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第1篇：網絡應急演練總結范文

摘要：文章結合圖書館網絡信息系統安全需求，提出安全體系防范策略。為了更好地應對網絡系統突發事件，圖書館須制定相關的應急預案。

中圖分類號：G250文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2015）05-0129-03

1背景

隨著圖書館的不斷發展，信息化發展的規模也不斷擴大，圖書館信息系統成為圖書館業務管理中不可缺少的部分，已逐漸成為圖書館業務穩定運行的有效保障。

圖書館是365天24小時不中斷為讀者提供服務，信息安全已經成為圖書館正常運行的重大隱患。圖書館網絡信息系統任何一個故障的出現，都會使圖書館業務運行受到不同程序的影響，如業務終端用戶計算機故障、網絡鏈接中單點故障、樓層支路交換設備故障等；而核心交換機、服務器、數據庫等故障會影響到圖書館整個業務的正常運行，嚴重者可導致圖書館業務整體癱瘓[1]。因此，圖書館網絡信息系統應始終把安全性放在首位.建立完善的安全體系，具備周密的應急預案。

2建立完善的安全體系防范策略

2.1架構安全

合理的架構是圖書館業務服務網絡安全的前提，網絡在總體結構上要減少相互間的依賴和影響。任何一個模塊出現故障后，對上/下工序流程不產生嚴重影響。各子系統可獨立運作，各子系統單一升級而不影響到其他子系統的功能。

2.2設備安全

主干網采用光纖雙路備份，采用雙機冗余式主干交換機，網絡核心設備（交換機、服務器等）需采用模塊化、支持熱插拔設計。主業務應用服務器要雙機熱備，并采用雙網卡接入、服務器集群、RAID等措施。主存儲系統需要極高的安全穩定性，具有合理的存儲構架和數據重新快速分配能力。在設備的分配上，避免在同一臺服務器上部署多種應用。在各樓層設立交換機柜， 對重要接入層設備，應考慮必要的網絡設備和接入端口的備份手段。中心機房配有24小時雙路電源，并配備大功率的UPS電源。另外，為防止外部的攻擊和病毒的侵襲，解決業務網與辦公網的信息交互問題，要設置高安全區網段，須將業務內部網絡與外網分開，在物理上隔離網絡，業務終端用戶計算機屏蔽USB接口，不配置光驅，并安裝網絡版的防病毒軟件。

2.3軟件安全

主要有：①操作系統安全。為確保圖書館的安全，主要服務器盡可能采用企業版Linux操作系統。②數據安全。為保障關鍵運行數據的存儲、管理和備份，要求采用集中與分布方式相結合的數據庫系統設計。③應用軟件安全。應用軟件應具有完善的備份措施，系統故障后，要求及時恢復，確保圖書分編數據不丟失，圖書借還信息不丟失。④數據庫系統安全。主要應用系統中的數據庫均采用雙機熱備共享RAID盤陣的方式，實現雙主機同時對外提供服務，盤陣采用了最高等級的RAID5技術，任何一個硬盤故障也不會影響系統，對于核心數據庫要求采用本地備份和遠程備份相結合的方式。

2.4運維安全

在提高技術系統安全性的同時，還必須提供良好的運行維護，防范由于操作不當、網絡管理漏洞、運維措施不完備所造成的網絡信息系統異常。在網絡信息系統運行中，應對設備、服務、業務等方面的監控和故障報警。通常情況下，設備運用指示燈變成黃色，表示出現故障，應盡快進行檢查。

2.5外網文件交互安全

為隔離來自辦公外網等的安全風險，圖書館自動化主業務系統專門設置高安全區網段，高安全區網段的文件拷貝通過私有協議或網閘實現，主要用于與辦公網絡以及其他網絡的數據交互的病毒防御。

3制定出一套操作性強、目的明確的應急處理預案

為了及時應對圖書館網絡信息系統突發故障和事件，在完善網絡信息安全體系建立策略上，在技術上應做好各種預防措施的同時，制定出一套操作性強，在突發事件發生時，能迅速做出響應并快速處理，積極恢復圖書館網絡業務系統等全方位的應急體系，即網絡信息系統故障應急預案。

著名的墨菲定律指出：凡事只要有可能出錯，那就一定會出錯[2]。因此對圖書館主信息應用系統，對其部署的機房環境、人員、網絡、數據存儲、應用系統的主機及數據庫情況以及所使用的中間件環境等因素進行全面分析，預測網絡信息故障風險點和故障可能造成的危害，確定應急預案，選擇處理故障的有效手段。

3.1預案適用情形

圖書館網絡信息安全涉及管理與信息技術等方面，圖書館平時要從網絡、計算機操作系統、應用業務系統等安全管理規范以及計算機使用人員安全意識等幾個方面，做好以下幾項工作： ①制定系統規章。②制訂培訓計劃。③加強人員管理。④成立事故應急處理小組。

針對圖書館網絡故障對系統的影響程度，當出現以下所列情形之一時，事故處理小組確認已達到預案應急情況，應迅速啟動相應的應急處理程序：①網絡遭受災害或病毒大面積攻擊而造成圖書館整個業務系統的癱瘓。②網絡服務器不明原因宕機，對圖書館業務造成影響范圍大，且持續時間長。③網站內容被惡意篡改。④供電系統故障。⑤機房火災。⑥空調系統及供水系統故障。

3.2預案制定及啟動

預案是由圖書館信息安全管理應急處理小組負責制定及審核。小組職責是對圖書館信息網絡安全的整體規劃、安全應急預案演練及網絡與信息系統突發事件的處理，小組組長負責啟動應急預案 。

針對上述情形，在圖書館網絡信息系統運行中可能存在以下問題，技術人員應立即啟動以下應急預案。

3.2.1遇到網絡遭受病毒大面積攻擊而造成圖書館整個業務系統的癱瘓，立即啟動以下應急預案。查找受病毒攻擊的計算機，并及時從網絡上隔離出來，判斷病毒的性質，關閉相應的端口；對該機進行數據備份；啟用防病毒軟件對該機進行殺毒處理，同時對其他機器進行病毒檢測軟件掃描和清除工作；對被病毒感染的終端電腦進行全面殺毒之后再恢復使用；及時最新病毒攻擊信息以及防御方法。

3.2.2遇到網絡服務器不明原因宕機，對圖書館業務造成影響范圍大，且持續時間長的情況，立即啟動以下應急預案：①服務器宕機應急處置措施。圖書館關鍵應用系統所用的服務器宕機，應立即將網絡線路切換到備用服務器上，并立即恢復應用系統正常使用；對宕機服務器進行全面檢查，分析是硬件還是軟件故障；立即與設備提供商聯系，請求派維修人員前來維修；在確實解決問題之后，切換回主服務器，給主機加電；系統啟動完畢，檢查系統及雙機狀態；啟動數據庫；啟動應用程序可以正常啟動和運行。②網絡不明原因中斷。屬局域網出故障斷網后，網絡維護人員應立即判斷故障節點，及時向信息部負責人報告，查明故障原因，立即恢復。如遇無法恢復，立即進行備件更換或向有關廠商請求支援。屬光纖主干出故障，立即向上級報告，并通知維護公司對光纖進行融接，盡快恢復網絡功能；屬與樓層的上聯網線故障，應使用備用或更換新的雙絞線連接至故障設備。屬網絡設備（光模塊）故障如路由器、交換機等，應立即用相關備件替換，或與設備提供商聯系更換設備，并調試暢通。屬網絡設備配置文件破壞如路由器、交換機，應迅速用備份配置文件重新復制配置，并調試暢通；如遇無法解決的技術問題，立即向有關廠商請求支援。屬運營商管轄范圍，立即與運營商維護部門申報故障，請求修復。

3.2.3遇到網站內容被惡意篡改，應參照以下應急預案。切斷服務器的網絡連接；從備份數據中恢復正確的數據；檢查網站源碼漏洞，安裝網站源碼的最新補丁；安裝最新的系統補丁并重新配置防火墻，修改管理員密碼；查看網絡訪問日志，分析事件發生原因、源IP地址和操作時間，并做好記錄；重新恢復服務器網絡連接；向保衛科備案，如造成重大損失或影響惡劣的，通知司法機關尋求法律途徑解決。

3.2.4遇到供電系統故障，應參照以下應急預案。當供電系統出現故障，中心機房UPS在尚能維持供電一段時間時，應通知各業務相關部門，迅速將所有運行中的服務器、存儲及網絡設備等安全關機，防止數據損失。關閉所有服務器時，應遵循如下步驟：先關閉所有應用服務器和數據庫服務器，再關閉存儲設備。啟動所有服務器時，應先打開存儲設備，再打開數據庫服務器，最后打開應用服務器；確認機房中所有設備安全關機之后，將UPS電源關閉；恢復供電后，重新啟動所有設備運行，并把UPS電源打開。

3.2.5遇到機房火災，應參照以下應急預案。確保人員安全；保護關鍵設備、數據安全；保護一般設備；機房工作人員立即按響火警警報，不參與滅火的人員迅速從機房離開；人員滅火時要切斷所有電源，從消防工具箱中取出消防設備進行滅火。

3.2.6遇到空調系統及供水系統故障，應參照以下應急預案。空調系統及供水系統如有報警信息，應及時查找故障原因，對于不能自行排除的問題，應及時與設備提供商進行聯系。如發現有漏水現象應馬上關閉進水閥，并對漏水進行處理。當中心機房主空調因故障無法制冷，致使機房內環境溫度超過攝氏40度時，打開機房房門，及時報告信息部相關領導請示，獲得授權后應按順序關閉所有服務器及網絡設備。

3.3重大事件應急預案

針對發生重大事件導致圖書館網絡癱瘓，信息系統無法正常運行，相關服務部門應立即啟動以下應急預案：①各部門對讀者服務窗口，立即恢復手工操作模式。②網絡部門負責立即啟動應急服務器系統。③應急系統使用期間，辦證處不可對讀者進行辦理或辦退讀者借閱證。待系統正常恢復后才可辦證或退證。④應急系統使用期間，各圖書閱覽室對讀者只提供圖書閱覽、還書服務，并采用手工登記服務信息；暫停圖書借書服務，待系統正常恢復后才可進行各項業務服務。⑤系統恢復后，網絡部門應及時安排人員對讀者還書期限信息進行延期處理。

3.4預案處理流程

圖書館網絡信息系統預案處理流程見圖1。

任何一個預案的落實首先必須得到圖書館領導的重視，各業務部門的積極配合，我們才能做到最佳的處理效果。[1]

4預案培訓、演練及改進

圖書館網絡信息系統應急預案確定后，應對與預案處置相關的所有人員進行培訓，了解安全故障或事件風險點和危害程度，掌握預案應急處置辦法，明確預案處理流程預警。圖書館每年要擬訂年度應急演練計劃，應定期或不定期開展網絡信息安全預案演練，明確應急響應相關責任部門和人員的責任，模擬完成安全故障發現、判斷、通報、處置、解除等各重要環節應急措施的演練，總結演練情況書面報告。

圖書館網絡信息系統每年至少應進行1次應急預案文檔的分析、評審，根據演練總結和實際情況，進一步對預案中存在的問題和不足及時補充、完善。

5結語

隨著信息技術與圖書館工作結合日益緊密，圖書館業務和服務對信息網絡的依賴性越來越高[3]。制定圖書館網絡信息應急預案能提高網絡與信息系統突發事件的處理能力和速度，建立科學有效的應急工作機制，確保圖書館業務系統安全運行，盡可能減少各種突發事件的危害，保障圖書館網絡及信息系統安全穩定地運行。

參考文獻：

[1][ZK（#]龔劍國，劉濤.談醫院信息網絡應急預案的制定和應用[J].光盤技術，2008（8）：27-28.

[2]崔全會等.簡論安全管理的警示職能――墨菲定律的啟示[J].中國安全科學學報，1999（4）.

第2篇：網絡應急演練總結范文

關鍵詞 突發電網大面積停電事件 應急 演練 系統

福建省地處東南沿海，臺風暴雨等自然災害頻繁，同時電網規模越來越大，運行風險越來越大，電網運行調控的難度日益加大，大面積停電事件潛在的風險始終存在。建立健全有效的電力安全應急機制，提高全社會處置電網突發事件能力，在電網發生突發事件時盡最大可能減少事故損失。

一、現階段電網大面積停電事件應急演練主要特點

近年來，應急演練工作普遍受到重視，尤其在電網大面積停電事件應急演練上。

（1）領導重視。各級各部門對應急演練工作大都精心準備，科學籌劃，從構想醞釀、方案審定，到具體實施，抓細節、抓落實。

（2）協調聯動。注重統一指揮，做到分級負責，分層實施，分步聯動。引導參演各方充分認識演練活動涉及面廣，積極動用社會力量。注重協調配合，適時指導各參演單位和有關部門各司其職，協同配合，使演練環環相扣，節節相連。

（3）主動宣傳。充分發動社會各界積極參與，廣泛關注演練活動。積極引導媒體對演練活動進行多角度、全方位的宣傳報道。采取編制宣傳手冊、制作公益宣傳廣告、開辟安全知識普及專欄等形式，創造良好的輿論氛圍。

（4）效果明顯。檢驗了應急預案的實用性和各級各部門應急處置及協同配合能力。提高了應急救援隊伍的實戰能力，為快速有效處置突發事件積累了經驗。增強了社會公眾的憂患意識、責任意識和自救、互救能力。

二、大面積停電事件應急演練的現狀

雖然各級領導高度重視，精心策劃，周密組織，充分準備，但還存有薄弱環節。

（1）預案內容不熟悉。參演人員對預案內容不熟悉，在演練過程中一些參演人員對本人在應急行動中的職責不清楚，秩序紊亂。

（2）參演人員不全面。大多數應急演練忽視了社會公眾的作用，提高公眾應急意識和救援能力沒有得到重視，特別是公眾疏散撤離方面沒有得到有效演練。演練組織機構設置不合理，個別應急職能機構功能性缺失，政府與企業應急機構協調性不足。

（3）重演輕練。有的演練未能根據本單位實際情況，分層次、有步驟組織演練，而是照搬照抄；有的片面追求演練層次高、場面大、綜合性強，覆蓋面廣。

（4）保障不夠健全。有的單位因臨時申請或籌措經費，缺乏正常經費的保障；在人員組成上，多為臨時指定人員負責此項工作，缺乏專門的人才；在物質儲備上，多為演練活動而準備一些儲備物質，與實際需要相差甚遠。

（5）缺乏實用性。演練大都按預先制訂的方案組織實施，演練過程雖然齊全、順暢、圓滿，但組織計劃、演練內容、時間節點、實施流程是既定的，難以體現突然性和不確定性，影響了演練的真實性和有效性。

（6）評估內容不完善。大多對演練的效果多采取定性化點評，而不是有依據、有數據、有分析的量化評判，難以準確、客觀地反映演練的實際效果和水平，評估演練方案和應急預案的科學性、可操作性。

三、探索建設大面積停電事件應急演練系統

當前，我們面臨的自然環境、社會公共安全形勢，大面積停電事件應急處置任務十分艱巨。為進一步提高全社會應對大面積停電事件的應急能力，探索建設三維互動式處置大面積停電事件應急演練系統，方便相關單位開展常態化日常演練，切實提升應急處置能力。

（1）理論依據。1）中華人民共和國安全生產法。《中華人民共和國安全生產法》中，第二十五條要求，生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。2）國家電網公司應急預案管理辦法。《國家電網公司應急預案管理辦法》中第二十五條提出，應急預案演練分為綜合演練和專項演練，可以采取桌面推演、現場實戰演練或其他演練方式。本系統的建設即是對其他演練方式的探索與研究。3）國家電網公司應急工作管理規定。《國家電網公司應急工作管理規定》中明確指出，應急管理工作要依靠科技，提高能力。加強突發事件預防、處置科學技術研究和開發，采用先進的監測預警和應急處置裝備，充分發揮公司專家隊伍和專業人員的作用，加強宣傳和培訓，提高員工自救、互救和應對突發事件的綜合能力。

（2）實踐依據。大面積停電事件應急演練系統的建設，系統實現所采用的關鍵技術包括三維造型、三維交互引擎、場景優化及網絡同步等技術。1）三維造型技術。需要根據實際場景的基本資料如場所平面布局圖、CAD圖、設備基本尺寸等，通過3DS Max三維造型軟件可以構建出場景、設備的三維立體模型，初步實現環境原貌按照1U1的比例在計算機上真實還原；在保證三維場景真實、逼真的基礎上，為滿足系統的順暢性，在三維建模的過程中將采用多邊形建模技術、實例化技術等來減少三維模型的面數，同時，通過貼圖烘焙技術，避免系統對光照、倒影等效果的處理，有效節省系統的開支。2）場景優化技術。由于受到電腦硬件配置如內存、顯存、CPU、GPU的限制，場景的規模擴大時，對系統運行的影響也就變得顯著起來，為了保證系統運行性能，在受訓人員演練過程中不出現畫面抖動或停滯等問題，必須對場景采取優化措施。大場景啟動后，我們可采用場景動態管理技術，根據視距來進行場景的動態載入及卸載，將電腦硬件資源有效地應用在我們感興趣的場景處理上，提高三維場景的順暢性。3）網絡同步。按通信協議的不同，可以分為用戶數據報協議（UDP）和傳輸控制協議（TCP）。UDP是無連接的、不可靠的傳輸協議，適用于一次只傳送少量數據、對可靠性要求不高的應用環境。TCP是面向連接的可靠的傳輸協議，TCP協議能為應用程序提供可靠的通信連接。針對協同演練中需要各節點保持可靠、實時的通訊，開發過程中采用TCP協議，建立網絡通訊。模擬演練系統要求共享場景，為了增加系統的真實性，在其他節點的場景中需要實時更新該角色在場景的位置及角色執行的動作，確保各個節點上同一角色的位置、動作保持一致，即可實現網絡同步。

（3）主要功能內容。1）突發電網大面積停電事件模擬。福建區域內可導致大面積停電事件的主要危險源包括自然災害、人為因素兩方面。自然災害主要包括臺風、雷暴、洪澇、大風等；人為因素造成的大面積停電災害則種類繁多。根據各種類型的事件特點，分別進行建模，并由用戶自定義相關參數，使模型與參數之間相互影響，系統按照算法構建復雜動態模型，以獲得各種事件逼真的模擬效果。本次系統建設以最為常見的自然災害影響下的大面積停電事件為基礎模型，更多類型的事件可通過擴展包補充完善。2）社會面情況模擬。突發事件來臨時，社會面情況將會受到一定影響，具體可表現在部分場景中，群眾恐慌、交通受阻等。系統可根據參數變化情況，模擬事件發生后，社會各界由于受到停電影響所做出的各種主動和被動行為，包括報警求救、人員疏散、電梯內受困、交通堵塞等。3）政企聯合應急處置模擬。突發電網大面積停電事件的應急處置，往往離不開政府和供電企業的相互配合，系統根據各級單位相關應急預案要求，定制不同角色模型，各角色模型由演練人員在系統中進行模擬控制。在演練時需根據應急事件類型等參數的不同，確定不同的事件等級，并履行各自預案中所規定的職責。真實的應急處置過程中，要經常面對信息通報匯報、命令傳達等狀況，系統通過交互子系統實現政府及供電企業相關人員之間的協同互動，確保信息流通暢。系統充分利用當前已建成的各信息化系統，通過數據接口獲取真實環境中重要用戶、電網結構、應急資源等相關數據，使模擬演練的背景更近一步貼合現實情況，提高模擬應急處置的真實性。在各演練人員進行模擬演練的同時，系統自動跟蹤記錄所有操作情況，以確保所有處置行為可追溯，為演練任務結束后的評估總結提供數據支撐，該記錄亦可被導出存檔。4）應急演練評估模擬。系統記錄所有應急演練參與人員在模擬處置電網大面積停電事件過程中的處置行為，為評估專家提供了大量的數據支持，評估專家組成員可對應急處置響應時長、應急處置效率等數據進行評估，并可編寫評估總結報告。

四、結論

大面積停電事件應急演練系統的建設可在以下幾方面對應急演練體系的建設起到積極作用：

（1）重復推演，熟悉預案。信息化系統的優勢是可重復開展，通過高頻度的練習，可使各級人員熟悉預案內容，并且通過在虛擬場景中的體驗式學習，寓教于樂，提高了演練的培訓效果。

（2）政企聯合，覆蓋面廣。在系統中可擴展出各種角色模型，充分覆蓋政府、企業、群眾等各種人群，根據各角色特點定制相應模型。

（3）模擬演練，降低成本。通過各種數據模型模擬真實環境，無需專門為某次演練采購物資裝備，節省了組織演練的費用支出，且不會占用大量的時間進行演練的組織工作，無論是時間成本還是資金成本，均可大幅度降低。

（4）靈活配置，實用性強。系統利用信息化手段實現模擬演練，并可支持單人演練及多人協同演練，無需受時間、空間、資金、人員等方面的限制，可隨時演練。

（5）數據支撐，評估有據。系統通過采集各角色在模擬演練中的應急處置操作記錄，為評估專家提供了大量數據，使評估工作可量化處理，確保評估結論的嚴謹性。

（作者單位為國網福州供電公司）

參考文獻

第3篇：網絡應急演練總結范文

一、大型醫院網絡安全管理工作要點

（一）安全規劃為了能夠使信息化建設順利開展，醫院必須要制定好全年的安全管理規劃。在制定計劃之前應該對國家剛剛出臺的法律法規進行充分了解，例如十三五規劃以及網絡安全法中所提出來的信息安全要求以及戰略，進一步制定有利于區域醫聯體，互聯網醫療，互聯網互通信共享平臺醫等網絡安全互聯策略，將相關的安全區域以及規則進行合理劃分。另外醫院還要對過去一年有關安全保護的措施進行整理，同時要對上級部門的檢查結果進行適當的經驗總結，根據已經發生的問題制定整改計劃，其中主要包括本年度應該實行的長期整改方案以及完成工作的時間節點，有利于保證醫院的安全建設計劃更加清晰有效。

（二）制度修訂與落實根據具體的整改和安全計劃制定醫院的安全管理制度，還要對當前已經實行的制度進行不定期的調整和審察。根據醫院對實際發展情況的需求對其進行改善，最終由安全管理委員會對相關制度進行進一步的修訂評審，完成之后需要通過信息中心進行信息的傳遞和，讓在醫院工作的所有人員都能夠深刻了解具體安全管理的內容以及審批流程，這樣可以有效地提高醫院信息中心技術工作人員對操作的深刻了解。另外還可以對制度配套的記錄單據以及審批過程進行進一步優化，保障網絡準入、物理變更、人員管理、權限分配、數據統計等信息安全保護要求。

（三）安全培訓要想進一步保證醫院網絡安全管理工作的落實，必須要對相關的工作人員進行安全意識的培訓，在醫院信息安全培訓制度的引導下制定適合工作人員的培訓計劃，針對進修醫師臨床管理人員和新入職的員工要每年培訓一次，同時在培訓過程當中還要進一步強調密碼安全、防病毒知識、風險上報等意識。對于信息技術人員來說，必須要要進行每年2~4次的技術以及安全意識培訓。其中網絡或者機房軟硬件變更后，所掌握的故障以及問題處理和排查方式需要由培訓中心提出，在進行安全意識培養的過程當中，主要內容是強化信息技術人員的職業道德意識。所有的安全培訓過程都必須要實時準確的記錄下來。

二、大型醫院網絡安全運維工作要點

大型醫院的網絡安全區域不可以只依靠一種防護措施，必須要進行差異性的防護，在內外網布置多臺的安全設備，同時也要做好安全防護政策，在進行安全防護的時候，大型醫院的網絡安全設備比較多，安全策略需要及時調整，而且信息系統業務也比較復雜，所以必須要對相關環節進行實時監控，定期優化和巡檢，保證醫院網絡安全防護手段能夠始終發揮作用，從而有效的防控風險。

（一）安全巡檢信息網絡中心工作中，必須要做好巡檢規范的書面文字記錄，可以根據醫院的安全管理制度做好記錄，同時安排好工作人員的排班情況，每日都要對機房內設備環境數據庫狀態以及備份情況進行檢查，同時還要將檢查的結果記錄下來，如果出現潛在風險，必須要及時反饋給管理人員進行解決。網絡管理員還要通過現場巡視以及監控平臺的方法對網絡設備進行巡檢，主要是對本地和異地所涉及到的備份內容進行驗證和檢查，特別是在非工作日以及節假日期間對重點設備進行備份，保證醫院在全年任何時間段都可以正常運轉。

（二）設備優化保證安全規劃管理正常運行的基礎上，要對網絡安全設備以及儲存設備進行優化，而且還要對磁盤陣列的CPU服務器以及內存存儲空間進行適當地擴充，對于一些老化的線路和老舊的網絡設備要及時更換，盡量延長網絡設備的壽命，保證醫院網絡能夠穩定應用。針對醫院內網中的安全區間以及防火墻的策略以及性能要進行及時檢查，以免影響工作，及時管理好網串聯鏈路上的單點設備，保證互聯網業務內外網之間的聯系通暢。

（三）安全監控與加固安全設備部署以及網絡安全防護工作需要對各類安全風險監控進行加強和管理，可以通過惡意代碼防護系統以及防毒墻來控制網絡病毒風險，出現了新型病毒需要及時關閉終端高危端口，并對服務器的防病毒系統進一步升級，保證在發現病毒之后能夠及時的查殺。最后還要對出現的高危風險以及漏洞進行總結，制定相應的修復方案以及安全策略，保證在不影響醫院業務運行的同時增強對防護系統的管理。

第4篇：網絡應急演練總結范文

     根據《關于做好200x年突發公共事件應對工作總結評估的通知》，現將局200x年突發公共事件應對工作總結評估情況報告如下：

    一、突發公共事件基本情況。200x年，教育在市委、市政府的正確領導下，始終把安全穩定工作放在首要地位，狠抓落實，成立教育了局應急管理工作機構，完成了《教育系統突發公共事件應急預案》。各縣（市）區教育局、市直各院校共完成 2356 個專項應急預案，基本形成了較為完整的應急預案體系和預警體系。預案體系和預警體系基本覆蓋了我市教育系統突發公共事件的主要方面，教育局保障公共安全和防范處置突發公共事件的能力明顯提高, 200x年教育系統并未發生自然災害、校園衛生事件、校園安全事件等突發公共事件，為200x年“教育年”活動的開展起到了保駕護航的重要作用。

      二、總體應對工作及分析評估

     （一）組織領導體系方面。各縣（市）區、市直各院校進一步加強應急管理組織體系建設，均建立了突發事件等信息溝通和聯動機制。總體來看，應急管理組織領導體系的不斷健全和工作機制的日益完善，為突發公共事件防范應對工作順利開展提供了堅實的組織保障。

     （二）應急準備方面。一是全市教育系統應急預案體系初步形成，已制定各類預案2356件，并切實舉行了演練。各縣（市）區教育局、市直各院校積極組織開展防汛搶險、地震應急、火災逃生、集體中毒等安全事故處置等方面的演練活動。200x年全市教育系統共開展預案演練500余  次。二是加強應急隊伍建設。對應急人員進行業務培訓、普法教育，并相繼成立了有關專家咨詢機構。三是加大資金物資投入力度。為市直各院校配備滅火器615個，改造d級危房5.2萬平方米。總體來看，應急預案、隊伍、資金、物資等準備工作的進一步加強，為防范處置突發公共事件工作的順利開展提供了有力保障。

    （三）預防預警方面。一是健全監測網絡體系。二是加強預警信息。三是認真落實防范措施。通過預防預警工作努力把問題解決在基層、當地和萌芽狀態。總體來看，突發公共事件監測網絡體系的不斷完善和預測預警能力的有效提高，為及時制訂實施相關防范措施提供了準確依據。

第5篇：網絡應急演練總結范文

一、組織領導

為更好推進公司安全生產月專項活動的組織領導，落實各項任務，公司成立了以總經理為組長的領導小組，領導小組下設工作小組，設在辦公室，負責活動總體聯絡、協調、推進和督辦。

二、活動內容

（一）加強安全生產宣傳

一是在公司職場顯著位置張貼安全生產月的相關橫幅、海報，LED顯示屏滾動播放“防風險、除隱患、遏事故”等宣傳標語，利用網絡傳媒，向員工、客戶進行安全生產的宣傳；利用分公司內網、公司微信公眾號進行安全生產月宣傳，廣泛在朋友圈和客戶群中進行轉發，營造宣傳氛圍，提升宣傳效果；利用晨會對員工進行集中宣導，并組織員工集中觀看安全生產宣傳片。

（二）開展職場安全大檢查活動

活動期間，分公司在全轄范圍內開展全面的安全生產問題及隱患排查。活動主要針對單位辦公職場和營業場所安全隱患的排查，結合近期發生的一系列重特大安全事故，各機構、部門特別針對電器設備、電路電線、消防通道、滅火器等消防設施進行了嚴格檢查，在檢查中按照全覆蓋、重實效的要求，確保及時消除安全隱患，嚴格做好“四防一保”（防火、防盜、防破壞、防災害事故，保障公司員工生命、公司財產安全以及正常工作秩序）。檢查中發現部分機構存在過期滅火器、違規使用電水壺、電動車電瓶充電器等現象，分公司已要求機構進行整改，包括在部分職場外安裝專用插排，供電動自行車充電。

（三）組織消防安全培訓和應急演練活動

部分機構邀請專業人員開展消防知識安全培訓，提高了全員的消防安全支持。部分機構聯合職場所在大樓物業公司進行了消防安全應急演練，指派專人在各樓層引導員工從安全樓梯通道快速疏散。演練現場還演示了消防栓水管噴淋、滅火器滅火等，大大增強了全員的安全應急意識，取得了良好的演習效果。

（四）開展安全知識競賽活動

公司積極員工參與2020年全國安全生產月系列活動之危化品及全民安全應急知識競賽。截至6月28日，參與競賽人員超過300人。

（五）開展安全責任險宣傳推廣活動

公司安排專人赴南通等中心支公司開展安全生產責任險推動，對產品優勢、推動方案進行詳細宣傳，要求各機構深入企業進行宣傳，擴大產品覆蓋面，提高保險的廣度和深度。加強與食品藥品監管相關部門的溝通協調，在重點領域積極探索開展試點，加大產品創新力度,為企業提供規范、高效、優質的保險服務。

（六）開展食品安全宣傳活動

活動期間，我分公司制定“食品安全宣傳周”活動方案，重點圍繞“發生食品安全事故怎么辦”“哪些是安全食品”，以及從食品安全政策法規、審查標準、風險防范、責任保險保障范圍和理賠流程等幾個方面進行宣傳。

三、 活動總結

通過本次安全生產月活動，全體員工進一步認識到了安全生產的重要性。截止到6月28日，共開展消防專題講座3次、警示教育活動4場，企業主要負責人宣傳3場，受教育229人次；開展應急預案演練4場，參與演練180余人；參加安全知識網絡有獎答題300人次；開展現場咨詢互動50人次，發放宣傳資料240余份；在公共場所電子顯示屏播放科普短視頻、安全提示、公益廣告20條次。此外，還通過LED屏、海報、橫幅，微信公眾號等多種形式開展宣傳活動。

第6篇：網絡應急演練總結范文

【關鍵詞】業務連續性管理體系;業務影響分析和風險評估;矩陣模型分析法

一、引言

2011年銀監會向全國商業銀行等金融機構下發《商業銀行業務連續性監管指引》（銀監發〔2011〕104號，以下簡稱：《指引》），從業務連續性組織架構、業務影響分析、業務連續性計劃與資源建設、業務連續性演練與持續改進、運營中斷事件應急處置等幾個方面指導國內金融機構建設業務連續性管理體系。自發文以來，國內銀行一直根據監管的要求建立符合自身發展的業務連續性管理體系，然而，業務連續性管理體系的建設涉及面廣、建設周期長，從“軟件”方面來看，涉及現狀調研、方案及計劃制定、業務影響分析和風險評估、重要業務范圍界定、制度建設、總體和專項應急預案建設、演練等內容，從“硬件”方面來看，涉及數據中心及災備中心建設，需要大量的資金及時間等資源的投入，雖然《指引》發文已5年有余，但極少數銀行可以完全按照監管的要求建立全面健全的業務連續性管理體系。本文以某銀行業務連續性管理體系建設為研究背景，總結業務連續管理體系建設過程中的重點及難點并提出解決思路，為國內銀行同業提供參考方法。

二、業務連續性管理體系建設重、難點解決措施

在業務連續性管理體系建設實踐中，組織架構、業務連續性計劃、業務連續性應急預案等工作實施難度較低，難點在于業務影響分析、總分行資源建設、業務連續性演練等工作，本文著重介紹上述難點的建設過程。

（一）業務影響分析

業務影響分析的主要目標是幫助銀行通過識別和評估業務運營中斷造成的影響，明確業務連續性管理重點，根據業務重要程度進行差異化管理，制定不同業務的恢復目標、恢復次序、確定支持重要業務對應的信息系統的恢復目標，其主要工作包括2個方面的內容，一方面是現狀調研，另一方面是業務影響分析和風險評估。在現狀調研階段，由于該項工作涉及全行所有業務以及大部份部門，可采取培訓、訪談、召開研討會、調查問卷等方式，逐步推進工作開展，初步梳理出重要業務清單。在業務影響分析和風險評估階段，結合國內外先進實踐經驗，采取財務影響和非財務影響兩個維度對初步梳理出來的各項業務進行風險評估。財務影響和非財務影響均采用評分制，其中，財務影響主要評估該項業務中斷一個工作日給銀行帶來的收入損失，可根據銀行自身業務收入水平設置分值，該項指標是較為客觀的估值；非財務影響則綜合評估該項業務中斷可能給銀行帶來的影響，如：監管負面影響、聲譽損失、客戶負面情緒、投資者信心/忠誠度降低、法律/訴訟風險、國家金融秩序穩定等，該項指標具有一定的主觀因素，為避免主觀因素影響程度過大，可采取兩種方式降低影響：一是擴大調查問卷的樣本量，二是對非財務影響的各個要素設置權重值，對財務影響及非財務影響設置綜合評分規則。特別地，對于后臺運營類、渠道類業務（比如：自助銀行業務），雖然不直接產生業務收入，但它是其他業務產生收入的必要條件之一，對于此類業務計算該渠道所承載的各業務種類收入之和作為該渠道的業務收入。在確定各項業務的財務影響和非財務影響指標基礎上，采取矩陣模型分析法進一步確定業務恢復的優先順序。在確定業務恢復的優先順序的基礎上，進一步確定該業務對應的信息系統恢復目標，以指導關鍵信息系統的資源建設。《指引》要求，“原則上重要業務的RTO不得大于4小時，重要業務的RPO不得大于半小時”，在信息系統資源建設中，關鍵信息系統的恢復能力應滿足重要業務RTO、RPO的時效要求。

（二）總、分行資源建設

業務連續性資源建設屬于“硬件”設施范疇，主要涉及總行同城、異地災備中心以及分行機房設備的建設。在總行層面，同城、異地災備中心應建立重要信息系統的備份，在日常工作中應加強對災備中心機房的巡檢，確保系統正常運行。在分行層面，應從供電、網絡、系統建設等方面實現全方位的應急措施，比如在供電環節，分行除配置雙線路供電外，還要配備不間斷電源（UPS）和應急發電機；在網絡連接環節，不僅要配置不同運營商的網絡線路，還要配置無線設備，確保在極端情況下仍能保障重要業務持續運營。

（三）業務連續性演練

雖然《指引》對國內商業銀行開展業務連續性演練的具體方式未作硬性要求，許多銀行在演練環節采用較為簡單的桌面演練以應付監管的要求，這種方式雖然成本較低，但效果不好，難于檢驗應急預案的可行性，在實踐中，某銀行根據業務重要程度有針對性地對重要信息系統開展實戰演練，在業務量較小的時間段將生產系統切換至災備中心系統上運行，平時不斷總結經驗，實踐證明，這種方式能夠較好地應對突發狀況。另外，許多銀行在開展應急演練時，未要求業務關聯方參與，《指引》明確規定，“商業銀行應當將外部供應商納入演練范圍并定期開展演練；同時，應當積極參加金融同業單位、外部金融市場、金融服務平臺和公共事業部門等組織的業務連續性計劃演練，確保應急和協調措施的有效性”，因此，在開展應急演練時應將關聯第三方納入演練范圍，注重演練的實質而非形式。

三、結束語

本文根據實踐經驗，對商業銀行業務連續性管理體系建設過程中的重點、難點提出建議和方法，在業務影響分析環節提出按照財務影響和非財務影響來區分重要業務的分析方法，為梳理出業務恢復優先順序提出矩陣模型分析法，實踐表明，可順利、高效地完成業務連續性管理體系的建設，有效降低重要業務中斷風險，提高業務風險應對能力，滿足《指引》對商業銀行建設業務連續性管理體系的要求，對國內銀行建設業務連續性管理體系具有參考意義。

參考文獻

[1]中國銀監會.商業銀行業務連續性監管指引[Z].

[2]劉杰.銀行業務連續性管理體系建設方法研究[J].時代金融，2014(2).

第7篇：網絡應急演練總結范文

3月27日是第22個全國中小學生“安全教育日”，為貫徹落實“珍愛生命，牢記安全，學會避險”為主題的中小學生安全日教育活動精神，京山縣坪壩鎮督學辦緊緊圍繞安全日安全教育這一主線，開展豐富多彩的活動，將安全活動深入到老師和學生的心中。

一是深入開展宣傳教育。各校在3月27日升旗儀式上啟動安全教育日主題教育活動，充分發揮宣傳櫥窗、黑板報、校園網、校園廣播、校刊校報等校園宣傳載體的作用，大力開展防交通事故、防食物中毒、防溺水、防火災、防擁擠踩踏、防暴恐、防地震、防自然災害和防網絡詐騙等內容的安全宣傳教育。舉辦一次“安全教育活動日”主題班（團、隊）會，出一期主題黑板報和手抄報；聯系法制副校長和聯系民警，開展一次安全法制知識專題講座活動；同時通過多種途徑，聯系公安、交警、消防、衛生等部門專業人員到中小學校開展安全教育活動；組織師生屆時收看教育部基礎教育一司于3 月 27 日 18:00-18:30 在湖南衛視《新聞大求真》欄目播出的安全教育日專題節目。立足本校實際，把安全教育日拓展為“安全教育周”、“安全教育月”，認真開展形式多樣、內容豐富的主題安全教育系列活動。繼續積極組織參加第五屆全國中小學生安全知識網絡競賽公益活動，充分利用安全教育平臺的資源，開展豐富多彩的安全教育活動。

二是全面開展預案演練。各校按照《中小學幼兒園應急疏散演練指南》的要求，結合年度工作安排，根據本校建筑分布、學生人數、樓梯寬度等實際情況，針對火災、地震、自然災害和其他突發事件等情況，認真做好演練準備工作，繪制詳細的安全疏散路線圖，制訂周密的演練方案，集中組織實施一次較大范圍的應急疏散演練。同時加強對演練的過程監測和數據采集，堅決防止發生擁擠踩踏、煙霧中毒等安全事故；并做好演練的總結分析，及時發現并解決演練中存在的問題，繼續修訂學校突發事件和安全事故總體預案及各種常備常用專項預案。

三是全面排查整治安全隱患。各校認真開展一次安全隱患排查，深入查找各種安全隱患，如有重大安全隱患應及時以書面形式上報鎮督學辦。加強安全事故隱患排查網格化管理體系建設，對排查出的安全隱患要及時記錄，對于已經整改完的安全隱患要及時銷號。同時積極配合相關部門，做好校園及周邊交通和治安環境綜合整治工作。

四是推動落實監護人責任。各校密切家校聯系，通過校訊通、微信、QQ群、召開專題家長會、開展教師家訪活動等多種方式，告知家長認真落實監護人職責，切實承擔起學生脫離學校監管后的看護責任，使安全意識深入人心、家喻戶曉，確保孩子離校后有人管。

第8篇：網絡應急演練總結范文

公安應急處突工作一直以來倍受公眾和媒體的關注。特別是在新的安全形勢下，突發事件的處置能力已經成為衡量一個地區公安機關維護社會穩定的重要標準。但是單一側重處置能力，而不重視防范體系的建設，只會導致公安機關的應急處置工作應接不暇。公安應急管理工作應該注重防范體系的建設，防范與處置同步發展。在新的安全形勢下，本文以重視防范為出發點，對如何完善公安機關應急管理工作，提出了一些新的思路。對公安機關需要樹立重視防范的思想，建立風險評估體系，公安機關應急管理的專業化，改善預案演練機制，公安機關針對突發事件應建立科學的媒體應對機制，并對整合社會應急管理資源，建立經營應急管理服務的企業公司提出了設想。我們需要從理論和應用方面兩個方面進行創新。在風險評估方面，本文重點闡述了應當重視風險評估體系建設的意義、評估原則、評估體系建設的措施和撰寫評估報告的技術性建議;在公安應急管理體系建設方面，重點闡述了應當建立專門機構、專業人才隊伍以及實戰化建設等觀點;在預案的演練方面，重點闡述了目前應當重視預案演練出現的問題和改進方略;在公安應急管理中的媒體應對方面，著重闡述了公安應急管理媒體應急體系建設的方法。文章最后對，建立公安機關應急管理體系，合理利用社會資源，提出了建立應急服務公司設想等措施，并闡述了應急服務公司是對公安應急管理體系的有益補充的觀點。

關鍵詞：公安應急管理;風險評估;預案演練;媒體應對;應急服務公司

近幾年來，國內接連發生暴力恐怖襲擊案件和事件，對國家法律尊嚴和公安機關應急處突能力提出了嚴峻挑戰;伴隨著國家經濟的發展，社會轉型的各種利益重疊交錯，因人民內部矛盾而引發的大規模已屢見不鮮;校園安全事件也頻繁發生;大型群眾性活動安全保衛任務日益繁重。公安機關傳統的應急處突體系和管理思路已經不能適應時代的要求，需要對公安機關的應急管理進行專門的研究和創新改革的措施，以適應新的安全形勢和緊跟國家應急管理體系總體要求。

一、重視防范，“攻防兼備”，扭轉重處置、輕防范的錯誤思想，完善和強化風險評估體系建設

我國公安機關在應急管理方面存在重處置、輕預防的問題，主要表現在：表彰獎勵、追責倒查、人力物力投入、宣傳推廣和教育培訓等方面。帶著問題，思考其產生的原因，主要還是由公安機關決策層對重點工作的選擇來決定的，決策層重視防范工作自然就會加大投入，基層干警就會按照決策層的工作指引逐步轉變工作模式和對防范工作的態度。因為突發事件本身的特點，加之區域實際情況不一樣，爆發社會安全事件的風險也不一樣，且處置社會安全事件往往不是某一個派出所或某個單位可以完成的任務，所以不容易對基層單位突發事件處置工作進行量化考核和評比。防范工作具有量化考核評比的優勢。調整考核評比的結構和內容，使干警做好全年防范工作同樣可以獲得較好的考核成績，突出防范工作量，主動降低轄區內發生社會安全事件的風險。

除了完善防范工作績效考核體系的建設，建立完善的風險評估預警機制，同樣是是強化防范工作的重要措施。基層派出所沒有對轄區內的社會安全事件進行風險評估的工作機制和撰寫風險評估報告的習慣和工作機制，使情報信息部門收集到的信息有限，預警信息和準備處置力量的時間很有限。因此，建立標準化的風險評估機制是做好社會安全事件防范工作的重要措施，是公安機關應急預警體系的關鍵程序。一方面，它是對通過監測手段和日常防范工作獲取的數據和信息的加工和處理;另一方面，它是作出預警決策的基礎和依據，是預警信息的重要組成部分，是決策層進行處置決策的根基。

（一）為使公安機關應急管理中的風險評估有效進行，并能夠保證做出的評估科學準確，在進行風險評估時應該遵循以下基本原則：

1、客觀真實原則。我們在進行風險評估時盡量避免主觀判斷和對事件發展趨勢進行猜測;堅持實事求是，不能盲從權威和上級部門的主觀觀點;更不能本位主義，出于對評估人員所在部門的利益考慮而故意放大或縮小對風險的評估。

2、動態評估原則。公安機關所應對的社會安全事件，其爆發要素是處于不斷的發展變化的，評估結論具有一定的時效性，而且我們對事件的監測和對各類突發事件的防范工作是持續進行的，我們在工作中不斷的獲取新的信息，需要不斷的與決策層進行新的溝通和信息交換，因此我們必須進行動態的評估，以更加快速的、更加客觀的向決策層反映實際的情況，同時減少無根據的猜測，避免武斷。

3、標準化和規范化原則。公安機關應該建立適合本單位運行評估體系和實際社情的評估標準和規范化的評估報告樣式，其中應該包括：程序、方法、指標體系、術語化、行文標準等。這些標準化的評估，可以使決策層更加快速的獲取信息，更直觀的反映實際情況，而且為培養風險評估人才提供了捷徑。

4、風險評估體系建設制度化原則

任何工作體系的建設都必須有制度作為保障，評估報告寫的再好沒人用就成了浪費資源;評估標準化做的再好，不做風險評估就成了紙上談兵。在建立風險評估體系的基礎上，還要學會合理的利用好風險評估，讓其成為決策的基石而不是花瓶。讓風險評估作為一項重要的工作措施，成為公安應急管理決策程序的必經程序，需要制度先行，讓風險評估成為公安機關從決策層到實戰層信息交換的必經之路。

（二）公安機關風險評估體系建設的兩個措施：

一是，風險評估實現網絡化、數據化和信息化。網絡化就是形成風險評估的網絡體系，依托公安機關內部互聯網絡，并開發風險評估軟件，建立信息共享、預警共享和網絡調度的平臺。數據化就是將能夠量化的評估指標體系和統計系統融入網絡平臺，使一些標準化的關鍵數據能夠動態反映在網絡平臺，這些數據有時比利用評估報告等文字性語言傳遞信息更加快速。信息化就是利用網絡交互式平臺，使風險評估、預警信息、調度命令在網絡間互動，是風險評估能夠主動發揮作用，而不是被動的等待決策層采用。

二是，公安機關內部風險評估應該吸納社會評估組織或專家學者的評估力量，在監測和預警社會安全事件方面應該吸納社會評估組織或專家學者的意見。標準化的風險評估，容易出現思想僵化，創新能力降低等問題，積極吸收社會評估組織或專家學者的評估意見，可以避免這些問題的發生。比如，某公司申請舉辦大型群眾性活動，在申報前需要提交安保方案和應急預案，同時可以邀請社會風險評估組織開展舉辦該活動的風險評估，以降低發生諸如踩踏、臨時建筑垮塌等事故的風險。

（三）撰寫風險評估報告的技術性建議：

1、撰寫風險評估報告之前必須規范專業術語、指標體系和預警信息的表達形式，要求簡單易懂，傳遞信息直接快速，警示作用明顯和強烈;

2、風險評估報告應當具有的基本內容包括：評估目標（具有社會安全風險的事件、案件、活動、警務任務等）的基本信息、指標數據、列舉風險源、列舉風險源可能造成的后果、掌握的資源能否應對可能發生的突發事件、對照風險指標數據體系進行評估并預警信息和處置建議等。

3、風險評估報告的撰寫時機的選擇非常重要。并不是所有的風險評估都必須寫出報告，有些風險評估可以快速依據數據分析直接出結果，以簡潔的語言甚至是一句話向決策層傳遞評估結果。例如：發生發展過程中的風險評估;某大型活動進行中對發生踩踏事故的風險評估;對某劫持人質事件是否進行武力營救進行的風險評估等這些已經發生或評估時效性比較緊迫的情況;有些風險評估時效性要求并不是很強烈，就可按照評估機制和評估體系的要求撰寫評估報告，從而使決策層更加詳盡的了解詳情和風險程度等信息。例如：大型活動籌備期間對該活動的風險評估，對某火車站防范暴力恐怖襲擊能力的風險評估，對某國際事件發生后轄區內是否可能爆發自發國主義游行進行的風險評估等等。因此，撰寫評估報告要選擇好時機。并不是所有的風險評估都要撰寫報告，在建立風險評估體系時應當考慮到風險評估的簡易程序的設立。

二、公安應急管理向專業化發展

在國家應急體系建立的大背景下，各級公安機關正在緊鑼密鼓的建立適應自身職業特點的應急體系。這也是公安應急管理逐步實現專業化是一個重要的發展方向。

（一）建立公安應急管理專門機構

依托公安機關110報警服務平臺和指揮系統，建立公安機關應急管理部門，專門從事公安應急管理活動。應急部門的建設不能是形式上的“掛牌”活動，更不是對之前的應急處突體系的復制，而是按照科學的方法把公安機關的應急資源進行整合，使資源更加優化，指揮更加高效，管理更加科學。傳統的公安應急模式中存在太多的分散性和惰性，應急體系被動等待突發事件的發生，沒有專業的應急管理部門負責管理活動，預防和重建環節沒有得到足夠重視，沒有形成合力。因此，公安機關需要建立具有突發事件預防和調研、評估職能，突發事件發生后又具有較高指揮權，處置后又具有秩序和信任恢復重建職能的專業化的應急部門。

（二）注重培養公安應急管理專門人才

公安應急管理專門人才十分短缺。公安應急管理還沒有形成獨立的公安專業學科，但是公安應急體系發揮的重要作用日益凸顯。因此，公安機關需要大量的公安應急管理專門人才充實到公安應急體系，將繼行政執法、刑事司法、行政管理之后公安機關第四大職能――應急處突，完善的更加正規化、信息化、規范化和實戰化。

（三）專業化的應急體系不應該是機關單位而是“前沿陣地”

目前，基層公安應急管理體系還存在機關作風和成員老齡化的問題。公安應急指揮體系依托110報警服務平臺，沒有專門的、獨立的應急管理機構。有的單位甚至將其視為“養老辦”;“光說不練”的工作作風和成員老齡化問題使應急管理工作閉門造車，不能深入基層和處置現場，現場實戰指揮效能大打折扣。專業化的應急管理體系成員應該直接參與管理活動的每一個環節。公安應急管理人員不僅僅是吹響沖鋒號的號手，同時是指揮員和戰斗員。

三、杜絕“預案綜合征”和“演練藝術化”，預案演練要實現常態化和貼近實戰化

沖破“預案綜合征”對我們制定預案的思維阻塞。所謂“預案綜合征”是將應急預案作為應急準備工作的全部。如果只有一個紙上談兵的預案，而沒有實施預案的能力，就會給人造成準備充分的假象。現階段，一些政府和一些公安機關制定的預案大部分停留在紙上，每年的修訂也僅僅是更改了相關指揮人員的名字和職務，有些地區將鮮有發生的突發事件的預案封存檔案室，預案逐步淪為應付上級檢查的材料，形同虛設。既然是應急預案就需要經常演練。如果沒有演練使各單位、各部門達到協同，默契配合。如果沒有人、財、物的儲備，當突發事件發生時，后果難以想象。在現階段，預案的演練水平和人、財、物的儲備受到領導思想意思、地方財力等各種因素的制約需要進一步妥善解決。

預案不是神話，演練不是擺造型、鋪場面。演練的目的是為了暴露應急預案中的問題，發現應急管理中存在的問題，從而改進應急管理工作，而不是為了表演而演練。就目前公安機關開展的各種演練，在一定程度上還存在形式主義傾向，突發性、緊急性、實戰性無法體現;事件的烈度大多數根據已掌握、已協調和已準備的資源為基準，根本不存在不可控性，演練流于形式。好多演練都是按照事先安排完成處置任務為結果，沒有總結歸納、沒有分析研判。演練已成為一種機械式的任務，而不是暴露問題和提高管理水平的途徑。“演練失敗”這樣的結果也是一項重要的和寶貴的財富，這需要引起各方重視。

我們可以在演練中設定發生更加困難的情況或突況，諸如：解救人質事件中，談判失敗劫匪“撕票”，殺死了其中一名人質，現場處突民警和特警怎樣處置？或是在現場，按照預案處置過程中，有人突然倒地，有人為制造事端突然大喊“警察打人”或是有無數的人在多個不同點位拍攝、錄音，現場民警怎么辦？再有，爆恐襲擊發生了，特警和其他支援力量遇到交通堵塞，被堵在半路上，只剩下現場幾名值班巡邏民警，怎樣組織群眾開展自我防護？以上情況不是危言聳聽，很有可能發生，幾乎所有的預案都無法考慮到所有的突況。因此，應急預案的培訓與演練是非常重要的，只有突發性的、多樣性的演練才能磨練出更加科學的預案，才能鍛煉出更加適應現場情況突變的公安隊伍。

四、公安機關應注重培養干警掌握利用和應對各類媒體的技巧

全警參與公共關系建設，利用媒體做好突發事件應急處置后期的形象和信任重建，以及受影響群眾的安撫工作，重視利用私媒，形成公安機關整體公關與單警公關相結合的新局面。以往的公安機關媒體應對工作過于被動，往往深處媒體危機時才會想到應對，合理利用媒體引導輿論的能力較弱。

公安機關在建立突發事件應急預案的同時建立突發事件媒體應對計劃。突發事件發生后，公安機關與社會公眾和各種媒體進行有效溝通的關鍵是早有準備。一旦突發事件發生，媒體危機不會給我們時間準備應對的措施和與媒體溝通的計劃，信息傳遞失誤就可能被媒體危機擊垮，其危害和社會影響力往往比社會安全事件本身更加巨大，甚至導致應急體系的崩潰，引發管理體制的改革。因此，同步制定突發事件媒體應對計劃就顯得尤為重要。這個計劃可以幫助應急管理者提前做好媒體溝通和信息傳播的組織工作，選出媒體人，針對各種突發事件開展媒體應對的專門訓練，強化與主流媒體的溝通。在不同的突發事件當中，決定需要傳遞什么信息，制定怎樣的目標和選取怎樣的媒體。同時，媒體應對計劃還可以指導成立一個媒體中心，為我們進行新聞準備必要的硬件資源。

公安機關在啟動突發事件應急預案的同時啟動突發事件媒體應對計劃。當社會安全事件發生以后，公安機關應該立即向社會公布相關信息，但是不能傳達不確定或不知道的信息，不然各種媒體就會通過其他渠道獲取信息，甚至謠言四起。媒體應對部門是現場處置指揮員或指揮部的“口舌耳目”，要積極的將輿論引導至便于我們繼續開展應急處置和消除事件后社會影響的方向，所以公安機關在處置社會安全事件時應當在啟動媒體應對計劃后建立距離事發地核心地區不遠的24小時媒體中心，專門負責處理謠言，收集事實和組織新聞的工作。公安機關主要負責人或政府高級官員應當在現場指揮處置，媒體中心應當政府或公安機關高級官員現場指揮的視頻資料，甚至是現場采訪。將我們的信息告知每一個參加處置任務的部門，甚至每一位民警。對突發事件的報道要有始有終，相關信息要及時更新。

五、引導和利用社會資源，鼓勵組建專業化的和專門經營應急處置技術、裝備和人力輸出的公司

政府應當以多種方式鼓勵這樣的第三方非政府組織或公司參與處置公共突發事件和滿足公民個人在應急救援方面的需求。

我們設想存在這樣的應急服務公司或社會組織（以下簡稱公司）：公司具備應急管理理論和技術方面的核心專家團隊和師資，具備戶外培訓場地和設備，室內教學設施，技術研發機構，人力資源機構，應對各類突發事件和開展應急處置工作所需要的人員、車輛、裝備、物資和網絡平臺，以及公司運轉所需要的其他辦公設施和流轉資金。公民個人應征或自愿接受由這個公司開展的應急處置專業技術培訓，達到一定的國家標準，經考核，并注冊成為應急技術從業人員;公司投入資金研發應急技術和裝備，對外提供應急理論和技術知識的培訓，組織編寫應急預案，策劃并組織開展應急演練，銷售應急裝備，提供風險評估服務等服務性業務。公司接受政府或公民個人在應急技術和人力方面的合同，收取費用獲得收益。這樣的公司以自己掌握的應急處置技術，人力，裝備和信息參與市場競爭。

非政府組織或公司可以為公安機關應急管理帶來以下五個方面的支持：

（一）分擔公安機關在公民個人申請的應急救援技術方面的困難和減緩開鎖等非警務活動的壓力;

（二）協助公安機關完成專業化救援和應急處置工作，公安機關可以在突發事件發生后專心做好指揮和協調工作;

（三）促進救援和應急技術的創新和科技進步，特別是公民個人使用的反暴力技術和器具的研發和推廣。

（四）協助公安機關開展應急技術推廣和宣傳，協助其他企事業單位建立應急管理體系，為公安機關開展社會治安管控開辟一個新的渠道。

（五）為政府接受來自社會有償或無償的技術、人力、物資等方面的支援提供平臺，開創政府合理利用非政府組織資源的新形式。

[參考文獻]

[1]王宏偉.應急管理導論[M].北京：中國人民大學出版社，2011：37-38.

[2]王宏偉.公共危機管理[M].北京：中國人民大學出版社，2012：105-107.

第9篇：網絡應急演練總結范文

2012年全市應急管理工作要“深入貫徹落實《突發事件應對法》及上級一系列關于應急管理工作的部署，著眼于建設小康黑河、和諧黑河的大局，圍繞實施《應急體系建設“十二五”規劃》，以抓好“兩基”為前提，以抓好三個“四”為重點，全面提升應急管理綜合能力，科學預防和有效應對各類突發事件，為全市經濟社會更好更快更大發展提供有力保障。”

一、努力夯實“基礎基層”。要夯實基礎。重點解決好三個問題，即：逐步落實縣級應急管理機構編制和人員配備，解決有專人干事的問題；不斷完善應急管理工作機制，解決有序有效干事的問題；進一步優化應急管理工作環境，解決有條件干事的問題。要夯實基層。應急管理工作重點在基層，難點也在基層。市、縣兩級、特別是縣一級，要對各自基層應急管理工作進行全面把脈，找準制約問題所在，加強對鄉鎮（街道）、村屯（社區）、學校、企業等基層單位應急管理工作的領導和指導，每個縣在2012年要至少抓2個基層應急管理工作示范典型，創新思路，總結經驗，以點帶面，促進基層應急管理工作均衡開展。

二、鞏固擴大“四個成果”。一是鞏固擴大組織體系建設成果。各縣（市、區）要按照省要求，對口設置應急管理辦公室（政府值班室），明確值守應急、信息匯總、綜合協調職能，落實編制，配備專職應急管理工作人員，確保市、縣應急管理工作有效銜接。各鄉鎮（街道）、村屯（社區）、學校、企業要落實專（兼）職人員負責應急管理工作。各級相關部門要成立應急辦或明確相關科室履行應急管理日常工作職能。二是鞏固擴大應急預案建設成果。重點完成市、縣兩級“專項、部門、保障”預案的修訂、增補工作，不斷提升全市預案體系建設水平。加強對鄉鎮（街道）、村屯（社區）、學校、企業、醫院等基層單位預案編制工作的指導和督促檢查，確保每個基層單位、每項重大活動及重要崗位、重要基礎設施都有應急預案和相應預案操作手冊，全面提升基層預案建設水平。三是鞏固擴大應急隊伍建設成果。加強市縣兩級綜合應急救援隊伍建設，建立綜合救援協調機制，特別是要推進各縣（市、區）應急救援大隊的軟硬件建設，強化應急救援職能。切實增強重大突發事件應急救援能力。要健全與當地駐軍、武警、公安消防、民兵預備役部隊的應急聯動機制，全面提升應急救援水平。進一步抓好各級森防、地震、防汛抗旱、水上搜救、煤礦及非煤礦山、公共事業保障、衛生疫控、城市“四供"等專業應急隊伍建設，切實增強專業處置能力。積極組織政府應急管理專家開展重點工作的調研、論證和評估，為領導科學決策提供依據。市政府應急委自然災害類、事故災難類、公共衛生類、社會安全類專家組組長負責收集、匯總各自專家組的專家調研課題，于3月10日報市政府應急辦，各專家組成員要積極予以支持和配合。推進志愿者應急隊伍建設，提升規模和水平。四是鞏固擴大應急保障工作成果。大力加強應急物資儲備體系建設，優化儲備布局和方式，建立和完善全市范圍內各級各類應急物資儲備庫，加強儲備，正規管理，以滿足應急救援和善后處置工作的需要。各縣（市、區）和發改、財政、安監、公安、交警、消防、環保、衛生、商務、糧食、物價、林業、水務、國土、工信、交通、城建、城管、海事等部門，要制定2012年應急物資保障制度或規劃，完善協議儲備機制。市本級2012年度應急物資保障制度或規劃由市發改部門牽頭落實，在3月10日報市政府應急辦，在半年和10月底上報應急物資儲備綜合情況。市及各縣（市、區）要將本級應急管理資金納入公共財政預算，建立健全長效規范的應急保障資金投入和撥付制度，保障應急管理工作各項支出。應急避難場所建設也要進一步加強，優化布局，完善功能，適應需要。

三、繼續加強“四項工作”。一是繼續加強應急值守工作。嚴格落實24小時政務值班制度和1小時上報突發事件信息時限要求，確保重大級別以上和敏感突發事件信息半小時內報送，堅決杜絕信息遲報、漏報、謊報、瞞報。將信息報告納入突發事件責任追究體系，與突發事件處置失誤一并追究，進一步提高應急值守工作規范化水平。加大對各地、各相關部門值守應急工作抽查、督查力度，及時向當地政府及部門主要領導通報有關情況，推動應急值守工作有效開展。二是繼續加強應急預案演練工作。各地、各有關部門要制定2012年度應急預案演練計劃，在3月10日前報市政府應急辦，形成全市應急演練計劃并印發實施。每次演練結束后，要組織好演練評估工作，找出演練中發現的問題和不足，不斷修訂和完善所依據的應急預案，提高預案的科學性和可操作性，每一次應急演練都要及時形成評估報告報市政府應急辦。各地、各有關部門要在半年和10月底上報應急演練綜合情況。三是繼續加強應急知識宣教工作。進一步豐富宣傳手段和宣傳形式，切實增強宣傳效果，不斷提高全社會的防災減災意識和公眾自救互救能力。各縣（市、區）要不斷完善應急管理網站，主要應急聯動單位要在已有部門網站的基礎上開辟應急管理專欄。要結合“5.12防災減災日”等各類公共主題宣傳日，組織開展知識競賽、辯論賽、征文等形式多樣的宣傳活動，進一步提高應急管理知識的社會普及率。要認真抓好《“十二五”期間黑河市應急管理宣教培訓工作總體實施方案》的落實，依托各級人社部門、黨校、行政學院、社會教育資源開展領導干部應急管理培訓活動，不斷提升各級機關干部、應急管理人員、企事業負責人的應急管理工作水平。各相關部門要在3月10日前將各自《2012年度應急知識宣教計劃》報市政府應急辦，在半年和年10月底上報實施情況。四是繼續加強風險隱患排查工作。堅持早發現、早控制、早處置和預防與應急、常態與非常態相結合，深入開展各領域重大危險隱患排查工作，全面掌握全市各類風險隱患的種類、數量和狀況，建立健全對各類隱患的排查、登記、評估、檢查、監控制度，加強對普查數據的統計分析，建立危險隱患數據庫，完善危險源的動態監控和消除機制。各縣（市、區）及安監、公安、交警、消防、交通運輸、城建、氣象、環保、國土、海事、口岸、教育、水務、林業、農業、畜牧、外僑等部門，要在3月10日前將本行業、領域的危險隱患排查計劃安排、動態防控監管制度等報市政府應急辦備案，并在半年和10月底上報排查及防控情況。

四、不斷完善“四個機制”。一是不斷完善預警監測機制。整合氣象、林業、水文、地震、地質、環保等自然災害監測網絡資源，建立災害預測預警信息共享、緊急會商、協同防控綜合預警機制。整合公共衛生事件信息直報網絡資源，建立公共衛生事件信息溝通協調、信息直報、聯防聯控機制。整合食品藥品安全、動植物疫情、易燃易爆物品、危險化學品等監督領域資源，建立安全生產預測預警、協同處置機制。整合公安、民政、等網絡資源，建立民意訴求表達機制、公共安全信息研判、報告、預警機制。二是不斷完善應急指揮機制。定期組織市小型移動應急平臺的維護和演練，時刻保持與省互聯互通狀態，及早向省應急平臺傳送突發事件現場視頻圖像，并適時將小型移動應急平臺建設向縣級延伸，為實現省、市、縣小型移動平網創造有利條件。積極探索并爭取建立市本級應急值守管理系統。安監、公安、消防、林業、水務、衛生、國土、環保、民政、城管、海事等部門，要進一步強化各自專項應急平臺建設。按照已出臺的《省應急平臺體系建設指導意見》，積極做好市本級應急指揮平臺建設的前期論證工作，與省應急指揮平臺建設協調推進。各縣（市、區）也要在現有工作基礎上，參照省《指導意見》，擬定各自應急指揮平臺建設方案報市政府應急辦備案，并抓好具體實施。三是不斷完善協調聯動機制。進一步完善處置突發事件相關部門的應急聯動機制，明確各職能部門的職責，充分發揮各職能部門的作用。市及各縣（市、區）要加強與中、省直有關單位聯系，定期進行突發事件信息交流和應急處置業務會商，不斷完善地方與中、省直部門處置突發事件應急聯動機制，確保信息暢通，處置快捷。逐步與俄布市相關部門建立應急管理區域合作機制，增強黑河與俄布市協同聯動應急能力。四是不斷完善督查考評機制。加強對各地、各部門應急管理工作的督促檢查工作，重點抓好應急管理各項工作任務指標的落實，及時總結推廣各地、各部門開展應急管理工作的經驗做法，研究分析存在的問題，提出對策建議。認真落實《縣（市）區應急管理工作責任指標考核評價實施細則》，制定具體實施方案，把每項考核評價指標細化分解到各縣（市、區）和各相關部門，不斷完善年度應急管理工作考核評價機制，認真評估，總結經驗，吸取教訓，推進工作。