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2010年是“十一五”規劃的收尾之年，區糧食局第一季度工作，在區委、區政府的正確領導和上級主管部門的直接領導下，緊緊圍繞工作重點和主要目標，認真貫徹十七屆四中全會，省、市、區糧食工作會議精神，堅持科學發展觀統領糧食工作全局，努力促進企業增效、積極做好保民生、保穩定、保增長的糧食安全工作,現將一季度的主要工作情況總結如下：
一、認真履行《糧食流通管理條例》賦予的職責，督促企業做好糧油經營工作
1、根據市糧食局及區食品安全委員會辦公室文件通知要求，在元旦、春節期間對昭陽轄區內糧油重點經營大戶及部分鄉（鎮）糧食市場進行監督檢查，總體上是規范的；按有關糧食法規、規章要求，對八戶辦理了《糧食收購許可證》的企業進行年檢；完成省市糧食局、區政府糧油信息監測、供需平衡、糧油統計上報等工作。
2、充分發揮國有糧食企業主渠道作用，做好市場調控。認真開展糧油經營工作，及時準確掌握區內糧食市場行情，適時組織調運適銷對路、符合質量的合格放心糧油滿足市場，確保春節期間糧食市場穩定；2010年1—3月糧食銷售量xxx萬公斤，收購xxx萬公斤，實現銷售收入xxx萬元，虧損xxx萬元。
二、加強儲備糧油管理和保障軍糧供應
積極推廣應用各種科學保糧新技術，進一步規范倉儲工作，嚴格按照“一符四無”要求進行管理，糧食倉儲工作成效明顯；3月10日市糧食局對2009年新增市級儲備油xxx萬公斤組織驗收合格，3月17日受市糧食局委托，區糧食局牽頭對2009年市級常規儲備菜油xxx萬公斤進行驗收合格，對新增區級儲備油xxx萬公斤進行驗收合格；認真落實軍供政策，完善軍糧供應管理辦法，把好質量關，做好軍供大米新舊供應標準的銜接工作，向部隊做好宣傳工作，廣泛聽取部隊意見和建議，不斷提高服務水平，積極做好軍糧供應工作；主動配合民政部門做好旱情期間救災救濟糧供應，共計發放救災糧xxx萬公斤。
三、加強內部管理，認真抓好黨建、黨風廉政和安全生產工作
區糧食局同區糧油儲備購銷公司簽訂《2010年黨風廉政建設責任制責任書》《黨建工作目標管理責任書》《綜合安全工作責任書》；加強學習，堅持每周五上午為集中學習時間；創新工作方法，將2010年主要工作分解到科室，做到一級抓一級，層層落實；努力抓好社會維穩和安全生產工作，確保安全生產無事故，加強工作，安排專人負責和安全工作；修訂完善企業職工收入分配制度，認真落實企業資金管理辦法。
四、下步工作意見
（一）強化糧食行政監管，確保市場糧食質量安全。
1、依法加強糧食市場管理
2、強化庫存糧食質量管理
3、加強糧食市場監管。
4、完善和鞏固社會糧食流通統計制度
5、做好糧食法規政策宣傳
（二）加強各級儲備糧油管理。
xx區糧油儲備購銷公司承擔著省、市、區三級儲備糧油，要嚴格執行各級儲備糧管理規定，確保儲備糧油數量真實、質量良好、儲存安全，在規定時間內完成輪換任務；繼續鞏固和保持“倉儲管理示范庫”榮譽稱號。
（三）轉換國有糧食企業經營機制，搞活糧油購銷經營，提高企業經濟效益和競爭能力。
1、積極做好糧食購銷經營工作；
2、做好軍糧和救災、救濟等政策性糧食供應；
3、建立糧食產銷銜接關系；
4、繼續實施激勵和約束的分配機制；
（四）強化企業管理，確保國有資產保值增值。
1、加強國有糧食企業內部監管;
2、加強財產物資的綜合管理；
3、嚴格執行財經紀律和企業財務制度，正確核算盈虧；
4、抓好綜合安全生產工作；
（五）搞好糧食經營基礎設施建設，提高資產使用效率。
1、搞好糧食市場流通體系建設;
2、做好懷遠街軍供站綜合商業樓招商工作；
（六）抓好黨建和黨風廉政建設工作。
1、加強思想政治理論學習；
2、搞好黨的基層組織建設；
3、加強黨風廉政建設，促進糧食工作健康發展，大力弘揚求真務實精神，進一步強化責任意識、服務意識、效率意識，把上級黨委決策部署與糧食系統實際結合起來，把長遠目標與抓好當前工作結合起來，把加快發展的熱情與科學求實的態度結合起來，創造性地開展好新形勢下的糧食工作。
七、認真做好其他工作
一、認真履行《糧食流通管理條例》賦予的職責。
元旦、春節期間對轄區內糧油重點經營大戶及部分鄉（鎮）糧食市場進行監督檢查，1根據市糧食局及區食品平安委員會辦公室文件通知要求。總體上是規范的按有關糧食法規、規章要求，對八戶辦理了糧食收購許可證》企業進行年檢；完成省市糧食局、區政府糧油信息監測、供需平衡、糧油統計上報等工作。
做好市場調控。認真開展糧油經營工作，充分發揮國有糧食企業主渠道作用。及時準確掌握區內糧食市場行情，適時組織調運適銷對路、符合質量的合格放心糧油滿足市場，確保春節期間糧食市場穩定；年13月糧食銷售量萬公斤，收購萬公斤，實現銷售收入萬元，虧損萬元。
二、加強貯藏糧油管理和保證軍糧供應
進一步規范倉儲工作，積極推廣應用各種科學保糧新技術。嚴格依照“一符四無”要求進行管理，糧食倉儲工作效果明顯；3月10日市糧食局對年新增市級貯藏油萬公斤組織驗收合格，3月17日受市糧食局委托，區糧食局牽頭對年市級慣例貯藏菜油萬公斤進行驗收合格，對新增區級貯藏油萬公斤進行驗收合格；認真落實軍供政策，完善軍糧供應管理方法，把好質量關，做好軍供大米新舊供應標準的銜接工作，向部隊做好宣傳工作，廣泛聽取部隊意見和建議，不時提高服務水平，積極做好軍糧供應工作；主動配合民政部門做好旱情期間救災救濟糧供應，共計發放救災糧萬公斤。
三、加強內部管理。
堅持每周五上午為集中學習時間；創新工作方法，區糧食局同區糧油貯藏購銷公司簽訂《年黨風廉政建設責任制責任書》黨建工作目標管理責任書》綜合平安工作責任書》加強學習。將年主要工作分解到科室，做到一級抓一級，層層落實；努力抓好社會維穩和平安生產工作，確保平安生產無事故，加強工作，安排專人負責和安全工作；修訂完善企業職工收入分配制度，認真落實企業資金管理方法。
四、下步工作意見
（一）強化糧食行政監管。
1依法加強糧食市場管理
2強化庫存糧食質量管理
3加強糧食市場監管。
4完善和鞏固社會糧食流通統計制度
5做好糧食法規政策宣傳
（二）加強各級貯藏糧油管理。
要嚴格執行各級貯藏糧管理規定，區糧油貯藏購銷公司承擔著省、市、區三級貯藏糧油。確保貯藏糧油數量真實、質量良好、貯存平安，規定時間內完成輪換任務；繼續鞏固和保持“倉儲管理示范庫”榮譽稱號。
（三）轉換國有糧食企業經營機制。提高企業經濟效益和競爭能力。
1積極做好糧食購銷經營工作；
2做好軍糧和救災、救濟等政策性糧食供應；
3建立糧食產銷銜接關系；
4繼續實施激勵和約束的分配機制；
（四）強化企業管理。
1加強國有糧食企業內部監管;
2加強財富物資的綜合管理；
正確核算盈虧；3嚴格執行財經紀律和企業財務制度。
4抓好綜合平安生產工作；
（五）搞好糧食經營基礎設施建設。
1搞好糧食市場流通體系建設;
2做好懷遠街軍供站綜合商業樓招商工作；
（六）抓好黨建和黨風廉政建設工作。
1加強思想政治理論學習；
2搞好黨的基層組織建設；
促進糧食工作健康發展，3加強黨風廉政建設。大力弘揚求真務實精神，進一步強化責任意識、服務意識、效率意識，把上級黨委決策布置與糧食系統實際結合起來，把久遠目標與抓好當前工作結合起來，把加快發展的熱情與科學求實的態度結合起來，發明性地開展好新形勢下的糧食工作。
全面推進執法規范化建設的工作意見
局屬各單位：
為貫徹落實公安部《關于大力加強執法規范化建設的指導意
見》和《公安局全面推進公安執法規范化建設的工作
意見》的工作要求，確保在公安執法活動中杜絕因不當執法引發
治安不穩定因素，進一步提高執法規范化建設水平，現就全
面推進執法規范化建設提出以下工作意見：
一、增強執法規范化建設的緊迫感和責任感
當前，公安執法工作面臨著前所未有的新形勢和新挑戰，嚴
峻經濟形勢下各種社會矛盾錯綜復雜，人民群眾及公眾輿論對良
好治安秩序的期待度上升，容忍度降低；對公安機關執法的依賴
度上升，信任度降低；對維護自身權益的追求度上升，承受度降
低；對執法行為的關注度上升，認同度降低。日趨繁重的公安執
法活動，不可避免的處在各類社會矛盾沖突的最前沿，執法中的
任何細微不規范行為都可能激化矛盾，引發極端行為，甚至成為
社會治安不穩定因素的導火索。面對嚴峻的執法形勢，民警法律
素質、執法能力和執法水平等與新形勢、新挑戰仍存在一定差距。
作為首都的一部分，公安執法是否規范，直接影響著政府和
國家的形象。全面加強執法規范化建設，是進一步提高公安
機關執法規范化水平，確保完成建國六十年大慶重大保衛任務，
以及確保乃至首都社會穩定和治安秩序良好的戰略性任務。
二、明確指導思想和工作目標
進一步加強公安執法規范化建設,要以“三個代表”重
要思想和科學發展觀為指導，以積極適應“平安”建設新要
求、滿足人民群眾新期待為出發點，統一執法思想、規范執法主
體、完善執法制度、規范執法行為、強化執法監督，全面提高執
法質量、執法水平和執法公信力。從年到年，用三年
時間，實現“執法為民”思想牢固樹立、執法活動“主體合格、
制度健全、行為規范、監督有效”以及執法信息一體化、數字化
的總體目標，形成契合首都公安執法特點的完備的規范化體系，
使公安執法規范化建設步入首都公安機關先進行列。
三、強化組織領導
成立執法規范化建設領導小組，由長任組長，政委任副組長，黨委其他成員任小組成員；領導
小組下設辦公室，由主管法制工作的副長兼任辦公室主任，
法制處處長任副主任，紀委、督察、辦公室、政治處、法制處、
裝財處及各支隊、業務處確定一名領導任辦公室成員。領導小組
辦公室設在法制處。
四、重點工作措施
為扎實推進執法規范化建設，根據市局執法規范化建設的工
作意見，結合公安工作的實際情況，年內重點推行以下
七項具體措施：
（一）制定完善維穩處置工作規范。要結合當前形勢，
認真梳理接、處警等執法活動中易發生問題的環節，預設可能發
生的各類問題，制定針對性的處置工作規范，要做到繼承奧運安
保遺產，充分體現理性、平和、文明、規范的執法要求。
（二）規范打擊犯罪的各項工作機制。要在嚴格依法的基礎
上，按照寬嚴濟的政策要求，兼顧法律效果和社會效果的和諧統
一，進一步修改完善刑事行政案件的受理、立案、送案、處
理、結案等具體流程及辦理標準，突出對嚴重違法犯罪打擊處理
的導向性。
（三）積極落實市局推行的執法資格認證制度。在范圍
內積極落實執法資格認證制度，加強全員培訓，確保從事執法工
作的民警全部取得執法資格證書，確保負責執法辦案審核、審批
的領導全部具備執法資格，經培訓不合格的民警和領導一律調離
執法工作崗位。
（四）開展基層執法崗位領導輪崗輪訓。組織基層執法辦案
單位的所隊長、警長以及主辦民警分期分批到法制、預審等部門
輪崗輪訓；法制、預審等部門分批組織服務隊到基層辦案部門體
驗、指導基層執法工作，全面提高基層執法領導的綜合執法能力。
（五）健全涉法投訴過錯責任追究制度。進一步健全人
民群眾涉法的受理、交辦、調查、報告、答復等工作機制，
對于經調查反映問題屬實并構成執法過錯的，嚴格按照執法
過錯責任追究規定，追究到個人；同時，探索建立涉法防控
工作機制。
（六）設立執法監督網上信箱。在法制處主頁設立“執
法監督信箱”，接受局屬各單位基層民警對執法監督的建議和意
見，接受對執法辦案工作中不規范行為的舉報，擴展執法監督的
渠道。
（七）推行執法現場記實制度，推廣應用“執法規范通”。按
照市局總體部署，積極推行執法現場記實制度，逐步在所有執法
場所配備攝錄像設備，對民警執法過程錄音錄像，逐步做到執法
即攝像；各警種重點執法崗位的現場影像信息，要逐步連通到分
局監督部 門，督促民警規范執法語言、動作，同時明確執法責任，
防止執法爭議；積極應用信息化警務終端設備“執法規范通”，確
保民警及時學習，全面提高準確掌握執法依據、輔助固定案件證
據和采集人、地、事、物、組織信息的能力，用信息化手段促進
規范化建設。
五、抓好執法規范化體系建設
執法規范化建設是一個系統不斷完善的過程，既需要重點建
設的不斷推進，亦需要配套制度的不斷完善。按照公安部、
的總體部署，結合的重點建設項目，決定年內重點規范
健全以下五項主要制度及配套制度，并將任務分解，確定責任單
位和完成時間，從而保證執法規范化建設健康有序推進：
（一）健全執法辦案工作制度：
1.健全執法基礎工作建設：進一步加強執法基礎臺帳建設；
完善刑事、行政執法具體環節的操作規范；進一步明確各類案件
的受理、立案、收案、處理和結案的具體標準。
（1）規范基礎臺帳：牽頭單位為督察隊，協辦單位為法制
處以及局屬各執法辦案單位。督察隊指導局屬各辦案單位建
立規范的基礎臺帳，并加強督導檢查，對發現的問題按照執
法監督機制移交法制處，采取執法監督措施。此項工作于月
日前完成。
（2）健全執法辦案規范：牽頭單位為治安支隊、刑偵支隊、
國保支隊、法制處、預審處、人口處、內保處、信通處，協辦單
位為局屬各執法辦案單位。牽頭單位針對本系統執法辦案的流程
環節制定執行規范，并將執法辦案規范匯編上報執法規范化
建設領導小組辦公室。此項工作于月日前完成.
（3）參照市局相關規定，修改、完善刑事案件和治安
行政案件送案和依法處理細化標準。牽頭單位為法制處、協辦單
位為局屬各辦案單位。此項工作于月日前完成。
2.建立主要領導指導檢查“辦案和監所”工作制度：牽
頭單位為法制處、預審處、看守所、拘留所，協辦單位為局屬各
辦案單位。根據市局領導要求和有關文件規定，主要領導應
每月至少兩次到法制、監管、預審部門辦公地點和監管場所
進行檢查指導，法制、預審、看守所、拘留所要結合自身工作，
準備相關材料，匯總突出情況，為此項工作的落實開展做好基礎
保障。此項工作應在月日前完成。
3.全面加強對看管違法犯罪嫌疑人地點的安全防范和
審查訊問工作制度:牽頭單位為紀委、督察、看守所、拘留所、
局屬各辦案單位，協辦單位為法制處、信通處、裝財處、相關支
隊、業務處。局屬各單位將本單位留置、審查違法犯罪嫌疑人的
場所逐一向督察部門申報注冊，由督察部門登記備案；督察及監
所部門參照市局規定，制定執行規范，明確看管場所設置標
準，明確看管、審查及帶嫌疑人外出就醫、辨認地點、抓捕同案、
起獲贓物等辦案活動應履行的程序，并組織開展專項培訓；紀委、
督察部門要加強監督檢查，制定專項督察和追究責任的規定，法
制處對發生的執法問題嚴格采取執法監督措施。要逐步實現將所
有辦案場所的辦案圖像傳輸到督察部門進行實時監控，堅決杜絕
各類安全事故和違法違紀問題。此項工作于月日前完成。
4.落實市局監管場所三級管理及談話工作制度：牽頭單位：
看守所、拘留所。看守所、拘留所根據市局三級管理和三級談話
制度的相關要求制定規范，加強監管場所的管理及問題整改
工作。此項工作于月日前完成。
（二）健全執法監督考評工作制度：內容包括建立執法大監
督組織領導機構、完善聯席會議制度、完善執法過錯追責和執法
問題整改機制、深化執法質量考評工作。重點是進一步促進執法
監督職能部門的聯動，完善執法監督方式和措施，進一步強化執
法監督工作的針對性，進一步細化執法責任。
1.建立執法大監督組織領導機制：按照市局建立執法大監督
組織領導機制的相關要求，在黨委領導下，成立執法監督委
員會，由政委任委員會主任，黨委其他成員任委
員會委員。下設執法監督工作辦公室，辦公室主任由主管法制的
副長兼任，法制處處長任副主任，紀委、督察、政工、法制、
、裝財等部門主管領導為成員，具體負責組織、協調、指導
全局執法監督工作。執法監督辦公室下設執法監督小組，負
責日常執法監督工作。此項工作于月日前完成。
2.完善執法聯席會議工作機制：牽頭單位為法制處，協辦單
位為紀委、督察、政治處、辦公室、裝財處、相關支隊、業
務處及局屬派出所。在執法聯席會議前期運行的基礎上，根
據執法辦案監督機制的相關規定，繼續完善執法聯席會議機
制，聯席會議除每月定期召開外，遇有重大、敏感案件隨時召開，
各成員部門及時通報工作中發現的普遍性、突出性執法問題，共
同研究解決措施。此項工作于月日前完成。
3.完善執法過錯追責和執法問題整改機制：牽頭單位為法制
處，協辦單位為紀委、督察、政治處、辦公室、裝財處、相
關支隊、業務處及局屬派出所。針對涉法、投訴、媒體報道、
執法檢查等各種途徑發現的執法過錯問題，進一步完善調查、認
定、移送、追究、整改等工作制度。對查實的突出問題在落實整
改的同時，要以警示案例等方式在全局范圍內通報，直達所有基
層執法單位和全體民警，組織學習討論，從中吸取教訓，避免同
類問題反復發生。此項工作于月日前完成。
4.深化執法質量考評工作：牽頭單位為法制處等具有執法考
評職責的所有業務處（支隊），協辦單位為局屬其他各辦案單位。
各執法質量考評業務部門，要結合本系統、本單位的法定職責，
根據社會治安形勢和執法辦案工作規律及市局、關于執法質
量考評項目調整的意見，進一步調整本系統考評工作標準，不得
設定各種不利于理性、公正、文明、規范執法的內容。要進一步
完善執法檔案和執法質量預警機制建設，加強網上考評，努力做
到公平、公正。此項工作月日前完成。
（三）健全執法培訓工作制度：牽頭單位為政治處，協辦單
位為法制處、辦公室、裝財處、紀委督察及相關支隊業務處、局
屬各派出所。重點是制定公安法律法規和各級執法規范性文
件學習培訓計劃；完善各警種及業務部門勤務規范和專業技能培
訓演練方案；保障執法資格認證培訓；實行基層執法工作領導民
警輪崗輪訓。此項工作于月日前完成。
（四）健全執法勤務工作規范和執法輔助人員管理規范：
1.健全執法勤務工作規范：重點是進一步完善處警及接待群
眾規范和處置規范，并將執法勤務匯編報執法規
范化建設領導小組辦公室。
一是完善處警及接待群眾規范：牽頭單位為辦公室、勤務指
揮處，協辦單位為政治處、紀委督察、以及其他局屬各業務處、
支隊、派出所。重點是進一步完善執法民警在接警、出警、處警
和接待、答復群眾等工作中的動作、語言規范。此項工作月
日前完成。
二是完 善處置規范：牽頭單位為治安支隊，協辦
單位為政治處、紀委督察、以及其他局屬各業務處、支隊、派出
所。重點是按照理性、平和、文明、規范的要求進一步明確執法
民警在處置中的動作、語言規范。此項工作月
日前完成。
2.加強執法輔助人員管理：牽頭單位為政治處、督察隊，協
辦單位為各業務處（支隊）、各派出所。政治處牽頭根據執法
工作實際情況和需求，嚴格按照上級機關的規定，制定執法輔助
人員管理辦法，明確規定各單位執法輔助人員的錄用、管理、
職責、待遇、紀律等，嚴禁其單獨從事執法工作。此項工作于
月日前完成。督查隊牽頭開展對各類執法輔助人員單獨或者協
助民警開展工作中出現的各類執法問題的整頓。此項工作于月
日前完成。
（五）健全執法信息處理工作規范：內容包括健全執法信息
化工作規范、完善警務公開制度、樹立執法典型活動等。
1.健全執法信息化工作規范：進一步完善執法信息采集、錄
入等工作規范；進一步完善執法信息分析、研判、預警工作機制。
牽頭單位為情報信息中心，協辦單位為信通處、法制處以及其他
局屬業務處（支隊）、各派出所。此項工作月日前完成。
2.進一步完善警務公開制度：牽頭單位為辦公室、法制處，
協辦單位為紀委、督察以及其他局屬業務處（支隊）、各派出所。
辦公室、法制處牽頭對照《政府信息公開條例》的要求，全面清
理應當公開而未公開的執法信息。進一步建立健全政府信息公開
工作考核制度、執法信息公開審查制度，參照市局規定明確
依法公開信息的范圍、程序、考核及責任追究等具體規定。此項
工作于月日前完成。
3.開展樹立規范執法典型活動：牽頭單位為政治處，協辦單
位為辦公室、法制處、各支隊、業務處、各派出所。此項工作要
于月日前制定具體方案并進行部署，于月日前全部完
成。
六、開展執法規范化專題活動
為加大力度快速推進執法規范化建設，決定年內在重點
建設上述機制、制度的基礎上，大力開展好以下四個專題活動：
（一）開展“集中規范”活動。各執法單位要從與群眾利益
密切相關的執法工作崗位、基本環節入手，全面梳理本單位執法
執勤的工作流程，緊緊抓住直接影響公安機關執法質量、執法形
象和執法效果的普遍性、突出性問題進行大普查，追根尋源分析
研究，端正執法思想；要針對查找出來的不規范問題，制定完善
本單位各項執法制度和行為規范，確保本單位每項執法行為都有
明確、可操作性的制度和行為規范。
（二）開展“全面培訓”活動。依靠“每周一訓”、“法制大
講堂”、“輪值職輪訓”、“資格認證培訓”等平臺，開展以基本法
律知識、執法工作規范、信息化操作技能為主要內容的全員學習
培訓活動。通過學習培訓，全面提高全局民警的法律素質和執法
能力。
（三）開展“規范執法比武”活動。由政治處組織各執
法單位開展以法律和規范執法知識為主要內容的“大比武”活動，
以此發現業務專業人才，并帶動全局掀起執法規范化大練兵的高
潮。
（四）開展“執法規范化示范單位、先進個人推樹”活動。
認真總結規范化建設中先進單位的成功經驗做法，及時樹立并推
出一批執法規范化先進單位和個人典型，通過組織現場會和專場
報告會等形式，全面推廣執法規范建設中的經驗和好的做法，帶
動執法規范化水平的提高。
七、具體工作要求
（一）高度重視、精心組織。各單位要充分認識加強執法規
范化建設的重要意義，將其作為深入學習實踐科學發展觀、貫徹
落實全國公安廳局長會議精神和全面深化首都新警務戰略、確保
建國六十周年等重大安全保衛任務圓滿完成的重要舉措，高度重
視，精心組織，切實抓好組織落實工作。
（二）明確分工，加強配合。執法規范化建設是一項全局性
工作，各單位要在黨委統一領導下，分工負責、協同作戰，
形成合力。法制處要做好執法規范化建設的組織、推動、協
調和指導工作，辦公室要做好執法規范化建設的對外宣傳報
道，政治處要做好的執法培訓、資格培訓、推樹典型等有關
工作，紀委、督察部門要對局屬各單位工作進展、任務和目標完
成情況進行專項檢查，裝財部門要做好執法規范化建設的后
勤保障工作。
（三）明確重點，狠抓落實。各單位要按照執法規范化
建設的重點措施和活動要求，結合本單位實際，細化工作方案和
工作措施，科學安排，統籌兼顧，確保本單位的執法規范化建設
各項工作落到實處。
（四）加強宣傳報道和信息報送。各單位要高度重視執法規
范化建設的宣傳報道和信息報送工作，要明確專人負責，并在工
作中認真收集、匯總本單位執法規范化建設中的具體措施、取得
的突出成效和成功經驗，及時梳理總結并上報領導小組辦公室；
要充分利用各種新聞媒體進行對外宣傳報道，廣泛宣傳在執
一、2009年上半年工作回顧
(一)重點工程項目進展情況
1、寶華水庫工程進展情況
寶華水庫是一座以灌溉為主，兼顧人畜飲水、保護生態環境等綜合利用的小(一)型水利工程，水庫壩高54m，總庫容168.0萬m3，工程概算總投資為3281.61萬元。工程于2007年12月20日開工，建設工期為24個月。截至目前完成投資1100萬元，大壩心墻開挖單元工程通過驗收，已完成灌漿砼蓋板澆筑工程和隧洞開挖工程。并計劃于今年7月底完成帷幕灌漿工程，11月開始大壩填筑，各項工程都在緊鑼密鼓地順利開展，預計2010年6月將完成施工任務。
2、永興二級電站工程進展情況
根據國家發改委和水利部批準，*縣永興二級電站列入全國以小水電代燃料試點項目，總裝機容量為5000kw，總投資為2479萬元，(其中：代燃料裝機為2000kw，投資1246.13萬元，16個自然村，2270戶)，工程于2007年12月22日開工。電站內主體工程(主副廠房、壓力鋼管道和前池泄水工程)已全部完工，5月份已完成安裝調試工作，待交付使用。
3、農村安全飲水建設進展情況
根據州發改委紅發改農經[2009]220號文件精神,*縣2009年第二批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金批復解決0.5903萬人，計劃總投資297.40萬元，其中中央預算內投資237.89萬元，地方配套資金59.51萬元;根據州發改委紅發改農經[2009]515號文件精神,下達*縣2009年第三批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金批復解決1.1000萬人，計劃總投資554.10萬元，其中中央預算內投資443.30萬元，省級配套資金55.40萬元，州級配套資金55.40萬元。州發改委和州水利局共下達我縣2009年飲水安全工程擴大內需中央預算內資金851.6萬元，解決人口16903人。截止2009年6月20日，第二批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金已到位資金237.89萬元(中央預算內專項資金)，地方配套資金59.51萬元尚未到位;第三批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金尚未到位。于2009年6月23日在蒙自做飲水安全工程管材招投標工作,目前工程正在準備動工。
(二)項目的前期工作
1、阿扎河水庫前期工作
(1)阿扎河水庫工程前期階段項目建議書和可研報告工作已完成;(2)阿扎河水庫庫區淹沒耕地達到50%以上的有1310人，287戶。移民生活區安置點選擇在縣城旁紅土坡移民點和蓮花大道延長線以處，普所龍村以東，小多科以西片區，水、電路、通信、場地平整建設已完成，現已安置到紅土坡移民點有73戶，計劃剩于部分農戶在2009年內安置完成;生產區安置點選擇在迤薩鎮大黑公村委會土鍋石缸國有荒山和石頭寨鄉困嶺梁子片區，荒山面積3750畝，已開墾荒地2200畝，未開墾荒地1550畝，*至*油路經過生產區，生產區交通便利;(3)下發《*縣人民政府關于阿扎河水庫工程供水水價的決定》，明確阿扎河水庫工程供水水價;(4)與州水勘院簽訂編制《初步設計報告》的協議，目前正在抓緊編制，預計2009年下半年完成初步設計審批工作;(5)20*年11月26日至29日，阿扎河水庫工程項目建議書通過省水利廳和省發改委評審;(6)20*年12月18日由水利部珠委審核評審，并已經拿到項目建議書的評審意見;(7)2009年4月29日，阿扎河水庫工程可研報告通過省發改委評審;(8)2009年5月13日，阿扎河水庫工程可研報告通過省水利廳評審。
2、大黑公電站工程前期工作進展情況
大黑公電站工程，由*廣源水電開發有限公司做壩址地質鉆探等前期工作，現已完成壩址鉆探13個孔，進尺1000多米，該電站預可研于20*年3月24日在蒙自評審，但預可研審查沒有過，根據有關專家人士分析，大黑公電站大壩很可能往下移。
2、南昏河和藤條江梯級電站前期工作進展情況
截止2009年6月，南昏河梯級電站《規劃報告》已通過省水利廳評審;藤條江在我縣境內可開發的主要有五級電站，但是經過專家論證，由于單位投資過大，指標高，原來準備投資建設的開發商已放棄，所以目前正向社會招商中。
(三)農田水利建設進展情況
*縣20*—2009年冬春農田水利建設共投入資金1257萬元，投入工日70萬個，出動機械臺班180萬個，修復水毀工程960處，疏浚河道10公里，清淤渠道400公里，完成土石方80萬方，新增防滲渠道18公里，改善灌溉面積0.2萬畝，治理水土流失面積8平方公里，新增旱澇保收0.05萬畝，新增灌溉面積0.15萬畝。新增除澇0.1萬畝，改造中低產田0.15萬畝，新增供水受益人口1.87萬人。
(四)防汛抗旱工作
1、旱情及抗旱工作。旱情：作物受旱面積0.406千公頃，其中輕旱0.21千公頃，重旱0.186千公頃，干枯0.01千公頃;水田缺水面積0.21千公頃，旱地缺墑面積0.23千公頃;因旱人畜飲水困難0.29萬人、大牲畜0.34萬頭。抗旱工作：抗旱投入人數0.56萬人;投入機動運水車輛4輛;投入抗旱資金10萬元，其中地縣級5萬元，群眾自籌5萬元;抗旱用油1.5噸;抗旱澆灌面積0.24千公頃、0.3千公頃次;臨時解決人畜飲水困難0.2萬人、大牲畜0.15萬頭。
2、防汛工作。嚴格遵守防汛值班制度，堅持24小時輪流值班，強化防汛行政首長負責制，明確各鄉鎮、各水庫的防汛責任人，不定期組織人員到水庫到各鄉鎮進行汛期安全大檢查，發現問題及時整改，并將各水庫大壩安全責任人名單在新聞媒體進行公布，讓全社會都來關心支持防汛工作。
3、庫塘蓄水工作。全縣16座水庫、86座小壩塘，上半年蓄水總量達0.2583億立方米，多年同期0.2379億立方米，比多年同期增加7.89%。
4、水毀修復工作。修復堤防7處、7公里，修復閘涵1座，河道清障8處、5公里，引水渠63條55公里。
(五)水土保持工作情況
1、水土保持法宣傳情況。共出動宣傳車輛2輛，宣傳人員8人次，在縣城跑馬路進行宣傳，發放宣傳材料1800份，在法律法規咨詢臺工作人員還對群講解有關法律法規。
2、按照上級主管部門的要求今年1—3月水保辦與水勘隊共同設計和編寫*縣坡耕地水土保持綜合整治試點項目可行性研究報告初稿，4月份定稿并上報州發改局和州水利局，5月水保辦與水勘隊共同設計和編寫云南省西南諸河流域坡耕地水土保持綜合整治試點工程迤薩鎮項目區(*縣)勐龍河小流域初步設計報告。
3、對二oo八年審批的架車鄉阿扒鉛鋅礦水土保持方案和迤薩鎮曼車石膏礦水土保持方案的實施情況作了檢查，并要求這些個體企業在不夠到位的地方繼續做。
(六)水政工作情況
1、開展“五五”普法和水法規宣傳情況。我局結合今年全縣綜治維穩法制宣傳月活動和“世界水日”和“中國水周”活動，開展了以“落實科學發展觀，節約保護水資源”為主題的宣傳活動，并認真組織全體干部職工參加州水利局舉辦水法律法規知識競賽活動、組織人員深入寶華鄉俄垤水庫、迤薩鎮勐龍一帶以重點宣傳河道管理有關法律法規，同時結合水行政監督檢查工作，對重點監督的各取水大戶、工礦企事業單位、礦山、磚廠、采石、河采砂點等開展了水法律法規的宣傳。通過宣傳使他們對水法律法規的認識有了很大的提高。這次活動共出動宣傳車20輛次，召開座談會10次，發放宣傳材料7000余份。宣傳布標10(條)，粘貼宣傳標語7000余條，受宣傳人數達22萬余人，宣傳面達85%以上，共投入宣傳資金0.8萬元。從而保障了水法宣傳工作的開展。
2、水資源費征收工作情況。到目前為止全縣共完成征收水資源費219735.13元.
3、集中力量，強化水行政執法。根據州水利局紅水辦[2006]40號文《關于進一步做好水政監管工作的通知》精神，我局成立由局領導為組長，水政、水保、防汛、水政監察大隊等人員組成的*縣水政監察監督檢查工作領導小組。定期或不定期對全縣重點監管河道、采沙、采石、采礦、取水戶、磚廠等進行監管檢查，發現違法案件及時查處。使*縣水事管理步入正規化、法制化軌道。
(七)學習實踐科學發展觀活動開展情況
按照縣委《開展深入學習實踐科學發展觀活動試點實施方案》要求和縣委實踐辦的統一部署和要求，在縣第六指導檢查組的精心指導下，我局緊密結合水利工作特點和黨員實際，以高度的政治責任感和良好的精神狀態，深入開展學習實踐科學發展觀活動,認真完成了第一階段的學習任務，同時我們總結了第一階段工作經驗，認真聽取了縣委實踐辦、第六指導組和群眾意見建議，改進和提高了工作方法，嚴格按照縣委實踐辦的統一部署，確定目標，明確任務，精心組織，按照我局學習實踐活動進展，從5月9日開始轉入“分析檢查”階段，深入扎實地開展了分析檢查階段的各項工作任務，并取得階段性成效。具體做了以下工作：
1、加強領導，宣傳動員。3月25日，全縣深入學習實踐科學發展觀活動試點工作動員大會召開后，于3月27日，我們水利局立即召開會議，傳達縣委領導的重要講話精神，研究部署深入學習實踐科學發展觀活動的具體事項。會上，李正云同志作了動員報告，要求廣大黨員深刻認識開展這次活動的重大意義，要以高度的政治責任感開展好各階段活動，做到“規定動作不走樣，自選動作有創新”。
2、多種措施，強化學習。為了達到“真學、真懂”的要求，我局采取多種措施，強化學習，鞏固學習成果。
3、圍繞主題，深入調研。副科級以上領導干部，緊緊圍繞“加快水利科學發展，服務*奮力崛起”這個主題，結合本職工作，都深入到各自的學習實踐活動的調研點和基層一線，確定調研課題，開展調研工作。分別圍繞水資源管理、農田水利基本建設、機關建設、人飲工程等工作，形成了有現狀、有分析、有對策的調研報告。副科以上領導撰寫了4篇專題調研報告，全體黨員每人提交了一份學習心得體會。
4、深入開展大討論活動。4月20日，我局召開全體干部職工會議，圍繞“學習實踐科學發展觀，加強水資源管理上做好水文章”主題開展了大討論，每人都結合自己的工作特點，對2009年工作進行了謀劃，通過深入討論，就如何做好實踐科學發展觀，做好2009年水利工作，最終提出并形成了我局2009年的工作計劃。
5、開展“科學發展情系民生”活動。局機關黨員干部深入到扶貧掛鉤聯系點架車鄉牛威(州水利局掛鉤)，河莫(縣水利局掛鉤)和新農村建設指導點三村鄉，一是征求群眾意見;二是宣講惠農政策;三是努力為群眾辦事實;四是走訪困難群眾;五是跟農民交朋友。通過這樣聽意見、解難題、辦事實，基本實現了“進萬家門，解萬家難、暖萬家心”的目標。
6、及時召開“分析檢查”階級動員大會。5月12日下午，全局召開了深入學習實踐活動分析檢查階段動員大會，及時傳達了縣委動員大會的精神，研究水利局分析檢查階段的工作安排，5月18日下午，我局召開了全體黨員干部會議，李局長首先回顧總結了水利局學習實踐活動第一階段的工作，傳達了全縣深入學習實踐活動分析檢查階段動員大會精神，就縣水利局如何切實做好分析檢查階段的工作進行全面安排部署。
7、扎實抓好“分析檢查”階段的工作。一是召開領導班子專題民主生活會;二是形成領導班子分析材料;三是組織群眾評議。6月22日，我局組織了群眾評議，參評人員有水利局(含水勘隊)的全體黨員、退休干部代表。評議內容主要是水利局領導班子對科學發展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析的透不透、發展思路清不清、提出的舉措行不行、加強領導班子自身建設的措施實不實。評議大會上，由李光發副局長解讀《領導班子分析材料》，然后由參評人員進行討論，填寫評議表，提出評議意見，開展評議后，我們及時召開了班子會議，研究評議的意見，修改完善《領導班子分析材料》，目前正在做轉段準備工作中。
二、存在的困難和問題
(一)重點項目建設存在的困難和問題
1、寶華水庫存在的困難和問題：一是由于隧洞地質條件和20*年雨水偏多的原因，在隧洞開挖中(6月—11月)洞內多次出現坍塌，隧洞進出口處出現較大的滑坡面，地質松軟、破碎，塌方嚴重，地下出水量大，所以，隧洞工程施工難度大，投資增加，進度緩慢，工期延長，導致了不能按原計劃完成隧洞導流任務;二是寶華水庫工程概算投資為3281.61萬元。目前，除州級一次性補助1200萬元和省級補助700萬元，秦光榮省長到*調研期間安排500萬元外，尚缺口資金有881萬元。
2、農村安全飲水建設存在的困難和問題：一是根據國家水利等三部委聯發的發改農經〔2007〕第1752號文件通知規定，“在實施飲水安全項目中管材必須采用pe管材，不得采用鋼管”，但我縣部分自然村水源途經石崖、農田、村內道路硬化、河流、滑坡地段等不可預見因素而導致不能下埋pe管的部份而不能采用鋼管，加之群眾對采用pe管材認識不足，不受歡迎等，致使實施難度非常大;二是我縣大部份自然村較為貧困，按比例要求集資部分難以足額完成，給工程順利開展帶來了諸多困難;三是水源糾紛時有發生，也在一定程度上影響了人畜飲水解困推進工作。
(二)項目前期工作存在的困難和問題
1、阿扎河水庫前期工作存在的主要困難和問題：由于我縣財政困難，財政自給率僅6.7%，導致水庫前期工作經費投入嚴重不足，在一定程度上影響工程進度。
2、小水電站(主要為：大黑公、南昏河、藤條江)開發存在的困難和問題：一是我縣境內鄉村公路不暢通，影響了水電開發工作進度;二是電力管理體制不順，電站和電網建設協調配合不夠;三是缺少水電開發前期工作經費，影響水電開發前期工作進展步伐。
(三)水政工作存在的問題
有關部門領導對依法管理水資源，依法繳納水資源費的認識不夠，給依法征收水資源費工作帶來一定困難。
(四)防汛抗旱工作存在的困難和問題
1、防汛抗旱經費困難，辦公設備簡陋，在一定程度上影響了防汛抗旱工作正常開展。
2、水庫防洪形勢依然嚴峻，防御工作較難。
(五)水土保持工作存在的困難和問題
一、指導思想
2014年，全區交通運輸系統安全生產工作要緊緊圍繞黨的十、十八屆三中全會和關于安全生產工作重要指示精神，強化“主動作為、嚴格履責、部門協作”意識，突出改革的思路、創新的舉措，以全面落實監管責任和企業單位主體責任為目標，進一步完善隱患排查治理體系和安全預防控制體系，探索建立和完善長效安全監管治理機制，夯實安全生產基礎，從根本上預防和減少安全生產事故，保持全區交通運輸行業安全生產形勢持續穩定。
二、工作目標
總體目標：全區交通運輸系統，努力實現水、陸交通和交通工程施工、港口安全生產等事故起數、死亡人數“雙下降”，杜絕重特大惡性責任事故；確保路航港基礎設施、交通工程施工、道路行車和水上交通、港口作業、港口危險貨物存儲等不發生因監管不到位、管養不善而造成重大責任事故；有效控制工傷、火災、重大行車事故，避免和減少管理責任事故。
具體目標：
1.交通運輸系統企事業單位不發生同等責任以上道路交通死亡事故；專業運輸企業不發生一次死亡1人（含1人）以上的有責道路交通死亡事故；有效控制職工工傷死亡、重傷事故；無重大火災、機電設備事故。
2.轄區內河通航水域不發生一次死亡1人（含1人）以上較大以上水上交通責任事故，水上搜救成功率98%以上，水上交通事故“四項指標”穩中有降，死亡人數控制在省廳下達的考核指標內；轄區航道、船閘不發生因管理不善而造成的8小時以上的重大斷航事件；確保不發生內河因監管不到位導致的重特大船舶污染水域事故。
3.運輸市場秩序進一步規范，“三關一監督”責任有效落實，全區道路旅客運輸和危險貨物運輸違章現象明顯減少，不發生一次死亡1人（含1人）以上的有行業安全監管責任的較大以上道路交通事故，專業運輸企業事故“四項指標”可防可控。
4.有效控制交通工程施工安全事故，確保在建工程不發生一次死亡1人（含1人）以上的較大以上施工安全事故；新建、改擴建交通建設項目安全設施“三同時”制度得到有效落實；港口危險貨物碼頭建設項目安全審查程序進一步規范，嚴禁未經安全審查的港口危險貨物碼頭建設項目進入施工程序。
5.有效控制港口作業事故，確保不發生一次死亡1人（含1人）以上的較大以上安全責任事故，內河港口確保不發生有重大影響的港口設施保安事件，確保不發生因監管不到位引發的危險貨物泄漏、爆炸事故。
6.交通通行保障能力明顯提高，干線公路好路率達到95%以上，航標正常率達到99%以上；不發生因管養不善而引發的重大道路交通和水上交通責任事故；交通公共突發事件應急處置能力和水平進一步提升。
三、工作內容
2014年，全區交通運輸安全生產工作圍繞年度安全生產工作目標，重點抓好以下幾項工作。
（一）深化安全生產責任落實。認真貫徹落實安全生產“黨政同責”、“一崗雙責”和“一票否決”制度，加大企業主體、部門監管、屬地負責“三大責任”的落實力度，嚴格獎懲考核制度，建立和完善追責與約談制度，做到責權一致，確保各項規定和兩個主體責任落實到位。
（二）繼續推進“三化”建設。一是推進企業安全生產標準化建設工作。按照部、省關于交通運輸企業安全生產標準化達標創建工作的目標任務、時序要求，督促企業積極主動開展標準化建設工作，客運企業開展達標自評，確保在6月底前完成自評，10月底前完成考評；選擇管理基礎較好的道路普通貨運、道路貨運站場以及機動車維修等企業開展示范達標建設，力爭每類企業都有20%以上在10月底前完成自評，12月底前完成達標考評。要確保石油化工港口碼頭企業在12月底前完成達標考評；選取重點普通貨物港口碼頭企業開展示范達標建設，力爭20%的企業在10月底前完成自評，12月底前完成達標考評。二是強化行業安全監管規范化建設。強化監管責任落實和績效考核，努力提升安全監管的能力和水平。在市局和區安委會的指導下，探索公路、航道、運管、海事、客管監管規范化標準，并加以實施。三是推進安全管理信息化建設。整合公路、航道、道路運輸、水上交通和港口等資源，實現信息采集、數據傳輸與分析、應急指揮于一體，提高安全與應急管理效能。
（三）積極探索實施網格化監管工作。根據區政府近期下發的《關于印發區安全生產重點領域網格化監管工作指導意見的通知》精神，認真學習領會安全生產重點領域網格化管理的新要求、新責任，切實按照職責分工加強協作、分類指導、主動有為，形成綜合監管成效，努力提升安全管理可靠度和整體效益。
（四）扎實開展專項整治行動。一是利用道路聯席會議的平臺，完善與公安等聯合執法機制，開展道路運輸市場“百日集中整治”專項稽查行動，實現對旅游廠包車、黑車黑班線的精確打擊，保護好人民群眾的生命財產的安全。聯合公安等對公路超載超限和闖卡的治理，維護路橋安全和道路正常通行秩序。二是開展水上交通安全整治，使通航水域營運船舶的標志標識得到明顯規范，船舶超載得到有效遏制，船隊超拖基本杜絕，通航環境得到明顯改善，水上交通形勢進一步穩中趨好。三是貫徹落實好《危化品管理條例》和《港口危險貨物安全管理規定》，完善與安監等部門的合作機制，開展危險品港口、道路運輸治理，嚴厲打擊非法違法違規作業行為。四是根據區安委會《關于印發2014年區道路交通等六個重點領域安全生產突出問題專項整治方案的通知》要求，開展相關領域專項整治。
（五）深化安全隱患排查治理工作。一是認真貫徹落實《市安全生產事故隱患排查治理暫行辦法》的要求，做到事故隱患排查治理常態化、全員化和實效化。試行第三方監督檢查機制，由專家排查安全隱患，以專業的眼光及時發現各類隱患。二是探索隱患事故化督辦方式，對一般以上重大以下的事故隱患不能按時完成整改的發放督辦意見書，兩次以上的進行行業通報，進一步落實事故隱患跟蹤督辦和企業整改責任，確保重大事故隱患整改責任、措施、資金、時限和預案“五到位”，把事故隱患消滅在萌芽狀態。三是擴大聯合整治，凡是整改難度較大、涉及多部門、多領域，積極協調多部門進行聯合治理，特別要取得區安委會的支持。
（六）進一步夯實“雙基”工作。一是扎實推進“平安交通”建設。按照上級有關“平安交通”標準和要求，扎實推進創建力度，塑造一批平安公路、平安航道、平安港口和平安工地示范單位。二是強化安全教育與培訓。計劃在2014年舉辦一次安全消防知識講座，并組織參加市局舉辦的安全與應急干部管理培訓和港口安全培訓。三是大力加強安全文化建設。6月份組織相關單位參加“安全生產月”活動，結合行業實際，指導相關企業開展具有行業特色，豐富內容的安全月活動；第四季度開展“平安交通”階段性評比考核。
一、2009年上半年工作回顧
(一)重點工程項目進展情況
1、*水庫工程進展情況
*水庫是一座以灌溉為主，兼顧人畜飲水、保護生態環境等綜合利用的小(一)型水利工程，水庫壩高54m，總庫容168.0萬m3，工程概算總投資為3281.61萬元。工程于20*年12月20日開工，建設工期為24個月。截至目前完成投資1100萬元，大壩心墻開挖單元工程通過驗收，已完成灌漿砼蓋板澆筑工程和隧洞開挖工程。并計劃于今年7月底完成帷幕灌漿工程，11月開始大壩填筑，各項工程都在緊鑼密鼓地順利開展，預計2010年6月將完成施工任務。
2、*二級電站工程進展情況
根據國家發改委和水利部批準，*縣*二級電站列入全國以小水電代燃料試點項目，總裝機容量為5000kw，總投資為2479萬元，(其中：代燃料裝機為2000kw，投資1246.13萬元，16個自然村，2270戶)，工程于20*年12月22日開工。電站內主體工程(主副廠房、壓力鋼管道和前池泄水工程)已全部完工，5月份已完成安裝調試工作，待交付使用。
3、農村安全飲水建設進展情況
根據州發改委紅發改農經[2009]220號文件精神,*縣2009年第二批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金批復解決0.59*萬人，計劃總投資297.40萬元，其中中央預算內投資237.89萬元，地方配套資金59.51萬元;根據州發改委紅發改農經[2009]515號文件精神,下達*縣2009年第三批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金批復解決1.1000萬人，計劃總投資554.10萬元，其中中央預算內投資443.30萬元，省級配套資金55.40萬元，州級配套資金55.40萬元。州發改委和州水利局共下達我縣2009年飲水安全工程擴大內需中央預算內資金851.6萬元，解決人口169*人。截止2009年6月20日，第二批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金已到位資金237.89萬元(中央預算內專項資金)，地方配套資金59.51萬元尚未到位;第三批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金尚未到位。于2009年6月23日在蒙自做飲水安全工程管材招投標工作,目前工程正在準備動工。
(二)項目的前期工作
1、阿扎河水庫前期工作
(1)阿扎河水庫工程前期階段項目建議書和可研報告工作已完成;(2)阿扎河水庫庫區淹沒耕地達到50%以上的有1310人，287戶。移民生活區安置點選擇在縣城旁紅土坡移民點和蓮花大道延長線以處，普所龍村以東，小多科以西片區，水、電路、通信、場地平整建設已完成，現已安置到紅土坡移民點有73戶，計劃剩于部分農戶在2009年內安置完成;生產區安置點選擇在迤薩鎮大黑公村委會土鍋石缸國有荒山和石頭寨鄉困嶺梁子片區，荒山面積3750畝，已開墾荒地2200畝，未開墾荒地1550畝，*至南沙油路經過生產區，生產區交通便利;(3)下發《*縣人民政府關于阿扎河水庫工程供水水價的決定》，明確阿扎河水庫工程供水水價;(4)與州水勘院簽訂編制《初步設計報告》的協議，目前正在抓緊編制，預計2009年下半年完成初步設計審批工作;(5)20*年11月26日至29日，阿扎河水庫工程項目建議書通過省水利廳和省發改委評審;(6)20*年12月18日由水利部珠委審核評審，并已經拿到項目建議書的評審意見;(7)2009年4月29日，阿扎河水庫工程可研報告通過省發改委評審;(8)2009年5月13日，阿扎河水庫工程可研報告通過省水利廳評審。
2、大黑公電站工程前期工作進展情況
大黑公電站工程，由*廣源水電開發有限公司做壩址地質鉆探等前期工作，現已完成壩址鉆探13個孔，進尺1000多米，該電站預可研于20*年3月24日在蒙自評審，但預可研審查沒有過，根據有關專家人士分析，大黑公電站大壩很可能往下移。
2、南昏河和藤條江梯級電站前期工作進展情況
截止2009年6月，南昏河梯級電站《規劃報告》已通過省水利廳評審;藤條江在我縣境內可開發的主要有五級電站，但是經過專家論證，由于單位投資過大，指標高，原來準備投資建設的開發商已放棄，所以目前正向社會招商中。
(三)農田水利建設進展情況
*縣20*—2009年冬春農田水利建設共投入資金1257萬元，投入工日70萬個，出動機械臺班180萬個，修復水毀工程960處，疏浚河道10公里，清淤渠道400公里，完成土石方80萬方，新增防滲渠道18公里，改善灌溉面積0.2萬畝，治理水土流失面積8平方公里，新增旱澇保收0.05萬畝，新增灌溉面積0.15萬畝。新增除澇0.1萬畝，改造中低產田0.15萬畝，新增供水受益人口1.87萬人。
(四)防汛抗旱工作
1、旱情及抗旱工作。旱情：作物受旱面積0.4*千公頃，其中輕旱0.21千公頃，重旱0.186千公頃，干枯0.01千公頃;水田缺水面積0.21千公頃，旱地缺墑面積0.23千公頃;因旱人畜飲水困難0.29萬人、大牲畜0.34萬頭。抗旱工作：抗旱投入人數0.56萬人;投入機動運水車輛4輛;投入抗旱資金10萬元，其中地縣級5萬元，群眾自籌5萬元;抗旱用油1.5噸;抗旱澆灌面積0.24千公頃、0.3千公頃次;臨時解決人畜飲水困難0.2萬人、大牲畜0.15萬頭。
2、防汛工作。嚴格遵守防汛值班制度，堅持24小時輪流值班，強化防汛行政首長負責制，明確各鄉鎮、各水庫的防汛責任人，不定期組織人員到水庫到各鄉鎮進行汛期安全大檢查，發現問題及時整改，并將各水庫大壩安全責任人名單在新聞媒體進行公布，讓全社會都來關心支持防汛工作。
3、庫塘蓄水工作。全縣16座水庫、86座小壩塘，上半年蓄水總量達0.2583億立方米，多年同期0.2379億立方米，比多年同期增加7.89%。
4、水毀修復工作。修復堤防7處、7公里，修復閘涵1座，河道清障8處、5公里，引水渠63條55公里。
(五)水土保持工作情況
1、水土保持法宣傳情況。共出動宣傳車輛2輛，宣傳人員8人次，在縣城跑馬路進行宣傳，發放宣傳材料1800份，在法律法規咨詢臺工作人員還對群講解有關法律法規。
2、按照上級主管部門的要求今年1—3月水保辦與水勘隊共同設計和編寫*縣坡耕地水土保持綜合整治試點項目可行性研究報告初稿，4月份定稿并上報州發改局和州水利局，5月水保辦與水勘隊共同設計和編寫云南省西南諸河流域坡耕地水土保持綜合整治試點工程迤薩鎮項目區(*縣)勐龍河小流域初步設計報告。
3、對二oo八年審批的架車鄉阿扒鉛鋅礦水土保持方案和迤薩鎮曼車石膏礦水土保持方案的實施情況作了檢查，并要求這些個體企業在不夠到位的地方繼續做。
(六)水政工作情況
1、開展“五五”普法和水法規宣傳情況。我局結合今年全縣綜治維穩法制宣傳月活動和“世界水日”和“中國水周”活動，開展了以“落實科學發展觀，節約保護水資源”為主題的宣傳活動，并認真組織全體干部職工參加州水利局舉辦水法律法規知識競賽活動、組織人員深入*鄉俄垤水庫、迤薩鎮勐龍一帶以重點宣傳河道管理有關法律法規，同時結合水行政監督檢查工作，對重點監督的各取水大戶、工礦企事業單位、礦山、磚廠、采石、河采砂點等開展了水法律法規的宣傳。通過宣傳使他們對水法律法規的認識有了很大的提高。這次活動共出動宣傳車20輛次，召開座談會10次，發放宣傳材料7000余份。宣傳布標10(條)，粘貼宣傳標語7000余條，受宣傳人數達22萬余人，宣傳面達85%以上，共投入宣傳資金0.8萬元。從而保障了水法宣傳工作的開展。
2、水資源費征收工作情況。到目前為止全縣共完成征收水資源費219735.13元.
3、集中力量，強化水行政執法。根據州水利局紅水辦[20*]40號文《關于進一步做好水政監管工作的通知》精神，我局成立由局領導為組長，水政、水保、防汛、水政監察大隊等人員組成的*縣水政監察監督檢查工作領導小組。定期或不定期對全縣重點監管河道、采沙、采石、采礦、取水戶、磚廠等進行監管檢查，發現違法案件及時查處。使*縣水事管理步入正規化、法制化軌道。
(七)學習實踐科學發展觀活動開展情況
按照縣委《開展深入學習實踐科學發展觀活動試點實施方案》要求和縣委實踐辦的統一部署和要求，在縣第六指導檢查組的精心指導下，我局緊密結合水利工作特點和黨員實際，以高度的政治責任感和良好的精神狀態，深入開展學習實踐科學發展觀活動,認真完成了第一階段的學習任務，同時我們總結了第一階段工作經驗，認真聽取（更多精彩文章來自“秘書不求人：”）了縣委實踐辦、第六指導組和群眾意見建議，改進和提高了工作方法，嚴格按照縣委實踐辦的統一部署，確定目標，明確任務，精心組織，按照我局學習實踐活動進展，從5月9日開始轉入“分析檢查”階段，深入扎實地開展了分析檢查階段的各項工作任務，并取得階段性成效。具體做了以下工作：
1、加強領導，宣傳動員。3月25日，全縣深入學習實踐科學發展觀活動試點工作動員大會召開后，于3月27日，我們水利局立即召開會議，傳達縣委領導的重要講話精神，研究部署深入學習實踐科學發展觀活動的具體事項。會上，李正云同志作了動員報告，要求廣大黨員深刻認識開展這次活動的重大意義，要以高度的政治責任感開展好各階段活動，做到“規定動作不走樣，自選動作有創新”。
2、多種措施，強化學習。為了達到“真學、真懂”的要求，我局采取多種措施，強化學習，鞏固學習成果。
3、圍繞主題，深入調研。副科級以上領導干部，緊緊圍繞“加快水利科學發展，服務*奮力崛起”這個主題，結合本職工作，都深入到各自的學習實踐活動的調研點和基層一線，確定調研課題，開展調研工作。分別圍繞水資源管理、農田水利基本建設、機關建設、人飲工程等工作，形成了有現狀、有分析、有對策的調研報告。副科以上領導撰寫了4篇專題調研報告，全體黨員每人提交了一份學習心得體會。
4、深入開展大討論活動。4月20日，我局召開全體干部職工會議，圍繞“學習實踐科學發展觀，加強水資源管理上做好水文章”主題開展了大討論，每人都結合自己的工作特點，對2009年工作進行了謀劃，通過深入討論，就如何做好實踐科學發展觀，做好2009年水利工作，最終提出并形成了我局2009年的工作計劃。
5、開展“科學發展情系民生”活動。局機關黨員干部深入到扶貧掛鉤聯系點架車鄉牛威(州水利局掛鉤)，河莫(縣水利局掛鉤)和新農村建設指導點三村鄉，一是征求群眾意見;二是宣講惠農政策;三是努力為群眾辦事實;四是走訪困難群眾;五是跟農民交朋友。通過這樣聽意見、解難題、辦事實，基本實現了“進萬家門，解萬家難、暖萬家心”的目標。
6、及時召開“分析檢查”階級動員大會。5月12日下午，全局召開了深入學習實踐活動分析檢查階段動員大會，及時傳達了縣委動員大會的精神，研究水利局分析檢查階段的工作安排，5月18日下午，我局召開了全體黨員干部會議，李局長首先回顧總結了水利局學習實踐活動第一階段的工作，傳達了全縣深入學習實踐活動分析檢查階段動員大會精神，就縣水利局如何切實做好分析檢查階段的工作進行全面安排部署。
7、扎實抓好“分析檢查”階段的工作。一是召開領導班子專題民主生活會;二是形成領導班子分析材料;三是組織群眾評議。6月22日，我局組織了群眾評議，參評人員有水利局(含水勘隊)的全體黨員、退休干部代表。評議內容主要是水利局領導班子對科學發展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析的透不透、發展思路清不清、提出的舉措行不行、加強領導班子自身建設的措施實不實。評議大會上，由李光發副局長解讀《領導班子分析材料》，然后由參評人員進行討論，填寫評議表，提出評議意見，開展評議后，我們及時召開了班子會議，研究評議的意見，修改完善《領導班子分析材料》，目前正在做轉段準備工作中。
二、存在的困難和問題
(一)重點項目建設存在的困難和問題
1、*水庫存在的困難和問題：一是由于隧洞地質條件和20*年雨水偏多的原因，在隧洞開挖中(6月—11月)洞內多次出現坍塌，隧洞進出口處出現較大的滑坡面，地質松軟、破碎，塌方嚴重，地下出水量大，所以，隧洞工程施工難度大，投資增加，進度緩慢，工期延長，導致了不能按原計劃完成隧洞導流任務;二是*水庫工程概算投資為3281.61萬元。目前，除州級一次性補助1200萬元和省級補助700萬元，秦光榮省長到*調研期間安排500萬元外，尚缺口資金有881萬元。
2、農村安全飲水建設存在的困難和問題：一是根據國家水利等三部委聯發的發改農經〔20*〕第1752號文件通知規定，“在實施飲水安全項目中管材必須采用pe管材，不得采用鋼管”，但我縣部分自然村水源途經石崖、農田、村內道路硬化、河流、滑坡地段等不可預見因素而導致不能下埋pe管的部份而不能采用鋼管，加之群眾對采用pe管材認識不足，不受歡迎等，致使實施難度非常大;二是我縣大部份自然村較為貧困，按比例要求集資部分難以足額完成，給工程順利開展帶來了諸多困難;三是水源糾紛時有發生，也在一定程度上影響了人畜飲水解困推進工作。
(二)項目前期工作存在的困難和問題
1、阿扎河水庫前期工作存在的主要困難和問題：由于我縣財政困難，財政自給率僅6.7%，導致水庫前期工作經費投入嚴重不足，在一定程度上影響工程進度。
2、小水電站(主要為：大黑公、南昏河、藤條江)開發存在的困難和問題：一是我縣境內鄉村公路不暢通，影響了水電開發工作進度;二是電力管理體制不順，電站和電網建設協調配合不夠;三是缺少水電開發前期工作經費，影響水電開發前期工作進展步伐。
(三)水政工作存在的問題
有關部門領導對依法管理水資源，依法繳納水資源費的認識不夠，給依法征收水資源費工作帶來一定困難。
(四)防汛抗旱工作存在的困難和問題
1、防汛抗旱經費困難，辦公設備簡陋，在一定程度上影響了防汛抗旱工作正常開展。
2、水庫防洪形勢依然嚴峻，防御工作較難。
(五)水土保持工作存在的困難和問題
我們召開這次全市林業局長會議，主要任務是：貫徹全省造林綠化“一大四小”工程建設年度總結表彰大會和全省林業局長會議精神，回顧總結__年全市林業工作，表彰先進，交流經驗，研究部署今年的林業工作。
市政府對林業工作高度重視，今天，魏建新副市長親臨會議，為先進單位頒獎。借此機會，我代表市林業局向受到表彰的先進單位和先進科室表示熱烈祝賀，向為保護__綠水青山辛勤工作的全市林業系統干部職工表示誠摯慰問！剛才，資溪縣林業局等幾個單位作了典型發言,介紹了各自工作的特色、亮點和經驗。黃榮輝、傅明、李新生三位同志分別就毛竹、花卉苗木、油茶產業發展現狀和下步工作意見作了發言，講得很好，我都贊同，希望大家結合實際,認真抓好落實, 推動我市林業工作再上一個新臺階。下面，我講幾點意見：
__年，在市委、市政府的正確領導下，在省林業廳的具體指導下，全市林業系統認真貫徹落實科學發展觀，圍繞實現林業“雙增”目標和“五個確保”要求，堅持創新精神，加強調查研究，狠抓典型示范，實行目標管理，完善激勵機制，廣泛開展了典型示范年活動，抓特色、抓示范，造林綠化“一大四小”工程建設得到了省委蘇書記的充分肯定，林業改革、生態建設、林業產業、自身建設等工作都取得了新的成績。一年來，我局先后榮獲全國林業系統和全省“五五”普法工作先進集體、全國綠化先進集體、全省林業綜合目標考評第一名等20余個獎項，林業建設碩果累累。主要呈現以下幾個特點：
（一）造林綠化“一大四小”提升改造工作成效顯著
按照“四到位一提高一結合”（即宣傳引導到位、責任主體到位、科學管護到位、群眾補償到位，提高造林標準和成活率，通道綠化要和林業產業建設結合起來）的總體工作思路，__年，全市共投入造林綠化“一大四小”工程建設資金5.2億元，完成造林面積48.8萬畝，占省下達計劃的132%，完成主要通道綠化里程1263公里，共栽植楊樹苗木320萬株，桂花、欒樹、杜英等綠化大苗129萬株，濕地松大苗95萬株，紫薇、夾竹桃、木槿等開花灌木117萬株。積極將森林引入城市，在城市周邊新建森林（濕地）公園12個，面積9300畝，打造了“森林十創”示范點206個。“一大四小”工程建設取得了顯著成績。主要表現在：
1、工作實。一是動手早，在年初，市政府召開了造林綠化動員大會，安排任務，落實責任；二是方案細，不僅有總體規劃，而且有目標規劃；不僅有遠景規劃，還有近期規劃；三是發展齊，縣與縣之間、通道與通道之間、山上綠化與山下綠化發展平衡。2、力度大。一是組織領導強，市里成立專門的領導小組；二是督查考核嚴，建立專項跟蹤督查通報制度，成立專門督查考核組；三是資金投入多，市本級財政安排資金1億元以上，其中通道綠化資金3000萬元，各縣（區）的投入均在1500萬元以上。3、質量高。一是規劃合理，聘請了具備資質的專業綠化公司進行規劃設計；二是選苗科學，全市統一組織采購適合我市栽培的帶蔸楊樹苗；三是整地、栽植高標準，選擇專業造林公司，全墾整地，像整菜地一樣開溝起垅，全市“一大四小”工程造林成活率達到了90%以上，其中楊樹成活率達到了95%以上。4、效果好。一是精品亮點多，每個縣（區）都根據自身的實際，打造了一批精品亮點工程，臨川、金溪、南城、南豐、黎川等各個縣城區到高速公路連接線綠化都采取喬、灌、草結合，“步步高”的形式進行綠化，栽植桂花、銀杏、欒樹等大樹、名貴樹、彩色樹，底下種植開花灌木；二是社會反響好，金臨公路、撫八公路、東臨公路等通道綠化帶種植的楊樹和綠化大苗郁郁蔥蔥，一片綠色的海洋，景觀效果非常好。
去年，全省造林綠化“一大四小”苗木管護等幾個現場會先后在我市召開，我市榮獲了__-__年度全省造林綠化“一大四小”工程建設先進設區市第三名，南城、金溪、臨川等七縣（區）也獲得了省政府的表彰。
（二）林業產權制度配套改革和國有林場改革穩步推進
（1）林業產權制度配套改革積極推進。去年，我們把森林保險工作作為林業產權制度配套改革突破口來抓，在金溪縣召開了商品林政策性保險現場會，在全市推廣其經驗。同時我局與市財政局、人保財險__市分公司共同制定了《__市商品林政策性保險實施方案》，對商品林政策性保險的投保方式、保費補貼比例及資金結算、賠付資金使用管理進行了細化，操作性強。__年，我市11個縣（區）全部實現了森林火險統保，商品林參保面積1366.96 萬畝，參保率達100%，
收取保費1102.83萬元，有力地提高了林農和企業抵御風險能力。通過不斷深化林業產權制度配套改革，全市森林資源穩步增長，林地和林木價值不斷提升，林農從林改中獲得的實惠和享受到的發展成果大幅提高，林業發展的潛力和后勁明顯增強。 （2）國有林場改革穩步進行。開展了國有林場改革工作調研，在前期宣傳、摸底的基礎上，市政府成立了國有林場改革領導小組。去年，全市國有林場在職人數8031人，職工養老保險應參保人數8914人，已參保7421人，占應參保人數的83.3%；醫療保險已參保人數7451人，占應參保人數的82.9%。同時，結合國有林場改革，國有林場危舊房改造工作有序推進。
（三）森林資源保護管理全面加強
加強林木采伐管理，全市上報__年木材生產計劃23.3萬立方米。積極開展全市木竹加工企業資源年檢，同意332家合格企業予以年檢，96家企業列入整改，4家企業列入關閉。加大征占用林地清理整頓力度，全市共辦理征占用林地手續51起，面積703公頃，收繳森林植被恢復費4183萬元。創新木材運輸監管方式，認真對大亞木業等企業的原料收購進行監督和服務，基本杜絕無證收購木材行為。加大查處各類森林案件力度，全市各級森林公安機關共查破各類森林案件1171起，處理各類違法人員1348人次。加強野生動植物保護管理，對全市野生動植物經營（馴養繁殖）單位（個人）進行了清理整頓，開展了馬頭山國家級自然保護區華南虎野化放歸項目申報等工作。全力做好山林權屬糾紛排查調處，全市排查各類山林權屬糾紛647起，其中存在較大隱患的糾紛31起，并分別落實了責任，采取了措施。封山育林工作取得突破，黎川、東鄉、金溪、廣昌等縣（區）實行了全面封山，其中廣昌將在全縣范圍內實行為期10年的封山育林。
（四）森林防火和林業有害生物防治工作扎實有力
切實落實森林防火各級行政首長負責制和森林防火重點鄉鎮管理辦法，積極開展創建森林防火平安縣（區）、火災隱患大排查、市縣（區）鄉（鎮、場）三級防火大督查活動，突出抓好森林防火三支隊伍建設，十一個縣（區）森林消防專業隊伍和五個縣（區）鄉鎮半專業隊伍全面達標。__年，全市共發生森林火災24起，其中：一般森林火災13起，較大森林火災11起，沒有發生重、特大森林火災和人員傷亡事故。東鄉、資溪、金溪、南豐四個縣被省防火總指揮部評為__年度春季森林防火工作平安縣。
狠抓林業有害生物防治工作。去年，市本級投入資金150多萬元采購了楊樹病蟲害專門防治器械和藥品分發到各縣（區），廣昌、南豐、臨川三縣（區）投入210多萬元專項用于松材線蟲病防治。同時，市里成立了楊樹產業和松材線蟲病除治技術專家組，建立了森林網絡醫院，組織專家適時進行專項檢查，全市楊樹防治面積達34390畝，我局被評為__年度全省通道綠化病蟲害防治先進單位。
（五）林業產業建設不斷升級
為把__由林業大市向林業強市推進，圍繞做大做強林業產業，提高林業經濟占整個國民經濟的比重和農民增收目標，我們努力爭取和積極引導國家、地方、民間、企業等各種資金投入，林業經濟形成較快的發展勢頭。__年，全市實現林業總產值163億元，比上年同期增長11%。花卉苗木、油茶、毛竹、森林旅游等特色產業產值分別占全市林業總產值的6%、1.__%、1.42%、5.36%，農民人均來自林業的純收入達到1080元。一是理清發展思路。去年，由分管市長帶隊，組織各縣（區）分管領導、林業局局長及市直有關單位負責人專程赴宜春和江浙一帶學習考察林業產業發展先進經驗，開闊了眼界，理清了思路，確定了主攻花卉苗木、毛竹、油茶“三大產業”的目標。二(文秘站:)是加強政策扶持。我局由三名分管領導牽頭，組織了三個組，廣泛開展調查研究，結合__實際，先后研究制定了關于加快發展花木產業、毛竹產業、油茶產業的意見和規劃上報市政府。目前，已獲得市政府常務會議通過。三是加大開放力度。去年，我局大力招商引資，成功引進了新型照明燈生產項目，投資總額5840萬元，該項目在金巢開發區落戶，當年實際進資近千萬元。今年4月，我們積極響應市委、市政府打好三大戰役、建設幸福__的號召，以市政府名義召開了高規格的林業產業發展懇談會，外地客商和本土林業企業投資的11個大型林業產業項目集中簽約，簽約額近12.8億元，涉及油茶產業科技園、花卉苗木基地及交易市場、仿古工藝品和家具生產、香榧種植及加工利用、茶葉加工、森林旅游、林下生態養殖等，其中投資額5億元以上項目1個、1億元以上項目4個。四是積極跑項爭資。我局領導多次專程到國家林業局和省林業廳匯報工作，爭取項目和資金，共引進資金17891.89萬元（其中無償資金16847.46萬元，有償資金1044.43萬元）。五是做大做強龍頭企業。出臺了支持大亞木業發展等諸多服務企業政策措施，全市省級林業龍頭企業發展到18家，金溪思派思香料、南豐振宇、高氏油茶、多木園林等一批龍頭企業先后落戶__，發揮了較好的輻射帶動作用。
（六）科教興林落在實處
在資溪、__、樂安、黎川等重點縣，大力推廣實施毛竹竹腔施肥新技術；在金溪等縣積極推廣現代營林耕作技術,由于工作出色，全省營造林免耕技術現場會在我市召開。廣泛開展了林業科技特派員創業活動和送林業科技下鄉活動，舉辦技術培訓班20余期，培訓林農、企業大戶4000人次以上。市林科所馬尾松、油茶良種基地被認定為首批國家重點林木良種基地。
（七）機關自身建設和黨的建設取得新成效
堅持抓班子，帶
隊伍，強基礎，自身建設取得新成效。去年以來，我局榮獲全市綜合目標管理先進單位、全市發展提升年活動先進單位、省級文明單位等多項榮譽，各項工作得到上級部門的充分肯定。市委、市政府、市人大、市政協、市紀委主要領導先后到我局視察指導工作。一是扎實開展“學習型”機關建設。創新局黨委中心組學習制度，先后在資溪法水和市林科所召開了幾次中心組學習（擴大）會議，定期邀請省、市專家授課；完善干職工星期一上午集中學習制度，由局機關各科、室、站、中心結合各自工作，輪流牽頭組織全局干職工學理論、學林業相關法律、學業務。二是大力加強紀律建設。專門出臺文件嚴肅機關政治紀律、組織紀律和工作紀律，理順機關工作職責，對局機關各科室和局屬各單位干職工上班情況不定期進行明查暗訪。三是狠抓工作落實。對科室工作實行一月一小結、一季一督查、半年一總結。對各縣（區）林業局和局機關各科、室、站、中心實行目標管理。四是為基層簡政放權。委托和下放縣（區）林業局行政許可9項，調整取消行政許可3項，所有行政事業收費全部按下限收取。五是著力完善機構建設。爭取市政府支持，去年新成立了市野保站、市政府山糾辦等2個正科級全額撥款事業單位。六是積極開展多項活動。通過開展形式多樣的活動凝聚人心，提高工作效率，去年先后開展了“發展提升年五查五看”、“鼓士氣、順民心、樹新風六查六看”和紀念建黨90周年系列活動，舉辦了全市林業系統迎新春文藝匯演和全市林業系統乒乓球比賽，組織了黨的知識競賽，赴吉安、宜春考察“一大四小”工程建設暨上井岡山重溫入黨誓詞，“愛國歌曲大家唱”群眾性歌詠比賽，局離退休老干部參觀閩贛省蘇維埃政府舊址，全局“七一”表彰紀念大會等20多項黨建活動。七是切實加強黨風廉政建設。積極引導林業系統廣大干部職工特別是領導干部思想上算好“七筆帳”，即：“政治帳”、“成本帳”、“道德帳”、“家庭帳”、“親情帳”、“自由帳”、“健康帳”；行動上做到“四個管住”，即：管住自己的手、管住自己的腿、管住自己的嘴、管住身邊的人。同時加大廉政文化建設力度，建設了一個廉政文化室。 回顧過去一年來的工作，成績應當充分肯定，但與市委、市政府的要求相比，與廣大林農的愿望相比，與建設現代林業的目標相比，還有不少的差距，仍然面臨著許多困難和問題，主要表現在以下四個方面：一是森林資源質量不高，畝平蓄積量只有全國平均水平的57%左右；二是我們是林業大市，但還不是林業強市，林業產業還比較落后；三是山林權屬糾紛調處量大，維穩的任務還比較艱巨。四是國有林場改革工作進度總體偏慢，國有林場危舊房改造個別縣還比較慢。這些困難和問題，需要高度重視，認真解決。
__年，是實施“十二五”規劃承上啟下的一年，也是全面踐行科學發展觀，推動全市林業加快發展的關鍵之年。全市林業工作要圍繞市委、市政府建設幸福__、打好“三大戰役”的目標任務，牢牢把握“穩中求進”的總基調，以“鞏固生態優勢、加快綠色增長”為主題，以轉變林業發展方式為主線，以林業“雙增”為目標，以興林富民為宗旨，按照“圍繞一個中心，開展一項活動，推進二項改革，主攻三大產業，強化四項管理，抓好八項工作”的思路，抓落實，樹品牌，努力在建設殷實文明和諧的幸福__中再創新業績。
（一）、圍繞一個中心，開展一項活動
就是圍繞市第三次黨代會確立的建設殷實文明和諧的幸福__這個中心，積極謀劃，主動對接鄱陽湖生態經濟區建設和中央蘇區振興規劃，立足抓改革、優生態、惠民生、促和諧，統籌推進全市各項林業工作。
以開展創建“森林__”活動為抓手，大力實施山上綠化、城市綠化、園區綠化、村莊綠化、通道綠化、單位綠化“六大綠化工程”。市委、市政府制定印發了《__市創建“森林__”活動實施方案》，聘請國家林業局中南林業規劃院對“森林__”進行了規劃，市里成立了創建“森林__”辦公室，設在市林業局，力爭通過3年時間，達到“國家森林城市”建設標準。各個縣（區）要出臺實施意見，有條件的縣（區）要積極開展申報“森林縣城”的工作。
今冬明春通道綠化主要以“創建、提升”為主，按照“鞏固、完善、提高”的原則，緊緊圍繞“四到位一提高一結合”的總體工作思路，加快構建以高速公路綠化為主體，以國省公路、鐵路和縣鄉公路為補充的通道綠化體系，打造__通道綠化精品，要求每個縣（區）都要做一條精品線路和若干個精品段。目前，“一大四小”工程建設要加強管護，做好楊樹施肥和防蟲工作，大力實施提升工程，做好補植、補種工作。積極開展打造“森林十創”工作，要求每個縣新打造5個亮點。對撫吉高速通道綠化，公路沿線縣（區）現在就要做好設計，高標準打造，做到適地適樹。
（二）、積極推進二項改革
1、扎實推進林權制度配套改革。按照“創新機制、建立機構、突出重點、放活經營、加大扶持”的總體思路，以做大做強林權交易市場為突破口，力爭全市每年的林權抵押貸款金額達到3億元以上；積極參與南方產權交易所運營，要求每個縣（區）都要建立林權交易網絡，加大網上林權交易量；加強林業與金融部門的合作，擴大商品林綜合保險率；整合市級林業投資公司和抓好成立縣級林業擔保公司的試點；穩步推進林業專業合作社建設，促進林業規模化經營；進一步改革和完善林木采伐管理制度，確保公開、公平、公正。
2、穩步推進國有林場改革和危舊房改造工作。國有林場改革是今年省政府重點督辦工作。各地要按照“以人為本、整合資源、妥善安置、做大做強”的總體思路，認真抓好改革的每一個環節，統籌協調推進改革，及時幫助解決改革過程中出現的新情況、新問題，督促指導各地出臺并上報實施方案，完善政策支持體系，重點解決好社會保障問題、職工安置問題以及體制機制不活問題，妥善解決國有林場歷史遺留問題，逐步改善職工生產、生活條件，確保在10月底以前全面完成國有林場改革。國有林場危舊房改造要根據全省現場會精神，精心組織，扎實工作，加快改造的步伐，確保8月底前主體工程全面竣工，并按要求實施好國有林場危舊房改造前期尾欠工作。危舊房改造工作近期將選擇在一個縣召開現場會。
（三）、強力主攻三大產業
市政府先后研究制定了關于加快發展花木產業、毛竹產業、油茶產業的意見和規劃，今年爭取在臨川區建一個林業高科技產業園。對于三大產
業不要求每個縣全面發展，但至少要確定一個重點，制定一個規劃，出臺一些政策，加大資金扶持和招商引資力度，今年7、8月份將召開一個流動現場會，準備先到江浙一帶考察，再到各縣（區）去看。 1、毛竹產業。今年，全市計劃改造毛竹低產林40萬畝，建設毛竹豐產高效示范基地5.78萬畝，各縣（區）要因地制宜制定毛竹產業發展規劃和具體實施意見，將毛竹產業發展任務分解落實到鄉、村和實施主體，并督促、指導實施主體加快毛竹產業發展的步伐。要把毛竹產業作為調整農業產業結構、增加農民收入的重要途徑來抓，大力支持林農、企業發展多形式的毛竹經營合作社或相關協作組織，積極引導社會各界資金投入毛竹產業，加大招商引資力度，吸引有技術、有實力的大型毛竹企業參與毛竹產業發展。要加大毛竹加工企業的扶持力度，加強和農大等院校的合作，整合、引進企業對毛竹進行深加工，努力爭取“十二五”期間有一個毛竹企業上市。
2、花卉苗木產業。結合造林綠化“一大四小”和“森林__”創建工程，今年，著力發展7.5萬畝花卉苗木基地。以東臨公路連接撫八線為軸，建設金臨公路、撫城路、東臨路三條通道綠化示范帶，以花卉苗木基地為依托，市本級建設一個集花木銷售、旅游觀光、信息為一體的花木交易市場，形成完善的交易市場體系。各縣（區）要出臺一些具體的措施，尤其要加大招商引資力度，引進一些大企業進來開發苗木產業，可以用一些農田，尤其是高排田來發展花卉苗木產業。
3、油茶產業。今年，全市計劃新增高產油茶面積10萬畝，其中國家安排油茶造林項目有現代農業油茶項目3.1萬畝，油茶示范林基地建設項目1.4萬畝，社會造油茶林5.5萬畝。各縣（區）要根據下達的年度任務以及主體落實情況，抓緊開展造林作業設計，抓緊做好造林苗木調查摸底，準確掌握苗木余缺情況，造林苗木一律使用省定點油茶苗圃生產的優質苗木。各級林業主管部門要組織技術人員，深入鄉村和造林現場，對本地、本部門造林作業設計、種苗供應、造林整地、苗木栽植與管護等提供技術指導和服務，及時幫助造林經營者解決遇到的困難和問題，提高造林成活率。
（四）、大力強化四項管理
1、大力強化林政資源管理。按照“改革、規范、監管”的工作思路，一是進一步推進森林資源分類管理，進一步放活商品林，嚴管生態公益林、天然闊葉林和國有林；二是規范木竹加工企業管理，繼續抓好木竹加工企業的清理整頓，嚴格規范木材運輸證的辦理，重點查處一批群眾反映強烈的非法收購企業；三是加強林政資源限額管理，落實伐區監管，經常開展林木采伐的監督檢查；四是加強源頭管理，加快推進基層林業工作站標準化建設，充分發揮其源頭管理作用，減少亂砍濫伐。
2、大力強化林地管理。堅持“嚴格保護、積極發展、科學經營、持續利用”的方針，抓緊編制林地保護利用規劃，完成林地“一張圖”建設，切實執行征占用林地審核審批和定額管理各項制度，深入開展林地、加工企業和森林采伐等林政綜合執法檢查，加大育林基金和森林植被恢復費的征收和使用管理，做到應征盡征，全市林地植被恢復費征收今年達到6000萬元，全面清理違法違規占用林地行為。
3、大力強化野生動植物保護管理。按照“抓保護、強素質、固基礎、上水平”的總體要求，加大自然保護區、濕地公園的劃建工作，今明兩年每個縣（區）都必須新建1個自然保護區、1個濕地公園；加強野保協會和機構建設；抓好野生動植物繁育，今明兩年要新上10家以上的繁育企業；認真開展全市野生動植物行政執法聯合整治行動，嚴厲打擊非法交易；做好全市野生動物資源調查，加強野生動物疫源疫病監測，確保不發生較大危害的野生動物疫源疫病疫情。
4、大力強化木材流通管理。加強木材流通固定檢查和流動巡查，切實管嚴古樹名木和天然闊葉林資源。著力加強制度建設、基礎設施建設、隊伍建設等三項建設，加大督促力度，加強明查暗訪。在抓好對大亞木業的監督管理和驗證服務的同時，采取切實措施扶持大亞做大做強，延伸產業鏈。
（五）、著力抓好八項工作
一是全力打好跑項爭資和招商引資攻堅戰。圍繞市委、市政府打好“三大戰役”的要求，把__年作為我市林業系統的“跑項爭資年”。 __年跑項爭資總目標1.46億元，重點做好__馬頭山國家級自然保護區華南虎野化放歸項目、重點火險區綜合治理二期項目等16個項目的爭資工作。加大對全市林業發展懇談會簽約11個大型林業產業項目的后續跟蹤工作，力促項目盡早開工建設。市林業局確保引進一個5000萬以上的企業落戶金巢或撫北工業園區。
二是突出抓好受污染土地生態環境的治理修復。按照蘇榮書記新余調研時提出的“堅持政府為主導，企業為主體、科技為支撐，通過市場化運作的方式，在實踐中不斷完善利益共同體”的五項原則，各縣（區）要在9月底前盡快編制出臺林業生物治理污染土地技術方案。
三是大力發展林下經濟。各地要認真落實省政府《關于大力推進林下經濟發展的意見》精神，充分挖掘我市林地資源豐富、自然條件優越的巨大潛力，大力發展林下經濟。一要抓好規劃。各縣（區）要開展一次林下經濟發展情況的摸底調查，全面掌握當地林下經濟發展的現狀，并結合國家、省特色農產品區域規劃等相關規劃，因地制宜、科學制訂林下經濟發展規劃。二要爭取支持。要積極爭取當地黨委、政府重視，加強協調溝通，爭取財政、金融、農業、扶貧等相關部門支持，通過資金扶持、以獎代補、信貸貼息等方式，支持農民和企業發展林下經濟。三要培植典型。要結合各自特色，科學確定富有特色的林下文秘站:經濟發展項目，培育和推廣“林-花-游”、“林-草-藥”、“林-果-禽”等多元化發展模式。
四是切實抓好森林防火工作。按照強化基礎建設，加強專業隊、半專業隊、防火指揮系統建設，加大宣傳力度，嚴管野外火源的工作思路。一要抓好防火責任的落實，重點是落實好目標考核、責任追究和重點管理“三項制度”，對構成重點管理條件的，要及時進行評估，重點督促整改；二是抓好防火隊伍建設，要求各縣（區）半專業隊伍全面達標；三是抓好防火基礎設施建設，啟動防火預警中心工程；四是開展創建平安縣（區）活動，確保森林防火四項指標控制在省政府下達的責任目標范圍內。目前，市縣（區）要開始準備迎接今年省防火考評工作。同時，對去年發生幾起較大火災的鄉鎮進行調查，符合條件的要給予重點管理及社會綜合治理一票否決。
五是完善林業有害生物防控體系。堅持“預防為主、科學防控、依法治理、促進健康”的防治工作方針，強化疫情監測和綜合治理，落實目標考核責任制，以做好松材線蟲病的防控為重點，繼續加強“通道綠化”6萬畝楊樹的病蟲害防治。力爭使我市林業有害生物成災率控制在3.4‰之內、無公害防治率達85%以上、測報準確率87%以上、種苗產地檢疫率達97%以上。
六是著力加強干部隊伍建設。按照“抓班子、抓隊伍、抓基礎、抓作風”的思路，一要加強班子建設，提升凝聚力，增強包容性，團結和調動一切積極力量融入到建設幸福__的實踐中去。二要突出人才優先發展戰略，有目的、有計劃地建立林業人才梯隊，努力建設一支結構合理、充滿活力的林業人才隊伍。三要加強森林公安派出所、木材檢查站、林業工作站、野生動植
物保護管理站等林業基層站所建設，加強和充實生態職能，搞好人員培訓，提高推動改革、落實政策、服務林農的能力。同時改善基層站所的工作條件，提高基層林業干部職工的福利待遇。四要加強干部作風建設，大力開展創先爭優和機關干部作風突出問題集中整治活動，進一步改進機關工作作風，優化林業發展環境。當前林業系統干部作風建設的核心是要狠抓工作落實。 七是狠抓黨建和廉政建設。一是思想上要立足教育防范，筑牢拒腐防變的道德防線。定期舉辦局主要領導為機關干職工上廉政黨課活動，適時組織機關干部到清風苑接受廉政教育。二是制度上要強化監督管理，形成有效管用的體制機制。要加強各項制度建設，規范權力運行，扎實推進風險崗位廉能管理，進一步推進網上審批和電子監察系統建設，加大林業行政執法監督檢查力度，從源頭上杜絕涉林犯罪案件發生。對一些林業重點建設項目，“一大四小”工程項目，要簽訂廉政責任狀，堅決防止項目上來了，干部倒下去了的現象發生。三是行動上要嚴格自我約束，樹立清廉自守的良好形象。四是開展好黨建工作樹標桿系列活動，按照《__市林業局開展黨建工作樹標桿活動實施方案》的要求，抓好各項工作落實。