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第1篇：新聞專業技術職稱總結范文

一、指導思想

堅持以“*”重要思想和科學發展觀為指導，圍繞社會主義新農村建設，培育和發展優勢特色產業，著力推進體制創新、科技創新。通過鼓勵、支持和組織廣大科技人員到基層領辦創辦經濟實體，進駐企業開展技術創新和管理創新，圍繞產業開展技術服務，把先進適用技術直接導入農業生產第一線，逐步形成以科研單位、大專院校為依托，以各類專家、技術人員為主體，以廣大鄉土人才為基礎的基層科技創新服務網絡，構建農村經濟和社會發展強有力的科技支撐體系，為促進農業增產、農民增收和全面提高農村經濟與社會發展奠定堅實的基礎。

二、目標任務

通過3年的努力，到2010年在全縣建立一支50人以上的科技特派員隊伍，在水稻、小麥、三粉、水產、畜牧、蔬菜、蠶桑、香草等方面創建6個科技專家大院，提升產業化龍頭企業10家，壯大一批優勢特色產業，推廣一批先進適用技術，培育一批科技致富典型，孵化一批科技先導型企業，提升和組建一批營銷協會、專業協會、科技協會，造就一批適應新農村建設發展要求的鄉土人才和新型勞動者，逐步建立有利于廣大科技人員基層創業的長效機制，探索出一條適合我縣科技提升與普及同步推進的新思路、新途徑。

三、科技特派員選派的條件、對象、程序、去向和服務期限

1、選派的條件：

（1）政治思想好，責任心強，作風正派，身體健康

（2）熱心“三農”工作，志愿到農村第一線從事科技服務和創業。

（3）具有豐富的科技服務經驗和實際工作能力。

（4）科技特派員一般要求具有初級以上專業技術職稱和相關的科技知識水平。

2、選派的對象：

（1）縣直機關事業單位具有專業特長和管理經驗的人員。

（2）鄉鎮具有初級以上專業技術職稱、工作優秀、服務面廣的科技人員。

（3）從科研單位、大專院校引進的優秀科技人才。

（4）各類企業的優秀管理人員和專業技術人員。

（5）選派任職干部。

（6）離退休的管理和專業技術人員。

（7）從外地來我縣工作的技術人員。

3、選派的程序：

（1）縣科技特派員工作領導小組辦公室通過調查摸底，選擇派駐重點，發放《科技特派員需求申請表》到各需求單位。

（2）縣科技特派員工作領導小組辦公室根據需求計劃，招聘公告、接受申請和報名并提出初步推薦人選。

（3）報名的方式采取“雙向選擇”，即組織推薦和個人自愿相結合。

（4）縣科技特派員工作領導小組辦公室把確定的初步人選提交縣科技特派員工作領導小組會議研究確定，并公。

（5）被選定的科技特派員由縣科技特派員工作領導小組辦公室負責聘用，統一頒發《*縣科技特派員工作證》，并與用人單位供需見面，雙向選擇，簽訂服務合同。

（6）被選派的科技特派員報市組織、人事、科技主管部門備案。

4、選派去向

（1）發展水稻、小麥、三粉、水產、畜禽養殖、蔬菜、蠶桑、林業等主導產業、優勢特色產業和新興產業的鄉（鎮）、村（組），大戶和農業企業。

（2）省市龍頭企業。

（3）科技示范村、科技示范大戶和民營科技企業。

（4）缺乏技術、信息的偏遠鄉（鎮）場、貧困村，科技特派員可一員一點，也可一員多點。

5、服務期限：

科技特派員服務期限原則是時間服從目標任務，實行科技特派員與服務單位雙方定時間、定目標、定任務，期限一般為3年，鼓勵支持科技特派員連任連派，延長服務期限。

四、主要職責任務

1、宣傳貫徹黨的農業和農村工作的方針、政策、推動科教興潁和人才強縣戰略的實施，協助他們理清發展思路，制定發展規劃，確定產業結構調整計劃，尋求發展途徑，培育新興產業。

2、引進新品種和新技術。每一名科技特派員每年至少要引進一項新品種和新技術，進行農業技術示范、推廣，帶動所在鄉鎮、進行區域性農業結構調整，增強農產品的市場競爭力和經濟發展后勁。

3、創建科技專家大院。以龍頭企業為依托，以從大專院校、科研院所選聘的技術人才為首席專家，創建必要的基礎設施條件，構建科技專家大院，開展產、學、研合作，促進農業高新技術成果的轉化，解決制約產業發展的技術瓶頸問題，推動主導產業和特色產業整體升級。

4、開發科技項目。每一名科技特派員，至少要開發一項科技項目，以項目為載體，示范帶動，拓展服務空間。

5、培育提升一批產業（企業）。科技特派員堅持以市場為導向，幫助企業提高自主創新能力，或創辦農業科技示范園區，農產品加工企業，樹立培植典型，提高經濟效益，輻射帶動群眾。

6、組建行業專業協會。充分發揮科技特派員駐點服務優勢，依靠骨干企業、經濟能人和專業大戶，因地制宜地組建各種類型的行業專業協會，搜集致富信息，搞好市場預測，掌握市場行情，疏通流通渠道，確保農民增收。

7、開展科技培訓，培養科技人才。根據當地農業生產和農村經濟發展的現狀、特色，積極開展科普宣傳和技術培訓，培養造就一批科技創業型人才。

8、搞好信息服務。充分應用信息網絡技術，大力開發信息資源，及時為農產品提供市場、技術等方面的信息服務。

五、基層創業主要模式

1、領辦園區模式。科技特派員以合伙人或股份制等方式,出資創辦領辦公司、園區基地,引進和推廣新品種、新技術，發揮示范帶動作用。

2、資金入股模式。科技特派員與農民或其他科技人員聯合投資興建經濟實體，按股分紅。

3、技術承包模式。科技特派員通過技術服務、技術入股等形式與廣大農民或農業企業協商合作，獲得合法報酬。

4、返租倒包模式。科技特派員先承包土地，投資種植業或養殖業，然后返包給農民種養，給予技術指導，收取一定的承包費。

5、科技中介模式。科技特派員為企業、農民、經濟實體開展引進技術、信息等科技中介服務，收取一定的報酬。

6、技物結合模式。科技特派員投資建立科技服務站，為農民無償提供技術指導和市場信息，經營農藥、種子、肥料等農資產品，獲得合法收入。

7、組建協會模式。科技特派員以創辦的科技園區、示范點、企業為依托，成立產、供、銷協會組織，廣泛吸收相關農戶為會員，以實現協會會員利益最大化為目標，推動農業規模化發展。

8、無償服務模式。廣大科技特派員帶著感情、技術和信息，深入田間地頭，向農民傳授新技術，接受農民咨詢，開展技術培訓和指導，解決技術難題。

六、政策待遇

1、各單位符合條件派出的科技特派員，其原職務、待遇、編制在參加創業行動期間由原單位予以保留不變，并優先保證正常的晉級、調資和職稱評定。

2、服務期滿后，科技特派員經所在單位批準可申請延期或申請離崗。對申請離崗的，單位原則上應予批準，離崗期間的待遇參照皖發[2003]13號文件執行。

3、企業科技人員、技術人員聯合體、退休科技人員、企業法人、外來務工科技人員以及引進人才被選派為科技特派員，有關待遇由縣科技特派員工作領導小組辦公室與合作雙方協商，從優解決。

4、科技特派員可以以個人身份創業，也可以法人身份創業。以個人身份創業的合法報酬全部歸已；以法人身份創業的合法報酬的分配，由派出單位與科技特派員本人在事前約定。

5、各級各類計劃項目向科技特派員創業行動傾斜，科技特派員申報的項目在同等條件下優先立項支持。

6、全縣各農村信用聯社每年要安排一定信貸額度，支持科技特派員創業行動。貸款的發放要符合信貸管理制度和辦法的有關規定。

7、企業登記機關應當以法定條件和法定程序從快辦理科技特派員創辦企業的登記手續，自收到成立登記申請全部有效文件之日起，15日內作出準予登記或者不予登記的決定。

七、科技特派員的管理

1、科技特派員由縣科技特派員工作領導小組統一管理。縣科技特派員領導小組辦公室與派出單位共同做好科技特派員的日常管理工作，認真做好科技特派員的駐點選擇，配合駐點單位安排好科技特派員的工作和生活，建立科技特派員工作日志。

2、科技特派員每季度須向科技特派員工作領導小組辦公室匯報本人工作、學習、思想及項目進展等情況，寫出書面匯報材料，半年寫出小結，年終寫出總結。縣科技特派員工作領導小組辦公室每月通報科技特派員的工作情況，交流經驗，定期召開例會，協調解決存在的問題。

3、科技特派員要嚴格按照服務合同的規定要求去實施，認真完成目標任務。縣科技特派員工作領導小組辦公室會同組織、人事及成員單位，對科技特派員工作進行隨時檢查，并進行年終考評。根據考核結果，決定是否繼續選派。對不能認真履行職責、責任心不強的取消特派員資格和有關待遇；指導不力并造成不良后果的科技特派員，給予通報批評。

4、對科技特派員的考評考核，主要看是否完成合同所確定的工作任務，所在地是否有新的經濟增長點，所在地的主導產業實物總量、總產值、純收入等是否有明顯增長；所在地的整體科技素質和科技意識是否有較大提高；引進的新項目、新品種、新技術的推廣應用、信息及流通領域的服務是否產生較好的經濟效益等。

5、縣科技特派員工作領導小組每年年底對特派員進行一次綜合考核，考核分成優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔次，其中優秀等次不超過30%。對考核稱職以上等次的給予一定的物資獎勵；對特別優秀的報縣委、縣政府給予重獎。

八、保障措施

1、加強組織領導。縣成立由分管領導任組長，組織、人事、科技、財政、農委、農村信用聯社等部門負責人參加的科技特派員基層創業行動工作領導小組，下設辦公室，抽調專門人員辦公。辦公室設在縣科技局，負責科技特派員的日常管理工作。

2、落實工作經費。縣財政列支科技特派員工作專項經費，每年財政預算安排不少于100萬元，主要用于科技特派員開發項目的啟動、科技專家大院的建設補貼、科技培訓、優秀特派員的獎勵、科技信息服務和縣科技特派員工作領導小組辦公經費。

3、加強制度建設。建立考核目標責任制，實行優勝劣汰、動態管理；建立聯席會議制度，縣領導小組定期召開工作會議，協調解決工作中的實際問題；建立崗位培訓制度，不斷提高科技特派員的政策水平和創業能力；建立表彰獎勵制度，每年表彰和獎勵一批“科技特派員先進派出單位”和“優秀科技特派員”。

第2篇：新聞專業技術職稱總結范文

一、XX年年工作任務的完成情況

認真回顧一年來的工作，我們主要完成了以下幾方面的工作：

一是做好信息和宣傳工作。起草了局內部信息工作考核意見，編制了《水務信息》48期、水利簡報14期，其中：省級報刊采用1條、曲靖日報23條、省委辦采用2條、市政府辦采用2條、區委辦采用16條、區政府辦采用25條、市水務局采用17條；電視宣傳：云南電視臺播出1條、市電視臺1套播出2條、麒麟報道電視新聞宣傳報道30條。信息工作及電視宣傳報道已超額完成了全年任務。

二是做好文秘工作。黨政辦公室認真做好全局黨務方面、行政方面、領導講話、經濟運動分析、重點工作督查等綜合性文稿的起草、打印、校核、簽發和上報工作。復印文稿15萬份，文件收發610件。在文稿的草擬中，只要是領導交辦的任務，無論是職責范圍內的還是職責范圍以外的都能認真完成。

三是做好會議服務。全年共提供會議服務70余次，接待服務對象4000余人次。主動做好會議的籌備、服務安排、記錄及會議資料整編等工作，做到會議室清潔衛生、服務周到、熱情。

三是做好檔案工作。已完成文書檔案的收集、整理、裝訂入柜。

四是規范了公務車的使用和管理。按照水務局《公務用車管理規定》，每季度核定一次車輛行駛里程、油耗、維修情況，并及時向領導報告。

五是做好政務公開工作。經過調研研究，多方征稿，保證了公開內容緊扣主題，貼近現實，結合水務局實情細化了政務公開的內容，定期對全局的人事任免、財務收支、物資管理、工程承包、水利經費安排、接待費用支出等職工群眾關心的熱點問題及時公開，自覺接受廣大干部職工和群眾的監督。共完成政務公開4期。

六是做好黨務、組織人事工作。完成了全局在職職工、離退休人員人事檔案的裝訂、完成了XX年工資改革全局職工的工資套改及部份職工職務變化工資調整、事業單位職工工資正常晉升工作；完成了專業技術職稱評聘日常工作。完成了水利綜合統計、綜合經營統計、國民經濟統計及干部職工考勤、考核工作。

七是做好保密工作。健全完善了保密管理制度，按規定確定了涉密部門、涉密人員及涉密計算機，制定了保密責任書。并抓好保密責任制的落實，每季度一次定期對涉密計算機進行檢查，做到涉密計算機不上網、上網計算機不涉密，全年未發生泄密事件。

八是認真辦理議提案。辦公室作為議提案承辦部門，我們認真完辦理好區政府交辦的議提案，認真草擬辦理回復，今年共辦理人大代表建議批評5件、政協委員提案2件，做到件件有回復、代表委員滿意率達100%。

九、重點工作完成情況。24號文件下達辦公室的重點工作有二項一是是XX年年各種工作總結材料及2009年工作計劃的撰寫，二是年終考核，三是總結表彰會的籌備工作。

第3篇：新聞專業技術職稱總結范文

關鍵詞：幸福學；高校行政管理；隊伍建設

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A ？搖文章編號：1674-9324（2013）49-0026-03

高校的建設目標是實現教學、科研、人才培養工作的發展，而行政管理是實現目標的基礎和保障，在高校的發展建設中起著至關重要的作用。辦好一所高校，不僅需要高質量的教師隊伍，也需要高素質的行政管理干部隊伍。當前，隨著高校教育改革的不斷深化和國際化進程的日益加速，我國高校面臨著海外院校的巨大沖擊，我們的教學模式和行政管理工作面臨挑戰，這無疑也對高校行政管理人員提出了更高的要求。幸福學是一門新興的科學，其相關理論為人力資源管理多元功能的高效發揮提供了全新的理念和方法。關于幸福學的研究，將促使我們從一個全新的視角去思考高校的行政管理人員隊伍建設問題。

一、研究幸福學理論的意義

幸福是一個古老而永恒的話題。人類在社會發展早期就開始對幸福孜孜以求，可以說人類社會發展史就是一部人類追求幸福的歷史。對于什么是幸福以及如何增進人類社會的幸福，是經濟學、管理心理學探求的終極目標，也是現代人力資源管理追求的終極目標，更是人類社會發展的終極目標。幸福學是一門研究人類幸福的本質規律并總結為一定的理論方法，用以指導人類獲得幸福的應用科學。幸福學（hedonomics）最早由芝加哥大學商學院教授奚愷元（Christopher K.Hsee）教授在20世紀末提出，意思是追求生命之快樂的學說。奚愷元教授認為：“人們生活的目標是幸福，而不是財富，財富只是手段之一，人們生活的幸福程度，也并不取決于財富的多少，而很大程度上取決于生活的信念、生活的方式和生活環境中的對比感受等”。奚愷元教授強調，這里所指的幸福是一種長期的、廣義的好的主觀感受（subjective well-being）。近年來，幸福學正在引起世界各國政府的關注，幸福理念也正在融入各國公共政策的價值體系中。幸福指數這一概念，最早由美國經濟學家薩繆爾森提出。他認為：幸福等于效用與欲望的比值。英國的心理學家卡爾和皮特研究總結出，真正的幸福包括生存、個性和高層次需要三個構成要素，可以用公式表示為：幸福=P+5E+3H。其中，P代表個人性格（個性、應變能力、適應能力、人生觀、世界觀、忍耐力等），E代表生存需求（健康、交友狀況、財富等），H為高層次需要（自尊、自我期許、雄心、幽默感等）。20世紀70年代，不丹王國國王第一次將幸福指數引入到宏觀領域中。我國“十二五”規劃中提出，要將人民幸福指數作為社會發展成就的一條關鍵性的非經濟標準。2012年10月，央視以“你幸福嗎”為主題采訪街頭百姓的新聞在“新聞聯播”中播出，一時引發廣泛的關注和熱議。追求民眾幸福，提升民眾幸福感成為國家實現科學發展的主要目標之一。“幸福感”一詞來源于心理學，是指個體依據自身標準在物質、精神生活中得到某種滿足的一種心理體驗，是一種主觀感受。在本文中，主要研究個體在工作狀態中得到的情感體驗，即工作幸福感，包括個人興趣、物質生活需要、事業發展需求、工作環境、同事交往等因素產生和影響的幸福感的總和。哈佛大學的一項研究發現，員工滿意度提高5%，會連帶提升11.9%的外部客戶滿意度，同時也可以使企業效益提升2.5%。可見，若能有效提高個體工作的幸福感，就能直接提高個人在工作中的積極的情感體驗，有效發揮個體的主觀能動性和創造力，形成和諧、良好工作氛圍，進而影響整體的幸福感，提升整體的工作質量和效率。研究工作幸福感對人力資源管理工作具有實踐性意義。

二、當前高校的行政管理人員工作幸福感分析

高校的行政管理，是高校通過建立一定的機構和制度，以發揮管理、服務等行政職能，實現學校學科發展、教學科研、人才培養等工作目標的組織活動。高校行政部門是高校的綜合性辦事機構，是溝通上下左右、聯系內外的橋梁和樞紐。現代高校的行政管理人員并非只是簡單地蓋章、打字、接電話，他需要具備較強的組織協調能力，以保證能在紛煩瑣碎的任務鏈中有條不紊地開展工作；他需要具備較強的語言表達能力和溝通交流能力以有效地進行政策的上傳下達；他需要具備較強的應用文寫作能力和統籌規劃能力以完成大量的行政文案和大型的活動等。我國高校經過多年的努力，行政管理隊伍正逐步走向專業化、知識化和年輕化，積聚了很多德才兼備的人才和后備干部。然而，隨著高校教育改革的不斷深化和國際化進程的日益加速，高校的行政管理人員工作要求越來越高，壓力越來越大，在實際工作中容易產生不滿情緒，影響了工作的幸福感。主要表現在以下幾方面。

1.身份地位不受認同。按照馬斯洛的需要層次理論，人的需要從低級到高級順序分為五個層次：生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要和自我實現的需要。對于高校行政管理人員來說，前三個層次的需要已經有了很大的滿足，他們希望能實現自身的價值感，得到更多的認可和尊重，后兩層次的需要成了他們的主導需要。在我國的高校中，很多大學教師以及大學生認為行政人員不是“老師”，只是工作人員而已。部分學生和教師對行政管理人員的工作過分挑剔和苛刻，甚至表現出傲慢和輕視，從而讓行政管理人員感到不被尊重，帶來不愉快的心理體驗，產生不平衡感和不被認同感，進而影響其工作幸福指數。

2.收入相比不高。幸福學理論之一的“參照點（reference point）效應”（Hsee，2008）認為，人們通常會根據一個參照點去評估一個結果，判斷該結果對自己來說究竟是得還是失，從而得到是積極或者消極的主觀體驗。在高校中，行政管理人員的參照點一般為校內的教學、科研教師或者行政領導干部，他們除了可以得到相應的職稱、職務級別工資外，還能通過申請科研項目、企業合作等獲得經費支持，還可以通過額外的教學工作量得到相應的課時補貼。而行政管理人員只能取得相應崗位的固定收入，相對年輕且剛參加工作工資水平較低，又面臨購房、子女撫養等經濟壓力，生活負擔較重。在所處的環境和圈子里，可以說行政管理人員只能算是中低收入階層，對比帶來的收入差距產生的消極體驗會加劇不幸福的心理體驗。

3.工作內容較易產生倦怠情緒。高校里目前對于行政管理崗位招聘的學歷要求，通常都是本科甚至碩士以上學歷。但實際的行政管理工作是比較煩瑣且枯燥的，諸如收發文件、整理材料、文字的錄入與校對、簽字、蓋章等，這些枯乏的事務性工作會使很多行政管理人員陷入迷茫、失落、厭煩的境地，覺得高學歷無用武之地，在工作過程中缺乏成就感，無法實現自我價值，漸漸失去工作積極性，從而產生職業倦怠的心理。而且他們很多都非行政管理專業畢業，工作崗位與其所學專業大不相同，專業知識無法應用，工作時間一長甚至連自身專業技能都逐漸遺忘丟失，這使得很多行政管理人員對于無法實現自我價值感到迷茫和失望。另外，高校的教學、科研人員不實行坐班制，可以自由支配教學科研工作以外的時間，而行政管理人員必須嚴格遵守坐班制度，自由支配時間較少，有時還需要加班，容易產生壓抑情緒。

4.同事關系滿意度不夠。高校的行政事務工作頭緒很多，很煩瑣，每個行政管理人員往往是負責自己分工的一塊工作，在行政工作流水線上按照程序辦事，同事之間缺乏協同合作和溝通交流的機會，無法得到來自同事的信息支持（如提供某些必要的知識）、實踐經驗支持（如幫助完成工作任務）以及情感支持等，這就缺少了通過溝通交往建立友誼而產生的幸福感。同時，由于高校的行政機構設置，在制定決策的時候，往往是領導決定；在安排工作時，因為信息渠道不夠通暢，傳播不夠準確高效，容易造成信息不對稱；行政管理人員總是被動地接受上級安排的工作任務，自己在工作中提出的意見和建議得不到重視，進而影響到工作積極性和滿意度。

5.職業發展空間有限。高校的行政管理人員沒有接受過管理學或教育學基本理論的培訓，在工作中往往是依靠傳幫帶，或者按照個人經驗摸索著走，習慣于由領導指派任務，很難開創性地去思考和開展工作。高校往往重教學、科研，輕管理，對行政管理人員重使用，輕培養，很少有資源和機會用于行政管理人員的專職培訓和崗位提升上。這也就造成高校行政管理人員對自身工作的優勢與劣勢缺少足夠重視，對于行政工作的現在與未來認識模糊，自我職業發展能力止步不前。現有的高校行政管理人員提升中，主要有職稱晉升和職務晉升兩類。在專業技術職稱晉升上，重科研論文輕工作實效。而繁忙的行政事務工作使得管理人員難以有時間繼續攻讀學位，也很難積累獲得專業成果。在職務晉升上，由于行政管理崗位的職務設置為“金字塔”型，職務越高，崗位越少，晉升難度也越大，必須按部就班根據工作年限沿著既定的層級設置緩慢晉升，且一般副處級以上崗位都由高級專業技術職稱的教師雙肩挑擔任，相當一部分行政管理人員在晉升無望的情況下喪失工作熱情，對自身的工作職責敷衍塞責，得過且過。缺乏晉升機會和發展空間，影響了高校行政管理人員的工作積極性和能動性，無法得到工作提升的幸福體驗。

6.考核激勵制度不完善。哈佛大學曾經有項研究顯示，人的潛力在良好的激勵環境下可以發揮到80%～90%，而在缺乏激勵時只能發揮20%～30%。目前，我國高校普遍實行的是年度考核和聘期考核相結合的考核方式。考核結果一般分為四個級別：優秀、合格、基本合格、不合格。但考核方式經常流于形式，有些行政管理部門甚至采取“優秀”輪流拿的方式，對于每位行政管理人員完成工作的質量和效率如何，工作中取得的成績和存在的缺陷都不能充分地反映出來，不能很好地達到考核的目的。對于考核結果而言，得到優秀的一般占10%～15%，被定為基本合格甚至是不合格的只是少數人甚至沒有，絕對大部分都是合格。這樣的結果不僅沒有對考核人員產生任何激勵作用，反而影響了原本兢兢業業、工作負責人員的工作積極性，起了反作用。

三、幸福學視角下的高校行政管理人員隊伍建設

1.科學安排物質財富的策略。幸福學強調以人為本，它以人的主觀幸福感作為研究對象，旨在揭示在既定的物質財富水平下，如何通過改變物質財富的呈現方式和選擇，最大化人們的主觀幸福感（Hsee，2008）。比如，可以采用抑制參照點效應的方式。筆者在調查中發現，國內某高校有一次發放獎金時，實行正高級職稱發放1000元，副高級職稱發放2000元，中級職稱以下以及行政管理人員等發放3000元的標準。最后反響很好，大多數人都表示非常滿意，有利于提升整體的幸福水平。其次，可以靈活獎金的發放。比如上海交通大學在行政管理人員中啟動一項“晨星青年學者獎勵計劃”，申請到的行政管理人員，除了有一定數量的獎金之外，還有一定的科研經費，用于專項研究和提升。這樣的發放方式，更有利于表彰先進，并帶來比單純加工資更大的幸福體驗。又比如，給每個工作人員一份200元的生日禮物，比給每人加工資200元，相比更令人心情愉悅。總之，在物質資源一定的情況下，可以利用幸福學的理論合理、科學地安排獎金的發放，以取得更好的效果。

2.注重人本關懷，增強工作認同感。幸福學理論的研究表明，在收入水平非常低的時候，收入和幸福之間的關聯很緊密；但當財富積累達到一定程度后，它對幸福的影響就不如先前那么大了，而決定幸福的其他因素相對來說就變得越來越重要。高校領導者需要賦予行政工作新的魅力，通過各種方式肯定行政管理崗位的重要性，使高校行政管理人員明白行政工作也能鍛煉人、發展人，也有著獨特的樂趣，從而獲得幸福的工作體驗。在工作的方式方法上，領導者可以多發揚民主，詢問和聽取下屬對工作的思路和想法；通過適當的授權發揮行政人員的主觀能動性和工作使命感；不輕易批評下屬的工作，幫助下屬研究和商討如何處理工作中的缺漏和不足，經常肯定和褒獎下屬的工作，讓其體會到工作的成就感等。同時積極關注行政管理人員的身心健康狀況，注重心理關懷和調試，幫助其找準角色定位，增強他們的職業認同感，激發工作積極性。另外，要促進教學、科研教師以及學生與行政管理人員之間的溝通和交流，比如交流座談、網上論壇等多種形式讓行政管理人員和教師、學生互動交流，讓教師和學生明白行政工作的流程和環節以及難處，讓行政管理人員展現工作的專業和敬業，使大家對行政人員的工作給予充分的理解與認可。

3.建立行政管理崗位流動機制。在現代人力資源管理中，流動和重新配置是很重要的，一個人在某一個工作崗位時間太長，不利于工作思路的拓寬。日本高校在行政管理中，廣泛采用工作巡回輪換制度（Job-Rotation System），即定期調換工作崗位，使行政管理人員全面熟悉各種不同工作崗位的工作內容，充分了解組織內部人事、運轉機制等。比如，在大學里，機關行政管理人員可以在本部門內輪崗，也可以到基層學院輪崗，還可以定期調換到其他職能部處的工作崗位；院系行政管理人員可以到機關職能部處輪崗。甚至，可以掛職到政府公務員機關，或者到海外高校相關行政崗位掛職體驗等。這樣既可以極大地豐富行政工作內容，增加工作興趣和新穎性，減少工作枯燥乏味的影響，還可以通過體驗不同的崗位和工作，創新工作思維方式方法，開闊工作視野，提升行政管理人員的綜合素質。而且，也能讓行政管理人員熟悉各個崗位的工作職能和要求，增進同事之間的相互理解和交流，促進和諧的工作氛圍，提升整體的幸福體驗。

4.建立常態化的培訓機制，提升個人價值。人的素質和能力不是自然形成的，需要不斷地進行開發。幸福學理論研究表明，人們在精神文化、精神文明、精神生活等非物質財富方面所能獲得的幸福數量遠遠大于在物質財富方面所能獲得的幸福數量。隨著高等教育整體管理科學化、信息化、國際化水平的提高，對高校行政管理人員的素質要求也越來越高。高校應根據實際管理工作的需要，引入先進的職業生涯發展規劃理論，打造行政管理人員學習培訓、實現自我的機會與平臺。要做好培訓工作，首先，要對培訓內容進行挑選，既可以是工作實務方面，如基層黨建工作專題、人事工作專題、科研管理工作專題等，也可以是實用技能方面，如英語口語培訓、公文寫作、數據庫開發應用等，還可以是素質拓展方面，如情緒管理、時間管理、領導力培訓等；其次，培訓的方式要靈活多樣，既可以短期掛職、部門輪崗，也可以海外培訓、脫產進修，或者參加專題會議研討班等；再次，要建立培訓的激勵機制，將培訓與工資、考核、晉升等掛鉤，提高行政管理人員投入培訓的積極性；最后，對培訓的過程和結果要嚴格監督、考核，使培訓能收到實效。對于高校行政管理人員來說，能通過參與各種知識和技能的培訓以達到自我能力的提升和自我價值的認可，將直接影響到工作的幸福體驗。

5.建立科學的績效考核評價體系。績效評價體系設置是否科學合理，直接關系到行政管理人員工作的滿意度和幸福感體驗。科學的績效考核評價體系建立應遵循：首先，要以管理制度的規范性建設為前提，明確每個崗位的工作任務和崗位職責，明確建立每項工作的標準工作和規范。其次，建立良好有效的考核機制以激勵行政管理人員。可以采用現代人力資源管理中經常使用的360度績效考核方法，包括自我評價、領導的評價、同事的評價、服務對象的評價，對考核對象進行多源考核，得出更有效和更可靠的結果。再次，在考核過程中要堅持公正、公平、公開的原則，既要重視結果，更要強調過程，要對行政管理人員的工作態度、工作質量、工作能力等進行全方位的考核。過程考核可以彌補結果考核的不足，真實地反映出管理人員的綜合成績，提高他們的積極性和主動性。通過科學的考核方式，積極調動行政管理人員工作的主動性和創造性，從而促進行政管理工作績效的全面提升，為高校各項工作的高效運行打下堅實的基礎。

參考文獻：

[1]奚愷元，王穎穎.請問：你幸福嗎？——中國六城市幸福感測試[N].新華每日電訊，2006-06-06.

[2]朱紅.探析高校行政管理人員的困境和激勵機制[J].價值工程，2011.

[3]黃劍青.高校行政管理人員激勵探析：困境與出路[J].當代教育論壇（宏觀教育研究），2007.

[4]伍銀兒，楊紀生.人力資源理論在高校行政管理隊伍建設中的應用[J].黑龍江教育學院學報，2007.

[5]程桂萍.培養與管理偕行、激勵與考核并重——關于高校行政團隊建設的若干思考[J].淮北煤炭師范學院學報，2010.

第4篇：新聞專業技術職稱總結范文

關鍵詞：高校圖書館 辦公室人員 職業困惑

中圖分類號：G251 文獻標識碼：A 文章編號：1672-1578（2017）02-0040-02

在高校圖書館辦公室工作人員工作是一項既繁瑣又忙碌的輔、復雜性的系統性工作，是高校圖書館的管理和運行的重要組成部分。

本文所言及的是工作人員通常指D書館組織建制下辦公室的組成人員，平時工作行為相對獨立，且扮演者多重角色，即使院系領導與圖書館溝通的參謀和助手，也是各個職能部門與圖書館交流的橋梁，更是圖書館內部管控“上情下達”、“承上啟下”的有效途徑。從某種意義上說，辦公室工作人員能否高效率的工作，一定程度上是高校圖書館提高服務質量，保障圖書館有序進行，促進圖書館健康發展的重要保證。

然而，在筆者說接觸到的院校當中的實際工作者當中，辦公室工作人員卻常常面臨著一些尷尬的職業困惑。“在實際工作中，必然會因為自身工作的特殊性而產生一些職業困惑。這些職業困惑是由目標、角色、責任和利益沖突等引發的。”[1]比如，工作任務繁忙卻不受重視；作用不小卻不能得到同事的職業認同；工作壓力大但是待遇相對不高等等。相應的，圖書館辦公室工作人員因為以上的困惑導致在日常的工作中的情緒和效能，致使二者相互影響和相互拖累。

解決高校圖書館辦公室工作人員面臨的職業困惑不僅有利于維護圖書館內部人員的秩序穩定，也有助于提高圖書館內部人員的組織力和執行力。

1 高校圖書館辦公室工作人員的職業困惑

1.1 圖書館辦公室工作人員角色定位失衡，有責無權

高校圖書館是高校最基層的行政和教輔單位，也是高校發展和建設的“三大支柱”之一。其中辦公室工作人員是連接學校各個職能部門，各個業務部門，師生讀者，周邊社區之間重要的橋梁和樞紐。與其他部門相比較，圖書館辦公室工作人員不僅工作任務重，項目繁雜，遠沒有外界想象中的“清閑”，而且面對的讀者受眾眾多，工作且兼有機械性、重復性和特殊性的特點。

近來，由于各高校圖書館在各類評估檢查中占有很重要的系數指標的分值，因此，越來越多的受到各個高校的總是，尤其是在檢查評估的過程中，尤為突出。但是在實際的積累量化過程中，高校辦公室工作人員的工作存在一定的誤區。很多人將工作人員在潛意識當中將其定位為“勤雜工”、“打雜工”、“跑腿的”。認為只要認真仔細的人，不管那男女老少都可以勝任，只要“唯命唯上”就可以了，甚至認為在圖書館當中，沒有科研能力，沒有管理能力，沒有學問能力的人都是可以來充任辦公室工作的。而辦公室工作人員往往有責無權，只做事不管事，除了充當“上傳下達”的傳聲筒外，幾乎就成為圖書館領導指令的忠實傳達者，任務的快速執行者和突發事件的“救火隊員”和工作人員輪換的“備胎”。更多的是工作業績歸于平凡和繁瑣，而且一旦出現傳達信息不暢，突發事件應急響應溝通不當等事故，首先問責的就是辦公室工作人員。

1.2 長期超負荷工作，出現身心疲勞懈怠現象

筆者工作的院校為新升本科院校，在筆者工作的院校當中，還處于高職高專院校向學術型或者職業型本科院校過度的初始階段，圖書館面臨的內外變化都需要各方面組織和人員相互的改進和適應。這其中很大的工作都需要辦公室工作人員來協調各個部門，協助館內領導完成。通常他們還要兼任信息輿情員和圖書館檔案管理員。

在日常的程序工作中，他們不僅要負責館內領導與院系領導之間的溝通，傳達信息到各位館員，還必須要做好各種學校要求的各種工作計劃、新聞稿件、黨務材料、工作總結、館內人員基本情況上報匯總等材料的三角和驗收。這些工作看似瑣碎，其實都是非常重要的基礎性工作。任何閃失都可能影響到每一位館員的切身利益以及圖書館的正常運轉。所以，圖書館辦公室工作人員的心理壓力都非常大，尤其是長期超負荷并且簡單重復機械的工作使得工作人員的職業倦怠的現象和身心亞健康狀態越發突出，值得院級和館內領導的關注和警示。

1.3 付出和回報不成正比，造成工作人員的心理失范

圖書館辦公室工作人員的工作看似出現在前臺，但是更多的是從事的是幕后的工作，無論是在物質層面還是在精神層面，他們的付出因為難以考量和量化，因此很難用績效數量來衡量，也就很難得到相應的物質和精神回報。

從物質層面看，圖書館館內閱覽廳館員可以通過書籍借閱量和科研成果數量來體現和決定收入，辦公室人員雖然花了大量時間和精力從事本職工作，看似“車水馬龍”、“迎來送往”，但是由于這些工作是繁雜的，瑣碎的，很難進行定量考核，自然就難以在收入上有所體現和區別。

從精神層面看，辦公室工作人員的工作大部分工作都是針對院系和館內領導的服務性和輔工作，有著參與性和幕后性的特點。能在臺前表現的機會不多，取得榮譽和獲得利益的途徑自然就不多，特別是在專業技術職稱評聘上，教輔部門已經是處于學校總體的從屬地位，而辦公室工作人員無論走何種職稱系列，都會被限定在圖書館系列的范疇里。與其他部門行政人員一起參與評比。在業務上不占優勢，在業績上不突出，往往更加處于劣勢。這樣就更加導致了辦公室工作人員本就孤寂的心靈更加沒有成就感，沒有職業歸屬感，難免進一步造成心理上的失范。

1.4 專業進修機會少，業務能力難以跟上圖書館情報信息化的步伐

由于長久以來圖書館辦公室工作人員對于工作的認識和各種積習，使得圖書館辦公室工作人員整日忙于日常瑣碎的繁雜工作，很少有時間來考慮自己的職業規劃問題。雖然也算是行政坐班人員，但是很少有時間“坐下來”。另外，因為個人缺少業務技能培訓和金貴不深造的機會，許多工作人員缺乏最基本的現代管理意識以及先關的圖書館情報信息化運行的能力，再加之年齡偏大，信息化知識不足，難以在短時間內適應高校圖書館現代化管理事務的運行模式。

同時，關注自己前途規劃的辦公室工作人員對工作崗位的職業認同感不強烈，也導致了工作人員流動性大，不安于現狀的現象經常發生。

2 解決途徑

2.1 認清角色，增強職業崗位認同感

“圖書館職業的社會價值.受社會大環境和內部小環境兩方面的影響。”[2]圖書館工作人員自身要轉變現代職業觀念，努力提高自身職業崗位認同感。充分認識到圖書館辦公室工作的重要意義。圖書館辦公室工作人員是圖書館乃至全校讀者閱讀的服務者、管理者、引導者和參謀者，不是可有可無的勤雜人員。辦公室工作人員面對的給你做必須清楚自己的耐心細致和心胸開闊的重要性，明確自己的工作崗位職責，要不斷提高自己的業務水平和職業修養，熟悉各種辦公流程和規章制度，充分做好各種工作的前提準備工作，預留工作量，以便使工作做的更加得心應手。

2.2 以人為本，增強服務意識

圖書館辦公室起到的是組織建構中承上啟下的作用，院校各級領導包括圖書館領導都要充分的總是辦公室工作的重要性，要尊重他們的勞動成果，要給予他們以人為本的服務讀者大眾的意識，并且給他們進行積極的定期心理調適，消除心理障礙，在主動提高自身業務素質的同時，提高工作服務效能和意識。

2.3 建立合理的獎懲機制，調動人員的工作積極性

圖書館辦公室工作人員事物繁瑣，工作成績難以量化，在績效考核方面往往陷入兩難境地，要提高人員的工作效能，需要院館上級領導從多方面根據圖書館工作人員的工作特點，制定相對合理的政策，建立相應的獎懲制度，并且在職稱評聘、職務晉升等方面與其他行政崗位的人員享受同等條件和待遇。甚至可以與一線教師在薪酬管理方面看齊或者相對傾斜。只有對辦公室工作人員的業務績能做出公正、合理的評價。才能使大家安心工作，進一步使工作穩定持續的開展，是他們在既定的雙方欲求的前提下，自主完全的完成工作任務，同時，也激發她們的工作積極性和主動性。

2.4 為大家提供多種形式的學習進修機會

“傳統圖書館職業具有自身的特點，需要探討當前圖書館職業發展的困境和形成的原因。”[3]為了進一步提高大家的工作效能，學校和館內領導引導應當給適時的給辦公室工作人員提供繼續學習和進修的機會。開拓視野，提升見識，一是支持個人繼續深造，提高個人的學歷，優化個人的知識結構，充實知識的儲備。二是組織兄弟院校實地考察和學習，與同行多交流，了解圖書館情報學科前沿和動態。三是參加各種高級別的管理工作的理論水平學習，包括工作交流會議和論壇，增長見識，提高個人的理論水平。四是不定期進行校內崗位培訓的繼續教育，聘請同行專家和業內優秀人才來館講座和座談，提升大家的文化素養和業務素養。

3 結語

高校圖書館辦公室工作人員在圖書館的管理運行中有著舉足輕重的作用，在面對職業困惑的時候，需要高校領導層面和工作人員的共同努力，不斷努力增強圖書館職業認同感并樹立激勵機制和服務意識，才能為高校圖書館的運行和個人的發展做好更多的保障。

參考文獻：

[1] 劉榮軍.高校學報編輯的職業困惑及解決辦法[J].出版發行研究，2011年03期.

第5篇：新聞專業技術職稱總結范文

江西省根據標準文本先預撥30%啟動資金，項目實施中根據執行進度憑實際支出有效單據撥付30%資金，項目驗收合格后撥付30%資金；預留的10%作為質量保證金，待區市級財政驗收后再行撥付。江蘇省根據簽訂后的項目合同書先撥付60%資金，中期考評合格后撥付30%資金，驗收合格后再撥付尾款。需要說明的是，該省規定企業對項目的投入必須高于財政投入，企業承諾的資金到位后，財政才撥付尾款。四是重點式投入。為了解決支持項目多而散、資金規模小的問題，遼寧省通過調研和專家論證，結合本地農業產業發展實際，確立了支持的主推技術，改變了過去由市縣財政申報，省級部門組織專家評審的做法，使有限的財政資金發揮了集聚效應。2010年遼寧省通過重點式投入方式，確立了糧食生產、畜禽養殖和特色產業三大類14項主推技術，申報的項目數比改革前減少了23個。管理機制不斷完善。一是建立項目資金管理辦法。多數省份根據中央財政的要求，結合本地實際，制定了省級農技推廣資金管理辦法，對資金使用和項目管理等提出了明確要求，形成了“制度管錢、制度管事、制度管人”的“三管”局面，開創了農技推廣工作有法可依、有章可循的良好環境。湖北省要求項目縣（市）制定相應的管理辦法，進一步明確了項目縣（市）的工作規程。黑龍江省創建了“鄉財鄉用縣監管”的管理平臺，實行涉農專項由鄉鎮財政統一撥付、統一管理的運行機制，制定了資金管理辦法，強化了鄉鎮財政的監管力度。此外，還建立了“部門提、財政審、政府批”齊抓共管的管理模式，充分利用業務部門專業優勢，開展農技推廣工作。山東省實行了財政資金直撥到縣的管理方式，通過特設專戶將農技推廣資金直接撥付到縣級財政，減少了資金撥付環節，避免了資金擠占、挪用和滯留的現象發生。二是科學規劃項目實施方案。多數省份確立了省級立項的管理機制，根據本省農業優勢產業發展規劃和區域布局，研究制定項目實施方案，明確當年農技推廣資金項目支持的方向、補助對象、實施范圍等內容，建立起科學設計、統籌規劃的項目事前管理模式。江西、湖北等省份將制約當地農業優勢產業發展的薄弱環節作為支持的重點，實現了項目上下游完整銜接、無痕接縫的目標。江西省支持當地臍橙保鮮技術推廣應用，有效促進了臍橙產業鏈的持續延伸。遼寧省還在實施方案中進一步明確了支持的主推技術，這種做法既明確了支持的重點，又降低了項目評審的工作成本，使財政資金花得更明白、用得更放心。三是嚴格監管項目實施過程。各地高度重視開展農技推廣項目的責任制，采取多種措施，調動項目承擔單位等多方面積極性，對項目實施過程進行嚴格監管，確保財政資金使用的安全性和有效性。湖北省建立了嚴格的項目管理責任制，按照“誰審批、誰建設、誰負責”的原則，對項目建設和資金管理出現問題的單位和個人從嚴處罰，并執行處罰登記制度，在安排其他涉農資金時，予以控制，切實做到了“管錢”“用錢”的責任風險并存。遼寧省實行分級管理責任制，省財政廳與省直農技推廣部門，省直農技推廣部門與有關市、縣農技推廣部門，有關市、縣農技推廣部門與所涉及的農民，分別簽訂了項目實施協議，形成了以農技推廣部門為紐帶，財政資金與農民有效銜接的聯動局面，確保農技推廣工作的順利開展。黑龍江省通過項目監理的管理方式，對農技推廣項目實行全程監理，由工程監理擔負法定的質量監督責任人，確保工程質量和發揮財政資金的使用效益。同時，還建立了招投標、公示等制度，提高了財政資金項目管理的科學化、精細化，確保了項目實施的公開透明。四是有序開展項目績效考評。開展農技推廣工作的終極目標是農民通過使用先進適用安全的農業技術，增收致富。因此，各地高度重視農技推廣項目取得的成效，強化以結果為導向的管理模式，建立績效考評機制，組織各級財政部門和農技推廣部門對農技推廣項目進行考核驗收，并作為下年資金分配時的參考依據，整體帶動了參與農技推廣項目工作主體的積極性。江蘇省、吉林省還引入了第三方監管單位，通過財政監察部門、中介機構對農技推廣項目進行考核驗收，體現了績效考評的公正性和公平性，扎實推進了各地開展農技推廣工作。此外，各地還認真思考，在農技推廣的方式方法、技術路線和經營模式等方面大膽嘗試，一些地區從中摸索出了不少好的做法。遼寧省建立了財政、農技推廣等部門與新聞媒體的聯席會議制度，通過電視、報刊等新聞媒體，將主推技術與媒體欄目有效對接，充分發揮媒體的社會影響力，推廣農業技術。湖北省為加速農業科技成果轉化，總結出從“區域試驗”到“基地示范”再到“大面積推廣應用”的“三步走”模式，制定了“縣（市）首席專家—鄉鎮技術指導員—科技示范戶—輻射帶動戶”的農技傳播路線，將先進的農業技術推廣普及到千家萬戶。江西省以農民受益作為農技推廣應用的落腳點，通過扶持經濟實力好、帶動能力強的省級龍頭企業，按照“公司+農戶”的經營模式，采取示范的方式，帶動農戶增收致富。

主要成效

（一）農技推廣面不斷擴大。科技是第一生產力。“十一五”時期，各地不斷探索研究先進的農業新技術，擴大農業新技術的覆蓋面，提高了耕地單位面積產出效益，節約了人、財、物的投入，為促進農業增產、農民增收提供了有力的技術支撐。遼寧省“十一五”時期推廣農業新技術600項，推廣面積3000萬畝，覆蓋作物面積60%以上，農業科技貢獻率達56%，對農業總產值的貢獻率達40%。2010年，通過推廣土壤深松整地技術，實施面積15萬畝，有效改善了土壤結構，提高了土壤肥力，玉米畝均增產18%～20%，糧食增產930萬公斤，取得經濟效益1180余萬元。通過推廣馬鈴薯單膜、雙膜、三膜覆蓋高效復種糧食、油料和蔬菜作物等6項綜合技術，提高馬鈴薯單產水平15%以上，畝均增收800～1500元。湖北省“十一五”時期加快推進農業新技術的推廣應用，農業科技貢獻率達54%，比2005年提高了4個百分點，加快了農業現代化建設進程。通過推廣地膜覆蓋技術，每年推廣面積達5500萬畝以上，占農作物種植面積的46.6%，平均畝產增加20%以上；通過推廣輕型簡化栽培技術，有效適應了農村勞動力機構變化的新形式，推廣面積7000萬畝，畝均節省用工15個，降低生產成本50元，畝均增收達180元。2010年，累計推廣各類種養模式、間套模式等面積3800萬畝，其中推廣稻蝦連作技術336萬畝，產蝦29萬噸，產值46.6億元；推廣稻鴨共育300萬畝，畝均增收152元，累計增收4.5億元。河南省“十一五”時期改革耕作制度，推廣間作套種技術，提高土地周年生產力，糧食作物復種指數達到190%，為提升糧食綜合生產能力提供了有力的技術支撐。（二）良種覆蓋率不斷提高。種源是農業生產的基礎。“十一五”時期，各地高度重視農業新品種推廣應用工作，不斷擴大優良品種的覆蓋率，加快新品種的更新換代，推進了農業規模化生產發展、優勢產業向適宜地區定向聚集，促進了農業生產發展。河南省“十一五”時期主要農作物良種覆蓋率達到95%。其中，優質糧食品種種植面積占糧食種植面積的70%以上（小麥、玉米、水稻的優質化率分別為71%、82%和94%）。此外，通過新品種的引進、繁育和推廣普及，推動了畜牧業規模化生產發展，生豬、蛋雞和肉雞的規模養殖比重分別達69%、75%和97%。遼寧省“十一五”時期，通過推廣玉米、水稻、大豆等農作物新品種1500個，推廣面積4570萬畝，更新面積4116萬畝，良種覆蓋率達到96.6%，實現了新增糧食、蔬菜、水果生產能力分別為150萬噸、350萬噸、60萬噸，新增經濟效益達365.6億元，農民人均增收800元。黑龍江省“十一五”時期以推廣應用農業新品種作為發展農業的主要抓手，加速農業科技成果轉化應用，選育出農作物新品種、新組合400個，主要農作物良種覆蓋率由2005年的93%提高到98%以上，品種更新至少實現兩次，有效提高了糧食產量、改善了糧食的品質，為提高農業綜合生產能力奠定了物質基礎。（三）農業綜合生產能力顯著提升。農業綜合生產能力是衡量國家農業發展水平的重要標準。各地“十一五”時期通過不斷提高農業新品種的覆蓋率和擴大農業新技術的推廣面積，調整優化了農業內部結構，提升農業綜合生產能力，確保了農產品有效供給、國家糧食安全和農民持續增收。2010年，河南省糧食產量達到1087億斤，連續5年穩定在1000億斤以上，連續7年創歷史新高，連續11年居全國首位；肉類、禽蛋、奶產量均居全國前列；農機化水平顯著提高，農機總動力達到10195.88萬千瓦，比2005年增長28.5%；農民人均純收入5524元，比2005年增長69.3%。黑龍江省“十一五”時期，高度重視農業技術推廣應用和改善農業生產環境，實現了糧食產量首次突破1000億斤大關。2010年，全省農機總動力達到3784萬千瓦，比2005年增長69%。湖北省“十一五”時期實現了糧食連續5年增產豐收，2010年，全省糧食產量達到463.16億斤，比2005年增長6.4%；實現農業增加值1969億元，比2005年增長82%；農林牧漁業總產值3257億元，比2005年增長83.42%；農民人均純收入5832.27元，比2005年增長88.2%；全省農業機械化綜合應用水平達到54%，耕地機整率超過75%。（四）農村生態環境逐步改善。農村生態環境好壞直接影響農民的生產和生活。“十一五”時期，各地通過推廣應用先進適用的農業技術，不斷改善農村生態環境。湖北省“十一五”時期通過推廣測土配方施肥技術，提高了肥料利用率，減少了面源污染，累計推廣面積2.7億畝（次），受益農戶800萬戶，實現小麥畝產增加24.6公斤、增長10.5%，水稻畝產增加45.3公斤、增長10%以上，每畝節約用肥3.6公斤，為農民節本增收34億元。通過推進沼氣建設，促進生態農業發展，從1979年開始進行沼氣建設，截止到2010年累計建設沼氣300余萬戶，覆蓋率30％，每年為農民節約燃料支出8億多元，利用沼渣、沼液減少農本3.2億元，促進農民增收20元以上。通過利用沼氣和改廚房、廁所、畜禽圈舍等，凈化了農村環境，使200多萬個農村婦女擺脫了煙熏火燎的炊事環境。每年有效減排二氧化碳等氣體300萬噸，減排二氧化硫3萬噸。遼寧省“十一五”時期通過推廣設施蔬菜秸稈生物反應堆技術，使設施內二氧化碳濃度提高2－4倍，氣溫提高1－2度，地溫提高2－3度，產品提前上市7－10天，收獲期延期15－20天，減少農藥化肥使用量30%以上，畝產增加1311公斤，畝均節支300元，產值提高23%。通過推廣發酵床養豬技術，2009-2010年養豬51.8萬頭，每年節省治理污水費777萬元，降低了養殖業對環境的污染，減少了疫病的發生，取得了顯著成效。（五）農業標準化生產水平不斷提高。“十一五”時期多數省份充分發揮農業技術的示范帶動效應，采取多種形式，提升農業生產標準化水平。吉林省靖宇縣2009年組織實施了平貝母藥林糧間套作栽培技術項目，通過1000畝的基地示范建設，帶動了周邊標準化種植面積6000畝，帶動農戶600戶，戶均增收2.5萬元。吉林省汪清縣2010年組織實施了1800噸冷凍保鮮蔬菜加工項目，引進先進技術設備，通過“公司+農戶”的方式，為市場提供優質速凍保鮮蔬菜，帶動周邊300多農戶，戶均年增收4600元。遼寧省通過對每個項目制定技術要點和技術規程，提升了農業標準化生產水平，朝陽市“十一五”時期，無公害農產品、綠色食品和有機食品生產面積達到260萬畝；申報全國綠色食品原料標準化生產基地2個，基地面積達到60萬畝，有效地增強農產品品質和附加值。（六）農民科技素質顯著增強。“十一五”時期，各地積極采取集中培訓、現場指導、技術咨詢等模式，開展農民培訓工作，有效增強了農民學技術、用技術、懂技術的技能，提高了先進適用農業技術的普及率。黑龍江省“十一五”期間，通過入戶指導，在備春耕生產、播種、田間管理、收獲、銷售五個重要農業生產環節中，組織技術人員對核心農戶進行巡回指導，解決生產中遇到的技術問題；通過發放培訓卡、明白紙、技術手冊和技術光盤的培訓模式，使農民能夠隨時學到相關技術，經統計，“十一五”時期開展農民培訓三百余次，直接培訓農民10萬人，輻射群眾達到1000余萬人。吉林省2010開展了綜合性農業科技示范園區，示范輻射作用效果顯著。經統計，示范區建設各類農業科技示范場100余個，展示品種400多個，接待國家、省市農業科技人員、技術人員、專業管理人員及農民共計4100多人，已經成為先進技術的聚集地和輻射源，使新品種、新技術與農民實現了“零距離”接觸，真正發揮了“作給農民看、引導農民干、給農民做示范”的示范引導作用。江蘇省“十一五”時期累計開展農業實用技術培訓1123.4萬人、農民創業培訓53.8萬人，培養現代職業農民7萬人，農民科技素質和就業技能不斷提高，為現代農業發展和新農村建設提供了人才支持和智力支撐。（七）基層農技推廣體系逐步建全。基層農技推廣體系是政府為農民群眾技術咨詢與推廣服務的公益性組織和平臺，是統籌農科教協作、科教興農戰略的重要載體，是提高基層農技人員素質、推動農業技術進步、發展現代農業的重要力量和有力支撐。江蘇省“十一五”時期大部分縣鄉鎮農技推廣體系改革已經完成，農業科技入戶實現了村村全覆蓋。同時，農技推廣體系服務效能明顯提升，隊伍結構不斷優化。目前，全省農業行業擁有各類專業人才近14萬人，其中涉農科研人員1.2萬人，占全國農業科研人員總數的10%以上。全省基層農技推廣人員3.4萬余人，具有大專及以上學歷技術人員占53%。黑龍江省“十一五”時期，37個縣基本明確了縣鄉農技推廣機構的公益性職能，理順了以縣級農業行政主管部門直接管理為主的管理體制；實行了鄉鎮農技推廣機構獨立設置和區域設置形式，明確了人員編制和保障措施、實行了全員競聘上崗等。遼寧省“十一五”時期基層農技推廣體系的改革與建設逐步完成。目前，全省74個涉農縣中，已有54個完成了改革與建設。此外，專業隊伍素質也得到有效提升。全省16201名農技推廣人員中，具有專業技術職稱的1.1萬人，占農技推廣人員總數的70%。

主要問題

有些資金的性質和用途基本相近，但卻分散在幾個部門管理，缺乏總體規劃和通盤考慮，導致一些領域資金重復投入，另一些領域卻無人問津，技術推廣速度和效率不高。同時，由于項目歸口管理部門較多，具體要求和做法各不相同，農技推廣資金的政策標準不銜接，管理流程不統一，制度約束力不夠，增加資金監管的難度。分散經營阻礙農技推廣。規模化生產、產業化經營是發展現代農業的必然要求，農業技術推廣若能以此為基礎，更能發揮其優勢。目前，我國農村仍主要以家庭承包經營為基本經營單位，點多面廣、個體分散、規模較小，導致農民組織化程度低，土地難以集約化經營，不能形成集中連片的規模化推廣應用優勢，難以適應新時期農業發展的客觀需要。同時，由于小規模經營，難以帶來科技比較效益，既影響了農民采用先進技術進行農業生產的積極性，又給農業科技成果的推廣應用帶來困難和阻力。農民素質有待繼續提高。當前，進一步提高農民素質，還面臨以下兩大問題。一是部分農民仍然固守傳統的農業理念，對新的農業科學技術缺乏認識，接受起來需要一個過程。二是由于大量有一定文化、有一定素質的年輕勞動力向城市轉移，導致留在農村的勞動力大都是年齡較大，文化素質較低的群體，這部分人組織化程度不高，實施農業技術推廣的自身能力和經驗嚴重不足，影響著農業勞動生產率的提高和農業技術推廣的實際效果。基層農技推廣體系還需完善。現階段，基層農技推廣體系建設面臨的以下兩個主要問題。一是基層農技推廣體系仍不健全。鄉鎮農技推廣體系存在著體制不順、機制不活、職責不清的問題，鄉鎮農技人員的大量時間和精力都用于行政工作，沒有時間和精力從事真正的農技推廣工作，導致基層農技推廣體系仍然存在著“線斷、網破、人散”的現象，制約著農業的發展。二是基層農技人員技術水平有待提高。目前，我國基層農技人員業務知識老化，技術推廣能力不強，不能滿足現代農業發展需求。同時，農業科技人才結構不盡合理，高層次農業科技創新人才不足，復合型、跨領域領軍人才缺乏，農業科技創新團隊較少。農業科技成果轉化率依然不高。一是科研、教育單位和推廣部門銜接不夠緊密，科研成果與實際應用脫節，不能解決農業生產中的實際問題，農業科技成果轉化“最后一公里”問題遠未徹底解決。二是農業科技運行機制還不完善，農業科技創新資源整合力度不大，不能共享，重大項目研究的系統性、連續性不強，科技創新資源有待整合優化。三是農業科技創新評價機制亟待完善，科技創新的前瞻性、超前性不夠，科研人員急于求成現象不同程度存在。

第6篇：新聞專業技術職稱總結范文

天津五大平臺對接863成果與中小科企

國家科技部3月批準建立“天津濱海新區國家863計劃產業化促進中心”。促進中心依托濱海新區北方技術交易市場建立，以推進天津濱海新區國家863計劃產業化伙伴城區建設為核心任務，建立企業需求信息平臺、融資服務平臺、政府資源平臺、863專家服務平臺、863成果信息平臺等五個平臺，充分聚集和優化配置這些平臺資源，形成863成果與新區科技型中小企業對接的服務網絡，構建長效對接機制。目前，促進中心已完成組建，投入運行。

天津濱海新區國家863計劃產業化伙伴城市（城區）試點工作，自2011年7月正式啟動以來，已經建設完善了組織機構與協調機制，制定了相關工作方案與政策措施，多渠道聚力推進國家科技成果產業化。截至2012年底，共獲取了20000多項國家863計劃項目成果和100多項重點推介項目，初步建立濱海新區國家863項目成果庫和精選庫，在新區和功能區層面組織了100多場次不同規模的對接活動。與北京、大連、武漢、上海等地的500個863項目成果進行了對接，達成合作項目共計202項，其中投資超過億元的項目8項，投資超過2000萬元（含）以上規模項目62項，投產創辦企業項目94項，協議總投資達到72億元，預計新增產值120億元。

寧夏

寧夏完成《寧夏回族自治區中小企業公共服務平臺網絡建設方案》編制上報工作

3月，按照國家工信部和財政部要求，由寧夏自治區經信委牽頭，經過現場調研，在各市篩選上報窗口平臺的基礎上，編制完成了《寧夏回族自治區中小企業公共服務平臺網絡建設方案》，并上報國家相關部門批復。《方案》分為寧夏自治區中小企業發展情況、總體建設思路、技術實現方案、重點建設內容、運營模式、保障措施、預期效果、資金來源、窗口服務平臺項目概要等章節，約10萬字，全面而系統地闡述了寧夏自治區建設中小企業公共服務平臺的必要性與可行性。上報前，還組織專家對窗口平臺及建設方案進行了評審和論證。

《方案》綜合考慮寧夏自治區資源優勢、區位條件和產業基礎，立足不同區域發展定位構建以自治區服務平臺為樞紐、窗口服務平臺為支撐的“一樞紐多窗口”中小企業公共服務平臺網絡總體格局。以自治區中小企業服務大廈為基礎，建設自治區公共服務總平臺，按照“區域覆蓋、產業調優”原則，重點規劃建設6個市級綜合窗口平臺和符合我區產業布局重點的8個產業集群服務窗口平臺。用3年左右的時間，完成1個網絡（公共基礎網絡）、3個平臺（基礎云平臺、在線應用服務平臺和移動應用服務平臺）、3個中心（數據資源中心、呼叫中心和項目運營管理中心）。項目總投資13062.5萬元，其中，2013年項目投資10468萬元。

自治區中小企業公共服務平臺網絡建成后，將實現全區統一的在線服務和呼叫服務系統、服務平臺網絡運營管理系統、共享數據資源中心等，基本形成信息暢通、功能完善、服務協同、資源共享、供需對接便捷、具有較強社會影響力的中小企業服務體系骨干架構。年帶動服務資源不少于50家，開展服務不少于10000次。寧夏自治區廣大中小企業將通過公共服務平臺網絡獲得優質、高效、全面的服務。

安徽

安徽培育壯大“專精特新”中小企業和產業集群

2013年，安徽省中小企業發展項目達1251項，總投資247億元；產業集群專業鎮及中小企業培育建設項目542項，總投資1277億元。安徽省經濟和信息化委員會正以項目為依托，培育壯大一批“專精特新”中小企業和產業集群，打造行業“小巨人”。

“中小企業項目絕大部分屬民營經濟項目，涉及技術改造、技術創新、節能和資源綜合利用等眾多領域，符合國家政策和產業導向，項目的實施將有力推動安徽省民營經濟又好又快發展。”安徽省經信委相關負責人表示，通過項目帶動，引導中小企業走“專、精、特、新”的發展道路，逐步從一般加工制造等傳統領域向戰略性新興產業、高新技術產業等行業擴展，不斷改善產品結構，增強市場競爭力。

產業集群專業鎮及中小企業培育建設項目，則突出主導產業，強化特色，提升專業鎮產業集聚發展的層次，提高龍頭企業的核心競爭力，提升產業集群專業鎮創業服務能力、建設水平和示范創業基地的綜合實力。

今年，安徽省將加強對500戶“專精特新”企業和1000戶成長性小企業的培育。安徽省經信委負責人表示，將積極推動中小企業項目順利實施，早投產、早見效；加快培育一批生產專業化、技術高新化、產品特色化和國內有影響、有較強市場競爭力的中小企業群體，形成與大企業分工協作、專業互補的產業體系，成為地方經濟的骨干和安徽省新的經濟增長點。

安徽小微企業注冊登記費免征

為進一步鼓勵、支持和引導民營經濟健康發展，今年安徽省工商部門將繼續免征小型、微型企業注冊登記費，切實減輕小微民營企業負擔。

去年以來，安徽省工商部門充分發揮職能作用，在不違反法律法規規定的情況下，本著最大限度方便全民創業的原則，從投資主體、注冊資本、出資方式、經營范圍、名稱登記、投資領域、集團登記等方面放寬準入條件，為民營經濟發展營造寬松環境。凡高校畢業生、登記失業人員、退役士兵和殘疾人設立50萬元以下有限責任公司（或個體工商戶）的，允許創業注冊資本“零首付”，須在2年內繳足注冊資本。對注冊資本50萬元以下的有限責任公司，免收包括開業注冊登記、變更登記、年度檢驗、補（換）證照在內的注冊登記費。

為扶持民營經濟健康發展，安徽省工商局進一步減少審批環節、簡化審批項目，在安徽省推行了企業登記“并聯審批”“一審一核”和“首席代表”制，縮短辦事時間，簡化工作流程；將能下放到市、縣工商部門辦理的審批項目，一律下放到市、縣工商部門辦理。同時，安徽省工商系統還全面實行私營企業在屬地登記和監管，盡可能地方便投資者；對合蕪蚌三市下放各類企業直冠省名核準權；在12個試點縣（市）下放個人獨資企業的登記權限，實行委托給有條件的工商所辦理登記注冊。大力推進個體工商戶分層分類登記管理改革，全面實行個體工商戶的登記就近由工商所辦理，委托工商所直接核發個體工商戶營業執照，實現了個體工商戶登記工作的全面提速。

安徽”合蕪蚌”再獲稅收政策“紅包” 有效期限3年

合蕪蚌自主創新綜合試驗區的高新技術企業，再次收到政策“紅包”。在從今日省政府召開的新聞會上，合蕪蚌試驗區將正式享有北京中關村、武漢東湖、上海張江國家自主創新示范區同等的3項稅收政策。

這3項稅收政策為，試點期間，給予試點地區高新技術企業研發費用和為科技人員繳納的“五險一金”列入企業所得稅稅前加計扣除范圍，發生的職工教育經費支出按照不超過工資薪金總額8%列入稅前扣除，相關技術人員獲得股權獎勵應繳納的個稅在5年內可以分期付款。

據悉，此次3項試點政策有效期均為2012年1月1日至2014年12月31日，去年發生的相關稅收，可以在今年報稅時進行追溯返回。

河北

河北認真辦好10件實事 積極扶助小微企業成長

3月7日，河北省中小企業局正式《辦好10件實事扶助小微企業工作方案》及《責任分工安排》。方案結合河北省實際情況，要求全省各級中小企業主管部門要集中力量辦好10件實事，進一步強化服務小微企業、促進小微企業發展。

這10件實事是，推進政策落實、解決融資困難、破解用地瓶頸、推動小微企業轉型升級、加快創業基地建設、推進平臺網絡建設、強化人才智力支撐、幫助企業開拓市場、加強信用體系建設、加強財政資金扶持。

在同時的《辦好10件實事扶助小微企業工作責任分工安排》中，細化了每項實事的主要工作內容，明確了責任單位。

為真正把10件實事辦成、辦好，河北省中小企業局要求各設區市、縣（市、區）局要明確主管領導、工作機構和辦事人員，積極做好上下溝通、協調配合、共同推進等相關工作。

河北省降低貧困地區小貸公司設立門檻

3月，河北省金融辦下發《關于全省貧困縣和黑龍港流域貧困地區設立小額貸款公司的若干意見》，對在這些貧困地區設立的小貸公司（特定稱為“扶貧小額貸款公司”），出臺降低注冊資本金門檻、放寬股東單一持股比例等優惠政策。此舉在全國尚屬首例。通過此舉，河北省將建立機制來確保貧困地區引入外來資金“活水”，同時以激勵約束機制來培養貧困地區的“造血”機能，讓金融扶貧真正落到實處，是支持貧困地區脫貧致富的治本之策。

降低注冊資本金門檻。對于燕山——太行山連片特困縣（市）設立扶貧小額貸款公司，注冊資本金要求500萬元以上；對于一般貧困縣或貧困村在5個以上的縣（市、區）設立扶貧小額貸款公司，注冊地在邊遠鄉鎮的（距離縣城10公里以外，下同），注冊資本金要求1000萬元以上；對于一般貧困縣設立扶貧小額貸款公司注冊地在縣城的，注冊資本金要求2000萬元以上。

放寬股東單一持股比例。設立扶貧小額貸款公司的主發起人（法人企業）的單一持股比例不超過總股本的40%；其他股東的單一持股比例不超過30%，并且低于主發起人單一持股比例。

調整主發起人（法人企業）資格。主發起人（法人企業）的注冊地可以放寬到同一設區市范圍；允許省內外實力強、信譽好的大型法人企業或社會組織經過省金融辦資格審核和有關設區市政府同意，到燕山——太行山連片特困縣（市）和黑龍港地區，成批連片發起設立扶貧小額貸款公司。

適當增加設立名額。在具備有效監管條件的前提下，對于燕山——太行山連片特困地區的縣（市），注冊地為縣城的每個縣不超過5家（含原有一般小額貸款公司數量，下同），注冊地在邊遠鄉鎮的，每個鄉鎮不超過2家，鼓勵提高鄉鎮覆蓋率；對于一般貧困縣，注冊地為縣城的不超過4家，注冊地在邊遠山區鄉鎮的，每個鄉鎮1家；對于除上述貧困縣之外貧困村在5個以上的縣（市、區），允許在原有指標的基礎上，每5個村增加1家，注冊地設在貧困村比較集中的鄉鎮政府所在地。

擴大融資比例和范圍。扶貧小額貸款公司從銀行融資可以適當擴大融資比例；開展有強大實力的非銀行金融機構向扶貧小額貸款公司定向融資試點。

支持扶貧小額貸款公司發展。在政策允許的范圍內，實行貸款風險補償和稅費減免。對于成績突出的，給予物質獎勵和精神鼓勵。對于扶貧小額貸款公司的從業人員按照金融人才落實相應的政策。

加強對扶貧小額貸款公司的監管。建立適合貧困縣和黑龍港流域貧困地區小額貸款公司監管的組織體系和工作機制，實行注冊地基層政府監管責任制和主發起人（法人企業）股東責任追究制度，重點防范觸犯四個高壓線的行為。

四川

四川省政府扶持小微企業工作分工方案

3月19日，四川省政府《大力扶持小型微型企業發展重點工作部門分工方案》（以下簡稱《分工方案》），將58項大力扶持小型微型企業發展的實施意見分解下達到省政府有關部門與有關單位。

根據《分工方案》要求，四川省經濟和信息化委會同財政廳、團省委等省促進扶持創業工作領導小組成員單位，負責成立四川省創業基金會，構建創業服務體系；四川省經濟和信息化委牽頭負責在“十二五”期間重點建設50個省級、50個市級、100個縣級小企業創業示范基地；人行成都分行、四川銀監局負責發展金融租賃業，鼓勵為小型微型企業提供設備融資租賃服務，滿足企業購置設備和固定資產資金需求。

四川省將建立省級創業基金扶持小微企業發展

3月，四川省政府辦公廳大力扶持小型微型企業發展重點工作部門分工方案，其中提出，四川省將認真貫徹落實《四川省人民政府關于大力扶持小型微型企業發展的實施意見》，并建立省級創業基金，力爭每年新增萬戶小型微型企業。此外，四川省還將建立小型微型企業管理咨詢服務制度，支持管理咨詢機構和志愿者面向小型微型企業開展管理咨詢服務。

根據方案，四川省將積極鼓勵創業，由四川省經濟和信息化委會同財政廳、團省委等省促進扶持創業工作領導小組成員單位負責，建立省級創業基金，成立四川省創業基金會，創建創業服務體系。同時，實施創辦小企業計劃，力爭每年新增萬戶小型微型企業。對于穩定經營一年以上，依法納稅且符合相關規定的，給予一定的創業獎勵。積極發展小企業創業基地、創業孵化器等各類創業載體，“十二五”期間重點建設50個省級、50個市級、100個縣級小企業創業示范基地。優先安排小企業創業基地建設用地，原則上每個縣（市、區）用于創業孵化土地面積不低于10000平方米。

在稅收優惠政策上，自2011年1月1日至2020年12月31日，對設在四川省符合西部大開發鼓勵類產業企業所得稅優惠政策條件的小型微型企業，可減按15%的稅率征收企業所得稅。在管理水平方面，方案指出實施中小企業管理提升計劃，重點幫助和引導小型微型企業加強財務、安全、節能、環保、用工等管理。并由財政廳負責，實施小企業會計準則，開展培訓和會計服務。

四川優惠中小企業擔保機構和小額貸款公司所得稅

3月，四川省經信委出臺《關于組織中小企業擔保機構和小額貸款公司申請享受所得稅優惠政策的補充通知》，正式啟動中小企業擔保機構和小額貸款公司所得稅優惠申請。申請成功的企業可減按15%繳納企業所得稅。

根據規定，凡在四川省登記注冊，以中小企業貸款擔保為主營業務中小企業擔保機構或以小型微型企業、個體工商戶、農戶等貸款為主營業務的小額貸款公司，滿足當年主營業務收入占總額70%以上等相關條件即可申請所得稅優惠。

符合條件的擔保機構和小貸公司可向注冊地所在的市（州）經濟和信息化委提交書面申請材料，省級中小企業擔保機構、在川分支機構直接向四川省經濟和信息化委申報。

貴州

貴州省中小企業局將從九方面服務中小企業

貴州省中小企業局日前印發2013年全省中小企業和民營經濟工作要點，明確2013年全省中小企業和民營經濟工作的總體要求、發展指標和重點工作。

2013年，貴州省將完成民間投資5000億元，民營經濟增加值3400億元，占GDP比重43%。為此，貴州省中小企業局將做好九個方面的重點工作：

一是落實倍增計劃，提高民營經濟比重。開展民營經濟三年倍增計劃評估工作，認真總結倍增計劃實施以來的執行情況。分解下達民營經濟發展目標任務至各市（州），核心指標落實到縣。研究制定提高民營經濟比重的實施方案。健全和完善全省推動民營經濟中小企業發展工作聯席會議機制。對省內外中小企業和民營經濟進行調研。

二是加大企業扶持，推動創業帶動就業。圍繞大企業、大集團，集聚和催生一批產業關聯的中小企業，重點發展“專、精、特、新”中小企業。健全和完善全省中小企業民營經濟項目庫，建立全省統一的中小企業項目管理信息系統。切實發揮國家、省級中小企業發展專項資金引導作用，在提高企業發展質量的基礎上擴大生產經營規模。實施“萬戶小老板工程”，新增扶持對象2000人，重點扶持創業型、勞動密集型的小微企業和創業者，加大“萬戶小老板工程”宣傳力度。落實“3個15萬元”配套政策，促進微型企業加速成長為中小企業。推動農民專業合作社和家庭農場建設。提升“兩賽一會”品牌，重點打造“貴州名創”和“貴州名匠”。

三是建設服務大廳，拓展服務平臺網絡。構建全省中小企業公共服務平臺網絡，在各市（州）、重點縣、重點產業集群建設中小企業服務大廳，引導各類中小企業服務資源入駐大廳和平臺網絡，為企業提供大廳式、窗口化、網絡化的普遍服務。擴大國家級、省級中小企業公共服務示范平臺創建效能，推薦申報第三批國家級示范平臺，第二批省級示范平臺認定名單，開展第三批省級示范平臺申報和認定工作，推進各級中小企業服務中心建設，加快各類專業平臺建設，印制《貴州省中小企業公共服務平臺宣傳畫冊》。

四是推動民企進園區，提高產業集中度。落實省政府建設100個產業園區的要求，制訂促進中小企業民營企業進園區、進標準廠房的指導意見。開展“民營企業進園區”推進活動。促進商（協）會、企業以商招商。加快民營經濟示范園區建設進度。推動小企業創業基地加快發展。加大對入駐園區、入駐標準廠房的民營企業的財政補助力度。

五是創新融資渠道，推動民間資本快速擴張。逐步完善“黔貸通”網絡融資平臺建設，建立項目融資貸款供需雙方交流機制，緩解中小企業融資難、貸款難。推動華潤集團設立貴州特色輕工產業發展基金，推動中小企業集合債券、集合票據、私募債發行，促進民營經濟、中小企業直接融資市場的發展，加大中小企業信用擔保機構為小微企業融資服務力度。

六是推動對外開放，促進企業開拓內外市場。全力辦好第八屆多彩貴州旅游商品兩賽一會，努力將其提升打造為國際工藝品博覽會。組織企業參加在廣州舉辦的第10屆國際中小企業博覽會、在香港舉辦的2013國際中小企博覽等經貿活動。積極配合省有關部門籌辦第三屆酒博會。加強與兄弟省市中小企業的學習交流和信息溝通。加快建設貴州（貴陽）民族民間工藝品交易基地。

七是加強人才培養，提升企業整體素質。推進國家中小企業“銀河”培訓和貴州省中小企業“星光”培訓。加強與香港國際金融管理學院的合作。組織民營企業家、中小企業服務機構負責人赴境外培訓學習。開展民營企業專業技術職稱申報評審工作。舉辦中小企業網上百日招聘活動。組織企業參加第一屆中國貴州人才博覽會。

八是認真轉變作風，營造民企發展良好環境。加強中小企業民營經濟基礎性研究，加強實地調研和情況分析，求真務實，勤政為民，不斷增強服務企業、服務發展、服務群眾的能力和水平。加大中小企業信息化建設。大力宣傳扶持中小企業民營經濟的方針政策，狠抓政策落實，增強政策透明度，杜絕門難進、臉難看、看得見、摸不著的“玻璃門”、“彈簧門”現象，特別是產業政策和財稅政策，讓企業了解掌握，學會利用。

九是強化工作基礎，健全完善民營經濟統計制度。進一步加強與省統計局的合作，建立全省統一的民營經濟統計制度，覆蓋到縣，統計數據定期報送省聯席會議辦公室。拓寬信息溝通渠道，建立工作信息交流機制。

貴州省中小企業局將努力做好以上九方面重點工作，全面完成民營經濟三年倍增計劃目標任務，促進貴州省中小企業和民營經濟健康快速發展。

云南

云南公共服務平臺助力中小微企業

3月，云南省中小企業網絡建設項目啟動。該項目計劃在今明兩年，投資1.5億元建成30個中小企業公共服務平臺，為中小企業提供高效快捷服務。

按照“統籌規劃、分步實施、逐步完善”的原則，今年10月以前將建成省樞紐平臺，昆明、曲靖、玉溪、文山、保山5個重點州市和7個省級產業集聚區等13個中小企業公共服務平臺；2014年在各州市建設完成17個中小企業公共服務平臺；2015年完成129個縣的中小企業公共服務平臺建設。

中小企業公共服務平臺建成后，將吸納金融、法律、稅務、工商等多部門和中介機構入駐，形成全省服務平臺網絡建設和運營單位定期磋商、協同議事機制，提高服務水平和工作效率。

云南省工信委、省金融辦、人民銀行昆明中心支行、云南銀監局、云南保監局聯合下發的通知提出，2013年3月至2015年12月，云南省全面推廣小微企業信用貸款試點工作，確保3000戶小微企業通過試點實現轉型升級，增強發展后勁。

《通知》指出，小微企業信貸試點以開展無抵押無擔保信用貸款為突破口，有計劃地選擇3000戶“專、精、特、新”型優質小微企業，聯合開展信用貸款試點工作的任務，拓寬小微企業融資渠道，緩解小微企業融資難、融資貴問題。其中，省工信委會同省科技廳、省商務廳等優選2000戶左右的專精特新小微企業，省農業廳和省林業廳分別組織優選600戶和400戶左右的特色農業、林業產業化小微企業。

《通知》強調，建立云南省小微企業信用貸款試點工作聯席會議機制，協調解決試點過程存在的問題，收集整理試點信息資料，評估試點效果，制定獎勵辦法等。

新疆

2013年新疆重點扶持20家機電中小微企業

以努力培育大中小企業協調配套，推動中小企業在更高層次上實現集群集約發展為目標，2013年，新疆維吾爾自治區確定重點扶持機電行業20家成長型中小微企業加快發展，集中力量幫助解決這些中小企業在產品研發、關鍵設備購置、融資等方面遇到的困難。

過去十年，新疆機電工業規模快速擴大，全行業規模增長近7倍；固定資產投資快速增長，年均增長達53%。特別是中央新疆工作座談會召開以來，固定資產投資年均增長超過60%，在新能源裝備、汽車、工程機械、礦山機械、石化裝備等行業，實施了一大批新項目。隨著機電行業相關主機產品的快速發展，對基礎產品和基礎技術的現實需求也在增強，亟須一批事關行業體系建設的基礎零部件加工項目。

自治區機電行辦相關負責人說，中小企業要圍繞優勢特色產業延長產業鏈，圍繞重點項目做好協作，圍繞主機企業做好配套。“我們的目標即支持中小企業走‘專、精、特、新’的發展道路，形成以大帶小、以小促大、優勢互補、協調發展的產業格局。”

負責人表示，今年新疆自治區還將支持2至3家示范企業申請中小企業發展專項資金，培訓中小企業各類人員300人（次），建設機電行業中小企業公共服務示范平臺及小微企業創業基地，為中小企業發展提供支撐服務，引導小微企業集群發展。

江蘇

江蘇省實施中小微企業“十百千萬”行動計劃

為積極有效地引導和支持中小微企業加強管理創新，提高經營管理水平，從今年開始，江蘇省經信委將在全省組織實施中小微企業管理素質提升“十百千萬”行動計劃。

此次“十百千萬”行動計劃的主要目標為：每年培育評定“江蘇省十佳管理咨詢服務機構”；培育評定100家江蘇省中小企業管理創新示范企業和優秀企業；表彰100名“江蘇省百名優秀中小企業經營管理者”；培訓1000名中小微企業中高級經營管理人才，帶動和實現萬家中小微企業提高經營管理水平，全省中小微企業的運行質量與效益明顯提高。

按照行動計劃部署，江蘇省將依據《江蘇省中小企業管理創新示范企業認定暫行辦法》和《評價標準》，加強對省級管理創新示范企業和優秀企業的培育，省級中小企業財政專項資金優先支持省級管理創新示范企業和優秀企業實施管理創新項目。研究出臺省級管理咨詢機構備案管理辦法，對管理咨詢機構從業人員加強業務培訓，實行資質資格動態管理和持證上崗。此外，從今年開始，還將舉辦“江蘇省中小微企業領軍人才管理創新培訓班”和“江蘇省中小微企業中高級經營管理人員培訓班”，每年培訓500—1000名中小微企業管理領軍人才和10000名管理人才。

江蘇符合標準的小微企業招用畢業生可獲社保補貼

今年江蘇省普通高校畢業生達53.2萬人，就業總體壓力依然較大。江蘇省人社廳、省教育廳3月聯合下發通知明確，今年江蘇省將確保實現應屆高校畢業生初次就業率達70%以上、年終就業率達90%以上。

通知規定，符合標準的小微企業新招用高校畢業生并組織開展崗前培訓的，按照規定給予培訓補貼；當年新招用畢業年度的高校畢業生，簽訂一年以上勞動合同并按時足額繳納社會保險費的，對企業繳納的社會保險費給予一年的全額補貼，但不包括個人應繳納的社會保險費，政策執行期限從2012年5月起至2014年底。公共就業和人才服務機構要為到中小微企業就業的高校畢業生做好人事、檔案保管、社會保險辦理和接續、職稱評定、權益保障等服務。

此外，今年江蘇省還將購買5000個公益性崗位，包括：基層公共衛生、基層社區矯正和安置幫教管理服務、基層民政、基層勞動就業和社會保障管理等崗位，有效幫扶困難高校畢業生就業。

山西

山西省低租金零收費幫扶創業

對于剛創業的青年，過高的租金常讓他們望而卻步。今年，山西省將通過為創業者提供低租金、零收費、“一站式”服務的創業環境，提高創業服務水平和創業孵化成功率。

山西省去年開展創業型城市創建和農村勞動力轉移就業示范縣創建活動以來，扶持近4萬人成功創業，帶動就業12萬人。樹立勞務品牌20個，為重點工程輸入勞動力10萬人次。

在此基礎上，山西省今年將加大資金投入，為勞動力免費提供職業指導、職業介紹、勞務輸出服務，落實稅費減免、小額擔保貸款及貼息政策，支持勞動者自主創業，從事個體經營或創辦小微企業。

同時，山西省將加強創業孵化基地和創業園區建設，培育和鼓勵勞動者創業。圍繞“一村一品、一縣一業”縣域經濟發展思路，結合新農村建設需要、農業產業化發展需要、招商引資項目需要，引導組織農村勞動力就近就地轉移就業。改善創業就業壞境，解決創業者在市場準入、行政管理、融資服務等方面遇到的突出問題。建立小額貸款擔保基金績效考核機制，提高小額貸款擔保基金使用效率，加大對創業者的資金支持力度。

此外，山西省將探索創新管理服務機制，完善戶籍、工商、稅收、住房、教育、計劃生育、醫療衛生、社會保障等配套政策，促進農村勞動力向非農產業和城鎮轉移。

山西省確立中小企業今年發展目標

2月27日，山西省中小企業工作暨中小企業系統黨風廉政建設會議在太原市召開。會議確立了今年山西省中小企業發展主要預期目標：中小企業增加值同比增長17%左右；新創辦1萬戶以上小微企業；新培育100個銷售收入超億元的“小巨人”企業。

為實現上述目標，今年，山西省中小企業系統將推出“組合拳”，積極構建具有山西特色的中小企業發展體系，努力開創全省中小微企業持續健康發展的新局面。一是加大培育扶持力度，助推企業快速成長，做大中小企業規模和總量。實施“星火”培育工程，幫助小微企業健康發展。新創辦小微企業1萬戶以上，使其成為經濟發展的新動力；實施“小巨人”提升工程，促進中型企業快速成長。新培育銷售收入超億元的“小巨人”企業100戶以上，特別是要下大力氣培育一批具有核心競爭力、在全國同行業中占有一席之地的龍頭企業。二是優化產業結構，支持“專精特新”發展，大力開展協作配套，積極推進集聚發展，推進轉型升級，努力提升中小微企業發展的質量和效益。三是推進企業技術創新、管理創新和信息化建設，增強中小微企業可持續發展能力。四是創新服務理念，搭建融資、服務、市場三大平臺，為中小微企業提供實實在在的服務。五是全面貫徹落實國家和山西省扶持中小微企業發展的各項政策措施，建立健全中小企業政策支持體系，切實減輕中小微企業負擔，不斷優化中小微企業發展環境。

吉林

吉林省每年將為新辦企業免稅6億元左右

3月，吉林省委省政府出臺的《關于突出發展民營經濟的意見》中提到，吉林省將為新辦企業提供2年內免征房產稅和土地使用稅的優惠政策。從個體、小型微利企業到大中型民營企業，都將是一個普惠政策消息。據測算，此舉每年將為吉林省內新辦企業免稅6億元左右。昨天，吉林省地稅局政策法規處相關負責人針對《關于突出發展民營經濟的意見》作如下解讀。

政策解讀一

民營高新技術企業減按15%稅率征收所得稅

政策：對經過認定的民營高新技術企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。企業開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用，按規定比例和方式在稅前扣除。企業從事技術轉讓、技術開發等取得的收入，免征營業稅。其中，技術轉讓所得不超過500萬元的部分，免征企業所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業所得稅。解讀：上述政策對我省轉讓技術的企業個人以及高新技術企業是最大的優惠，稅務部門所涉及的這一政策是普惠式的，凡是符合條件的企業、個人都能惠及，從支持力度上來看對企業和個人優惠也是非常大的。

政策解讀二

小微企、個體戶營業稅起征點調到最高2萬元

政策：小微型企業、個體工商戶和其他個人營業稅按期納稅的起征點上調到月營業額20000元；按次納稅的起征點上調到每次（日）營業額500元。對年應納稅所得額低于6萬元（含6萬元）的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。解讀：國家政策中，對于營業稅的起征點是5000元至2萬元的調整幅度，但我省將這一政策直接調整至最高限2萬元，一次性把政策給足，真正把政策落實到微型企業、個體工商戶和其他個人納稅人身上。

政策解讀三

新辦企業2年內免征房產稅和土地使用稅

政策：對新辦企業，自辦理稅務登記始，兩年內免征房產稅和土地使用稅。解讀：該政策鼓勵創業就業，應該對初創企業者有較強的政策扶持和引導作用。目前，對于新辦企業的界定和具體實施細則地稅部門正在進一步研究細化中。

政策解讀四

5年內創業孵化基地免征房產稅和土地使用稅

政策：對經省級主管部門認定的孵化基地和創業基地，五年內免征房產稅和土地使用稅。解讀：省地稅局自2005年開始至今已經出臺了關于發展民營經濟的7個政策性文件。2009年省地稅局也依據省政府相關文件提出過創業孵化基地的免征稅政策，但原來的政策是3年，現在已經延長至5年。

吉林省出臺一系列稅收優惠政策促進民營經濟全面發展

記者從吉林省地方稅務局獲悉，吉林省出臺了一系列針對民營企業的稅收優惠政策，包括新辦企業兩年內免征房產稅和土地使用稅、個體工商戶和個人營業稅起征點上調到20000元等。

該省出臺了5條11項地方稅收優惠政策，這些政策，有該省在稅權內放寬的政策，也有支持民營經濟快發展、大發展的突破性政策。僅僅新辦企業2年內免征房產稅和土地使用稅這一項，就將為全省新辦企業每年免稅6億元左右。

此外，該省個體工商戶和個人營業稅起征點上調到20000元后，將為全省4.8萬個體工商戶和個人減免稅4.5億元；微型企業執行營業稅起征點政策，也將減免稅約4.4億元；對經省級主管部門認定的孵化基地和創業基地，五年內免征房產稅和土地使用稅等。

吉林省地方稅務局正在抓緊研究細化相關優惠政策，并將進一步簡化辦稅流程，提高辦稅效率，加強納稅輔導，優化納稅服務，為民營經濟主體建立納稅服務綠色通道，積極推動民營經濟的全面發展。

湖南

湖南省“扶助小微企業專項行動”正式實施

湖南省經濟和信息化委員會《湖南省“扶助小微企業專項行動”實施方案》，這宣告湖南小微企業扶助活動正式實施。

根據方案，“專項行動”將采取點面結合、集中活動與分組服務相結合的辦法，主要圍繞政策咨詢、投資融資、創業創新、轉型升級、管理提升、輿論宣傳等方面組織開展服務活動，并將組織工作組重點深入創新型、創業型、勞動密集型等小微企業，幫助小微企業在優化結構、技術創新、市場開拓等方面取得明顯成效。

在專項行動中，湖南省經信委將組織開展產業對接系列活動、中小企業管理提升、融資服務月、萬家“數字企業”創建、軟件信息服務與中小微企業牽手、第十屆中國國際中小企業博覽會、法律服務進企業、中小企業人員培訓和湖南高校與中小企業科技創業項目對接等九大活動。

陜西

2013年陜西省力爭新增小微型企業2.5萬戶

2013年，中小企業發展目標是陜西省中小企業營業收入增長22%，增加值增長17%，新增小微型企業2.5萬戶，新增從業人員25萬人。

在服務體系建設環節中，將加快陜西省中小企業產品技術展示中心建設和第一批、第二批省市及產業集群公共服務平臺網絡窗口平臺建設，力爭第一批年底建成，并與省級平臺實現互聯互通。重點支持創新型、創業型和勞動密集型小微企業發展，新增小微型企業2.5萬戶，其中工業企業5000戶；通過政策引導、項目扶持等措施，促進中小企業成長，力爭全年新增規模以上企業300戶。

陜西省百項公益活動助力中小企業發展

從3月起至12月，陜西省中小企業服務平臺將舉行百項公益活動免費服務中小企業，以解決中小企業在發展中遇到的人才難、融資難、信息不對稱、政策落實不到位等問題。

自去年2月10日省中小企業服務平臺成立以來，已先后為中小企業提供人力資源管理、市場營銷、電子商務以及企業戰略、企業文化、銀企對接等專項服務活動200余場，為省內5700多家中小企業提供了服務，得到了工信部及省上有關領導的肯定，并受到眾多企業家歡迎。今年，陜西省中小企業服務平臺再度聯合省內近百家服務機構，在此前活動基礎上，制定出百余項服務中小企業的公益活動計劃，內容涉及融資擔保、管理咨詢、技術支持等。同時，還將組織平臺入駐單位及特約服務機構深入企業接地氣，主動上門為企業送政策、送法律。

內蒙古

內蒙古三項示范工程強壯中小企業

今年將通過大力實施千戶創新型工業中小企業成長工程、“創業帶就業”工程及生產業領域中小企業發展工程三項示范工程，推動全區中小企業發展。

千戶創新型工業中小企業成長工程將重點培育和扶持1000戶創新型中小企業做強做大，引領與帶動全區中小企業開展技術創新、管理創新、經營創新，大幅提升中小企業創新能力，加速實現創新驅動發展，提高縣域經濟發展的質量和效益。“創業帶就業”工程將發揮創業帶動就業的倍增效應，扶持創辦2萬戶微型企業，帶動就業10萬人。落實好自治區政府關于中小企業增值稅起征點執行國家規定上限的政策，充分發揮好小額擔保貸款扶持創業的重要作用，扶持小微企業創業基地建設，促進小微企業集群化發展，加快發展非公有制經濟。生產業領域中小企業發展工程將重點支持500戶中小企業在科技研發、工業設計、技術咨詢、信息服務、電子商務、現代物流等現代生產業領域發展，培育一批服務型中小企業。

江西

江西啟動中小企業私募債券融資試點

江西省政府3月與上海證券交易所、深圳證券交易所簽訂《中小企業私募債券業務試點合作備忘錄》，標志著江西省中小企業私募債試點工作全面啟動，成為全國第十四個開展中小企業私募債試點的省市。

中小企業私募債是我國中小微企業在境內市場以非公開方式發行、約定在一定期限還本付息的公司債券，其發行人是非上市中小微企業。推出中小企業私募債是我國證券市場的一大創新。它不僅豐富了我國債券市場結構，也完善了我國資本市場體系，為中小微企業融資提供新的途徑，將有效緩解其資金短缺的局面。

江西省近年來加快培育“十大戰略性新興產業”，一批具有產業特色、科技優勢、發展潛力的中小企業脫穎而出，為推進中小企業私募債券試點奠定了良好基礎。

江西省政府金融辦有關負責人表示，開展中小企業私募債券試點，對進一步拓寬省內中小企業融資渠道、提升直接融資比重、建立完善多層次資本市場體系、增強資本市場服務實體經濟的能力都具有重要意義。

江西省將在全面落實合作備忘錄有關事項的基礎上，進一步加強政策扶持，廣泛開展宣傳和輔導，精心篩選發行企業，積極推動私募債券發行工作。同時進一步深化與滬、深證券交易所的溝通和合作，做好發債企業的信息披露和風險監控，確保試點工作有序推進。

廣西

廣西將中小企業債務融資納入風險補償范圍

從今年起，廣西中小企業發行的中小企業集合債、集合票據和短期融資券，將納入廣西壯族自治區財政的中小微企業融資擔保風險補償資金支持范圍。

中小企業的集合債、集合票據和短期融資券等融資工具是解決中小企業融資難的創新手段，也是融資性擔保機構拓展生存空間和轉型升級的重要方向。按照廣西壯族自治區財政廳的日前出臺的規定，從2013年起，廣西區財政將中小企業發行的中小企業集合債、集合票據和短期融資券納入中小微企業融資擔保風險補償資金支持范圍，即對符合條件的擔保機構開展的中小企業集合債、集合票據和短期融資券等債務融資擔保業務，按照一定比例給予風險補償，引導和激勵擔保機構參與廣西中小企業債務融資項目擔保業務。

目前，廣西中小企業債務融資市場尚處于起步階段。財政風險補償措施的實施將有效調動融資性擔保機構的積極性，進一步提升擔保機構對廣西中小企業債務融資的服務水平，讓更多中小企業更加便捷、高效地實現融資，獲得可持續發展。

甘肅

甘肅蘭州市擬推最惠政策鼓勵全民創業 微企投資15萬政府給你補5萬

為了緩解就業難，鼓勵全民創業，蘭州市擬出臺相關辦法，扶持微型企業發展。蘭州市擬對實際投資達到15萬元的微型企業，給予5萬元的財政資金補助。

每年扶持微型企業不少于千戶

在近日的會議上，蘭州市工信委提交會議討論《蘭州市鼓勵全民創業扶持微型企業發展實施辦法》（初稿）（以下簡稱《辦法》）。蘭州市將扶持的微型企業應符合國家確定的微型企業標準，且實際貨幣資金達到15萬元，并帶動5人以上（含5人）具有本市戶籍人員就業。重點扶持才能夠使加工制造、科技創新、創意設計、軟件開發、文化旅游、居民服務、農產品產銷加工、特色食品生產、民族手工藝品加工等生產型、實體型、生產業微型企業。

從今年起，蘭州市每年扶持微型企業不少于1000戶，帶動就業不少于5000人。《辦法》同時給出了對微型企業和擬創業人員具體的扶持政策：微型企業在實際貨幣投資達到15萬元后，政府給予5萬元的財政資金補助。微型企業除享受國家和省、市對微型企業及特定行業、區域、環節的稅收優惠政策外，按照企業實際繳納的所有稅收中市級及以下地方留成部門總額進行等額獎勵。累計對單個微型企業稅收獎勵總額不超過20萬元。

微型企業可獲得20萬元以內貸款

沒有啟動資金，是很多有創業想法的創業者的苦惱。為此，《辦法》還特地對支持全民創業的貸款管理予以明確。有貸款需求的微型企業，可獲得不超過20萬元的銀行貸款或擔保支持。市、縣（區）中小企業擔保中心對有貸款需求的微型企業進行擔保，并根據實際情況減收微型企業的擔保費。符合相關規定的微型企業，可向蘭州市及各縣（區）人力資源和社會保障部門所屬就業小額擔保貸款中心申請就業小額擔保貸款，并按規定享受免費擔保和給予貼息。

微型企業套取資金記入市場誠信系統

縱觀此次會議討論的《辦法》，可以看到這是蘭州市政府近年來對創業者及微型企業最大最優的扶持政策。同時，該《辦法》還對微型企業的監督管理政策予以明確。市、縣（區）工信局會同財政、工商、人社、監察等部門，負責對資金使用、企業生產經營、勞動用工情況等進行指導和監管。嚴厲查處微型企業套取、抽逃、轉移資金和資產等行為。對上述行為應當記入市場主體誠信系統。相關行政機關、金融機構依據不良信用記錄，在銀行信貸、行政許可、政策扶持等工作中依法對違法當事人采取禁止或限制措施，涉嫌犯罪的移送司法機關依法處理。出現不按投資計劃書使用補助資金的；虛假出資、虛報注冊資本的；抽逃、轉移注冊資本（金）及其他資金、資產的；出租、出借扶持資格的；采用欺騙手段取得扶持資格的等一些違法違規行為的微型企業，將由縣（區）工信局責令改正，情節嚴重的撤銷申請人扶持資格，并按規定追回補助和獎勵資金。

黑龍江

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