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農產品深加工在產業鏈的發展中占據重要作用,因此,扶持一個企業的加工運作,提高產業效益,需要大力引進新的深加工設備,建立并培育深加工企業,以便為農產品深加工營造良好的運作環境。一是針對農產品深加工建立專門的管理機構,并完善相應管理機制,定期召開會議并討論運作效果及所遇問題需要的應對措施,經常組織相關部門對全市農產品生產、養殖、加工等進行實地考察,并對遇到問題解決不了的企業給予幫助和指導,全力扶持龍頭企業的發展,并在此基礎上壯大龍頭企業,為農產品深加工提供切實保障,并有效的促進深加工的進一步發展。二是加大農產品深加工,還需要在資金、政策上進行扶持。建立并完善扶持龍頭企業發展的長效機制,加大對深加工龍頭企業的資金投放力度,以達到深加工型龍頭企業占所有龍頭企業的三分之二以上為目標,做好資金及相應政策扶持,不斷的為農產品深加工的發展創造更有利的條件。三是優先安排農產品深加工申請的所需土地,解決最基本的空間問題,才可以不斷壯大龍頭企業發展,使其從單一型加工逐漸進步為綜合性加工模式,從加工單個產品發展為多個產品種類,從而擴大農產民加工規模。
2加大農產品生產基地建設力度,促進農業增長方式轉變
因地制宜,根據實際情況,選擇適宜的方式。結合本地的土地資源分析,在農產品加工上,需要對上游產品的加工基地進行規劃并予以重點支持,把產品、產量的配制、生產加工設備問題提上日程。大力扶持產業化基地的建設,統一培養繁育基地,主要針對畜牧、蔬菜、水果、花卉等的基地進行適宜環境建設并進一步完善提高,使農業生產方式由之前的游散化向集約化發展,在農產品的產量、質量和檔次上全面提升,從而提高了整個農業生產花的經營水平。
3打造農產品品牌,增強農產品的市場競爭力,豐富農業產業化發展內涵
要想增強農產品的市場競爭力,還需要打造農產品品牌,實施品牌發展策略,打造品牌并借助各種招商引資會、農業博覽會、產品展銷會等將品牌推廣出去,大力宣傳我市農業特有產品,努力打造一批具有特色的農產品,并逐步提成農產品在國內外市場中的競爭能力。
4以開拓市場為重點,推動農產品流通業的發展
我們要抓住農產品流通這一產業化經營的命脈和關鍵環節,引入工業營銷理念,培育市場體系,加大市場開拓力度,搞活農產品流通,提高農業經濟效益。建設市場促流通,瞄準市場辦企業,積極發揮企業的市場主體作用,幫助企業開拓國內外市場。我們通過政府搭臺、企業唱戲等方式,在每年的博覽會上開辟優勢農產品展區進行推介,積極組織企業以優勢產品參加境內外各種交易會,開拓銷區市場。加強市場配套設施建設和保鮮技術研究開發,吸引外地客商參與市場開拓,擴大農產品輻射范圍。
5依靠農業科技,增添農業產業化經營的活力
(20__年5月)
根據省農業廳通知要求和市委領導批示,為掌握全市農產品深加工業發展的現狀和發展中存在的突出問題,研究進一步加快魯南地區農產品深加工業發展、推進現代農業和新農村建設的思路和對策,我們組織專門力量,采取全面統計和重點調查相結合的方式,就全市農產品深加工業發展進行了專題調研。現將調查情況綜合報告如下:
一、全市農產品加工業發展現狀和特點
——市位于山東省西南部,是蘇、魯、豫、皖四省結合部。全市國土面積1.1萬KM2,總人口812萬人,其中農業人口596萬人,耕地783萬畝。20__年全市農林牧漁業總產值368億元,占魯西南五市的29.5%;糧食、棉花、油料、水果、肉類產品、淡水產品產量分別達到395.14萬噸、15萬噸、27.8萬噸、152.08萬噸、75.35萬噸、30.92萬噸,分別占魯西南五市的25.2%、34.7%、16.7%、18.1%、32.2%、55.0%;農民人均純收入4590元,列五市第三位。——是山東省重要的糧棉油生產基地和魯西黃牛、小尾寒羊、微山麻鴨、金鄉大蒜、魚臺大米、北方落葉大喬木的集中產區,常年糧食產量占全省的1/10,淡水產品產量占全省的1/4。——也是全國最大的大蒜種植、淡水產品養殖和味精、氨基酸、淀粉生產基地和集散中心。獨特的區位優勢、資源優勢和經濟占比水平,決定了——在魯西南五市農業和農村經濟發展中的龍頭地位和核心作用。
近年來,全市各級認真貫徹落實中央和省委1號文件精神,著眼解決新時期“三農”問題,堅持用工業化思維和理念謀劃農業農村經濟發展,大力實施農產品加工推進戰略,不斷完善政策支撐體系,增加資金投入,加大推進力度,全市農產品加工水平快速提升,結構調整深入推進,優勢產業快速發展,生產基地不斷膨脹,龍頭帶動明顯增強,初步形成了門類較為齊全、規模不斷擴大、檔次不斷提升、市場競爭力不斷增強的現代農產品加工產業體系。據調查統計,到20__年底全市規模以上農業龍頭企業發展到685家,年銷售收入達到369.7億元,實現利稅33.8億元,出口創匯4.34億元。其中,規模較大、產品檔次和附加值較高、輻射帶動能力較強的各類農產品精深加工企業達到64家,企業員工6.13萬人,擁有固定資產85.67億元,銷售收入達到212.76億元,年出口創匯2.51億美元,實現利稅18.86億元。年銷售收入和出口創匯分別占全市規模以上農業龍頭企業總量的57.5%和57.8%。按加工原料來源分類,其中糧食加工13家,棉花加工5家,油料加工3家,瓜菜加工8家,造紙和木材加工7家,畜禽產品加工12家,乳制品加工3家,水產品加工3家,中藥材、食用菌、甜葉菊、杞柳等其它加工10家;按級別分類,其中國家級重點農業龍頭企業2家,省級18家,市級40家,市級以下4家;按銷售收入規模分類,1200-5000萬元19家,5000-10000萬元13家,億元以上32家。從調查的情況看,全市農產品深加工業發展呈現出以下幾個突出特點:
一是農產品加工領域不斷拓寬。目前全市已基本形成了以食品加工為主導,以油料、棉花、畜禽產品、水產品、木材加工為骨干的農產品加工經營格局。農產品加工領域不斷拓寬、產業鏈條不斷延伸,由過去以糧食、棉花、油料為主的種植業領域,逐步向瓜菜、畜禽產品、乳制品、木材、水產品以及中藥材、食用菌、甜葉菊等特種種植和養殖大農業領域拓展;農產品精深加工產業體系不斷完善,由初級產品、粗加工向精深加工、系列加工延伸。像蒙牛、維維、華龍、華豐、正龍、白象等一批國內知名企業集團,已進入我市農產品精深加工領域。
二是農產品加工規模不斷擴大。隨著農業產業化經營的快速推進和農業龍頭企業的加快發展,我市農產品精深加工企業得到較快發展,加工規模不斷膨脹。全市64家農產品精深加工企業,平均固定資產規模達到1.34億元,平均銷售收入達到3.32億元。以菱花集團、雪花生物化工公司為主的玉米系列精深加工企業,年加工玉米56萬噸;以魯王集團、利生集團、魯寶集團和華龍集團、白象集團為龍頭的小麥系列精深加工企業,年加工小麥120萬噸;以利豐公司為主的淀粉系列精深加工企業,年加工淀粉7萬噸;以華仙公司、奧星公司為主的甜葉菊加工企業,年生產甜菊糖1000噸;以兗州綠食品公司、鄒城呱呱鴨制品公司為加工龍頭的肉鴨加工企業,規模快速膨脹,加工能力迅速提升,年宰殺分割肉鴨3200萬只。兗州市綠源食品公司今年投資1億元新上年加工4000萬只肉鴨生產線一條,使肉鴨年加工規模達到6000萬只,年銷售收入可達到7億元。
三是農產品加工水平不斷提升。立足區域優勢產業發展、著眼市場需求,企業不斷加快設備更新改造和技術創新步伐,企業的產品檔次水平和市場競爭力不斷提升。山東太陽紙業集團與國際紙業巨頭強強聯合,投資2.6億美元準備新上一條年產30萬噸無菌液體包裝紙生產線,投產達產后新增年產值52億元,利稅7億元。山東臻嘉食品進出口公司今年投資1400萬元,新上冰鮮牛羊肉深加工生產線一條,企業年加工規模達到1萬噸,銷售收入2.16億元,出口創匯800萬美元。山東綠維果蔬汁有限公司投產20__萬元,引進國內蔬菜和水果清汁生產線一條,年生產各類系列清汁9000噸,產品暢銷上海等國內大中城市。山東方健制藥有限公司近年投資2億元,新上GMP生產線20條,研發中心1處,生產10大類、140個型號系列中藥產品,年銷售收入達到3億元,帶動中藥材種植基地5萬畝。
四是農產品加工配套生產基地快速推進。農產品精深加工企業的發展,有力帶動了區域主導產業規模化、集約化、標準化生產基地的建設發展。以金鄉宏昌公司、宏泰公司、東遠公司、華光公司、魚臺益群公司等一批大蒜圓蔥深加工企業為龍頭,帶動全市大蒜圓蔥種植基地180萬畝;以鄒城華源公司、普泰貝爾公司為龍頭的食用菌精深加工企業,帶動鄒城、魚臺發展食用菌生產基地680萬M2;以兗州太陽紙業集團、中都木業、蘭氏木業、三聯木業為龍頭的木材加工企業,帶動全市速生豐產林種植基地90
萬畝;以兗州綠源食品公司、鄒城呱呱鴨制品公司、微山營養食品公司、湖產品經貿公司為龍頭的肉蛋鴨加工企業,帶動全市肉鴨養殖存欄900萬只,蛋鴨養殖存欄800萬只;以華仙公司、奧星公司為龍頭的甜葉菊加工企業,帶動任城及周邊甜葉菊種植6萬畝。五是農業標準化建設和品牌培植得到快速發展。近年來,我市農產品加工企業十分注重加強標準化生產技術推廣、品牌的培育、保護和開發,通過提升傳統品牌、引進嫁接外地知名品牌、培植開發新品牌,著力提升農產品市場競爭力和占有率。在農產品加工龍頭企業的帶動下,我市農業標準化建設和品牌培育得到快速發展。20__年,全市有181個農產品通過了國家和省級無公害農產品、綠色農產品和有機食品認證,“三品”認證總數達到300個,面積158.6萬畝。農副產品注冊商標達到780件,農產品著名商標認證11件,新增5件。“菱花”牌味精榮獲中國名牌產品和中國馳名商標,“華仙”、“利生”、“魯寶”、“微山湖”等17個品牌食品獲山東省名牌產品。農業標準化水平的提高推動了農產品出口創匯較快發展。金鄉大蒜在宏昌、宏泰、東遠、華光、山陽等一批省、市農業產業化重點龍頭企業企業的帶動下,標準化生產基地規模迅速擴大、水平快速提升。全縣大蒜標準化種植基地達到35萬畝,其中有機基地1.5萬畝,20__年全縣大蒜出口創匯2.16億元,占全市農副產品出口創匯總額的52%。
二、農產品加工業發展中存在的主要問題及分析
調查情況表明,近年來,我市農產品加工業特別是以優勢主導產業產品為主的精深加工業有了較快發展,但就整體和綜合水平來著,無論與外地先進水平、還是與發展現代農業、推進新農村建設的要求都還有很大差距。主要表現在:
一是資金瓶頸制約突出,投入不足。農產品加工企業發展普遍存在著融資難、資金投入不足的問題。多數企業由于自身資本積累速度慢、能力弱、貸款擔保手段缺乏,企業擴大再生產過程中的資金需求矛盾十分突出,有些市場前景好、效益高的建設項目,因資金缺乏不能快速上馬;由農產品加工企業性質決定的流動資金季節性需求矛盾突出,造成企業發展后勁不足,發展商機錯失,一定程度上制約了農產品加工企業發展。
二是企業生產規模小,檔次水平低。多數農產品加工企業生產經營規模小、帶動能力弱、抗御市場風險能力低,生產經營方式落后,仍然沿用傳統和家族式的管理方式;產品科技含量低、附加值小、產業鏈條銜接不緊密、市場競爭力不強,生產產品初級加工和粗加工產品多,能夠搶占領域高地和國內外市場競爭制高點的拳頭產品和優勢產品的企業為數少。在全國65家涉農上市公司中,我市僅有太陽紙業集團一家,而僅南京市就有5家涉農上市公司。
三是企業結構不合理,整體加工能力低。從目前我市農產品加工業企業行業構成看,糧棉油和畜禽產品加工企業數量多,瓜菜和果品加工企業數量少,瓜菜和果品精深加工幾乎是空白。在全市64家農產品深加工企業中,糧棉油加工18家,占28.1%;而瓜菜加工企業僅有8家,占12.5%,且多數產業鏈條短、產品科技含量低、市場競爭力不強,像大蒜圓蔥、淡水產品、果品是我市最具特色、最具規模的優勢產品,但目前加工轉化能力特別是精深加工能夠很弱,有些幾乎是空白,這種狀況嚴重制約了優勢農產品產業鏈條的延伸、產業效益的提升和產品市場競爭力的增強。
四是企業科技創新能力弱,核心競爭力不強。多數農產品加工企業沒有獨立的研發中心和專門的研發經費,擁有自主產權的專利產品為數極少,企業瞄準國內外市場消費需求、及時開發新產品的能力不強;各級政府對農業科研經費投入不足,科研機制不完善、科研隊伍人才資源作用發揮不充分、科研創新能力弱,農產品深加工業持續發展的科技支撐能力不強。據調查,全市除20家省級以上重點農業龍頭企業建有專門研發機構外,多數企業沒有專門的研發機構和專業研發人員。
五是市場開拓手段落后,營銷方式不適應。市場營銷方式落后,適應現代市場經濟發展和國際經濟一體化發展要求的現代市場營銷方式,像電子商務、連鎖、產銷直掛等還沒有得到較快應用,市場營銷網絡不健全、信息搜集不及時,特別是對品牌農產品的培育、開發和宣傳、推介力度不夠,特別是通過行業協會和中介組織,直接進軍國內外大市場、與國內外大客商進行洽談合作的渠道不暢、實力不足。
六是利益聯接機制不完善,產業鏈條不緊密。主要表現為農村合作經濟組織和中介服務組織發育滯后,農產品加工龍頭企業與生產基地和農戶的利益聯接關系松散,“龍頭企業+生產基地+標準化生產+種養農戶”的產業化運作模式推廣普及的面還很小,沒有真正形成圍繞區域優勢產業和主導產品發展,大市場帶動大龍頭、大龍頭帶動大基地、大基地聯接大群體的生產經營格局。一方面是,農產品加工龍頭企業因缺乏穩定、批量化、標準化的原料供給,不敢接受訂單和滿負荷生產;另一方面,基地農戶生產的農產品因缺乏龍頭企業持續穩定帶動,造成價格大幅度波動。這是農產品深加工企業發展亟待解決的重大問題,也是農業產業化深化升級面臨的重大課題。
另外,龍頭企業建設農產品標準化生產基地建設難度加大、企業高層次管理人才匱乏以及企業文化建設滯后等問題,也是制約農產品深加工企業發展不容忽視的問題。
三、加快推進農產品加工業發展的思路和對策
根據發展現代農業、扎實推進新農村建設的要求,當前和今后一個時間,全市農產品加工業發展的總體思路和要求是,堅持以科學發展觀為指導,依托區位、資源和產業優勢,立足現有基礎,以骨干農產品加工龍頭企業為重點,以加快體制機制和科技創新為手段,以完善政策和投入支撐體系為保障,加快農產品加工企業集群發展,快速提升農產品加工企業經營規模、產品檔次水平、科技創新能力、市場競爭能力,逐步形成布局合理、結構優化、精深加工能力強、科技含量高、產業鏈條長的農產品加工業體系。
(一)加強領導,構建農產品加工業發展的組織保障體系。進一步提高對發展農產品加工業特別是精深加工業重要地位和作用的認識。把加快農產品深加工作為促進全市加工業發展、提升農業產業化水平的突出重點和重要切入點,進一步強化組織領導和決策指導。盡快構建農產品加工業發展的組織保障體系,建議各級政府設立農產品加工業發展領導小組和辦公室,建立農產品加工業聯席會議制度,加強對農產品加工業發展的決策、協調和調度、指導。
(二)科學規劃,合理布局農產品加工業發展的產業體系。立足農產品加工業發展的現狀和基礎,著眼長遠發展,加快制定全市農產品深加工發展的總體規劃和糧食加工、棉花加工、油料加工、瓜菜加工、果品加工、木材加工、畜禽產品加工、水產品加工等專業規劃,合理布局農產品加工業產業體系,引導農產品加工業向優勢產區集中,提高農產品精深加工業產業聚集度。
(三)突出重點,積極培植農產品骨干加工龍頭企業。圍繞提高農產品精深加工和綜合加工能力,集中資源、集中投入、集中幫扶,盡快做大做強、做優做精一批農產品精深加工骨干龍頭企業。提升食品加工企業、優化棉紡加工企業、膨脹畜禽加工企業、加快發展瓜菜和果品加工企業。食品加工業,以菱花、雪花集團公司為主,繼續擴大規模,堅持高端化、集約化、品牌化發展,進一步提升綜合實力,形成年銷售收入過百億元的產業基地。棉紡加工業,以櫻花、德源
、雙龍公司為主,擴大規模、提高檔次、創新產品,形成年銷售收入30億元產業基地。畜禽產品加工業,以綠源、嘉隆、臻嘉、恒達公司為主,膨脹規模,提升檔次,形成銷售收入20億元的產業基地。瓜菜和果品加工,以宏昌、綠維、山陽公司為主,立足現有資源基地,瞄準國內外高端市場,加快建設高水平生產線,形成年銷售收入10億元的產業基地。(三)配套政策,完善農產品加工業發展的政策支撐體系。
圍繞促進和加快農產品加工業快速發展,根據中央、省關于加快農產品加工業發展的政策意見,借鑒外地成功經驗和做法,加快制定含金量高、扶持力度大、可操作性強的配套政策體系,從財政扶持、金融支持、稅收優惠、費用優價、用地優待、配套服務等方面提供支持。
隨著社會生活質量的提高、工作節奏加快,人們對農產品半熟食品、全熟食品需求量越來越大。以廣州為例,2006年居民對農產品半熟食品和全熟食品的需求量不到產品總量的10%,到2008年,其需求量已超過總量的25%。如今人們不僅對熟食品需求總量增加,且品種范圍擴大,過去只集中在谷類、豆類等幾種主要糧食產品上,現在幾乎囊括所有的農業食用產品。這充分反映出農產品深加工在我國市場前景非常好。
加工不只是為農產品找出路、找市場,把產品推出去,而是為其增值、增效,為經營增加新的財富。農產品進行加工,哪怕是簡單的粗加工,都容易形成特色,實現增值、增效;糧食加工一般可增值1~4倍,棉花加工可增值2~4倍,禽畜加工可增值1~3倍,薯類加工可增值3倍以上。農產品深加工是一項非常有“錢圖”的產業,難怪專家說,“農產品深加工是取之不盡、開發無邊、增效無底的黃金產業。”
農產品加工雖有市場發展前景,但并不等于只要一加工就有市場,有錢賺。根據我國目前市場需求情況,農產品加工不能在表面上做文章,應在“深”字上下功夫。
1.要深入分析市場,找出市場的新需求點 從目前我國農產品加工市場來看,簡單、粗放式農產品基本飽和,有個性和民族特色的農產品加工還非常缺。因此經營者應該深入市場調查,從多層次、多類型的消費中找出新的需求點,推出適應市場的農產品。如,貴州凱里市的謝志新雖有祖傳的竹織工藝,但由于過去只加工籮筐、簸箕等簡單竹織產品,粗放式的竹品加工,一根中等竹材加工后,扣除成本只有幾元錢的利潤。后來他通過對市場調查分析找出了新的需求點。于是他改變竹品加工方向,專編織動物之類工藝禮品,結果不僅產品在國內外暢銷,而且大大增值、增效;同樣一根竹材,加工后,扣除成本,可賺利潤100多元,是過去的20多倍。
2. 在“變”上下功夫,創出賣點 農產品是工業生產的重要原料,把它深加工成輕工、化工、醫藥、食品后,其產值可以倍增,作為小本經營,受設備、技術等條件限制,很難從這些方面闖出市場,但它可以在產品品質改變、形狀的變化、包裝的花樣、民族工藝改進上下“深”功夫。在這些方面,只要找出或創出市場賣點,就會贏得市場。如內蒙古興發公司針對養雞易、賣雞難的現狀,經過開發推出140多種雞深加工產品,僅雞肉就有8個品種(賣點)。雞食管和氣管以前在國內賣400元一噸,他們通過深加工后,將其穿成串在日本賣到1.2萬元一噸,“拆零件”拆出大市場、大效益。
關鍵詞:農產品;發展對策;縣域
一、引言
自從中國加入世界貿易組織,國內對外的經濟貿易便呈現出了逐年上升的趨勢。縣在國內的經濟體系中處于比價重要的環節和地位。縣域經濟的發展關系到地方的民生,影響地方人民的生活水平。縣域農產品的對外貿易的發展直接影響農民的收入,因此大力發展縣域經濟,農產品的貿易發展是十分重要的一環。我國是農業大國,農產品經營的好壞直接關系到農民的切身利益,主要涉及就業、家庭收入等,還關系到國家經濟增長、社會和諧穩定等宏觀方面,因此,研究農產品貿易問題具有重要的意義。農業國際化是全球經濟一體化的產物,農業競爭格局已經由單一的市場化競爭轉變為區域協同競爭。加快農產品對外貿易經濟發展,有利于調整農業生產結構,促進農業經濟發展和現代化建設;同時,對于豐富國內農產品市場,增加外匯入,實現國民經濟綜合平衡等均具有重要作用。深入研究我國農產品對外貿易的現狀,通過研究找出存在的具體問題,進而找出解決的措施和對策,才能促進我國農產品對外貿易的健康發展。遵循這一思路本文對縣域這一特定區域的農產品的對外貿易的發展現狀進行了深入分析,并在分析的基礎上提出了針對性的對策。
二、縣域農產品對外貿易發展現狀分析
1.“小打小鬧”與“單打獨斗”現象普遍存在
在許多縣域農產品的對外貿易經營中,資金不足、技術不配套等因素導致縣域農產品的對外貿易的發展小打小鬧,無規模經濟效益,普遍存在單打獨斗、各自為政的現象,往往是簡單依托“一家一戶”的生產模式,導致的單打獨斗,沒有形成產業化經營和集約化生產。這一般情況下嚴重制約了縣域農產品的對外貿易的發展和建設進程。
2.在農產品對外貿易中簡單依賴原產料的出口,缺乏加工環節,無法形成產業鏈
一些縣域在農產品對外貿易中簡單依賴原產料的出口,缺乏加工和深加工環節,無法形成更長的產業鏈,導致農產品出口貿易缺乏競爭力,在國際貿易中占據市場份額往往偏少,并且依賴簡單的農產品原產料的出口,賺取的利潤被大大限制,更多的利潤反而被農產品原產料的進口方通過深加工賺取,導致出現了“為他人做嫁衣”的現象。
3.在農產品對外貿易中沒有充分利用電子化平臺
在農產品對外貿易中沒有充分利用電子化平臺的優勢,導致一些縣域在農產品對外貿易的成本高,速度慢,且市場狹窄,沒有有效的市場營銷和推廣。導致長期依賴過固定客戶客戶,市場開發和增長緩慢。嚴重影響了農產品對外貿易的交易額增長。主要原因在于縣域貿易企業對在農產品對外貿易中充分利用電子化平臺的優勢認識不足。長期固化的運營平臺模式導致發展方式的單一化。
4.沒有形強有力的品牌
長期缺乏品牌經營,導致品牌競爭力和影響力不足。通過產品品質和服務形成的品牌力量將形成長期的競爭力,將提高農產品國際貿易的競爭力和利潤率。縣域企業對提升企業品牌競爭力的認識有待提高,導致相應農產品的市場競爭力缺乏、對消費者的影響力不足、品牌經營規模小、品牌影響力可持續性差。
三、縣域農產品對外貿易發展對策
1.加快建立農業產業集群
農業產業集群是在相對集中的區域范圍內,根據區域布局、產業經營和專業生產的要求,具有關聯性或互補性的農業企業及其他機構群,以農產品生產加工和流通為對象,通過產業鏈集聚發展形成的有機群體。緊緊圍繞縣域經濟發展和建設目標,大力發展和實施農業產業集聚工程,重點培植壯大若干農業產業集群。以縣域本地經濟為特色,進一步推進縣域經濟聚集產業平臺覆蓋全縣各所農業產業,并逐步向偏遠和窮困地區滲透,助推全縣形成農產產業聚集保障體系,同時為農村產業聚集進行體系產業化、系統化的提升服務。我國縣域農業產業集群可以形成如東北的縣域玉米產業集群、大豆產業集群,沿海的海產品產業集群、一些地方縣域的水果產業集群等。
2.大力發展農產品深加工,努力推動農業產業化經營
促進農民增收,有效的開展農產品對外貿易,必需促進農產品深加工業取得長足的發展,培育一批有影響力的農產品深加工企業,加快全區農業產業化經營的進程。因為大部分情況下原材料的出口貿易賺取的利潤比不上深加工能夠賺取的利潤。將農產品深加工業作為實現農業產業鏈延長和農業增效的重要舉措,在對外貿易中,農產品深加工一端連著農地,一端伸向國際消費市場,是推進農業產業化經營的必要措施。縣政府要對農產品深加工企業進行重點的政策支持,對深加工技術進行創新和改造,拉長農產品對外貿易的產業鏈。同時應該聯合食品研究所和高等院校對農產品深加工進行進一步的研發,創造更多的N類或口味,促進農產品深加工的進一步發展。
3.充分利用電子化貿易平臺開展縣域農產品對外貿易
充分利用電子平臺的對外貿易功能,提高縣域企業利用電子商務開展對外貿易的能力和水平。鼓勵縣域企業利用電子化平臺開展對外貿易,有利于降低農產品對外貿易的陳本,加快農產品對外貿易的速度,推動農產品對外貿易的發展,提高縣域產品對外貿易的整體發展水平。重視并充分利用電子平臺開展農產品對外貿易,有利于縣域主動適應農產品國際貿易發展新趨勢,促進縣域農產品外貿的穩定增長。應充分利用第三方電子平臺,將減少縣域自身資金的投入,在農產品外貿注重資源整合和引入,促進縣域農產品外貿的積極開展。同時充分加大對外貿易的電子化平臺的人才的培訓和引進,促進人才和縣域農產品外貿產業生態的形成。大力發展外貿新型商業模式,大力發展跨境電子商務。
4.大力進行縣域外貿農產品的品牌化建設
以農產品的品牌化發展為重重點,大力扶持特色農產品生產經營主體進行品牌化經營,同時促進農產品標準化,加快建設農產品標準化生產基地,推進特色農產品標準化、產業化、規模化發展。同時加強品牌宣傳和推廣,推動品牌持續健康發展和壯大,不斷提高品牌價值,鍛造品牌的持久力和影響力。結合農產品的深加工,不斷推進可持續發展的農產品深加工基礎上的品牌經營和建設。
四、結論
縣域經濟的良性發展具有舉足輕重的作用,縣域農產品的外貿是其中重要的內容。從縣域農產品對外貿易的現狀可以看出還存在一定的不足,針對這些不足文章提出有針對性的對策,相關內容對縣域農產品對外貿易的發展和研究具有很好的參考意義。
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【關鍵詞】福建;農產品;出口;加工;戰略
1 福建省農產品加工業發展問題分析
1.1 農產品加工業轉化和增值能力不強,結構性矛盾比較突出
福建省農產品加工水平雖然位居全國前10位,但加工轉化和增值能力不強。同時結構性矛盾也比較突出。福建省農產品初級加工產品仍占絕大比例,精深加工比重不大,出口創匯能力不足。食品工業是農業生產的延伸和發展,是近年來福建省一直重點關注的產業,但從福建省食品工業產品中,多數還屬于農產品初加工,加工層次少,高檔次、高附加值的產品更少。
1.2 企業研發能力弱,技術水平較低
一是由于設備的簡陋和技術的落后,導致農產品加工損耗率較高,精深加工不充分,多層次開發的產品少,產品檔次低,市場競爭力不強,不能適應快速發展的消費市場的需求。二是農業科研成果轉化率低。近幾年福建省在農業科研領域雖取得了一大批成果,但與轉變農業增長方式的要求還有較大差距,成果推向市場的渠道不通暢,成果與市場、科技與經濟脫節現象比較嚴重。
2 農產品出口遇到的主要障礙及其產生的主要負面影響
2.1非關稅技術壁壘增加農產品出口難度
隨著近年農產品出口需求的下降,國際市場競爭也日趨激烈,貿易保護主義重新抬頭,各國為保護包護本國農產品市場紛紛出臺一系列的非關稅技術壁壘措施,受此影響,我國一些傳統的具有比較優勢的農產品出口頻頻受阻。
2.2極端天氣影響農產品產量
近幾年全球多地區旱、澇、高溫、冷凍冰雪等極端天氣頻發,造成嚴重的氣象災害,對農產品的生產產生了嚴重的影響,多種農產品大幅度減產。
2.3人民幣升值的壓力
一是人民幣升值會削弱福建農產品的國際競爭力。二是人民幣升值增加福建農產品出口企業的金融風險。三是人民幣升值影響福建農產品貿易發展。此外,人民幣升值還會影響外商對福建農產品直接投資的熱情。
3 發展戰略
3.1 提高認識,加強規劃指導和宏觀管理
首先要理順管理體制,加強對農產品加工業的規劃、指導、監督、管理和服務,促進農產品加工業健康有序發展。其次以省政府名義召開一次全省農產品加工工作會議,提出福建省貫徹國務院《關于促進農產品加工業發展的意見》的辦法,并出臺農產品加工業發展的具體措施。
3.2 提高企業的科技創新能力和水平,推進農產品精深加工
應充分借鑒發達國家的成功經驗,加大對農產品加工領域的基礎研究和高新技術應用研究,攻克一批農產品深加工關鍵技術難題,開發一批在國內外市場具有較大潛力和較高市場占有率的名牌產品,建設一批科技創新基地和產業化示范生產線,培育一批具有較強創新能力的農產品深加工企業和科技隊伍,迅速提高福建省農產品加工業的原始創新能力和核心競爭力。要積極引導農產品加工企業逐步實現由初加工向深加工、由粗加工向精加工的轉變,滿足人們對加工農產品優質化、多樣化的需求。
3.3 實施名牌戰略,充分發揮龍頭企業的帶動作用
加工企業是農產品加工業發展的主體,要使農產品加工業真正成為福建省經濟的強大支柱,就必須培育和扶持一批有自主知識產權、產業關聯度大、帶動能力強、有國際競爭力的大型農產品加工骨干企業。按照靠近市場、靠近原料基地的要求,在糧食等大宗農產品主產區、農產品加工業發展比較滯后的中西部地區、特色農業資源的地區,扶持發展一批加工企業。
3.4 優化農產品出口結構,發展有競爭優勢的農產品
積極推進優勢農產品向優勢產區集中,培育壯大主導產業。根據國際市場需求,在全省范圍內形成閩西北綠色產業帶、閩東高優農產業帶、沿海藍色產業帶,提高區域農業生產和管理水平,逐步建立一批區域化和專業化的特色農產品優勢產區,形成一批特色農業產業鏈。
3.5 依靠科技,提升福建省農產品市場競爭力
加快科研體制改革,增加農業科研投資,加速農業科技頸部,能有效地降低農產品生產成本和改善農產品質量。因此,從福建省實際出發,應提升以下幾項技術:一是良種技術,以此來實現農產品優質多樣化。二是無公害生產技術,保證農產品良好特征和品質。三是反季節生產、貯藏、保鮮技術,滿足市場淡、旺季的不同需求。四是低耗高效技術,降低成本。五是農產品加工技術,借助科技力量,增強本省農產品的競爭力。
3.6 加強農產品流通基礎設施建設,構建現代營銷體系
一、指導思想和工作目標
指導思想:堅持以科學發展觀為指導,充分發揮我市資源優勢和區位優勢,圍繞重點產業,全力提升農產品加工水平,加快農業轉型升級,以農業產業化示范區、現代農業示范區建設為抓手,著力培育產業集群,不斷完善產業配套,切實抓好品牌創建,深入拓展銷售渠道,全面提升農業產業化發展水平。
工作目標:“十二五”期間,全面組織實施農產品加工“262”推進工程,著力建設2個年產值超百億元的農業產業集群,4個年產值超50億的農業產業化示范區,農產品加工總值突破600億元,年均增長20%,農業產業化帶動農民人均增收2000元,實現農產品加工能力、科技創新能力、品牌競爭能力、綜合服務能力和農民人均純收入“五大提升”。
2011年,要把農產品精深加工作為主攻方向,力爭全市農產品加工產值突破300億元,其中食品工業產值140億元,分別增長20%和30%。
家禽和林特產業集群建設要有新推進。重點打造家禽產業和林特產業集群,今年力爭總產值分別突破150億元和50億元,進一步提高產業集群企業間專業化協作水平,積極扶持省級以上龍頭企業做大做強。
農產品精深加工項目建設取得要有新成效。以項目建設為抓手,大力提升農產品加工水平,重點抓好總投資8.2億元的30個農產品加工新建和續建項目,爭取早日投產達效。
農業產業化示范區建設要有新進展。制定推進全市農業產業化示范區建設實施意見,積極爭創國家級和省級農業產業化示范區,加快寧國、廣德兩個省級農產品加工示范園區建設步伐,完善配套功能,啟動建設宣州、績溪農產加工園區。
農民專業合作社水平要有新提升。組織開展40個農民專業合作社規范化建設,進一步提升合作層次和帶動能力;爭創省級示范社10個以上,國家級示范社1-2個。
現代農業示范區建設要有新突破。制定市級現代化農業示范區建設標準,力爭建成10個市級示范區。重點抓好宣州省級現代農業示范園區建設,積極支持寧國、績溪省級休閑農業示范縣創建工作,爭創3個省級畜牧業示范縣。
二、工作重點
根據全市農產品加工業發展現狀和農業產業化“十二五”規劃建設目標,鼓勵和支持農產品加工業向精深加工發展。重點推進肉制品、糧油、林特產品、茶葉、蔬菜、竹木和繭絲麻等主導產業和特色農產品深加工,形成終端產品。
(一)肉制品加工。重點發展畜禽標準化養殖基地建設,提高工業化屠宰集中度,提升重點企業畜禽產品加工能力,大力發展冷鮮分割肉、熟食制品、休閑食品等深加工。加大蜂產品深度開發。
(二)糧油加工。重點開發糧油深加工系列產品,針對市場需求開發優質、多樣化和精細加工、小包裝產品。大力提升黃酒產量和品質,打響地域黃酒品牌。引進采用植物油低溫冷榨技術,開發精煉油、高級烹調油、色拉油和營養保健油。積極發展茶籽油加工。
(三)林特產品加工。充分利用我市林特山珍資源豐富、質量優良等優勢,推進林特產品向精細、休閑、保健品等方向發展。重點發展山核桃、香菇、木耳、竹筍、靈芝等產品,加大深度開發,大力發展系列休閑旅游產品和特色保健飲品。
(四)名優茶加工。重點開發名優茶、出口茶及茶飲料,提高名優茶比重,整合品牌,擴大名茶知名度和品牌影響力。
(五)蔬菜加工。加快蔬菜基地建設,利用皖南特有環境優勢,擴大高山蔬菜、水生蔬菜等基地規模。搭建龍頭企業與生產基地的良性合作關系,大力發展保鮮蔬菜、脫水蔬菜、速凍蔬菜以及醬制、腌制品加工。
(六)竹木加工。加強竹木地板的環保耐磨等先進技術研發,建立高檔竹木地板生產基地。延長產業鏈條,著力發展竹木家具、工藝品,大力開發竹木材料綜合利用,加快建設竹木加工產業園區。
(七)繭絲麻加工。積極整合和發展絲綢行業,加快形成集群優勢。引進和推廣新品種和養殖新技術,建設桑、麻標準化生產基地。加大技術改造力度,引進箭桿、噴色、噴水等先進的自動化設備,提升產品等級,進一步延長絲綢產業鏈條,加快形成養蠶、繅絲、面料和服裝一體化經營格局。
在突出抓好上述產業發展的基礎上,各地要結合實際,切實提高中藥材、棉花等其他地方特色農產品的加工水平。
三、工作措施
(一)加快農業產業化示范區建設。各地要根據當地的區域農業經濟特色,確定發展重點,抓緊規劃建設各類農業產業化示范區。今年寧國、廣德已批的省級農業產業化示范區要加快建設步伐,宣州、績溪要啟動示范區建設,其他縣要完成示范區規劃并著手建設。要制定相應政策措施,引導和推進關聯龍頭企業向農產品加工園區集聚,促進園區向集群化方向發展。同時,要加強產業技術研發中心、產品質量和食品安全檢測中心以及農產品保鮮、貯藏和物流配送基礎設施配套建設。
(二)扶持重點龍頭企業發展。繼續實施農業產業化龍頭企業升級計劃,重點扶持規模較大、牽動力較強的農產品加工企業,促進龍頭企業實施技術改造、規模擴張和產品升級。加大政策扶持力度,多種形式推動龍頭企業與合作社、基地和市場的“三對接”,進一步完善產加銷一體化的經營體系。引進嫁接一批招商引資、合資合作的加工型企業,推動龍頭企業跨越式發展。大力扶持重點企業項目建設,不斷提升產業規模和競爭能力,推動產品創新和產業升級。加強重點企業現代企業制度建設,推動有條件的企業上市。
(三)加大農業招商引資力度。結合農業產業化示范區、農產品加工園區建設,面向蘇浙滬等發達地區的大企業、大集團,積極開展招商引資,注重引進對結構調整、產業發展具有牽動性的大企業、大項目、大品牌。各地要結合本地區資源優勢,摸排編制一批農產品加工業重點項目,進行招商和推介。
(四)抓好現代農業示范區建設。圍繞糧食、畜牧養殖、特色經濟作物、蔬菜、花卉苗木、休閑觀光農業等具有比較優勢的產業,選擇集中連片區域,大力推廣應用新品種、新技術和新設施,打造各具特色的現代農業示范區。各地在加大財政投入的基礎上,要積極爭取國家和省項目資金,鼓勵和引導工商資本和民間資本投入。要把農業項目整合和示范區建設集合起來,切實發揮投入的綜合效益和項目的示范效應。
(五)組織實施品牌推進戰略。在繼續打造“生態、綠色產品”地域品牌的基礎上,組織實施品牌推進戰略,制定政策措施,支持重點企業擴大名牌影響力和創建自主品牌。積極組織申報有機、綠色食品和地理標志認證,通過技術創新、產品創新和管理創新,爭創名牌企業和名牌產品。同時,積極組織參加上海名優農產品交易會、合肥農業產業化交易會等各類農產品展示展銷活動,多渠道開展品牌宣傳和推介活動,提高我市名優農產品的知名度和影響力。
新疆維吾爾族自治區農業廳廳長艾則孜?克尤木在推介會上致辭。阿克蘇地區農業局黨組書記阿里木江?瓦依提、阿克蘇天玉種業有限公司總經理吳洪濤先后介紹了本地區和企業的優勢資源,并與我省部分農產品加工企業和綠色食品加工企業進行了對接。
為了積極培育新疆農產品在北京及華北、東北地區消費市場,進而輻射國內外市場,把新疆優質農產品更好地推向國內和國際市場,促進新疆農牧業又好又快發展,2010年,新疆維吾爾自治區人民政府在北京成功舉辦了首屆新疆農產品北京交易會。
10月18~21日,第二屆新疆農產品交易會將在北京農展館舉辦。交易會分為自治區、兵團綜合展銷區、地州綜合展售區、兵團各師綜合展銷區和農業產業化龍頭企業展銷區四大版塊。展品涵蓋了新疆特色農產品及精深加工產品、特色林果干鮮果品及精深加工產品、畜產品及精深加工產品、部分糧棉油產品及精深加工產品等四大類,展品全部都是通過無公害、綠色、有機農產品認證的新疆名優特農產品,涉及新疆農業白、紅、綠、黃、紫、黑六大類、300多種、1000多個特色精品。
交易會秉承“展示成果、推動交流、促進貿易”的辦會宗旨和“精品、開放、務實”的辦會原則,以“綠色新疆、品質農業”為主題,大力展示改革開放以來新疆農業農村經濟發展情況和成果,充分展示和推介一批農業龍頭企業和名優特農產品,著力打造新疆農產品“綠色、營養、美味、健康”的品牌形象。通過開展一系列產銷推介、對接、招商和交易會等活動,使更多的新疆名優特新農產品進入內地市場,從而有效促進農業增效和農民增收。
規模以上農產品加工企業收入已達20萬億元
我國農產品加工業有了長足發展,到2016年規模以上農產品加工企業主營業務收入達20.1萬億元,占制造業比例為19.6%,成為行業覆蓋面寬、產業關聯度高、中小微企業多、帶動農民就業增收作用強的基礎性產業。
農業部副部長陳曉華表示,農產品加工業一頭連著農業和農民,一頭連著工業和市民,亦工亦農,既與農業密不可分,又與工商業緊密相連,是農業現代化的支撐力量和國民經濟的重要產業。《意見》的印發,對于明確發展重點、形成支持合力,促進農產品加工業持續穩定健康發展,具有十分重要的意義。
有利于促進農業提質增效。農產品加工業與農業產值比達2.2∶1,農產品加工率達65%,在供給側為消費者提供安全優質、綠色生態的各類食品和加工品,提高農業綜合效益和競爭力。
有利于促進農民就業增收。農產品加工業從業人員達1566萬人,每億元加工營業收入約吸納78人就業,農民人均收入9%以上來自農產品加工業工資性收入,帶動1億多戶原料種養戶增收致富。
有利于推動農村產業融合。農民合作社中有53%發展加工流通,7.8萬家規模以上農產品加工企業延長農業產業鏈、提升價值鏈、重組供應鏈,推進農村產業交叉融合,讓農民分享增值收益。
有利于構建新型工農城鄉關系。農產品加工園區1600家,匯聚了3.5萬家企業,形成了一批知名品牌和產業集群,把資源要素、就業崗位和附加價值留在農村、留給農民,為農村吸引人口聚集和公共設施建設,促進新農村建設和新型城鎮化發展。
2020年農產品加工業產值要兩倍于農業產值
《意見》提出,到2020年農產品加工業與農業總產值比達2.4∶1,農產品加工轉化率達68%;到2025年,農產品加工轉化率進一步提升,達75%。就是說,到2020年,農產品加工業產值要兩倍于農業產值。
陳曉華分析,隨著我國城鄉居民消費升級對加工制品需求旺盛,預估未來5年農產品加工業也將保持年均不低于6.5%的增長速度。如果按照未來5年農業總產值年平均增速4.0%測算,到2020年農產品加工業與農業總產值比預計可達2.4∶1。
同時,也要看到主要農產品的綜合加工轉化在農業現代化和農村城鎮化過程中將快速釋放,預計到2020年糧食、蔬菜、水果、肉類的加工轉化率可分別提高至88%、13%、23%和17%,到2025年提高至90%、30%、35%和45%。
娜ㄖ胤治隹矗2020年農產品加工轉化率68%和2025年75%的目標,充分考慮了農產品加工業發展中政策推動、市場拉動、科技驅動和農村產業融合帶動等方面的因素。
深加工用地列入土地利用規劃計劃
目前,我國很多地方農產品產地初加工落后,每年產后損失相當于1.5億畝耕地的投入和產出被浪費掉;精深加工及綜合利用不足,一般性、資源性的傳統產品多,高技術、高附加值的產品少;主食社會化供應不足,一些地方依賴攤販和作坊供應主食。
《意見》提出,發展農產品初加工,解決當前農產品產后損失大的問題;發展農產品精深加工,滿足不同人群對營養健康功能性食物的新型消費需求;發展主食加工,解決當前主食社會化有效供給不足的問題;發展綜合利用加工,解決農產品及加工副產品利用不足、農業農村資源環境壓力大的問題
陳曉華坦言,當前,我國農產品加工企業運營成本加大、各種負擔比較重、利潤空間被壓縮;流動資金壓力較大,特別是季節性收購資金貸款難、貸款貴;專用原料基地和初加工設施用地流轉困難,有的難以拿到用地指標。
幾年來我們圍繞實現玉米深加工產業化做了三件事。
一是不斷開發新產品,提升市場競爭能力。創新能力是企業生存、發展的核心能力,近幾年我們圍繞玉米深加工開發玉米食品新產品,在不斷擴大產品市場份額的同時,也提升了企業創新能力。我國著名營養學家于若木曾經說過:“玉米是長壽食品,完全具備主食資格。”科學研究表明玉米是粗糧中的養生佳品,富含氨基酸、卵磷脂、谷物醇、多種維生素、生物類黃酮物質、谷胱甘肽和大量的膳食纖維等營養成分,是世界公認的三大農作物中的“黃金谷物”,是人類三大主食資源之一,占世界谷物產量的1/4,已達5.87億噸,我國年產1.25億噸。我省是玉米高產區,年產量2 300多萬噸,占全國產量的近1/5。正是基于我省豐富的玉米種植優勢和作為食品深加工的廣闊前景,我們把開發玉米食品作為主攻方向,五年來累計投入1 200多萬元,內引外聯、多方合作,把國內知名科研院研發實力與我們企業專利技術相結合,成功地開發了被稱為“玉米植物奶”的高科技玉米漿系列飲料產品,為國人在奶制品、豆制飲品、果蔬飲品外提供了又一種健康食品選擇。以黑龍江大學農業微生物技術教育部工程研究中心和生命科學院為技術依托,開展玉米深加工技術研究,用現代化高新技術提高玉米米粉的功能和品質,針對玉米的營養缺陷和優點進行平衡調整,為開發玉米食品奠定了技術基礎。為了降低成本,讓利消費者,讓產品走入尋常百姓家,我們與利樂包裝公司合作開發利樂包玉米漿系列飲料。“玉米深加工系列產品的開發項目”連續三屆榮獲中國―東盟博覽會先進運用技術與中國星火計劃20周年成果展中榮獲優秀產品獎,全國綠色食品展金獎,技術專利獲國家發明專利展銀獎稱號,是第24屆世界大學生冬季運動會指定飲品。我們的“地佰益”品牌商標榮獲黑龍江省著名商標,品牌包裝及標志分別榮獲2008年中國之星包裝類、標志類優秀設計獎。
二是引進戰略投資者,擴大企業生產規模。民營高科技企業實現跨越發展的捷徑就是要找到好的合作伙伴,引進戰略投資者,實現規模化經營。作為省、市農業產業化項目的龍頭企業,早在佰益公司起步階段,我們就得到哈爾濱市科技局創司546萬元的支持,從而引進了新機制,助推了我們公司的快速發展。我們現在已形成從玉米種植、玉米原料深加工、副產品深加工、廢料利用等方面一整套完善的生產體系,具有了玉米深加工產業競爭優勢,產品已經銷售到全國26個省市。我們計劃從2011年起到2013年投資2.5億元,建設玉米深加工循環經濟產業化園區,其中固定資產投資2億元,改造老廠房6 500平方米,新建車間11 000平方米。三年建成年產5萬噸玉米食品深加工產業化基地,包括嬰幼兒轉乳期及中老年食用玉米全營養米粉和萬噸玉米漿兩個項目。由佰益公司自籌資金1.1億元,引進戰略投資伙伴投資7 000萬元,銀行貸款7 000萬元。項目建成達產后,年產全營養玉米米粉30 000噸、玉米漿20 000噸。預計實現年產值7億元,利稅2.4億元,三年收回投資。今年成為玉米漿細分行業龍頭,明年成為玉米食品深加工行業龍頭,后年成為農業深加工行業龍頭,實現公司“一年打基礎,兩年上臺階,三年創新高,登陸創業板”的奮斗目標。我們今年計劃投資1億元,目前已完成基本建設投資6 000萬元,預計今年完成固定資產投資8 500萬元,完成工程總量的43%,九月份將完成部分設備安裝調試并投產。預計今年公司可實現銷售收入1.3億元, 利潤總額3 100萬元。