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召開本次司法行政工作會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的十八屆五中全會和系列重要講話精神，傳達貫徹全省、全市司法行政工作會議精神，總結全縣司法行政工作在過去一年的成績和經驗，部署安排下一步任務。剛才寶勇局長傳達了省、市政法工作會議精神及局領導工作分工，向華局長通報了我局受縣級以上表彰的單位及信息考核工作辦法，傳義書記傳達了《__縣司法局黨風廉政建設和反腐敗工作要點》，縣局和各單位簽訂了黨風廉政建設責任書。下面，我代表局黨組講以下三個問題：
一、2015年全縣司法行政工作回顧
2015年，全縣司法行政機關在各級黨委、政府正確領導下，圍繞中心、服務大局、凝心聚力、積極作為，普法依法治理持續推進，取得新成績；法律服務迸發活力，呈現新作為；基層基礎不斷夯實，喜獲新成果；司法行政隊伍素質不斷提升，展現新面貌。
（一） 廣泛宣傳、積極行動，穩步推進創建法治__
圓滿完成了“六五”普法中期檢查驗收任務，被評為“六五”普法中期先進縣。建成了規格較高的__縣金牛湖法治文化公園和__三中法治文化學校，縣地稅局被命名為全省法制宣傳教育示范基地。調整充實了普法講師團，組建普法志愿者隊伍。組織趕法律大集59場次，舉辦消防法、安全生產法、交通安全法等專題法制宣傳7場次，開展領導干部法制講座5場次，青少年學生法制報告會86場。督促普法骨干當好“調研員、信息員、宣傳員、調解員”，實現企業有法律顧問、村里有普法骨干、社區有普法志愿者、車間有法制宣講員、學校有法制副校長的普法新格局。開展“誠信守法”企業創建活動，推選7家企業為市級“誠信守法”企業。組織全縣30多個職能部門在和諧廣場開展“12·4國家憲法日”宣傳活動，共計發放各類法制宣傳材料5000份，懸掛標語條幅60條，擺放展板15塊，解答群眾咨詢900多人次。在全縣范圍內開展無紙化普法考試試點，反響良好。
（二）構建覆蓋全縣的法律服務體系，提升法律服務水平
1、法律援助工作。開展“法律援助在基層”主題活動，大力推進基層法律援助工作站規范化建設。全縣14個鄉鎮街道法律援助工作站規范化建設全部一次性通過市法律援助中心驗收，我縣成為全市第一個“法律援助工作站市級規范化建設”全部達標的單位。2015年共受理法律援助案件449件，結案405件；解答法律咨詢1550人次，各類法律文書500多件。
2、公證工作。公證業務服務范圍不斷拓展，通過在信用借貸、重點工程、土地征用、拆遷
、拍賣、流轉、租賃中參與審查合同、辦理公證等形式拓展了公證業務。積極開展了信用社、銀行抵押登記和強制執行雙向公證，開展了男到女家落戶協議公證和贍養協議雙向公證。2014年，__縣公證處辦理公證法律援助 14件，減免公證費 0.8萬元。辦理民事公證1022件、經濟公證795件、公證抵押登記137件，共計1954件。辦證件數有較大增長，實現四人年辦證488件。3、律師工作。開展“律師誠信建設年”活動。律師事務所開展下鄉義務走訪活動，對與農民生產生活相關的法律法規進行宣傳。在信發、振興、溫陳三個街道辦事處設立社區律師工作室，實行“一對一”服務。與縣企業局聯合為中小微企業開展“法律體檢”活動15次。組建招商引資法律服務顧問團。組織了旁庭聽審活動9次，對11名律師的庭審表現進行綜合評議。新增了山東泰泉（__）律師事務所。
(三) 進一步夯實基層基礎工作
縣“四個中心”建設步伐加快，綜合法律服務中心已成為司法行政機關為民服務的重要窗口。基層司法所規范化建設邁上了新臺階，目前，全縣14個司法所已有7個達到省級規范化標準。2015年完成了14個司法所長和30余名司法助理員的2次集中培訓。目前，我縣共有7家法律服務所、31名基層法律服務者執業，全年辦理各種業務650余起，辦理法律援助事務15起，擔任法律顧問13家，為當事人避免和挽回經濟損失600多萬元。基層人民調解組織日益健全，人民調解工作成效明顯。截至目前，我縣共有各類基層人民調解委員會809個，共有各級各類人民調解員2072名，共排查各類矛盾糾紛2100余件，調處成率98.5%以上。
（四）不斷創新社會管理
認真貫徹落實上級關于社區矯正工作的指導意見，大力加強監管信息化、執法規范化建設，基本構建起市、縣、鄉、村四級工作網絡體系。開展“社區矯正規范執法年”活動，利用信息化平臺對社區矯正人員進行有效監管，實現了對矯正對象24小時定位監控，無脫管、漏管現象，社區矯正管控率100%。我縣自開展社區矯正工作以來，共接收社區矯正服刑人員746人，解除357人，其中緩刑324人，假釋28人，保外就醫5人。針對刑解釋解教人員建立了層層目標責任考核制，進一步完善了基層幫教組織網絡。2015年，全縣共接收刑釋解教人員385人，重新犯罪率為零。積極推進“平安特派員”建設，全面推行“網格化”管理模式，安裝了社會矛盾糾紛網格化排查預警并成功使用，實現了上下聯動，有力地促進了基層平安建設。
一年來，我縣司法行政工作受到省廳、市局和縣委縣政府的充分肯定，獲市級文明單位榮譽稱號，榮獲全縣全面工作先進集體。在此，我代表局黨組，向為我縣司法行政工作付出辛勤汗水和做出突出貢獻的同志們表示衷心的感謝。
二、2015年全縣司法行政工作的安排
根據市局要求，結合我縣實際情況，制定了《2016年全縣司法行政工作要點》，明確了全年工作的總體目標、重點任務和各科室、各司法所的重點亮點工作。在此，我再強調以下幾點：
一、加強普法依法治理，打造法治__新亮點
1、完善法治文化基地建設。進一步提升完善__縣金牛湖法治文化公園和第三中學法治文化學校的多樣性建設，將其建設成為全縣人民喜聞樂見的法治文化宣傳基地。在村鎮社區建設法治宣傳廣場、法治書屋、法治宣傳一條街等法治宣傳基地。實現每個鄉鎮各有亮點，實現從縣城到村鎮法律宣傳的全面覆蓋，進一步推進普法教育宣傳的范圍。
2、積極組織豐富多彩的法治文化活動。準確把握 “3.15消費者權益日”、“12.4國家憲法日”等重大普法宣傳節點，與相關單位密切配合，在廣場、校園、企業、社區等公共場所懸掛固定條幅標語、展板，發放宣傳材料，為群眾答疑解難。充實普法講師團和普法志愿者的隊伍建設，結合實際情況，深入開展“法律六進”活動，推進“百場法治報告會”工程。充分利用“法律三下鄉”、“法律大蓬車”、“以案釋法”等多樣平臺，不斷增強法治宣傳教育的實際效果。
3、開展全方位法治宣傳教育。深入開展普法教育，切實擔負起法治宣傳教育的主體責任，突出抓好憲法學習宣傳，推進領導干部帶頭學法用法，開展全縣領導干部“法律大講堂”系列活動。要健全普法宣傳教育機制，積極推動落實各單位“誰執法誰普法”的普法責任制，推動把法治教育納入精神文明創建內容，健全普法考核評估機制。
4、扎實推進深層次、多領域依法治理。著力深化“法治縣”、“民主法治示范村（居）”、“誠信守法企業”等法治創建活動，提高基層治理法治化水平。加強地稅局、財局、三中、信發雷莊村、振興前曹村、杜郎口鮑莊村等示范亮點建設，要認真總結“六五”普法經驗，精心謀劃好“七五”普法，推進普法工作深入開展。
5、努力提高農村基層法治水平。深入開展農村法治宣傳教育，增強各級領導、涉農部門和農村基層干部法治觀念，引導農民增強學法遵法守法用法的意識。健全依法維權和化解糾紛機制，引導和支持農民群眾通過合法途徑維權，理性表達合理訴求。
二、完善法律服務體系，營造法治__新風尚
1、加強法律援助規范化、制度化建設。以創建省級法律援助工作示范窗口為目標，升級“12348”法律服務熱線，建立全縣“12348”公共法律服務平臺，安排專業的律師、公證員、法律服務工作者，借助官網、微博、微信等互聯方式，提供全面、優質、便民的法律服務。個一線通，學習借鑒外地經驗，實現“網上司法”“手上司法”“掌上司法”。打造“城鎮半小時，農村1小時”法律援助服務圈。繼續借助在工、青、婦、殘等社會團體和鄉鎮、街道設立的法律援助工作站，真正實現法律援助的全面覆蓋。
2、擴大公證業務范圍，爭創文明窗口。開展“公證服務規范管理年”活動，積極拓寬公證業務范圍，優化業務發展結構，重點加大鄉鎮、農村公證事項、金融公證業務的開展。爭取年內
辦證數量突破2000件，業務收入增長10%以上。開展爭創“零投訴、零錯證、零上訪”公證員和公證質量檢查活動。3、推進社區律師工作室建設，加強律所律師管理。開展“法律服務進社區”活動，實現社區律師工作室全覆蓋。組織全縣3家律師事務所和14名律師執業情況進行年檢考核，把好律師入口關，加強對律師事務所和律師的日常監管服務。發展與__經濟相適應的律師隊伍，組建律師顧問團給政府決策當好參謀。
4、大力加強基層法律服務。一是深化“基層法律服務全覆蓋”工程，開展“法律服務市場規范整頓年”活動，成立法律服務市場稽查大隊，全面整頓基層法律服務市場。合理調整基層法律服務布局，進一步優化法律服務資源配置。二是按照“五落實”、“六統一”的要求，建立3個有代表性的人民調解工作室。學習借鑒“兩所共建”、“駐所聯村”等經驗做法，提高網絡化、便民化程度。各行政村懸掛牌子，一室多用。三是結合 “法律顧問全覆蓋”工程，組織律師和基層法律服務工作者進村居、當顧問，努力滿足人民群眾的基本法律服務需求。推進社區律師工作室工程，落實律師服務經濟發展十件事。四是加強基層法律服務工作隊伍建設，強化教育培訓和執業監管。
三、完善社區矯正、安置幫教工作，助力社會穩定
1、健全社區矯正機構，完善制度建設。一是機構建設，推進社區矯正機構設立工作，成立社區矯正執法大隊。二是，加強選好配強基層司法所人員隊伍，堅持高標準、嚴要求選拔人才充實到司法行政隊伍，對新招錄的政法干警進行強化培訓。二是健全社區矯正執行體系，完善分類管理、分級處遇監管機制和分階段教育機制。三是健全完善社區矯正制度體系，做好與派出所的銜接和溝通工作。嚴格落實社區矯正執法工作、監督管理、教育幫扶、檔案管理四個規范，切實提高教育矯正質量。四是對司法所工作人員進行一次集中培訓，提高司法所干警的業務水平。
2、創新安置幫教工作思路。建立“教育改造、銜接管控、幫教安置”三位一體的安置幫教工作平臺。建立完善的銜接機制和刑釋解教人員信息庫，完善對安幫對象的一人一卡一檔案制度。建立健全跟蹤幫教機制和社會幫扶機制，全面掌握刑釋解教人員情況，加強安置幫教基地建設。三是通過開展主題幫教活動，加強對重點對象的穩控和幫扶。
四、化解基層矛盾糾紛，共建和諧__新局面
1、全面推廣“四級聯動”調解模式，提高人民調解公信力。開展“人民調解工作促進年”活動，繼續推廣“縣、鎮、管區、村”
“四級聯動”調解模式。結合人民調解在“大調解”體系中的基礎作用，實現人民調解與行政調解、司法調解的有效銜接配合，切實筑牢“第一道防線”。把人民調解員培訓納入司法行政隊伍培訓規劃，認真組織崗位培訓和年度培訓。加強對人民調解協議合法性、規范性的檢查指導，以人民調解協議書的規范化為突破口，著力提高人民調解的工作質量，確保人民調解協議所具有的民事合同性質和法律效力，提高人民調解的公信力。
2、推行人民調解“網格化”管理模式，貫徹落實矛盾糾紛化解長效機制。借助市局推行的人民調解“網格化”管理模式，以村級規范化調委會建設為重點加強縣、鄉、村、組四級網絡建設。以矛盾糾紛排查網格為基礎，認真做好網格管理、統計報表、輿情分析、視頻指揮等前期工作，實現對全縣矛盾糾紛情況的信息化管理，及時對數據進行分析預警，真正做到防患于未然。
五、提升綜合保障能力，夯實司法行政工作基礎
1、加強“四個中心”建設、建成高規格的綜合法律服務中心、矛盾糾紛調處中心、特殊人群管理中心、法治宣傳教育中心。
2、加強司法行政綜合信息管理平臺建設，建立高標準的司法行政指揮中心，上聯省市，下接鄉鎮，對各項工作進行精細化管理和信息化管控。
3、深入開展省級規范化司法所創建活動。打造3個“明星司法所”，要盡可能將司法行政工作向基層延伸，探索在村居（社區）建立司法行政工作室（站），實現一室多用，進一步擴大司法行政前沿陣地。做好肖莊司法所創建全國規范化司法所的沖刺工作。抓好省級規范化樣板司法所建設，扎實做好樂平司法所社區矯正教育管理中心和調解庭建設等亮點建設。
4、積極推進人民監督員制度改革。嚴格掌握選任條件，切實抓好日常管理，督促認真履行職責。建立健全人民監督員選任管理、職責權限、考核培訓、工作程序、履職保障等各項制度，建立人民監督員檔案數據庫，使人民監督員的選任、培訓、抽選、考核、獎懲等各個環節都有章可循、有制可依。
5、加強新聞信息宣傳工作。做好信息化建設工作，建立健全__縣司法行政內網和信息化辦公系統建設，加強法治縣創建工作宣傳力度。借助新媒體形成法治宣傳的合力。
6、加強思想政治建設，強化紀律教育。堅持每周學習、定期交流，共同學習，鞏固專業，提升水平。抓好廉政建設和反腐敗工作，強化主體意識,狠抓主體責任落實,責任體系和責任機制進一步建立健全。
三、把握新常態，搶抓新機遇，開創新局面
1、新常態要有新認識。隨著全面依法治國成為新常態，我們要在思想觀念上、態度行動上重視司法行政工作。當前和今后一個時期，要把思想和行動統一到對新常態的認識和判斷上來，提高對新常態的認識，增強自覺性。
2、新常態要有新思路。我們應該借助“四個全面”的東風，助力我們的司法行政工作。要更加重視提高機關工作人員的業務水平，要更加重視窗口科室文明服務的素養，要更加重視加強公共法律資源的有效配置，要更加重視司法行政工作的創新和效率。能不能適應新常態，在于創新驅動的力度、破解難題的力度。因此，必須轉變思路，勇于開拓，腳踏實地，積極落實重點亮點工作。