防控形勢嚴峻。要深入調查，及時匯報，爭取財政支持，保障防控物資。加強監測預報，準確提供病害信息。強化技術培訓，提高防治效果。強化市場監管，確保用藥安全。要落實具體措施，做到責任明確。制定工作方案，對病蟲測報的時間、地點、內容進行明確，對轄區病蟲防治的組織指導要責任到人，對防控人力、財力、物力要及時調度，必要時開展跨區作業。

（二）加強項目管理，確保涉農資金安全。農業工作的開展，很大程度上依賴于項目的實施。農業生產項目示范點的水平上不去，就談不上鞏固農業技術推廣成果，更談不上以點帶面整體提升，近年項目的實施，或多或少存在問題，個別地方問題已經暴露，個別地方糧增工程核心點最佳田塊都不達標，無從驗收過關。沼氣項目上級計劃資金未能用到實處，更談不上自籌資金。下一步要引起高度的警覺，加強項目管理，提高實施質量；嚴格按批復方案實施項目，不得隨意變更實施內容；嚴格按照涉農資金管理意見，加強資金監管，確保資金安全；嚴格按照相關程序完善手續，避免出現大的過失。農業生產類項目，至少點上的管理要規范；地方配套資金可能不到位，但上級計劃資金一定要用到實處。

新增中央投資建設項目是中央應對國際金融危機的重大舉措，措施最終能否落實，落實得怎樣，掌控在基層實施單位手里，對此我們責任重大。各級相關部門高度重視，頻頻安排檢查督導。已經安排的農村沼氣項目任務56363戶，還有一半未實施，下一步要更加提高認識、保持高度的警醒，不在關鍵的節骨眼上疏忽大意，出現不必要的閃失，保質保量完成好任務。

三是加強農業行政管理，保障農產品質量安全。強化農業行政執法體系建設，提高農業行政執法水平；采取定期與不定期抽查相結合的辦法，加強農資市場監管，保障農資質量和農業生產安全；結合農產品質量安全執法年活動，加快無公害農產品產地認定和產品認證申報工作，加強已認證產品和產地的證后監管工作，重點要建立和完善生產檔案、農業投入品使用記錄等，實施從生產到銷售全程記錄管理，建立質量可追溯制度。把農資市場、農產品批發市場、生產基地，以及對“三品”的日常監管和專項整治行動結合，做好例行監測抽檢送樣工作。加強自行檢測工作，擴大抽檢范圍和受檢品種。禁用高毒高殘留農藥，控制農村面源污染，保障農業生態及農產品質量安全；協同有關部門，加大對良種補貼、糧食直補、農資綜合補貼等到位情況的督促，強化農民負擔監督管理。

第4篇：銀行權益活動工作總結范文

一、項目建設任務和目標

(一)項目范圍。項目區位于××縣××鎮，項目區大部分位于××縣天馬寬谷，少部分位于天馬寬谷兩側的低山坡地和××壩盆地西南邊緣。地處東經100°37′50.9″～100°41′45.6″，北緯25°20′44.51″～25°24′52″之間。東至棕棚村(瓜地山腳)，西至九約村(老母豬山)，南至大坡村(老紅山)，北至九約村(下九約板橋道班)。涉及九約、蛟起、百長、天馬、棕棚、大坡等6個村民委員會。

(二)項目建設及投資規模。××縣××鎮百長村等六個村基本農田整理項目是國土資源部20__年批準實施的項目，項目批復建設規模1332.50公頃，新增耕地面積121.62公頃，新增耕地率9.13%，項目預算總投資3231.73萬元。

按照國家關于土地整理項目變更的相關政策要求，在保證滿足項目位置不變、建設總規模不減少、總投入資金量不增加、新增耕地率不減少等“四不”原則的情況下，項目于20__年4月啟動規劃優化完善，優化后預算總投資3231.73萬元。其中：工程施工費2861.59萬元，占總投資的88.55%;設備購置費3.93萬元，占總投資的0.12%;其他費用共計302.86萬元，占總投資的9.37%;不可預見費63.34萬元，占總投資的1.96%。根據優化設計，優化后項目區預算總投資金額為3231.73萬元，省國土資源廳預下達資金3202.88萬元，資金不足部分可申請不可預見費解決。

(三)建設工期。該項目規劃實施期限為1年。為確保20__年大春種植順利開展，各項工程盡可能同步實施。項目工程分為六個標段，通過公開、公平、公正的招標確定施工單位后，工程于20__年11月份開工，用半年時間完成該項目。

(四)項目建設目標。通過全面規劃、綜合治理，完善區內農田基礎設施，改善耕地質量，實現高產、穩產和土地資源的永續利用，推動項目區內耕地的生產力逐步提高，促進當地經濟可持續發展。完成項目實施后，新增耕地121.62公頃，新增耕地率9.13%。

二、項目組織實施機構

(一)項目領導機構

項目實施由縣人民政府統一領導，成立××縣基本農田保護示范區1號項目建設領導組。由縣長任組長，縣人大楊樹金副主任、縣政府分管國土資源的副縣長和分管農、林、水的副縣長任副組長，縣政府辦、監察局、國土資源局、財政局、審計局、農業局、水利局、林業局、環保局、交通局、建設局、發展和改革局、公安局、司法局、××鎮人民政府的主要領導及國土資源局分管的副局，中國最 強免費文秘網！長為領導組成員，領導組在縣國土資源局下設辦公室，負責項目的日常管理，國土資源局局長兼任辦公室主任，國土資源局分管土地開發整理的副局長兼任副主任，辦公室成員從國土資源局及相關部門和××鎮抽調。

××鎮要成立相應的組織協調機構，負責項目區的土地權屬調查登記、權屬糾紛調處、土地承包經營權屬權調整、項目施工前的宣傳發動、整理后的土地經營權發包等工作。

縣國土資源局負責項目組織實施、項目資金管理、項目工程招投標、項目監督、檢查、驗收等工作的組織和實施;縣水利局負責配合協調項目區的測量、施工設計及工程的監督;縣司法局負責土地權屬調整(包括土地所有權和農民承包經營權的調整)發生的爭議進行調解、裁定;縣財政局負責資金使用的安排、監督;縣政府辦負責各部門之間的工作協調;縣公安局負責項目實施期間的安全穩定，依法保障項目的順利實施;其他相關部門在各自的職責范圍內做好協調配合工作。

(二)項目管理機構

為加強項目的管理，確保項目順利實施，在項目區現場設立指揮部，由縣人大副主任楊樹金任指揮長，縣國土資源局局長和分管土地開發整理工作的副局長任副指揮長，指揮部組成人員從縣國土資源局和相關部門抽調懂工程技術的人員組成，由縣人事局發文抽調確定。指揮部下設綜合組、技術組、協調組、資金管理組、督察組。

綜合組：負責綜合協調工作。包括會務安排等工作，聯系協調及文秘、宣傳、保密與文件資料歸檔，影像資料收集，內務后勤工作。主要工作人員由李淑賢、秦體身、魏志林、趙巨鳴、王家會組成。

技術組：組織項目實施。負責組織審定工程設計技術方案，項目施工管理工作，督促檢查施工現場的質量、進度、安全及文明施工;參與項目決策;控制投資;協調建設各方關系，負責設計、監理、施工單位的協調工作。主要工作人員由王文明、李家才、鄒家榮、羅啟明、楊兆祥、徐永光及縣國土資源局耕保股工作人員組成。

協調組：協調項目區群眾與施工單位的關系;負責項目區土地權屬調整方案的編制和權屬管理工作;向項目區群眾和社會宣傳土地開發整理的方針政策。主要工作人員由康體祥、丁學明、張介強組成。

資金管理組：按照財政、國土部門相關規定，負責項目資金的調度、管理、使用，完成項目資金的撥付、報賬、會計核算、竣工財務決算，對資金管理使用進行監督檢查，組織編報項目的年度投資計劃和支出預算。主要工作人員由楊汝娟、任有勛、王穎、陸先組成。

督察組：負責對項目全過程進行監督，全程參與項目的招投標，負責項目招標文件、資格審查等工作。主要工作人員由趙宗義、陳蛟、紫映德組成。

(三)項目實施的組織方式

1.項目指揮部全面負責項目實施的管理工作，鎮、村負責項目土地權屬調整方案編制及土地權屬調整管理工作，協調項目區群眾與施工單位的關系，做好項目區群眾的宣傳發動工作，鎮、村、組逐級成立相應的項目組織協調機構。

2.工程項目招標前進行工程造價前置審計，該項目工程由縣審計局進行工程控制造價前置審計后即可進入招標程序。

3.招標機構的確定：按照相關規定，1號土地整理項目工程招標機構的確定采取委托具有相應資質的專業招標機構辦理招標事宜，方式為邀請在省國土資源廳備案的機構面商確定。具體要求如下：

(1)機構須具備的資格：云南省范圍內具有工程招標乙級資質及以上資格，注冊資金300萬元及以上。

(本文來源：文秘站 2)其他要求：有類似土地開發整理項目招標業績;能維護招標人的合法權益，不向他人泄露有關招投標的情況;有能認真、準確地考察投標單位基本情況的能力;招標服務費相對較低;能業主向招標管理部門辦理有關招標備案登記等手續。

(3)委托范圍：工程施工招標。

(4)施工單位的確定：委托招標機構，采用分標段公開招標，擇優確定施工單位，由施工單位按合同約定獨立承擔工程建設任務。

(5)項目工程監理單位的確定：在具備相應資質條件下，已在云南省國土資源廳備案，熟悉土地開發整理項目規劃設計和施工，并有土地開發整理項目監理業績的工程監理單位中，采取邀請招標的方式確定監理單位。

(6)項目實施的保障措施：該項目工程共分六個標段，點多面廣，實施周期長，管理難度大，指揮部人員需現場管理。為確保項目的順利實施，在項目區現場就近設立指揮部，指揮部辦公用房根據工作需要進行租用，指揮部人員統一辦公、食宿，由指揮部統一購置辦公用品、餐具、行李，嚴格指揮部工作人員考勤，并按月發放補助，指揮部配備專用交通工具。

三、管理制度

(一)公告制度

1.項目基本情況公告。在項目實施前1個月將土地整理項目名稱、建設位置、建設總規模、新增耕地面積、項目總投資、建設工期、土地權屬情況、項目承擔單位、項目施工單位、項目工程監理單位、項目設計單位等內容向社會公告，供項目區群眾討論，發表意見。

2.權屬管理公告。在實施前將項目區內土地權屬基本情況、項目完工后權屬調整方案在項目區內由鎮、村進行為期15天的公告，公告期內發生異議進行調解處理。

3.項目招投標公告。為提高項目招投標工作的透明度，保證工程質量和進度，相關單位要在新聞媒體上招標公告，并根據《招標投標法》分標段向社會公開招投標，公開、公正、公平地選用全省范圍內三級以上資質(含三級)的施工企業進行招標。競投方按照工程質量和施工要求，擬定工期、報價和質量標準等方案，最終由縣基本農田保護示范區建設領導組根據以下程序擇優選定中標單位：公告—報名—初步資格審查—技術交底、現場踏勘—施工單位投標—開標—確定中標施工單位。項目招投標公告 的內容主要包括招標人的名稱和地址、招標項目的性質、數量、實施地點和時間以及獲得招標文件的辦法和招投標方式、招投標結果等。

(二)項目法人責任制度

縣國土資源局作為項目法人單位，對項目周期的各個過程實施全程管理和負責。

1.準備階段：負責組織工程施工、招投標，擇優選用施工單位和監理單位，簽訂合同、編制實施方案和項目進度計劃及完善有關制度。落實開工前的其他各項施工準備工作。

2.建設階段：公告接受當地群眾監督，履行法人義務，監督檢查項目施工單位、監理單位履行合同情況，協調其他問題，抓好組織、信息、統計、檔案管理等工作。

3.項目建設任務完成后，組織相關部門對項目工程進行驗收，辦理工程移交手續，落實項目后期管護措施。

(三)合同管理制度

縣國土資源局作為項目實施單位，按照《合同法》等有關規定，由縣國土資源局分別與招標機構、施工單位、監理單位以書面形式簽訂工程招標、工程施工、工程監理合同，明確各方的責權利。

合同管理由專人負責。其他招投標合同、設備購置合同必須由法人蓋章簽發。合同糾紛調處按《合同法》規定程序處理。

(四)招投標制度

1.招標的組織實施：由縣國土資源局委托具備項目施工招標能力的單位作為招標人，具體負責招標工作。縣國土資源局與招標人共同擬定出具體的招投標方案，提交縣基本農田保護示范區領導組審定通過后實施。縣紀委監察、檢察、審計、財政等部門須自始至終參加招標、施工、驗收的全過程監督工作。

2.招標方式：公開招標，由招標人通過電子幕墻、電視臺、報刊等宣傳媒體招標公告，公開邀請不特定的法人或其他組織參加投標競爭，凡符合規定條件的施工企業均可自愿參加投標。

3.工程施工招投標的基本程序為：招標機構編制招標文件，招標公告，發放招標文件，然后投標、開標、評標，確定中標人，簽訂合同。任何單位和個人不得以任何方式非法干涉項目施工招投標活動。

4.相關內容及具體要求：投標人必須是具有獨立法人資格和三級以上施工企業資質。建造師必須為二級以上國家注冊建造師，具有三年以上施工經驗及近三年類似工程施工業績。

5.整個招投標活動嚴格按照《大理州土地開發整理項目施工招標投標辦法(試行)》(大政辦法〔20__〕29號)執行。

(五)工程監理制度

按工程建設的實施需要，以邀請招標的形式擇優選擇監理機構和監理人員，監理單位負責工程進度控制、質量控制和投資控制，建立嚴格的工程建設監理制度，明確雙方的責任和權利，簽訂監理合同。監理單位承擔任務后，實行全過程監理，按國家規定的主要監理依據實施工程監理：1.監理機構必須配備足夠的現場專職監理人員，每標段至少派駐2名專職監理人員，監理人員必須堅持原則，履行職責，同時真實、及時提供各種監理記錄。2.監理機構應當向縣國土資源局交納履約保證金。3.在工程施工期間要做好監理日記和工程監理月報。4.工程結束后，監理單位應提交監理報告。其主要內容包括：工程概況、監理組織機構和工作起止時間、工程進度控制、質量控制和投資控制的監理執行情況;分項、分部、單位工程質量評估;工程費用分析;對工程建設中存在問題的處理意見和建議;監理過程中的照片或錄像等。

(六)工作制度

實行領導責任制、檢查督辦責任制、目標管理責任制，縣人民政府與相關部門、項目所在鎮及項目村要層層簽訂責任狀，列入年度行政效能考核。同時要求：1.每個標段必須每個星期向縣基本農田保護示范區建設領導組辦公室匯報一次工程進度情況;2.項目技術指導組每個星期都要到項目點進入現場檢查，檢查工程進度和工程質量;3.建立廉政制度，嚴格工程款項撥付程序;4.建立考勤制度，嚴格工作紀律;5.建立獎懲制度。

四、項目建設質量管理

(一)質量標準

建設工程必須按照《土地開發整理標準》(td/t1011—200、td/t1012—20__、td/t1013—20__)以及項目規劃設計書所確定的建設標準執行，建設項目必須按審批的規劃設計書實施，單項工程必須按照交通、水利、環保、電力等行業標準進行建設，組成分部工程的分項工程實施應按照有關施工規范及技術規范進行施工。

(二)質量監督控制

工程施工實行工程監理制度，實行施工質量監督。質量監督分專業監督和工期監督。施工前進行基礎條件檢驗，施工中進行隱蔽工程監督驗收，重要工程部位和專業工程要做實驗或技術負荷，工程完工后進行全面驗收。

工程所需的原材料、構配件質量檢查與控制。按國家規定進行砼強度試驗、鋼筋強度試驗，對進入工地的材料必須具備出廠的合格資料，進行抽樣試驗，做到不合格產品材料不進場。

施工單位要配足配全農田水利施工技術人員和管理人員，建立完善施工組織紀律制度，全程參與縣國土資源局組織的開發施工放樣。

施工隊伍建立全面質量保證體系，設置專門的質量檢查機構，配備專職質檢人員，完善質量檢查制度。監理人員可對任何工藝、材料設備進行無條件的檢查和監督。

五、項目資金管理

(一)項目資金管理的基本要求

土地開發整理項目資金來源于耕地開墾費和新增建設用地土地有償使用費等,屬專項資金范疇。其開支范圍為組織實施管理項目的各項支出，主要包括項目的前期工作費、工程施工費、設備購置費、業主管理費、竣工驗收費、不可預見費等，各項費用列支必須在預算規定的比例內據實列支。

建立健全內部管理制度和控制機制，確保資金管理的規范化，確保項目預算和資金收支計劃的順利執行。加強會計核算工作，及時提供會計信息，滿足各方面管理的需要。切實加強資金風險防范。

項目資金設立專門賬戶，獨立核算，專款專用。縣國土資源局開設銀行專戶儲存，根據規定的用途和開支標準，安排使用項目資金，不得擅自改變資金用途、擴大使用范圍和提高開支標準，當項目批復后和實施中，如項目資金不能及時到位， 項目承擔單位應及時向國土資源部、省國土資源廳報告。

(二)資金管理機構

指揮部下設的項目資金管理組具體負責項目資金的日常管理和使用，若遇特殊原因需調整支出應按有關規定報批。

(三)資金管理方式

1.資金支付：支付項目資金時，應劃清各項費用的開支界限，嚴格遵守費用的開支范圍。工程款由施工單位申請，監理人員、技術管理人員和縣國土資源局項目負責人按職責審核簽署意見，并報辦公室主任簽字后方能支付。嚴格執行銀行結算制和現金管理條例的有關規定，資金支付的原始憑證，必須真實、有效和完整。

2.財務監督檢查：由審計部門審計，接受上級主管部門和縣土地開發整理項目領導組監督檢查。

3.竣工決算：由縣國土資源局負責編制，提交審計部門審計。

六、項目權屬管理工作

(一)權屬調整工作方案

全面落實土地開發整理權屬管理的各個工作程序，界定各項土地權利，合理分配土地收益，避免出現土地權屬爭議，準確反映土地整理項目區的位置、界線、地類、面積等土地利用現狀，確保地類認定上的真實性。

(二)土地權屬現狀

項目區所在的××鎮負責調查清楚項目區土地權屬類型及分布，明晰村與村、組與組之間的界線，明確各村組集體土地的界線和范圍。對項目實施前后需進行土地權屬調整分配的，必須組織村組有關人員做好土地的丈量和登記造冊。

(三)土地權屬調整工作原則和依據

土地整理以后，改變了原有的地貌和農田四至標識，在土地權屬調整過程中，既要保證標準田塊的完整性，又要防止人為的割裂而違背項目的初衷。土地權屬調整必須依據以下原則：一是有利于土地集中連片、耕作機械化，生產規模化。二是尊重農民意愿，確保農村土地。三是公平、公正充分保障廣大農民的利益，同時必須兼顧國家、集體、農民三者利益。四是必須貫徹國家法律、法規和有關權屬文件精神，依法行事，權屬調整依據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國農業法》等法規和國土資源部國土資發〔1999〕358號文件。

(四)土地權屬調整主要措施

1.成立項目區土地權屬管理協調機構。××鎮要成立土地權屬調查調整工作組，負責項目區的權屬調查、調整等工作，完成權屬管理的所有工作，由××鎮的主要領導任組長，分管領導任副組長，鎮村干部為成員。

2.土地整理前進行統一的確權登記。查清項目區內宗地的類型、數量、質量，土地權利人的類型、數量，并登記造冊、開會、形成協議。土地權屬現狀調查完成后，土地整理項目權屬調整工作組就土地現狀進行分析、評價、聽取意見，作為整理后土地分配方案制定的依據。

3.制定并公告權屬調整方案。尊重土地權利人的意愿，根據土地權屬調整協議，編制和落實土地權屬調整方案。基本方法為：堅持集體土地總面積不變，按照沿襲傳統、集中連片的原則，根據項目區各單位的原有土地比例，以標準田塊為基本單元，沿其田間道路、生產道、林道、溝渠等線狀地物重新調整權屬界線，確定界址拐點和界址線，確認四至并埋設界樁。公告后的土地權屬調整方案報縣人民政府批準。

4.土地權屬調整的方式。國有土地與集體土地之間土地所有權的調整必須在原國有與集體所有土地之間不規則處，按等量或等價，經雙方協商后進行調整。村界兩側的集體土地，可按等當量或等價原則進行調整，若土地質量相同，可按等數量原則調整;相鄰村間的插花地按等當量原則調整;不相鄰村間的插花地按等當量原則通過各自相鄰的村依次調整。土地整理過程中農戶土地經營承包權的調整按等質等量模式進行調整。土地整理后，新增耕地使用權歸當地村集體統一經營使用。

5.土地權屬調整后的管理。權屬調整工作完成后，由縣國土資源部門進行權屬變更登記與核發土地權屬證書。涉及所有權調整的村與村簽訂權屬調整協議，統一格式，一式多份。涉及農民承包地調整的，村與農民簽訂協議，重新登記造冊。

七、項目信息文檔管理

由專人收集示范區建設內外信息及每個工作環節的信息，分類整理，及時、準確、真實地傳遞到項目管理實施者手中，為管理決策服務。

文檔資料由專人管理，從建設項目申報立項開始至項目竣工驗收，以及土地權屬調整等所有的文件資料、合同、附件、協議、會議紀要、工程日記，監理報告、質量檢查報告、原材料試測報告、工程聯系單、工程月報、進度報告、技術鑒定書、工作總結、財務決算資料、審計報告、圖片、錄像等均由專人建檔，分門別類歸檔保管。

八、檢查驗收工作方案

項目竣工驗收組(包括國土、農業、水利、林業、交通、財務等專業技術人員)依據有關批復和技術文本資料，相關政策法規及技術規范，根據《土地開發整理項目驗收規程》(td/t1013—20__)，《土地開發整理項目規劃設計規范》(td/t1012—000)，農、林、水、環保、交通、城鎮(村鎮)建設等相關行業標準，確定檢查驗收內容和要求、程序和步驟。

(一)項目驗收(中間驗收)

1.隱蔽工程驗收：工程達到驗收條件后，由施工單位提出驗收申請，并同時提交有關圖紙和技術資料。驗收后形成“重要隱蔽工程驗收簽證”。

2.分部工程驗收：成立分部工程驗收工作組，由項目承擔單位、監理、設計、施工等單位組成。主要職責是：鑒定工程是否達到設計標準;評定工程質量;對驗收遺留問題提出處理意見，并出具“分部工程驗收簽證”。

3.單位工程驗收：當一個單位工程的所有分部工程完工后，進行單位工程完工驗收。檢查工程是否已按批準設計建設完成;檢查工程質量鑒定工程質量等級，對遺留問題提出處理要求;檢查工程是否具備安全運行條件，并出具“單位工程驗收鑒定書”。

(二)項目竣工驗收

1.土地整理項目檢查驗收方式：全面核查與抽樣核查相結合、室內核算與實地勘查相結合，座談、審閱文件、走訪農戶等方式。

2.項目檢查驗收內容及要求如下：土地數量和質量情況，工程建設完成情況，組織機構運行情況，項目管理制度執行情況，財務資金管理情況，土地權屬管理情況，檔案資料管理情況，工程管護情況，問題和建議。要求項目必須全面完工，達到規劃設計要求。

3.檢查驗收程序：施工單位竣工自查—填寫驗收申請報告—縣級自檢自查—州級初驗—報省部最終驗收;

4.驗收步驟

(1)聽取項目建設情況報告。(2)實地查驗工程建設、新增耕地和土地權屬調整等情況，聽取意見。(3)查閱項目有關資料。(4)反饋項目驗收情況。

九、項目工程后期管護工作