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今天,我們?cè)谶@里召開全區(qū)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì),這是距全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及其周邊環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)不到二周時(shí)間,召開的又一個(gè)十分重要現(xiàn)場(chǎng)會(huì),表明了區(qū)政府和沿江工業(yè)區(qū)管委會(huì)推動(dòng)城市環(huán)境集中整治,推進(jìn)城市長效綜合管理的決心和信心。剛才,大家觀摩了現(xiàn)場(chǎng),觀看了錄像,西廠門街道與轄區(qū)各社區(qū)居委會(huì)簽定了市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書,四家單位做了表態(tài)發(fā)言,同志們應(yīng)該有所啟發(fā),有所收獲。下面,就落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度談三點(diǎn)意見。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)區(qū)新制度
實(shí)施市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度,是城市管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,也是落實(shí)城市長效管理的重要舉措。其目的是進(jìn)一步理順城市市容環(huán)境衛(wèi)生的管理體制和責(zé)任體制,不斷增強(qiáng)政府對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管職能,增強(qiáng)責(zé)任主體的自覺參與意識(shí)和責(zé)任履行意識(shí),調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量,共同做好市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作,使城市容貌得到更為有效地改善和提高。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理,既有同于過去的“門前三包”工作,同時(shí)也存在更多的不同點(diǎn),管理的內(nèi)容更加豐富,范圍更加擴(kuò)大,要求更加提高,責(zé)任更加重大。因此,無論是作為組織和監(jiān)管層面的區(qū)政府主管部門,還是作為制度落實(shí)層面的各街道、鎮(zhèn),都要充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性,把落實(shí)這項(xiàng)管理制度作為市容環(huán)衛(wèi)工作的一個(gè)重要抓手,加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),使市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度真正落到實(shí)處并切實(shí)抓出成效。
二是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳。《南京市市區(qū)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)管理辦法》是開展市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)管理的規(guī)范性和指導(dǎo)性文件,要通過深入地學(xué)習(xí),全面領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)和工作要求,掌握《辦法》中所明確的職責(zé)范圍和工作內(nèi)容,在學(xué)習(xí)中切實(shí)提高認(rèn)識(shí);同時(shí),要結(jié)合市容環(huán)衛(wèi)管理工作的實(shí)際,積極有效地向社會(huì)和各個(gè)責(zé)任主體宣傳《辦法》,在不斷宣傳的過程中,提升責(zé)任主體的責(zé)任意識(shí),變要我做為我要做,形成良好的社會(huì)氛圍,使市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)管理成為廣大市民和責(zé)任人的自覺行為。
三是要落實(shí)管理責(zé)任。市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度實(shí)行“市、區(qū)、街鎮(zhèn)”三級(jí)管理,區(qū)市容局是我區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)工作的行政主管部門,負(fù)責(zé)全區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常監(jiān)督管理,對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查;遵循“城市管理重心下移”的原則,各街道、鎮(zhèn)具體落實(shí)轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度,對(duì)責(zé)任主體履行責(zé)任進(jìn)行日常管理和日常監(jiān)督檢查,保證市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度的有效貫徹和責(zé)任的真正落實(shí)。同時(shí),與市容環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)的公安、規(guī)劃、工商、建設(shè)、水利等行政主管部門的要認(rèn)真履責(zé),消除管理盲點(diǎn)和空白區(qū)域,減少推諉扯皮,形成市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理工作的合力。
二、嚴(yán)謹(jǐn)探索,努力創(chuàng)建市容環(huán)衛(wèi)管理新模式
當(dāng)前,我區(qū)的市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)工作已完成對(duì)管理人員、責(zé)任人的培訓(xùn),市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書已印制完畢,部分街道已開始與責(zé)任人簽定市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書,市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度的推進(jìn)工作到了關(guān)鍵時(shí)期。
一是細(xì)化工作方案。區(qū)市容局要根據(jù)《辦法》的要求,進(jìn)一步細(xì)化市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理工作計(jì)劃,形成針對(duì)性較強(qiáng)的工作方案,做好對(duì)基層工作的指導(dǎo)和引導(dǎo),提高管理效能;各街道、鎮(zhèn)要把握好自己轄區(qū)的特點(diǎn),制訂詳細(xì)的工作計(jì)劃和必要的管理制度,實(shí)行制度化管理。
二是建立管理隊(duì)伍。市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理的原則是靠前管理、實(shí)時(shí)管理,特別是市容整潔和環(huán)境整潔,需要管理人員及時(shí)到位管理。要構(gòu)建執(zhí)法隊(duì)員、環(huán)衛(wèi)保潔員、市容協(xié)管員、街道城管干部、各相關(guān)部門、沿街企事業(yè)單位“六位一體”城市管理體系。責(zé)任人可以采取自包和出資委托代包兩種方式履行責(zé)任區(qū)責(zé)任,對(duì)責(zé)任人自包的,要加強(qiáng)日常的檢查和督促,全時(shí)段、全方位督促責(zé)任人按要求履行責(zé)任;對(duì)責(zé)任人出資委托代包的,街道、鎮(zhèn)可利用民辦保潔人員,接受責(zé)任人的委托代為履行責(zé)任,但必須按照規(guī)定要求切實(shí)履行好代包責(zé)任。
三是落實(shí)責(zé)任主體。我區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)所有單位都是市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)的責(zé)任主體,都有義務(wù)遵守市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的法律法規(guī),自覺維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生的整潔有序,參與城市管理的各項(xiàng)工作。在單位所擁有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施以及管理范圍以內(nèi),必須按照城市管理的各項(xiàng)要求,制定管理措施,確保履責(zé)到位。各街道、鎮(zhèn)要在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,做好各單位責(zé)任區(qū)劃分和責(zé)任主體的登記、統(tǒng)計(jì)工作,
形成工作臺(tái)賬,并與責(zé)任人簽訂市容環(huán)衛(wèi)管理責(zé)任書,各街道責(zé)任書簽定率要達(dá)到95%以上。
四是加強(qiáng)檢查考核。市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理是城市管理中的一項(xiàng)全新工作內(nèi)容,制度是否執(zhí)行,措施是否落實(shí),責(zé)任是否履行,直接影響了城市管理的整體形象。區(qū)政府已將責(zé)任區(qū)管理納入到城市長效綜合管理考核當(dāng)中,考核結(jié)果將與年終獎(jiǎng)懲掛鉤。
三、嚴(yán)格執(zhí)法,不斷開辟市容環(huán)衛(wèi)工作的新局面
行政執(zhí)法是保證市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)履責(zé)到位的重要手段。在加強(qiáng)責(zé)任區(qū)管理的同時(shí),必須配套必要的行政執(zhí)法手段以保證管理工作的正常開展。
一、指導(dǎo)思想
以市委《推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展工作綱要》和《長沙市城中村改造工作方案》為指導(dǎo),以建設(shè)和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)被拆遷地區(qū)村民與城市居民生活和社會(huì)管理無縫對(duì)接為目標(biāo),依法依規(guī),分類指導(dǎo),逐步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”:即農(nóng)村村委會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)居委會(huì)(撤銷農(nóng)村村委會(huì),按照規(guī)劃設(shè)立社區(qū)居委會(huì))、村民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘛?/p>
二、工作目標(biāo)
通過3年努力,促進(jìn)符合村改社區(qū)條件的村明晰資產(chǎn)產(chǎn)權(quán),組建股份制企業(yè);將村改社區(qū)村民的農(nóng)業(yè)戶口改登為城市居民戶口;依法撤銷村民委員會(huì),按照規(guī)劃組建社區(qū)居民委員會(huì),并逐步將村改社區(qū)中轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用駪艨诘娜藛T納入城市社會(huì)保障體系;按城市規(guī)劃和建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)及要求,改善村改社區(qū)地區(qū)的公共設(shè)施,建設(shè)新型城區(qū);按照城市管理規(guī)范要求,提升城市整體功能。
三、基本原則
(一)規(guī)劃先行,合理布局
城中村改造必須先根據(jù)路網(wǎng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、人口分布、人文特點(diǎn)因地制宜制定社區(qū)布局規(guī)劃,打破原有村級(jí)管理地域界限,設(shè)置新的城市社區(qū)。
(二)改制先行,改造跟進(jìn)
城中村的改造必須先進(jìn)行清產(chǎn)核資,實(shí)行集體資產(chǎn)股份化改造,成立戶口村民為股民的公司制運(yùn)作的現(xiàn)代企業(yè),在此基礎(chǔ)上再進(jìn)行社會(huì)職能與企業(yè)職能的分離,以實(shí)現(xiàn)城市管理的有效對(duì)接。
(三)試點(diǎn)先行,逐步推廣
城中村改造應(yīng)選擇具有代表性的、條件比較成熟、管理較為規(guī)范的村先行分類試點(diǎn),在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,及時(shí)調(diào)整政策,改進(jìn)工作方法,再逐步進(jìn)行推廣。
(四)統(tǒng)一政策,分類指導(dǎo)
城中村改造應(yīng)根據(jù)市出臺(tái)的統(tǒng)一政策,由區(qū)和街道指導(dǎo)試點(diǎn)村根據(jù)具體情況制定改造方案,報(bào)市“城中村”改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后實(shí)施。
四、工作步驟
(一)調(diào)查摸底階段(今年3月—9月)
l、開展城中村改造工作調(diào)研,對(duì)我區(qū)城中村土地、資產(chǎn)情況、負(fù)債情況進(jìn)行摸底分類,將城中村改造工作面臨的困難進(jìn)行分類整理。探索集體土地在“城中村”改造中的特殊政策和措施。
2、在市“城中村”改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)下制定《芙蓉區(qū)城中村集體資產(chǎn)管理辦法》;組織開展“城中村”集體土地、集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,監(jiān)管集體資產(chǎn)的處置和負(fù)債行為;制定“城中村”改造后的社區(qū)總體布局規(guī)劃。
(二)試點(diǎn)階段(今年10月—明年6月)
1、根據(jù)村級(jí)人口規(guī)模、土地存量、村民安置方式、資產(chǎn)股份化程度等指標(biāo),選擇馬王堆街道新橋村作為試點(diǎn)村,根據(jù)市政策文件制定試點(diǎn)村“城中村”改造具體實(shí)施方案,報(bào)市“城中村”改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后實(shí)施。
2、在市“城中村”改造領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下,將集體資產(chǎn)評(píng)估量化、集體資產(chǎn)股份化、土地性質(zhì)轉(zhuǎn)換、房產(chǎn)確權(quán)登記和戶籍轉(zhuǎn)換作為工作重點(diǎn),做好撤銷村委會(huì)機(jī)構(gòu)和組建社區(qū)居委會(huì)的工作,確保實(shí)施城市化管理后的社會(huì)保障、計(jì)生、教育、環(huán)衛(wèi)、就業(yè)等配套政策的平穩(wěn)銜接,及時(shí)協(xié)調(diào)解決政策執(zhí)行過程中遇到的具體問題。
3、對(duì)試點(diǎn)情況進(jìn)行書面總結(jié)和綜合評(píng)估,初步形成我區(qū)“城中村”改造模式。
(三)推廣階段(明年7月—年12月)
1、完善各級(jí)各部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,劃定推廣范圍,進(jìn)一步強(qiáng)化“城中村”綜合改造工作措施,制定推廣工作目標(biāo)和工作計(jì)劃。
2、加大政策宣傳、人員培訓(xùn)、分類指導(dǎo)力度,全面動(dòng)員,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我區(qū)“城中村”改造工作。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
成立長沙市芙蓉區(qū)“城中村”改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,李蔚同志任組長,涂文清、彭再魁(常務(wù))、嚴(yán)國益、王清華、劉熙宇同志任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,張勇同志任辦公室主任,并分別從農(nóng)林水局、民政局、國土分局、建設(shè)局、人防辦、相關(guān)街道等單位各抽調(diào)一名工作人員采取集中辦公的方式開展工作。辦公室下設(shè)土地房產(chǎn)組、公共事務(wù)組、產(chǎn)權(quán)改制組、綜合協(xié)調(diào)組等四個(gè)工作組,負(fù)責(zé)“城中村”改造過程中的具體事務(wù)。馬王堆街道、東屯渡街道和東岸鄉(xiāng)參照區(qū)政府模式成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立專職工作班子。
(二)明確分工
一、廣泛開展健康教育
第一,在開展健康教育活動(dòng)中,要堅(jiān)持抓好重點(diǎn)單位、重點(diǎn)行業(yè),以點(diǎn)帶面,分步實(shí)施。第二,做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及下屬服務(wù)站醫(yī)務(wù)人員的健康知識(shí)培訓(xùn),每月一期黑板報(bào)和宣傳窗的更換,及時(shí)分發(fā)資料下各服務(wù)站、學(xué)校、社區(qū)(村)并做好檢查工作,充分發(fā)揮講師團(tuán)的力量,邀請(qǐng)區(qū)和街道
衛(wèi)生院兩級(jí)講師團(tuán)開展菜單式入村、入社區(qū)、入學(xué)校健康教育講座。第三,在各個(gè)世界衛(wèi)生紀(jì)念日開展形勢(shì)多樣的活動(dòng),指導(dǎo)區(qū)級(jí)“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)活動(dòng)”示范村的開展健康教育活動(dòng),提高群眾的衛(wèi)生防病意識(shí),了解各種疾病的防治知識(shí),使居民的衛(wèi)生知曉率達(dá)到80%以上。
二、加強(qiáng)“除四害”消殺工作,落實(shí)各項(xiàng)疾病防治
要繼續(xù)加強(qiáng)消殺力度,堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則,全面開展以環(huán)境整治和重點(diǎn)消殺為主的工作,做到經(jīng)常性與突出性相結(jié)合,藥物與工具相結(jié)合,環(huán)境改造與消殺相結(jié)合,專業(yè)人員與業(yè)余隊(duì)伍相結(jié)合。做到措施到位,方法具體,管理嚴(yán)格,經(jīng)費(fèi)保障。重點(diǎn)是抓好創(chuàng)建工作存在的薄弱點(diǎn):一是農(nóng)村除四害工作。由于農(nóng)村環(huán)境比較復(fù)雜,“四害”滋生場(chǎng)所多,且難以清理,“四害”消殺藥物難以全面覆蓋。將會(huì)同經(jīng)發(fā)科抓好農(nóng)村除四害人員教育培訓(xùn),做好農(nóng)村四害密度的監(jiān)測(cè)、整治環(huán)境衛(wèi)生,消除“四害”滋生場(chǎng)所,清理垃圾、污水溝等。二是200平房行業(yè)的除四害工作。200平方以上單位由于不是街道統(tǒng)一消殺,各單位自行消殺,有的單位由專業(yè)的消殺公司消殺,有的單位自行購買藥物消殺,良莠不齊,存在漏洞。邀請(qǐng)區(qū)愛衛(wèi)辦對(duì)街道200平方以上的單位由消殺人員進(jìn)行消殺培訓(xùn),并定時(shí)對(duì)這些單位進(jìn)行檢查,不定期進(jìn)行抽查,徹底消滅“四害
三、深入開展社區(qū)及農(nóng)村環(huán)境綜合治理,改善各社區(qū)和村面貌
重點(diǎn)是抓好衛(wèi)生死角整治,徹底消除“暴露垃圾、河道污物”等頑疾,防止死灰復(fù)燃。要合理整治居民區(qū)內(nèi)的茶水供應(yīng)點(diǎn),消除火災(zāi)隱患,杜絕亂放、亂搭現(xiàn)象,創(chuàng)造整潔優(yōu)美環(huán)境。
四、做好新一輪新農(nóng)合工作
做好新一輪新農(nóng)合投保工作及新農(nóng)合體檢工作,由于政策有所調(diào)整,明年重點(diǎn)是做好新農(nóng)合政策宣傳,提高知曉率,提高農(nóng)民參合意識(shí),對(duì)各定點(diǎn)醫(yī)院及社區(qū)服務(wù)站加強(qiáng)監(jiān)督讓群眾充分享受到政策實(shí)惠。
五、鞏固創(chuàng)建成果,深化創(chuàng)建活動(dòng)
為鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果,鼓勵(lì)各級(jí)單位積極申報(bào)更高一級(jí)的衛(wèi)生單位。加強(qiáng)對(duì)基層愛國衛(wèi)生工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查力度,努力在新的一年有所創(chuàng)新。
關(guān)于計(jì)生工作計(jì)劃:
明年主要工作分三大步走,一步針對(duì)本地育齡群眾,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主;一步針對(duì)流動(dòng)人口,以服務(wù)和管理相結(jié)合的方法為主;另一步針對(duì)企業(yè)的員工,以宣傳、服務(wù)為主。
在針對(duì)本地育齡群眾的工作上,主要以以下幾個(gè)方面為主:
一、做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)隨訪工作。對(duì)四項(xiàng)手術(shù)、新婚、懷孕、出生等對(duì)象進(jìn)行定期隨訪并為她們做好指導(dǎo)工作。
二、如果明年可以繼續(xù)為廣大育齡群眾進(jìn)行免費(fèi)“宮頸癌篩選”的話,我們將繼續(xù)發(fā)動(dòng)本區(qū)域內(nèi)的育齡婦女進(jìn)行免費(fèi)“三查”和“宮頸癌篩選”檢查并建立生殖健康檔案。
三、依法行政,做好各村、社區(qū)的各類獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象和利益導(dǎo)向機(jī)制對(duì)象的摸底、清查、落實(shí)工作。
四、明年是中國計(jì)生協(xié)會(huì)成立30周年,街道將組織各村、社區(qū)進(jìn)行文藝慶祝活動(dòng)。
五、組織基層計(jì)生干部進(jìn)行科學(xué)發(fā)展規(guī)劃綱要學(xué)習(xí),不斷努力提高自我。
在針對(duì)流動(dòng)人口的工作上,主要以以下幾個(gè)方面為主:
一、時(shí)刻關(guān)注外出流動(dòng)人口的動(dòng)向,定期隨訪,并要求外出已婚育齡婦女一年四次寄回孕環(huán)情檢查單,以防止計(jì)劃外出生。
二、對(duì)于外來流動(dòng)人口,督促各村、社區(qū)及時(shí)做好登記、驗(yàn)證、信息輸入工作。發(fā)現(xiàn)有懷孕對(duì)象及時(shí)與對(duì)方計(jì)生辦聯(lián)系(通過打電話或城市與流動(dòng)人口信息平臺(tái)),核實(shí)是否符合生育政策,對(duì)于符合政策的懷孕對(duì)象做好定期聯(lián)系、隨訪工作;對(duì)于無證但符合政策的,督促該夫婦限期補(bǔ)辦;對(duì)于不符合政策的,及時(shí)做好補(bǔ)救措施,配合對(duì)方計(jì)生辦一起做好終止妊娠、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和節(jié)育工作。
三、對(duì)各村、社區(qū)的女性專管員、計(jì)生管理員進(jìn)行素質(zhì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn),以提高她們的工作業(yè)務(wù)水平,能更好地與外來育齡群眾進(jìn)行交流,以便為外來育齡群眾提供更好的服務(wù)。
四、對(duì)各村、社區(qū)的女性專管員和計(jì)生協(xié)管員進(jìn)行一年四次的抽查考核,以促進(jìn)他(她)們的管理、服務(wù)、協(xié)作能力。
五、繼續(xù)做好婚育課堂村村行活動(dòng),去年、今年我們都以計(jì)劃生育政策法規(guī)宣傳為主,明年我們將以避孕節(jié)育宣傳為主,積極推進(jìn)五進(jìn)活動(dòng)即進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地。 一、把婚育文明風(fēng)吹進(jìn)企業(yè),讓更多的企業(yè)員工懂得、掌握更多的婚育知識(shí)。街道將以聘請(qǐng)專業(yè)老師為企業(yè)員工講座的方式宣傳這方面的知識(shí)。
二、繼續(xù)推廣街道、企業(yè)聯(lián)合嚴(yán)把流動(dòng)人口懷孕這一關(guān),企業(yè)一旦發(fā)現(xiàn)有員工懷孕就督促該員工帶好所有證件來街道辦事處進(jìn)行審核,經(jīng)審核后街道將出具
一張證明給企業(yè),如果發(fā)現(xiàn)不符合政策懷孕的,將聯(lián)合做好終止妊娠工作或解除勞動(dòng)合同、勸返的工作。
三、繼續(xù)為企業(yè)上門提供免費(fèi)的“三查“服務(wù)。
明年文化工作計(jì)劃:
一、籌備《戚家山文藝》編委會(huì),為街道出刊《戚家山文藝》刊物做準(zhǔn)備。
二、完善文化站陣地建設(shè),年內(nèi)抓緊落實(shí)文化站圖書館、電子閱覽室及其他綜合活動(dòng)用房的改建擴(kuò)建工作,完成上級(jí)文化管理部門對(duì)綜合文化站基本建設(shè)的硬件設(shè)施考核達(dá)標(biāo)要求。
三、完善文化管理工作,年內(nèi)爭(zhēng)取引進(jìn)文藝管理人才,以真正促進(jìn)和抓緊文藝隊(duì)伍管理工作。
四、加強(qiáng)文體隊(duì)伍建設(shè),年內(nèi)除加大對(duì)文體骨干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)外,將進(jìn)一步健全制度和措施,以獎(jiǎng)勤罰懶,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣為目的,促進(jìn)文體團(tuán)隊(duì)積極開展文體活動(dòng)。
五、繼續(xù)抓好街道海享文化大舞臺(tái)的展演活動(dòng),使“海享“理念深入人心。
六、加強(qiáng)文保工作管理力度,完成新一輪區(qū)文物保護(hù)工作的任務(wù)和要求。
按照區(qū)委、政府的安排,街道黨工委精心組織,各支部先后召開了會(huì)議,組織工作人員對(duì)每個(gè)職工一年的工作進(jìn)行了認(rèn)真評(píng)定,完成了20__年度機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員考核工作;此外,各支部還組織工作人員觀看了“斗爭(zhēng)再教育”視頻。
本月,街道黨工委召開了街道社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)會(huì)。會(huì)上街道黨工委對(duì)20__年工作進(jìn)行了全面總結(jié),并討論確定了20__年街道黨工委大型活動(dòng)計(jì)劃。街道社區(qū)黨建協(xié)調(diào)會(huì)的12個(gè)成員單位參加了本次會(huì)議,轄區(qū)中、小學(xué)及幼兒園的代表列席會(huì)議。
辦事處各部門、各社區(qū)居委會(huì)繼續(xù)完善了20__年工作思路和工作計(jì)劃,辦事處各部門制定、完善了20__年辦事處目標(biāo)任務(wù)管理責(zé)任書、各社區(qū)居委會(huì)目標(biāo)任務(wù)管理責(zé)任書、屬地化管理單位綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書、屬地化管理單位計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書、房屋租賃綜合管理責(zé)任書、經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)“三位一體”綜合管理責(zé)任書、新入駐企業(yè)綜合管理責(zé)任書,為啟動(dòng)辦事處20__年各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、社會(huì)治安綜合治理工作
做好節(jié)日期間流動(dòng)人員清查摸底工作,本月,辦事處認(rèn)真安排部署,要求各社區(qū)居委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)、及流動(dòng)人口聚集地進(jìn)行了徹底的清查摸底,共清查452戶1354人次,及時(shí)掌握了流動(dòng)人口流動(dòng)動(dòng)態(tài),確保了三平鎮(zhèn)地區(qū)的社會(huì)政治穩(wěn)定。
妥善做好未就業(yè)大專畢業(yè)生家長,關(guān)于孩子就業(yè)問題進(jìn)行上訪的勸返工作。
宗教事務(wù)辦組織清真寺人員學(xué)習(xí)主義內(nèi)容,并利用周五做來馬子人員組織學(xué)習(xí)相關(guān)政策,宣傳禁止到克市上訪的相關(guān)事項(xiàng),共150人參加了學(xué)習(xí)。
加強(qiáng)春節(jié)期間的消防安全檢查工作,杜絕各類事故發(fā)生,保障廣大居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,綜治辦統(tǒng)一安排,要求各社區(qū)居委會(huì)對(duì)社區(qū)辦公樓、滅火器、車棚子、居民區(qū)樓道、經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)、市場(chǎng)、消防通道、安全通道進(jìn)行消防安全大檢查對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患,所存在的問題及時(shí)進(jìn)行了整改,同時(shí)認(rèn)真做好社區(qū)居民宣傳教育工作。此外,做好各社區(qū)居委會(huì)、清真寺每月安全隱患排查治理工作情況的上報(bào)工作。
三、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作
在做好日常保潔工作的同時(shí),修訂并完善城市管理工作總結(jié)和工作計(jì)劃,與三平鎮(zhèn)地區(qū)的43戶經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)簽訂綜合目標(biāo)責(zé)任書,完成了市場(chǎng)展銷的管理和收費(fèi)工作,兩天共收攤費(fèi)1166元。清理各類廣告12處。此外,各社區(qū)居委會(huì)還組織社區(qū)志愿者、低保戶等人員,對(duì)轄區(qū)進(jìn)行了衛(wèi)生大掃除。
四、社會(huì)事務(wù)工作
審核低保領(lǐng)取證70本和減免證67本,上報(bào)購藥證發(fā)放統(tǒng)計(jì)表1份,上報(bào)2月份新增低保家庭申請(qǐng)審核表1份,變更表14份,統(tǒng)計(jì)上報(bào)低保戶中1戶1人的家庭21戶、1戶3人的家庭19戶,統(tǒng)計(jì)上報(bào)享受分類救助的50人,上報(bào)城市低收入群體調(diào)查統(tǒng)計(jì)表1份,發(fā)放20__年四季度低保無房戶房租金補(bǔ)貼12960元8人,為兩戶低保人員發(fā)放低保金1428.5元,發(fā)放大病醫(yī)療救助金3359.4元2人,基本醫(yī)療救助金1292.88元5人,發(fā)放臨時(shí)救助金15000元12人。做好節(jié)前各類慰問工作,陪同區(qū)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)慰問殘疾人2人送慰問金1600元,陪同區(qū)
人大領(lǐng)導(dǎo)慰問轄區(qū)困難群體及優(yōu)撫對(duì)象7戶送慰問金4430元;今年為低保家庭發(fā)放春節(jié)一次性生活補(bǔ)貼金34000元68人,為低收入家庭發(fā)放春節(jié)一次性生活補(bǔ)貼金4000元10人。上報(bào)慈善工作季度報(bào)表,上報(bào)20__年全市經(jīng)常性捐助站建設(shè)情況匯總表1份,上報(bào)區(qū)慈善慰問貧困優(yōu)秀大中專學(xué)生名單1份,到區(qū)慈善分會(huì)拉棉被20床并下發(fā)到各社區(qū),組織5名優(yōu)秀貧困大中專學(xué)生、參加市慈善舉辦的獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放儀式,并全部榮獲獎(jiǎng)學(xué)金。此外,為烈軍屬發(fā)放20__年提高標(biāo)準(zhǔn)金225元。
組織3名智力殘疾人及親屬參加市殘聯(lián)舉辦的迎新年聯(lián)誼會(huì),發(fā)放四季度無業(yè)殘疾人基本生活費(fèi)40人26400元,為重度殘疾人發(fā)放慰問金8400元14人。
上報(bào)不同年齡段的老年人人數(shù),辦理老年優(yōu)待證12個(gè),優(yōu)惠證2個(gè),開展白堿灘區(qū)20__年養(yǎng)老服務(wù)需求問卷入戶調(diào)查工作并發(fā)放調(diào)查表1000份,向老人們解釋辦理助老卡的具體地點(diǎn),收集上交20__年養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)查問卷146份,并統(tǒng)計(jì)上報(bào)匯總表1份。
五、計(jì)劃生育工作
舉辦了一期計(jì)劃生育宣傳員業(yè)務(wù)培訓(xùn),主要對(duì)新疆流動(dòng)人口(padls)系統(tǒng)信息軟件應(yīng)用、及避孕藥具帳本軟件應(yīng)用進(jìn)行了培訓(xùn),有10人參加了學(xué)習(xí)。統(tǒng)計(jì)20__年度避孕藥具報(bào)表,撰寫報(bào)表分析。擬定季度藥具需求計(jì)劃,季度藥具零售網(wǎng)點(diǎn)督查表,藥具庫存情況統(tǒng)計(jì)表。并對(duì)避孕藥具賬目進(jìn)行月結(jié)、季度累計(jì)、全年累計(jì),藥具盤點(diǎn)表。發(fā)避孕藥具1580只。組織計(jì)生例會(huì),傳達(dá)了有關(guān)計(jì)劃生育家庭優(yōu)惠政策獎(jiǎng)勵(lì)情況的相關(guān)文件精神。完善20__年社區(qū)計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書,制綜合人口信息管理采集卡。審核落戶資料6戶,變更基礎(chǔ)信息庫信息12條,新增1戶。辦事處網(wǎng)頁計(jì)生工作動(dòng)態(tài)上傳稿件2篇;向計(jì)生委上傳社區(qū)宣傳稿件2篇。對(duì)轄區(qū)獨(dú)生子女死亡、傷殘家庭情況進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)。
一、指導(dǎo)思想
以為指導(dǎo),以服務(wù)“四品”建設(shè)為目標(biāo),高品位、高標(biāo)準(zhǔn)開展主要道路和背街小巷環(huán)境綜合整治,提升路容路貌,實(shí)現(xiàn)長效管理,爭(zhēng)創(chuàng)省、市級(jí)示范道路,為現(xiàn)代化精品城區(qū)建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
二、實(shí)施范圍
(一)主要道路。《市市區(qū)道路市容環(huán)境秩序分級(jí)管理實(shí)施辦法》確定的一、二級(jí)主要道路。
(二)背街小巷。具有正式路名,寬度達(dá)3米、長度達(dá)50米以上,且與主要道路接壤,基礎(chǔ)設(shè)施年久失修或市容秩序管理問題突出的三級(jí)及三級(jí)以下街巷。
三、目標(biāo)任務(wù)
(一)主要道路治理。以區(qū)城管局和廣益街道為主,每年治理主要道路不少于2條。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高品位,對(duì)主要道路的戶外廣告、門頭店招、停車泊位、外墻立面、公用設(shè)施、亮化設(shè)置、綠化景觀等進(jìn)行統(tǒng)一優(yōu)化完善,嚴(yán)格行政審批,精細(xì)規(guī)劃實(shí)施,打造全市示范性景觀街區(qū)。
(二)背街小巷治理。以各街道為主,每個(gè)街道每年治理背街小巷不少于2條。在深入調(diào)查基本情況、歷史傳承和商業(yè)業(yè)態(tài)的基礎(chǔ)上,突出主題,強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì),調(diào)整商業(yè)業(yè)態(tài),推進(jìn)整體改造,打造特色街巷;圍繞完善設(shè)施、改造立面、綠化美化,優(yōu)化街巷景觀,進(jìn)一步提升背街小巷景觀品位;實(shí)施環(huán)境整治,加強(qiáng)市容秩序整頓,做到規(guī)范、整潔、有序。確保到年底完成解放環(huán)路內(nèi)環(huán)境提升工程,到2013年全區(qū)背街小巷環(huán)境品質(zhì)得到全面提升。
四、實(shí)施步驟
(一)調(diào)查摸底(每年2月底前)
充分發(fā)揮區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)城市管理工作網(wǎng)絡(luò)作用,以“入戶、面對(duì)面”為要求,結(jié)合宣傳告知,逐一開展調(diào)查摸底工作,做到一個(gè)不漏、徹底調(diào)查,全面掌握治理道路沿線各單位門頭店招、戶外廣告、外墻立面等基本情況。
(二)規(guī)劃設(shè)計(jì)(每年3月底前)
在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持“規(guī)劃先行、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、高起點(diǎn)、顯特色”的原則,委托具備資質(zhì)的市政景觀設(shè)計(jì)單位,立足道路功能和業(yè)態(tài)特點(diǎn),實(shí)施整體規(guī)劃設(shè)計(jì),力求兼顧環(huán)境協(xié)調(diào)、突出主次重點(diǎn)、有效展示特色,確保高品位、高標(biāo)準(zhǔn)。
(三)集中整治(每年4月底前)
組織區(qū)城管、公安、交巡警、工商、環(huán)保等執(zhí)法隊(duì)伍,集中力量,聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,鐵腕治亂,全面清除治理道路沿線違法建設(shè)、違法廣告、暴露垃圾、違章停車等顯見性問題。
(四)整飾出新(每年10月底前)
以綠化、亮化、美化為重點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量實(shí)施沿街墻體立面清洗粉刷、市政綠化設(shè)施修繕、門頭店招改造完善等整飾出新工程,優(yōu)化提升道路環(huán)境。
(五)長效管理
嚴(yán)把門頭店招審批關(guān),確保門頭店招的規(guī)格、格調(diào)、亮化等方面符合規(guī)劃要求。進(jìn)一步加大道路精細(xì)化管理和“五定”巡查力度,實(shí)行管理“無縫對(duì)接”,做到顯見性市容管理問題及時(shí)防范、及時(shí)解決,長效鞏固道路環(huán)境治理工作成效。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,城管、建設(shè)、房管、規(guī)劃等有關(guān)部門和各街道負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在區(qū)城管局設(shè)立辦公室,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)區(qū)主要道路和背街小巷環(huán)境綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促和推進(jìn)。
一、加強(qiáng)健康教育網(wǎng)絡(luò)化與制度化建設(shè),確保健康教育可持續(xù)發(fā)展
在建立健全基層健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組的基礎(chǔ)上,大力建設(shè)一支持續(xù)、穩(wěn)定的基層健康教育工作隊(duì)伍,加快健康教育工作網(wǎng)絡(luò)化、信息化、制度化建設(shè),制定出合理健全的工作制度與工作機(jī)制,實(shí)施分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、專(兼)職人員具體抓、相關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)員分塊抓的層級(jí)責(zé)任制,細(xì)化分解工作目標(biāo)與工作職責(zé),并責(zé)任到人;把健康教育納入單位議事日程,并充分保障經(jīng)費(fèi)、人員及必須的辦公、宣教設(shè)備,確保健康教育工作正常有序開展。
二、豐富傳播方式與手段,大力提高群眾健康知識(shí)水平
(一)區(qū)直各相關(guān)部門、各街道(鎮(zhèn))要積極普及健康知識(shí),通過衛(wèi)生主題宣傳日、科普宣傳日等活動(dòng),廣泛開展常見病、多發(fā)病、慢性疾病、煙草危害、合理膳食、婦女保健、意外傷害、應(yīng)急突發(fā)事件等知識(shí)的宣傳與咨詢服務(wù);各單位、部門健康教育活動(dòng)室須有不少于4種的相關(guān)衛(wèi)生書籍、報(bào)刊、雜志等資料。
(二)區(qū)直各相關(guān)部門、各街道(鎮(zhèn))要以體育、文藝、傳媒為載體,通過全民健身活動(dòng),歌舞、小品、演講等文化娛樂活動(dòng)及街頭電子顯示屏、公共交通工具廣播、商場(chǎng)廣播、村廣播、趕場(chǎng)日等平臺(tái),開展形式多樣、豐富多彩的各類健康教育活動(dòng),讓健康理念深入人心。
(三)區(qū)直各相關(guān)部門、各街道(鎮(zhèn))須設(shè)置衛(wèi)生固定宣傳欄、墻報(bào),面積不小于3平方米;各街道(鎮(zhèn))要結(jié)合群眾需求和防病工作重點(diǎn)及時(shí)更換內(nèi)容,每年不少于6次,年度內(nèi)社區(qū)居民資料入戶率不低于80%。
三、密切配合,有針對(duì)性地開展各類專業(yè)技能培訓(xùn)
(一)區(qū)疾控中心配合區(qū)愛衛(wèi)辦完成對(duì)創(chuàng)建示范社區(qū)、村寨的健康教育業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。
(二)區(qū)疾控中心對(duì)各街道(鎮(zhèn))、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的健康教育人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),全年不少于2次。
(三)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室要利用多種形式,配合所轄街道(鎮(zhèn))對(duì)轄區(qū)居民開展講座、義診、醫(yī)療咨詢等健康教育活動(dòng),承擔(dān)起轄區(qū)重點(diǎn)人群各類公共衛(wèi)生知識(shí)的宣傳與培訓(xùn)工作,全年不少于12次,核心信息應(yīng)宣傳到目標(biāo)人群的80%。
四、社區(qū)健康教育
各街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)要嚴(yán)格按照健康教育工作規(guī)范要求,結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際擬定健康教育工作計(jì)劃,并組織實(shí)施。各街道(鎮(zhèn))開展人群健康知識(shí)知曉率、行為形成率和基本技能掌握率的調(diào)查工作,使居民健康知識(shí)知曉率≥80%,健康行為形成率≥70%,基本技能掌握率≥70%。社區(qū)(村)有健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組和健全的健康教育組織網(wǎng)絡(luò),做好健康教育資料入戶工作,入戶率≥80%;開展2種以上形式健康教育活動(dòng),每年不少于4次。
五、醫(yī)院健康教育
轄區(qū)各醫(yī)院要形成并完善院、科、病室三級(jí)健康教育組織網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)施目標(biāo)考核與責(zé)任管理,對(duì)醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行健康教育技能培訓(xùn),使醫(yī)護(hù)人員掌握健康教育理論知識(shí)。通過采取知識(shí)宣講、康復(fù)指導(dǎo)、咨詢、閉路電視、DV等多種形式的健康教育活動(dòng),使住院病人及其家屬掌握相關(guān)衛(wèi)生知識(shí),健康知識(shí)知曉率≥80%。轄區(qū)各醫(yī)院重點(diǎn)疾病防治知識(shí)宣傳資料不少于12種。
六、學(xué)校健康教育
區(qū)教育系統(tǒng)要按照《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《中、小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》,安排所有中、小學(xué)開設(shè)健康教育課。根據(jù)《學(xué)校健康教育評(píng)價(jià)方案(實(shí)行)》實(shí)施中、小學(xué)健康行為實(shí)際操作項(xiàng)目,并對(duì)學(xué)校健康教育進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。通過授課、主題班會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、電化教育等多種形式,使學(xué)生健康知識(shí)知曉率≥80%,健康行為形成率≥80%。根據(jù)《幼兒園管理?xiàng)l例》,對(duì)幼兒園保教人員、炊事員進(jìn)行以幼兒營養(yǎng)、食品衛(wèi)生、兒童良好心理培養(yǎng)、意外傷害預(yù)防等為主要內(nèi)容的定期培訓(xùn)。年度內(nèi)開展對(duì)14歲以下兒童蛔蟲感染監(jiān)測(cè),確保14歲以下兒童蛔蟲感染率≤3%。
七、行業(yè)健康教育
由各街道(鎮(zhèn))牽頭、區(qū)相關(guān)職能部門配合督促轄區(qū)各行業(yè)主管部門、工礦企事業(yè)單位結(jié)合本行業(yè)、本單位特點(diǎn),明確健康教育組織管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員,并制定工作計(jì)劃、措施,充分利用廣播、電視、講座、宣傳欄等形式,對(duì)本行業(yè)本單位的工作人員和從業(yè)人員開展有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生、疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健、營養(yǎng)衛(wèi)生等方面的健康教育宣傳、培訓(xùn)活動(dòng),并進(jìn)行崗前培訓(xùn)和相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)普及,使其健康衛(wèi)生知識(shí)知曉率≥80%,健康行為形成率≥70%,年度工作有計(jì)劃、記錄、圖片、總結(jié),分類規(guī)范建檔。同時(shí),各街道(鎮(zhèn))和區(qū)相關(guān)職能部門要積極督促、協(xié)調(diào)相關(guān)部門在轄區(qū)車站、廣場(chǎng)等大型公共場(chǎng)所設(shè)立電子屏幕和公益廣告,有衛(wèi)生防病及科普知識(shí)宣傳,并對(duì)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動(dòng)進(jìn)行正確的輿論引導(dǎo)。
八、強(qiáng)化控?zé)煿ぷ鳎e極推廣和開展創(chuàng)建無煙單位活動(dòng)
區(qū)直各部門、各街道(鎮(zhèn))要充分利用各類宣傳陣地,大力宣傳煙草危害健康知識(shí),制定控?zé)熤贫取⒃O(shè)立禁煙標(biāo)志、落實(shí)控?zé)煷胧⒓訌?qiáng)禁煙執(zhí)法。由區(qū)愛衛(wèi)辦牽頭,區(qū)健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)配合,在全區(qū)范圍內(nèi)積極開展創(chuàng)建無煙單位活動(dòng)。各單位會(huì)議室、辦公場(chǎng)所等須有禁煙標(biāo)志,轄區(qū)內(nèi)無煙草廣告。
第二條城市街道辦事處、公安派出所、居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位和社區(qū)居委會(huì)在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下,按照本規(guī)定負(fù)責(zé)社區(qū)消防安全工作。
第三條社區(qū)消防安全工作應(yīng)當(dāng)立足現(xiàn)有社區(qū)組織機(jī)構(gòu),發(fā)揮管理和服務(wù)功能,發(fā)動(dòng)和依靠群眾,實(shí)行群防群治。
第四條社區(qū)消防安全工作實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。街道辦事處、居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會(huì)的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)管理范圍內(nèi)的消防安全工作負(fù)總責(zé),并確定專人具體負(fù)責(zé)社區(qū)消防安全工作。
第五條街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立由辦事處負(fù)責(zé)人任主任、綜合治理辦公室、公安派出所、社區(qū)居委會(huì)、駐社區(qū)有關(guān)單位人員組成的消防安全委員會(huì),負(fù)責(zé)本轄區(qū)社區(qū)消防安全工作的組織、指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)。
第六條社區(qū)居委會(huì)建立由居委會(huì)主任、居民小組長、社區(qū)巡邏隊(duì)、社會(huì)治安志愿者、樓院長組成的社區(qū)消防工作小組。
第七條街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公安消防機(jī)構(gòu)和公安派出所列管重點(diǎn)單位之外的其他單位和社區(qū)居委會(huì)的消防安全工作。
第八條物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)居民住宅的消防安全工作。
第九條街道辦事處在社區(qū)消防安全工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)將社區(qū)消防安全工作作為轄區(qū)社會(huì)治安綜合治理的內(nèi)容,制定消防工作計(jì)劃,定期召開社區(qū)消防工作會(huì)議,組織、督促、協(xié)調(diào)社區(qū)消防工作的開展;
(二)督促指導(dǎo)物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會(huì)定期開展社區(qū)消防安全檢查,消除火災(zāi)隱患,受理群眾舉報(bào),開展消防咨詢服務(wù);
(三)負(fù)責(zé)轄區(qū)非消防安全重點(diǎn)單位的消防安全管理,定期開展消防安全檢查;
(四)組織開展社區(qū)消防宣傳教育,提高社區(qū)居民的消防安全意識(shí)和自防自救能力;
(五)負(fù)責(zé)社區(qū)消防宣傳陣地的建設(shè)和公用消防器材的維護(hù)和管理;
(六)建立消防安全責(zé)任制,與轄區(qū)非消防安全重點(diǎn)單位和物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會(huì)簽訂年度《消防安全責(zé)任書》,并組織年度考評(píng),落實(shí)獎(jiǎng)懲措施;
(七)建立健全社區(qū)各項(xiàng)消防管理制度,完善社區(qū)消防檔案;
(八)參與組織轄區(qū)火災(zāi)撲救,維持火場(chǎng)秩序,保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),配合公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因,核查火災(zāi)損失。
第十條物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)按照街道辦事處的統(tǒng)一部署和安排,做好轄區(qū)的消防安全工作,維護(hù)轄區(qū)消防安全;
(二)對(duì)居民住宅樓院的消防安全進(jìn)行檢查、巡邏,疏散消防通道,整治清理居民樓道可燃物,發(fā)現(xiàn)和糾正消防違章行為;
(三)負(fù)責(zé)轄區(qū)消防設(shè)施、器材的維護(hù)保養(yǎng),確保完整好用;
(四)健全消防安全制度,完善消防檔案;
1.形成常態(tài)化日常工作,持續(xù)發(fā)力環(huán)境整治、持續(xù)發(fā)力日常管理、持續(xù)發(fā)力秩序維護(hù),不斷鞏固創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市成果。切實(shí)抓好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市技術(shù)評(píng)估反饋問題整改,重點(diǎn)做好城市立面修繕、街道路面完善、衛(wèi)生死角清除、環(huán)衛(wèi)設(shè)施補(bǔ)充、健康培訓(xùn)體檢等工作。
2.探索建立城市衛(wèi)生管理長效機(jī)制,擴(kuò)大國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成效。一是健全工作機(jī)制,落實(shí)經(jīng)費(fèi)人員保障,加強(qiáng)常態(tài)化工作機(jī)制,加大衛(wèi)生城市管理力度。二是壓實(shí)工作責(zé)任,細(xì)化衛(wèi)生保潔任務(wù),壓實(shí)衛(wèi)生保潔責(zé)任,常態(tài)保持市容市貌。三是加強(qiáng)居民自治,構(gòu)建管理新格局。加大宣傳引導(dǎo)力度,構(gòu)建群眾為主體的工作格局,實(shí)現(xiàn)由“聯(lián)包幫”單位包辦向“自管委”管理的轉(zhuǎn)變。
二、技術(shù)評(píng)估方面:
1.健全愛國衛(wèi)生組織管理,愛國衛(wèi)生日常工作扎實(shí)開展,繼續(xù)完善“日督查、周通報(bào)、月模擬”工作機(jī)制,開展衛(wèi)生評(píng)比工作、“天天養(yǎng)習(xí)慣、周周搞衛(wèi)生、月月大掃除”、“門前五包”等制度,愛國衛(wèi)生月活動(dòng)要緊扣健康細(xì)胞創(chuàng)建、環(huán)保督察問題整改、城鄉(xiāng)整潔行動(dòng)等開展,制度化、常態(tài)化地開展工作。增加新聞媒體對(duì)煙草危害的宣傳,積極開展多種形式的控?zé)熜麄骰顒?dòng)。嚴(yán)格落實(shí)控?zé)熃麩熤贫龋?guī)范張貼禁煙標(biāo)識(shí),規(guī)范設(shè)置室外吸煙區(qū);積極開展無煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)工作。
2.健康教育和健康促進(jìn)方面重視宣傳引導(dǎo),發(fā)揮好媒體作用,社區(qū)加大健身指導(dǎo)服務(wù),落實(shí)好工間操,指導(dǎo)社區(qū)居民參加體育鍛煉。
3.市容環(huán)境衛(wèi)生上按照創(chuàng)衛(wèi)期間形成的綜合執(zhí)法隊(duì)伍,聯(lián)合城管、公安、交警部門共同開展好市容環(huán)境衛(wèi)生工作。實(shí)施老舊小區(qū)、城中村及城鄉(xiāng)接合部基礎(chǔ)設(shè)施提升,加大老舊小區(qū)、背街小巷改造力度,對(duì)破損剝落墻體墻面進(jìn)行修繕修補(bǔ),對(duì)坑洼路面進(jìn)行填補(bǔ)硬化,對(duì)衛(wèi)生死角進(jìn)行清理消除,對(duì)亂涂亂畫等“十亂”現(xiàn)象進(jìn)行整治,常態(tài)長效加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。
一、2020年工作總結(jié)
(一)亮點(diǎn)工作
一是高起點(diǎn)設(shè)計(jì),街道辦事處建設(shè)了綜合服務(wù)中心,遵循集中、高效、規(guī)范、便民的原則,以硬件提檔、軟件升級(jí)、創(chuàng)新形式為主線,全面創(chuàng)建多功能便民服務(wù)中心,提出了“以服務(wù)為宗旨,以便民為目的,以滿意為標(biāo)準(zhǔn)”的服務(wù)理念和“只進(jìn)一個(gè)廳,只找一個(gè)人,只跑一次路,一次就辦成”便民目標(biāo),制定了相關(guān)制度和辦事流程,創(chuàng)建了群眾來訪接待、黨群服務(wù)、無差別全科受理和綜合行政執(zhí)法四個(gè)便民窗口,縮減了居民辦事時(shí)間,提高了辦事效率,受到了轄區(qū)居民的一致好評(píng)。
二是高度重視宣傳工作,在街道和社區(qū)的共同努力下,街道宣傳工作取得了全區(qū)前三名的好成績。
(二)全力抓好經(jīng)濟(jì)任務(wù)落實(shí)
1、1-10月份限額以上貿(mào)易完成240萬元;2、固定資產(chǎn)投資完成9500萬元;3、規(guī)模以上服務(wù)企業(yè)1-10月份共完成5500萬元;4、中源奮時(shí)加油站“油氣加油站”項(xiàng)目正在積極洽談中。
(三)抓民生辦實(shí)事,落實(shí)惠民政策
把黨和政府的惠民政策送到千家萬戶,讓貧困群眾真正受到黨和政府的溫暖。春節(jié)前期為困難家庭發(fā)放米、面、油春節(jié)物資。疫情期間慈善公益組織百萬消費(fèi)卷,我街發(fā)放470張。為符合低保條件的16戶居民納入低保保障范圍。在低保清理核查工作中對(duì)98戶不符合低保政策的居民予以停保。疫情期間辦理臨時(shí)救助12戶。并為困難家庭送去疫情防護(hù)物資。走訪入戶排度失能老人。做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、應(yīng)救盡救。對(duì)歷年165戶廉租房補(bǔ)貼進(jìn)行復(fù)核,入戶走訪,受理2020年新申請(qǐng)廉租房補(bǔ)貼,初審辦理。并對(duì)487戶廉租房申請(qǐng)家庭進(jìn)行復(fù)核。殘疾家庭新增困難補(bǔ)貼23人、停發(fā)20人;新增重度補(bǔ)貼28人、停發(fā)10人。陽光家園8人。申請(qǐng)假肢1人。待發(fā)康復(fù)器具25人。處理1個(gè)件。做好兩會(huì)期間車站值守維穩(wěn)工作。為靈活就業(yè)人員辦理就業(yè)失業(yè)登記證共191冊(cè)。為40戶空巢家庭送去慰問金8000元。辦理獨(dú)生子女證25人,一胎證明14人,二胎證明7人,再生育2人,特殊家庭刷臉認(rèn)證105人。增補(bǔ)葉酸59人,優(yōu)生篩查19對(duì)。建立了特殊家庭審核、申報(bào)建檔8人。
(四)查漏洞排隱患,安全生產(chǎn)常抓不懈
年初制定的安全生產(chǎn)工作計(jì)劃,腳踏實(shí)地,兢兢業(yè)業(yè)地開展工作。與所轄社區(qū)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書4份。按照區(qū)安監(jiān)辦部署,結(jié)合我街實(shí)際,制訂隱患排查治理活動(dòng)實(shí)施方案,確定排查范圍、時(shí)間、內(nèi)容和工作目標(biāo),全面排查治理隱患和薄弱環(huán)節(jié),建立健全防范措施和管理制度,開展了階段性檢查及活動(dòng)即打非治違及煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作、兩會(huì)期間安全生產(chǎn)工作、春季安全生產(chǎn)工作、五一節(jié)防汛期間的安全工作、安全生產(chǎn)月活動(dòng),逐項(xiàng)貫徹落實(shí)。有效遏制重特大事故的發(fā)生,減少一般事故的發(fā)生。及時(shí)掌握轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況,進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí),積極督促生產(chǎn)單位時(shí)刻要將安全生產(chǎn)放在第一位。每月按計(jì)劃完成相應(yīng)的安全生產(chǎn)檢查,并對(duì)網(wǎng)格化分級(jí)管理臺(tái)賬進(jìn)行了分類。為了減少轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,我街及四個(gè)社區(qū)由黨工委、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),每季度召開至少一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議,主要領(lǐng)導(dǎo)每季度帶隊(duì)檢查至少一次,定期或不定期到轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行隱患排查,共排點(diǎn)行業(yè)14戶、小微企業(yè)35戶。生產(chǎn)零事故,零報(bào)告。
(五)積極采取措施,促進(jìn)勞動(dòng)保障工作
認(rèn)真開展就業(yè)困難人員年檢認(rèn)定工作。全年,我街為轄區(qū)內(nèi)就業(yè)困難人員辦理就業(yè)失業(yè)登記證共191冊(cè)。同時(shí)加強(qiáng)各類報(bào)表的上報(bào)和審核工作,做到了各類報(bào)表準(zhǔn)確無誤。
(六)疫情防控工作
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制
年初以來,街多次召開專題會(huì)議,傳達(dá)省、市、區(qū)病毒感染的肺炎疫情工作會(huì)議精神,并結(jié)合實(shí)際,迅速成立以街黨工委書記張學(xué)峰為組長,其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長的街疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全面抓好轄區(qū)病毒感染的肺炎疫情防控處置工作,下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和四個(gè)工作組,分別為宣傳信息組、物資保障組、排查統(tǒng)計(jì)組、應(yīng)急保障組,并制定街病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作方案,全面做好疫情防控工作。
2、壓實(shí)防控責(zé)任,摸排不留白
為全力應(yīng)對(duì)病毒感染的肺炎疫情,做好聯(lián)防聯(lián)控工作,強(qiáng)化部門協(xié)作,針對(duì)社區(qū)存在人口多、管控難度大的問題,街積極聯(lián)系包保單位,合理安排人員為社區(qū)增配力量,組織街道、社區(qū)、區(qū)包保單位工作人員、市下派干部開展“地毯式”排查工作,逐門逐戶進(jìn)行排查登記。做到不落一戶,不落一人,全力確保轄區(qū)各領(lǐng)域的疫情防控零死角、無盲點(diǎn)排查。
3、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),落實(shí)防控措施
街道社區(qū)全體工作人員進(jìn)一步提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)
到疫情防控工作的嚴(yán)肅性和緊迫性,1月28日開始街道社區(qū)全體人員取消休假、到崗到位。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度,對(duì)外地返平人員及時(shí)登記,福字封門,嚴(yán)格管控,每天按時(shí)隨訪,確保重點(diǎn)人員不出門,保障重點(diǎn)人員基本生活需要。
做好信息登記工作。街建立三大臺(tái)賬,武漢來平人員臺(tái)賬、湖北省來平人員臺(tái)賬、其他外省來平人員臺(tái)賬,挨家挨戶排查,登記在冊(cè),密切關(guān)注重點(diǎn)人員,有效防止疫情擴(kuò)大。做好小區(qū)出入口管控工作。街道聯(lián)合轄區(qū)物業(yè)公司嚴(yán)控小區(qū)出入口,小區(qū)全部只設(shè)置一個(gè)出入口,對(duì)通往小區(qū)的小路進(jìn)行封鎖,嚴(yán)格控制外來車輛通行,做好疫情防控工作。全街棄管小區(qū)共設(shè)14個(gè)卡點(diǎn),每天3班倒,從早6點(diǎn)到晚8點(diǎn)進(jìn)行值守,嚴(yán)格做好登記工作,小區(qū)居民憑通行證每兩天每戶可有一名居民外出。做好消殺工作。街道、社區(qū)工作人員每人包保兩到三棟樓,每天對(duì)樓道進(jìn)行全面消毒,并做好記錄,給人民群眾充分的安全感。對(duì)辦事處、社區(qū)區(qū)域,重點(diǎn)部分每天不定時(shí)消毒,最大程度的消除傳播隱患。
4、加大宣傳力度,確保家喻戶曉
進(jìn)一步加大宣傳力度,充分利用小區(qū)宣傳欄、海報(bào)、LED電子滾動(dòng)屏、懸掛條幅、宣傳車、大喇叭、微信朋友圈等多渠道多方式,向廣大轄區(qū)群眾普及病毒感染的肺炎知識(shí),提高居民防范意識(shí),做到宣傳范圍全覆蓋、預(yù)防知識(shí)全普及。同時(shí)制定疫情防控包保社區(qū)責(zé)任分工制,街道、社區(qū)干部每人包保一棟樓,挨家挨戶宣傳疫情防護(hù)知識(shí),并對(duì)外地返平人員進(jìn)行登記。街道對(duì)轄區(qū)內(nèi)酒店、飯店、洗浴場(chǎng)所等行業(yè)進(jìn)行宣傳和管控,動(dòng)員轄區(qū)居民不參加、不舉行各類家庭、朋友、集體聚餐活動(dòng),不去人員密集場(chǎng)所。
下階段面對(duì)疫情,在區(qū)防疫領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,我街積極應(yīng)對(duì),迅速行動(dòng),健全機(jī)制,強(qiáng)化措施,全面有效開展秋冬疫情防控工作,堅(jiān)決打好打贏這場(chǎng)沒有硝煙的疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)。
(七)創(chuàng)建文明城市工作效果明顯
1、開展宣傳文明祭祀反對(duì)封建迷信守護(hù)活動(dòng),促進(jìn)文明城市創(chuàng)建。
在清明節(jié)到來之際,為擬摒棄陋習(xí),樹立祭祀新風(fēng)尚。更好的開展文明祭祀平安清明宣傳工作,全街在各社區(qū)利用LED屏、宣傳欄、微信群、橫幅標(biāo)語等宣傳形式增強(qiáng)市民文明祭祀的思想意識(shí)。同時(shí),全街組織了11個(gè)守護(hù)隊(duì)39人,
2、開展了除四害,巡河、小區(qū)環(huán)境等各項(xiàng)整治活動(dòng),鞏固衛(wèi)生城市成果。
冬季清除小區(qū)積雪2100平方,清理小區(qū)建筑垃圾4車
清理河道垃圾2車,填報(bào)走戶排查老舊小區(qū)改造,防汛排查危房17戶,修剪小區(qū)樹木300余顆,噴灑小區(qū)樹木農(nóng)藥4000平,投放鼠藥100公斤,老舊小區(qū)改造清理私搭亂建陽臺(tái)9處,樓梯間4處。
二、2021年工作計(jì)劃
(一)繼續(xù)完善細(xì)化綜合服務(wù)中心的便民服務(wù)制度,簡(jiǎn)化居民辦事流程,全面深化服務(wù)型街道建設(shè),不斷推進(jìn)街道綜合服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化,使黨和政府的惠民政策及時(shí)送到居民手中。
(二)開展好宣傳工作。狠抓宣傳工作,使街道各科室和社區(qū)認(rèn)識(shí)到宣傳工作的重要性,確保街道宣傳工作走在全區(qū)前列。
(三)加大招商引資力度,采取有效措施動(dòng)真情下真功,積極推進(jìn)謀劃2000-3000萬元項(xiàng)目,使之盡快落地達(dá)產(chǎn)見效,全面完成全年的招商引資指標(biāo)。
(四)開展好防疫常態(tài)化工作,確保群眾身體健康。
(五)推進(jìn)老舊小區(qū)改造。積極推進(jìn)萬盛社區(qū)萬盛小區(qū)、雙匯社區(qū)立志小區(qū)的改造工作,營造更加舒適的人居環(huán)境。