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第1篇：環境生態保護論文范文

1.1生態文明的基本內涵

生態文明是指人類遵循自然生態規律和社會經濟發展規律，為實現人與自然和諧相處及以環境為中介的人與人和諧相處，而取得的物質成果、精神成果和其他有益成果的總和［1］。生態文明以尊重和維護自然生態環境為前提，以協調和諧為宗旨，以人類可持續發展為著眼點，它追求人與自然生態環境的相互依存而共進共榮，強調人類的自覺和自律。黨的十報告中提出建設生態文明社會，把生態文明建設同等于經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，成為中國特色社會主義事業一個重要部分。生態文明建設的最終目標是實現人與自然、社會的和諧共處，實現人類的永續發展。

1.2生態文明建設必須協調好環境利益與經濟利益的關系

環境利益與經濟利益的協調是生態文明建設無法回避的核心問題。在生態文明的理念下，要求我們發展經濟的同時要注重環境保護，協調好環境利益與經濟利益。農業生產如何實現資源節約與環境友好以及農業經濟發展與農業生態環境保護相協調是生態文明的要求，同時也是生態文明建設的重要組成部分。農業的生產發展依賴大氣、水、土地等自然資源環境以及國家政策、農業技術等社會資源環境。農業在很大程度上受到自然生態環境的制約，自然生態環境對農業生產影響最大。農業生態環境實質是指農業生產及其可持續發展密切相關的水資源、大氣資源、土地資源、氣候資源以及生物資源等要素的總和［2］。同時農業生產過程中也會對生態環境造成不同程度污染破壞，并且農業生態環境受到污染破壞不能及時的發現，一旦遭受破壞并且很難恢復。因此，在發展農業的同時必須保護農業生態環境，如何協調好二者的關系是農業良性發展的需要也是生態文明的內在要求。

1.3農業生態環境保護關乎生態文明建設目標的實現

農業是與自然聯系最密切的產業，如何發展好農業是生態文明建設一項重要內容。生態環境是人類生存所依賴的基本條件，農業生態環境是生態環境的一部分，農業生態環境的狀況直接影響到整個生態環境系統的變化發展。農業生態環境與農業生產發展之間關系十分密切，農業生態環境破壞則導致農業發展受阻，農業生態環境優良，農業就可以得到可持續發展。我國是一個農業大國，農業在我國國民經濟中的基礎地位不可動搖，農業的發展狀況關系到國計民生。然而農業生態環境的改善與否關系到我國糧食安全、農村經濟社會和農業的可持續發展，進而影響到我國生態文明建設目標的實現。

2我國農業生態環境的現狀

改革開放以來，我國的經濟社會都得到了空前的發展，生態環境破壞也愈演愈烈，環境利益與經濟利益關系失衡。一方面，我國的農業發展成就巨大，糧食首次實現了“十連增”，滿足了十幾億中華兒女的物質需求；另一方面，發展帶來的代價也頗為巨大，對于農業資源的過度開發，我國農業生態破壞和環境污染問題日益嚴重，農業生態環境狀況令人堪憂。

2.1我國農村環境污染日益嚴重和農業生態環境破壞不斷加劇

我國農業生態破壞不斷加劇主要表現在：水土流失和土地荒漠化嚴重，人均耕地逐年減少，草場退化等方面。我國是土地荒漠化較為嚴重的國家，人均耕地水平不到世界水平的一半。環境保護部副部長李干杰表示，全國環境質量狀況總體來看有所改善，但生態環境保護形勢依然嚴峻。土地環境形勢依然嚴峻。耕地土壤環境堪憂，區域性退化問題較為嚴重。全國年內減少耕地面積8．02萬hm2。全國現有土壤侵蝕總面積2．95億hm2，占國土面積的30．7％［3］。我國農業供需矛盾突出，對農業資源的需求不斷增加，但農業人均資源有限，加之在市場經濟下，農業要增強競爭力，于是就不斷利用各種手段的開發農業資源，導致農業生態破壞和環境污染加劇。根據第二次土地調查結果，截止2013年，我國有333．3萬hm2左右的耕地受到中、重度污染，全國因草原退化、建設占用等因素導致草地減少1067萬hm2，具有生態涵養功能的灘涂、沼澤減少10．7％［4］。

2.2我國農業生態環境破壞的主要原因

造成我國農業生態環境污染問題的原因主要有幾個方面：（1）農業生產過程中化學物質的使用導致土壤污染，我國的化肥使用量大約是5800萬t，是目前世界上化肥施用量最大的國家。還有我國農藥使用量是180萬t，農膜240萬t，加之農村畜禽養殖濫用藥物，這些化學物質的使用導致土壤污染加劇和地力的下降［5］。（2）工業“三廢”污染，我國每年排放的工業廢水、廢氣和固體物排量逐年增加，使得農業的水源、農田、農村大氣受到嚴重污染，給農業生態環境造成不同程度的破壞。近年來，農村鄉鎮企業的迅速發展，其中某些企業技術含量低，環境保護意識差，以犧牲環境為代價的發展，對于農業生態環境的破壞更是雪上加霜。（3）農村的生活垃圾和生活污水的隨意排放導致水體和土壤的污染，農村畜禽養殖業逐漸走上了規模化道路，其產生的畜禽糞便等污染物隨意排放，沒有得到科學的處理，對大氣、水體、農田造成了不同程度的污染和破壞，嚴重破壞了農業生態環境。此外，我國農業生產結構不合理、資源開發方式粗放、農民環境保護意識淡薄且法律在農村地區適用弱是導致我國農業生態環境惡化的又一方面的因素，而且我國現價段的技術水平也限制了農村與農業環境污染治理力度。

2.3我國農業生態環境破壞的實質———利益沖突

我國已經形成了以《環境保護法》為主體的環境法律保護體系，在保護生態環境預防和制止環境污染方面都取得了很大的成果。但是法律在協調環境利益與經濟利益方面不夠完善，不能適應生態環境保護的要求，不能有效的防治生態環境污染。在農業生態環境保護領域，農業生態環境保護與治理涉及到多方利益關系，利益沖突是導致農業生態環境破壞的關鍵所在。利益沖突主要表現在三個方面：第一，管理機構自身利益與環境利益沖突，政府部門對經濟利益的追求不能有效得到遏制，進而還是出現了一邊治理、一邊破壞的惡性循環，最終還是使環境利益受到損害。第二，環境保護者與受益人之間的利益沖突，我國的生態補償制度并不完善，缺乏有效促進農業生態環境保護的優惠政策。第三，排污企業與受害者的利益沖突，企業需要投入大量的資金進行治理排放的污染物，守法的成本大大高于違法的成本，大都企業都寧愿排污受罰而不進行污染治理，甚至一些地方政府為了稅收而對于排污企業的放任行為導致農業生態環境污染加劇。這些沖突的存在是因為缺乏有效的法律調整規制手段。

3我國農業生態環境保護的法治現狀

我國農業生態環境日趨惡劣，這和生態文明建設的目標背道而馳。面對日益嚴重的農業生態環境污染問題，歸根結底還需要法律的保障，法律手段是解決農業生態環境問題的核心手段。我國法律在平衡農業發展與農業生態環境保護方面發揮著至關重要的作用。

3.1我國農業生態環境保護相關立法缺失

一方面相關立法規定過于原則化，缺乏可操作性；另一方面，某些領域存在立法空白。在農業生態環境保護方面，我國已經制定了環境保護法、農業法、土地管理法、水土保持法、環境影響評價法、森林法、草原法、水法等法律法規，涉及農業生態環境保護的行政法規規章和地方性法規也有許多。但是農業生態環境是整體的內在系統化的，需要一部綜合性農業生態環境保護法律，目前這些有關立法是分散的且規定都過于原則化，不適應農業生態環境保護的需求。例如，《環境保護法》第三十三條規定了各級人民政府應當加強對農業生態環境的保護，防治沙化等生態失衡現象和第四十九條規定防治農業污染等，這兩條原則性的規定，實際操作很難，并且把農業生態資源保護與農業環境割裂開了。《農業法》第八章農業資源與農業就保護，其內容基本上是對環境保護法中兩個條文的再次表述，缺乏措施性的規定，在發生農業生態環境污染事件時很難適用到具體問題中去。我國一些地方也制定的一系列農業環境保護的法規，但是這些地方性環境立法過于原則，缺乏應有的規范性，可操作作性不強，沒有體現地方農業生態環境的特殊性，以致有些空泛的規定和政策式的規定無法執行，難以達到預期的法律效果。在一些重要農業生態環境保護立法領域還存在立法空白的現象，在生態農業、水污染、土壤污染、面源污染防治方面的立法還很欠缺。缺乏專門針對于農業生態環境特別的法律規范。在我國的現行法律體系中沒有建立公眾參與、行政指導、行政強制以及有利于農業生態環境保護的經濟政策機制等方面，不利于調動公眾參與農業生態環境保護的積極性。由于我國生態環境保護法律體系存在的這些問題，導致農業生態環境保護工作在許多方面不能有效的開展起來，不利于農業的可持續發展。

3.2現有法律制度體系與農業生態環境保護缺乏適應性

我國已經建立了環境影響評價制度、限期治理制度、“三同時”制度、排污收費制度、農業生態補償制度等一系列的生態環境保護法律制度制度，但制度與制度間的協調性和配套性較差。這些制度主要針對大城市的污染，對于農業生態環境保護的規定較少。我國農業生態環境保護基本制度主要包括耕地制度，劃區輪牧、休牧和禁牧制度，捕撈限額和禁漁、休漁制度，與農業生產有關的物種資源保護制度以及農業安全生產安全使用制度，這些農業生態環境保護的具體法律制度也存在一些不足與缺陷。農業生態環境保護的有關立法，禁止性規范較多，鼓勵性規定較少，缺乏激勵機制。在保護農業生態環境的同時，重視政府的作用，賦予政府的權力較多，沒有發揮農民的主動性去保護農業生態環境。我國生態環境保護的相關法律責任制度不完善，有關破壞生態環境的法律責任的規定不全，許多法律都涉及生態環境保護的禁止性規定，但沒有相應的法律責任規定，從而使禁止性規定與法律責任的承擔沒有相互呼應，屬于法律責任的缺位。另一方面，法律責任的規定在對生態功能保護的違法行為處罰較輕，還有一些社會危害性大、破壞性強的環境違法行為，僅僅設置了行政責任追究機制，沒有相應的刑事責任條款的規定。由于法律責任制度的不完善，使得環境保護相關法律無法發揮其應有的威懾和制裁作用，不利于促進農業生態環境的保護和改善。

3.3我國農業生態環境保護執法體系存在缺陷

我國農業生態環境保護執法存在“體制不夠嚴密”和“相應程序缺乏”兩大方面的體系性缺陷。就執法體制而言，首先執法主體林立，我國農業生態環境保護領域的管理體制是統管與分管相結合的多部門分層次執法體制，實踐中，這種體制導致農業環境執法主體林立，各個執法主體之間相互扯皮或推諉的現象產生；其次，行政執法權分散，行政執法權分散于植物保護、種子、土肥、環境保護等各個機構中，這種分散的行政執法權力很容易導致執法不一、相互沖突等現象，農業執法秩序處于混亂的局面。就執法程序而言，實踐中，農業生態環境保護執法缺乏程序的控制和保障，過于強化環境管理機構的權利，缺乏對環境管理相對人合法權益應有的程序性保障機制。在現行有關農業環境立法的相關法律法規中，管理者與被管理者，行政部門與公民的權利義務關系在法律上具有不平衡性，過多的確立和保護的是政府的權利和利益。一方面，它賦予環境管理機構很多的權利，但缺乏對其環境管理行為有效的監督機制。另一方面，它賦予環境管理相對人很多的義務，卻很少規定保障環境管理相對人權益實現的程序機制，導致環境管理相對人的合法環境權益得不到保障［6］。

4我國農業生態環境保護法律完善建議

4.1強化我國農業生態環境保護相關立法

首先，根據我國農業生態環境的客觀規律，盡快制定出一部綜合性的農業生態環境保護法律，以解決我國農業生態環境立法過于分散的問題，為農業生態環境保護提供更直接有效的法律依據。地方性立法應該更加注重地方農業生態環境的特殊性，因地制宜的制定可行性與可操作性強的相關法律保護措施。其次，建立健全與農業生態環境保護相關的法律法規，增強農業生態環境保護相關法律規定的可操作性，盡快制定《沙漠化法治法》等與農業生態環境保護相關的法律，對現行的《農業法》、《農業技術推廣法》等農業生態保護相關法律法規進行適當的修改。再次，填補農業生態環境立法空白，目前我國國務院已經于制定并實施《規模化畜禽養殖污染防治條例》，對于我國農業生態環境保護有著重要的意義，鑒于此，還應加強生態農業、土壤污染、水污染、面源污染等污染防治方面的立法，填補在這些領域的空白。同時農業環境標準體系也可適時的做些調整，以符合現代農業發展的需要。最后，建立公眾參與以及有利農業生態環境保護的激勵機制，同時政府部門應加強行政強制、行政指導等手段，調動和鼓勵農業生態環境保護相關主體的主動性和積極性，建立經濟激勵機制，對于保護農業生態環境有貢獻的單位和個人給予獎勵或者其它方面的經濟優惠，調動各階層的積極性，參與到農業生態環境保護工作上來。

4.2健全我國農業生態環境保護的相關制度，優化制度配套環境

完善我國現行的生態環境保護制度，在相關生態環境保護制度中增設保護農業生態環境的條款。建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現生態價值和代際補償的資源有償使用制度和生態補償制度是黨在十報告中的要求。為了使生態恢復補償制度發揮其應有的作用，建議完善生態補償機制、加強政府財政投入和支持力度、實施綠色國內生產總值制度等［7］。健全我國農業生態環境保護的法律責任制度，一是，明確法律責任，對于破壞和污染農業生態環境的違法行為的處罰問題作出明確規定，為追究農業生態環境違法的法律責任提供明確的法律依據。二是，嚴格法律責任，對于破壞農業生態環境違法行為，不僅要規定罰款這樣行政處罰，還應當規定限期治理與修復、責令停產停業整頓等行政處罰措施，并調高罰款數額標準。對于構成犯罪的農業生態環境的違法行為，應明確規定其刑事責任追究，使得法律發揮威懾和制裁作用，為做好農業生態環境保護工作提供有力的保障。

4.3健全我國農業生態環境保護執法體系

一方面，變革我國農業生態環境保護領域統分結合的執法體制，建立專門的農業生態環境保護的綜合執法主體，規范農業生態環境保護執法主體，明確執法主體職能。這樣便可以集中行政執法職能，把執法人員的指揮管理、安排執法經費的安排、調配執法力量的調配統一起來，解決了行政職能過于分散的問題，同時也避免了行政主體之間相互推諉等弊端的出現。另一方面，強化行政程序的控制和保障作用，規范農業生態環境保護的執法程序。加強農業生態環境綜合執法的外部行政程序建設和保護行政相對人的合法程序權益。建立諸如告知公示制度、聽證制度等制度，確保公眾能夠參與農業生態環境保護的工作中來，確保農業生態環境執法主體依法執政，防止濫用自由裁量權的現象出現。同時強化司法手段，通過司法審判懲罰和制止重大污染環境犯罪、環境失職犯罪，以增強法律的威懾力。

4.4確立公民環境權，增強農民生態環境保護意識

第2篇：環境生態保護論文范文

[關鍵詞]生態環境政府采購綠色消費環境稅

我國經濟增長方式轉變緩慢，資源消耗過大，環境污染加劇。降低經濟增長所付出的資源環境代價，政府責任重大。政府統籌經濟增長與生態環境保護，必須運用法律手段、行政手段、經濟手段，多管齊下。本文主要分析政府依靠財政稅收這一經濟手段，促進生態環境改善，降低經濟增長的環境成本。

一、政府統籌經濟增長與生態環境保護責任重大

保護環境與經濟增長并重，環境保護和經濟發展同步，是實現我國經濟可持續發展的客觀要求。在過去的15年中，我國經濟年均增長率達到10.1%，成為世界第四大經濟體。然而，我國經濟增長、工業化和城市化發展中忽視環境保護，環境污染和生態惡化已經到了相當嚴重的程度。解決我國重經濟增長、輕環境保護造成的后果，政府責任重大。

1.我國生態環境嚴峻形勢必須改變

我國經濟快速增長造成環境惡化。一些地方不惜以犧牲環境為代價換取經濟增長,結果，我國主要污染物排放量超過環境承載能力，水、大氣、土壤等污染日益嚴重，固體廢物、汽車尾氣、持久性有機物等污染持續增加。流經城市的河段普遍遭到污染，五分之一的城市空氣污染嚴重，三分之一的國土面積受到酸雨影響。全國水土流失面積356萬平方公里，沙化土地面積174萬平方公里，90%以上的天然草原退化，生物多樣性減少。

“十一五”時期是加強環境保護、改善環境狀況的關鍵時期。“十一五”規劃明確提出了今后五年環境保護的主要目標：到2010年，在保持國民經濟平穩較快增長的同時，使重點地區和城市的環境質量得到改善，生態環境惡化趨勢基本遏制。單位國內生產總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右；主要污染物排放總量減少10%；這些目標，體現了防治環境污染和保護生態環境的要求，體現了人民群眾的愿望和國家長遠利益的要求，政府必須下定決心確保完成。

2.經濟增長的高環境成本必須降低

生態破壞和環境污染，造成了巨大的經濟損失。一些地區已經出現了“有河皆干、有水皆污、土地退化”等現象。許多地方生態脆弱，環境承載力降低。2006年我國了《中國綠色國民經濟核算研究報告2004》。報告指出：僅2004年全國因環境污染造成的經濟損失為5118億元，占當年GDP的3.05%。如果在現有的治理技術水平下全部處理2004年點源排放到環境中的污染物，需要一次性直接投資約為10800億元，占當年GDP的6.8%左右。同時每年還需另外花費治理運行成本2874億元，占當年GDP的1.80%。可見，如果再不重視保護環境，經濟增長的環境成本會更高，政府必須下決心改善生態環境。

二、政府統籌經濟增長與生態環境保護的財政稅收手段

保護生態環境，政府要遵循經濟規律，針對不同的經濟活動主體，靈活運用財政稅收手段，提高環境保護工作的有效性。

1.財政稅收手段引導綠色消費保護環境

保護生態環境，在消費環節要大力倡導環境友好的消費方式。政府通過制定財稅政策，鼓勵使用、消費環境標識志產品、環境認證產品、能效標識產品、節能節水認證產品、綠色標志食品和有機標志食品，有利于消費環節形成節約資源和保護環境的消費方式。政府機構實行綠色采購、消費者選擇綠色消費，全社會自覺抵制非環保產品的消費，增加對環保產品的需求，有利于保護生態環境。

（1)財政資金轉向綠色采購

形成環境友好的消費方式，政府財政資金要優先購買對環境有利的綠色產品，形成政府綠色采購。政府綠色采購就是在政府采購中選擇那些符合國家綠色認證標準的產品和服務。政府采購的綠色標準不僅要求末端產品符合環保技術標準，而且要按照產品生命周期標準使產品從設計、開發、生產、包裝、運輸、使用、循環再利用到廢棄的全過程均符合環保要求。政府所購物品：電話、電腦、打印機、傳真機、復印機、車輛等辦公用品，都必須達到特定的環保標準，符合國家綠色認證標準。這有利于帶動企業生產綠色環保產品，減少對環境的破壞。

實施政府綠色采購，必需完善政府綠色采購法律法規，嚴格執行政府綠色采購標準、清單和指南。2006年11月我國公布了第一份政府采購“綠色清單”。它涉及汽車、打印機、彩電、板材、家具等14個行業獲得中國環保標志認證的上百種產品的采購清單。它規定政府機關、事業單位、團體組織在用財政資金實施政府采購時須優先選擇“綠色產品”，不按規定采購的單位，財政部門可以拒付采購資金。

（2)稅收政策促進綠色消費

“綠色消費”主要有三層含義：一是倡導消費者在消費時選擇未被污染或有助于公眾健康的綠色產品。二是在消費過程中注重對垃圾的處置，避免環境污染。三是引導消費者轉變消費觀念，節約資源和能源。消費者作為綠色消費的主體，進行綠色消費還存在一些障礙，還需政府出臺財稅加以引導。

①減少稅收鼓勵購買環保產品

環境標志是一種標在產品或其包裝上的標簽，它表明該產品不僅質量合格，而且在生產、使用和處理處置過程中符合特定的環境保護要求。實施環境標志認證，實質上是對產品從設計、生產、使用到廢棄處理處置，乃至回收再利用的全過程的環境行為進行控制。它由國家指定的機構或民間組織依據環境產品標準及有關規定，對產品的環境性能及生產過程進行確認，并以標志圖形的形式告知消費者哪些產品符合環境保護要求，對生態環境更為有利。

隨著環保意識的加強，環境標志產品受到重視，消費者更注重購買環保產品。但是有很多不法廠商，擅自在產品包裝上印刷環保認證標志，消費者難辨真假。本來，發放環境標志的最終目的是保護環境，一方面通過環境標志告訴消費者哪些產品有益于環境，并引導消費者購買、使用這類產品；另一方面通過消費者的選擇，引導企業生產對環境有益的產品。但是市場上假冒的環境標志產品，產品質量低劣，成本低、價格低，不利于消費者對真環保產品的購買。

鼓勵綠色消費，政府不僅要加大對假冒環境標志產品的打擊力度，而且要對獲中國環境標志認證的產品減免稅收。通過減免稅收，增加其競爭優勢。目前我國共有近200家企業，40多個大類，500多種產品獲得了中國環境標志認證。對這些產品減免稅收，降低其生產成本，增加其降價空間，使其在價格上處于有利地位。不僅能鼓勵消費者購買綠色環境認證產品，而且能鼓勵生產者生產綠色環保產品。

②消費稅限制購買非環保產品

促進綠色消費，減少對非環保產品的消費，必須完善消費稅制度。去年4月1日，我國對木質一次性筷子、實木地板、大排量轎車提高了消費稅，限制對其消費。還有許多產品，消費者看不出它對環境的危害，然而，生產中對環境危害巨大。例如，消費者在購買黃金首飾時，很少知道它對環境的危害。黃金生產中的氰、砷、汞、浮選藥劑、懸浮物、重金屬，腐蝕性氣體、粉塵、尾渣、廢石及放射性物質，對環境危害極大，尤其是汞和氰，嚴重污染空氣和水。對這類生產中嚴重污染環境的產品，政府應提高消費稅，限制百姓對它的消費。

2.財政稅收手段引導綠色生產保護環境

改善生態環境，落實節約資源和保護環境基本國策，建設低投入、高產出，低消耗、少排放的資源節約型、環境友好型社會，必須推行綠色生產。企業是綠色生產的主體，政府要制定財稅政策對企業加以引導。

（1)財政資金支持企業綠色生產

從源頭上減少對環境的破壞,就要形成一個有利于資源節約和環境保護的產業體系。一方面，強化從源頭防止污染，堅決改變先污染后治理、邊治理邊污染的現狀，就要大力推動產業結構優化升級，加快發展清潔生產的先進制造業、高新技術產業；另一方面，從源頭上有效控制污染物排放，就要大力發展環保產業，提高環境保護的水平。鼓勵企業在環境保護關鍵技術、環保相關技術、共性技術方面取得突破，切實提高我國環境保護的科技含量；鼓勵企業發展環保裝備制造業、參與污染治理和環保產業發展，政府財政資金都要予以支持。

①財政資金支持綠色發電

國家環保局公布，去年上半年我國二氧化硫排放增長4.2%，大大高于“十一五”規劃環境目標所要求的每半年降低1%的目標。2006年11月經濟合作與發展組織(OECD)了《OECD中國環境績效評估報告》：單位GDP的二氧化硫排放量，以1000美元GDP的二氧化硫排放量計，中國2.9公斤，OECD成員國平均水平為1.1公斤。我國煤炭消費高速增長，導致二氧化硫排放總量大幅度增加。燃煤電廠又是二氧化硫排放的主要來源，而燃煤電廠脫硫設施建設嚴重滯后。控制二氧化硫污染的問題，一方面，加快現有燃煤電廠脫硫設施建設，推進鋼鐵、有色、化工、建材等行業二氧化硫綜合治理；另一方面，必須從源頭上減少對環境的破壞，財政資金要支持綠色發電。政府財政資金重點支持企業使用大型高效清潔發電裝備、大功率風力發電機組，財政資金投向開發利用風能、太陽能、地熱能和海洋能等綠色發電項目。

②財政資金支持綠色交通

我國汽車尾氣和煙塵、噪音等造成的交通污染，對城市生態環境造成了嚴重威脅。目前公交車輛使用的燃油普遍含硫較高，排放大量的二氧化硫、三氧化硫等，對環境造成了污染。控制城市空氣質量惡化趨勢，財政資金要支持發展綠色交通。財政資金項目資助企業研制清潔、廉價新型環保公交電動能源，財政資金補貼公交公司使用尾氣零排放，無污染，低噪音的新型電動公交車輛，淘汰老舊車輛。

第3篇：環境生態保護論文范文

1.1環境與環境保護定義

環境是指人類和生物生存的空間。《中華人民共和國環境保護法》對環境的定義是:環境是指影響人類生存和發展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、土地、礦藏、森林、草原、野生動物、野生植物、水生生物、名勝古跡、風景游覽區、溫泉、療養區、自然保護區、生活居住區等。按照環境的自然和社會屬性分類,環境包括自然環境和社會環境。

環境保護是指人類有意識地保護自然資源并使其得到合理的利用,防止自然環境受到污染和破壞;對受到污染和破壞的環境必須做好綜合治理,以創造出適合于人類生活、工作的環境。

1.2公路環境保護內容

對照上述定義,公路環境保護是基于生態可持續發展原則調節與控制“公路工程與路域環境”對立統一關系的發生與發展。公路環境保護由兩項基本工作組成:一是分析因修建公路而對環境產生的各種影響及其影響的程度和范圍,根據需要采取專門的環境保護措施,積極開展環境保護的有關工作;二是在公路的設計、施工及運營管理過程中,注意凸顯公路各組成部分的環保功能,使公路在運輸功能發揮的同時,對沿線環境的負影響最小。

1.3公路環境問題

環境問題是指環境中出現的不利于人類生存和發展的各種現象。

公路建設必然影響環境,尤其是高速公路建設,其施工、營運期造成的環境問題會更嚴重。公路建設將造成如下環境問題:選線不當會破壞沿線生態環境;防護不當會造成水土流失,如坡面侵蝕與泥沙沉淀等;公路帶狀延伸會破壞路域自然風貌,造成環境損失;公路施工造成環境污染;公路通車營運期間,車輛對沿線造成污染。

1.4公路環保功能

一般情況下,一條公路如果嚴格按照現行公路工程設計標準及《公路環境保護設計規范》進行設計,按公路工程施工技術規范進行施工,就可以起到對路域自然環境的保護作用,并能夠對社會環境進行調整和完善。

公路各組成部分的環保功能歸納如下:

路基工程在施工及竣工后,結合造地還田與疏導排水,各部分相互協調配套,可使工程穩定堅固,外觀順適優美,能起到防止水土流失的作用。

路面工程對路基起保護作用,同時也起著防塵、防水,保護公路沿線環境不被污染的作用。

橋梁涵洞工程設計與施工中重視對公路路域景觀環境的影響,可起到美化環境的作用。

排水工程對公路工程的整體性和穩固性有特殊的作用,可以防止路基路面水及水中含有的油污、有害元素直接進入農田,避免耕地淹沒、土壤污染。

防護工程確保了路基穩定,減少了水土流失,直接起到了環境保護作用。該工程與環保的關系最為密切。

1.5公路環保措施

公路建設的不同階段,環境問題的產生與環保工作的重點不同,所采取的措施必須具有針對性。

可行性研究及初步設計階段:進行項目環境影響評價,為進行環境保護設計和采取環保措施提供依據;初步設計及施工圖設計階段:進行環境保護設計;招投標階段:在合同書中納入環境保護條款;施工階段:進行環境保護設施的施工及監理;竣工和交付使用階段:進行環境保護設施驗收、環境后評價;營運期:進行環保設施維護及處理環境問題投訴。

針對實際工作需要,現結合國家目前的環保法規對公路施工階段、營運期采取的環保措施分述如下:

1.5.1公路施工階段環保措施

1.5.1.1生態環保

在土方開挖回填時避開雨季,雨季來臨前將開挖回填、棄方的邊坡處理完畢;施工取土時采取平行作業,邊開挖、邊平整、邊綠化,計劃取土,及時還耕,及時進行景觀再造;在雨水充沛地區,及時設置排水溝及截水溝,避免邊坡崩塌、滑坡產生;在雨水地面徑流處開挖路基時,及時設置臨時土沉淀池攔截混砂,待路基建成后,及時將土沉淀池推平,進行綠化或還耕;對路堤邊坡及時進行植草綠化;對施工臨時用地,先將原表層熟土集中堆放,待施工完畢后,再將這些熟土推平,恢復原地表層。

1.5.1.2噪聲防治

當施工路段距住宅區距離小于150m時,為保證居民夜間休息,在規定時間內禁止施工;主動與施工路段附近的學校和單位協商,對施工時間進行調整或采取其他措施,盡量減小施工噪聲對教學和工作的干擾;注意機械保養,使機械保持最低聲級水平;安排工人輪流進行機械操作,減少接觸高噪聲的時間;對在聲源附近工作時間較長的工人,發放防聲耳塞、頭盔等,對工人進行自身保護。

1.5.1.3大氣污染防護

公路施工堆料場、拌和站設在空曠地區,相距200m范圍內,不應有集中的居民區、學校等;瀝青路面施工,瀝青混凝土拌和廠設在居民區、學校等環境敏感點以外的下風向處,既方便生產,又須符合衛生要求(衛生防護距離分級中,規定的防護距離為300m),不采用開敞式、半封閉式瀝青加熱工藝;施工便道定時灑水降塵,運輸粉狀材料要加以遮蓋。

1.5.1.4水污染防治

瀝青、油料、化學物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近,并采取措施,防止雨水沖刷進入水體;施工駐地的生活污水、生活垃圾、糞便等集中處理,不直接排入水體;對橋梁施工機械嚴格進行檢查,防止油料泄漏。嚴禁將廢油、施工垃圾等隨意拋入水

公路建設設環保工作重點內容:

設計階段:環保總體方案應在針對性勘察資料的基礎上,綜合考慮各路段自然環境、生態環境、社會環境特點,使環保方案既經濟、又可靠,并重視以下方面:

周邊山區公路越嶺方案應充分比較隧道與展線方案對環保的優劣。深挖高填和地質不良路段防護工程應充分考慮環保要求。

自然保護區、風景點、區應特別注重自然景觀、珍稀野生動植物地帶的環保措施。

設計說明應對環境保護工程作盡量詳細的說明,標明敏感點。

綜合考慮沿途公眾對擬建公路了解程度,交通現狀滿意程度,對搬遷、移民的態度,對當地民俗的不利影響,對公路走向,對出行、交往的要求,對當地養、植業的影響等方面意見和建議。

施工階段。嚴格控制紅線內砍伐森林植被,珍稀植物宜采取移植措施。

與主體工程同時進行工程招標。施工合同、監理合同制訂環保工作條款,結合項目環境影響報告書(表)中環保工程項目、地點、內容、標準等實際,對不同標段提出具體要求,明確責任條款。

施工組織設計中明確環保工程施工要求,工藝設計應包含環保工作和質量控制標準。開工前應進行環保意識教育和環保工程技術交底,完善環保管理工作制度,設置環保工作專(兼)職人員,對主體工程防護區、取土場防護區、棄碴場防護區、臨時用地防護區防水土流失,水環境、防揚塵土污染動態檢查監控,特別是雨季防水土流失措施。

跟蹤監控拌和站防空氣、噪音污染,夜間施工防噪音、棄渣污染,深挖高填地段邊坡防護工程施工質量。環保工程施工質量自檢與監理質量控制,制定圖表,隨時作好記錄與簽認,并與主體工程等同,由監理檢驗簽證、計量支付。

竣工圖繪制。繪制距路中線100米范圍上簡略地形圖,標明水系、防護工程、排水系統、敏感點、居民地與公路的位置關系、土地使用現狀等內容,作為施工檔案資料,以備今后查證。

工程驗收階段。編制環保工程實施情況、總結報告和竣工圖表。按規定向具備權限環保主管機構申請驗收,為減少工作環節,宜與公路交工驗收及竣工驗收同時進行、可組織環保工程檢驗組參與現場檢驗。環保工程驗收后的圖表資料應按規定移交存檔。公路建設與環境保護工作涉及面廣,隨著人民生活水平的提高,將對環境有更高的要求和標準,如何通過科學管理、技術進步,對公路建設環保進行周密設計,精心施工,嚴格驗收,加強維護,完善和提高環保質量是值得深入研究的課題。

第4篇：環境生態保護論文范文

一、社會資本:農村社區生態環境保護的基石

社會資本是區別于物質資本、人力資本等的一種資本形式,是當今學術界關注的熱點話題。許多學者從不同的學科領域進行研究,對社會資本給出的定義各不相同,可謂仁者見仁,作者見智。比較公認的是布迪厄、科爾曼以及布坎南的定義。由于農村社區是一個社會組織,本文采用的是布坎南的定義,即從社會組織角度加以闡釋的定義。在《讓民主有效運轉》一書中,布坎南認為社會資本是社會組織的特征,其中包含信任、規范以及網絡等,它們能夠推動協調和行動來提高社會效率(張文宏,2003)。運用布坎南的定義分析,可以看出,社會資本在農村社區生態環境保護中,能夠起到基石的作用。

(一)社會資本可以打破生態環境保護中的“囚徒困境”

生態環境問題之所以難以解決,最大難題主要在“囚徒困境”。“囚徒困境”是拓撲論中的范例,用來說明信息不完全條件下放棄通過合作實現最優目標的現象。兩個囚徒被分開審訊,選擇不認罪是二者的最優選擇,每人將得到最輕的懲罰。但由于彼此缺乏信息,加之不信任心理,每人都選擇了自己認為的最優選擇:認罪,結果放棄了整體最優選擇,每個人得到了較重的懲罰。“囚徒困境”常用來解釋公共地的生態環境問題,個體的理性導致集體的非理性。而社會資本是打破“囚徒困境”,促使人們合作的有效工具。首先,信任是人們在生態環境保護中合作的紐帶,“相信你能遵守規則,我也就會遵守規則”,是社區生態環境保護中人們的普遍心理,而這其中的基礎就是信任,缺乏信任,人們之間的合作不是不可能,就是成本很高。其次,規范制約著人們之間的行為,使人們的行為向著有利于社區長遠利益的方向演進。盡管社區的規范大都不像國家法律法規那樣正式性,但正是一些約定俗成的規范代代相傳,沉淀到成員的心理,內化為社區成員的自覺行為。再次,農村社區聯系人們的紐帶是血緣以及地緣,社區人際網絡重疊率很高,人際網絡具有全面性與實名性特點,不像城市社會中那樣片面性與匿名性,人們之間易于合作,這對社區生態環境保護是有利的。

(二)社會資本可以促使人們遵守生態環境保護的相關規則

在生態環境保護中,社會資本可以促使人們遵守相關規則。市場機制在這方面就存在缺陷。在我國當前,不少污染企業都和政府管理玩“貓捉老鼠”的游戲,“白天冒白煙,黑天冒黑煙”的情況比比皆是。主要原因就是被發現概率低以及違規成本低,遵守規則的激勵不足。與市場機制相比,農村社區中由于飽含社會資本,在促使人們遵守生態環境保護的相關規則方面,有著得天獨厚的優勢。首先,在農村社區中,人們之間的互動較為頻繁,互動頻繁本身就是一種監督。很多情況下,監督只是一種“順便”的事情,就像奧斯特羅姆所引案例那樣,在旱年取水,每人分配一定比例的水,當一人在取水時,下一個人就在他后面排隊,多取水馬上就會被發現,這是工作自身的需要,同時也意味著監督,并且成本極低,而違規被發現的概率極高,促使人們遵守規則(奧斯特羅姆,2000)。其次,更為重要的是,由于社會資本牽涉其中,違規成本是很重的。在農村社區生態環境保護中,違規者所受到的懲罰很少涉及法律與物質利益層面,大多涉及道德與精神層面,這種成本看起來似乎很輕,實則不然。因為在鄉土社會,信用與聲望等是“社會貨幣”,失去了信用與聲望,也就失去了社會資源,同時也意味著經濟利益受損。在互動性強的鄉土社會,違規的成本無疑是巨大的,這也能夠促使人們遵守生態環境保護的相關規則。

(三)社會資本可以解決人們在生態環境保護中的利益沖突

生態環境問題表象上看是人與自然之間的關系,但本質特征不在人與自然之間,而在人與人之間,是人與人之間針對自然環境的利益博弈問題。人與人之間關于自然環境利用、分配以及成本攤派等的博弈構成了生態環境問題的主旋律。在生態環境保護與資源利用中,沖突與摩擦無處不在,由此需付出巨大的摩擦成本與磨合成本。而社會資本可以有效解決人們在資源環境利用中的利益沖突,降低摩擦成本。與政府管理相比,社會資本體現為身份承諾、信任、關系等非正式調控手段,依賴情感、默契、理解等維系關系。在小規模群體中,依賴社會資本調節,要比依賴正式手段的政府管理更有效率、更人性化與更有靈活性,同時能夠減少摩擦成本,協調沖突。

(四)社會資本可以抵御外來污染轉嫁

當前在我國農村社區,生態環境問題大部分是外界社會誘發與轉嫁的。這里面分為兩種情況。一種情況是農村社區在外來經濟誘惑的情況下,急于發展經濟,沒有處理好經濟發展與生態環境保護之間的關系,只要金山銀山,不要碧水青山。另外一種情況是,由于城鄉之間生態不平等,社區遭受外界污染轉移之苦。無論哪種情況,破解的關鍵都在于社會資本。在第一種情況中,由于社區資源環境是社區所有人共同的“命根子”,而且子孫后代的福利都與此息息相關,同時由于信任、規范以及網絡機制的存在,使社區成員從長遠角度考慮問題成為可能。這使得不少社區能夠抵制市場機制的誘惑,保護好自己的生態環境。我國不少農村社區面臨市場經濟的沖擊,仍然保護好了自身的生態環境,機理正源于此,反之則亦然。在第二種情況中,由于共同的利益,以及固有的信任格局,使社區成員面臨外界污染轉嫁時保持高度的一致,一呼百應,予以反抗,極少出現機會主義“搭便車”行為。在我國一些農村社區集體反抗外界污染的環境事件中,我們可以清楚地看到這一點。奧爾森“集體行動的困境”,在這里沒有發生。

二、社會資本流失:當前農村生態環境惡化的重要原因

社會資本在農村生態環境保護中具有重要意義。社會資本能否恒久甚至增值,取決于以下因素:一是群體的規模。群體規模太大,人們之間就形成了匿名性,匿名性使信任喪失,使規范失效,同時也難以保持良好的人際網絡,社會資本也就難以形成與維持。反之,群體規模適中,人們之間保持很強的互動性,有利于社會資本恒久甚至增值。關于這一點,奧爾森在《集體行動的邏輯》中給出了極好的闡釋。他認為,“除

非一個集團人數很少,或者除非存在強制或其他某些特殊手段以使個人按照他們的共同利益行事,有理性的、尋求自我利益的個人不會采取行動以實現他們共同的或者集團的利益”(奧爾森,2004)。二是歷史沿革。一個群體能否形成良好的社會資本,社會資本能否增值,在一定程度上取決于歷史上形成的路徑依賴。由于社會資本需要時間浸潤,一個社區在歷史上社會資本生成的狀況,對以后社會資本的走勢也會產生重要影響。三是人員固定性。信任、規范以及網絡需要一個相當長的時間才能生成,這其中一個重要前提是社區人員相對固定。人口流動過于頻繁,信任、規范以及網絡就會失去載體,社會資本將大打折扣。四是社會結構狀況。社會資本與社會結構狀況是息息相關的。傳統農村社區中人口相對同質,導致社會資本雄厚。

從以上可以看出,社會資本的形成與增值需要一定的條件,傳統農村社區存在著良好的社會資本,與以上條件關系很大。但是目前,隨著城市化進程的加快以及市場、政府力量等向社區的滲透,農村社區中社會資本正面臨流失的危險。仍從以上四個條件進行分析,可以看出以下趨勢。其一,農村社區群體的規模正日益增大。傳統的社區是自然村,當前農村社區是行政村,甚至一些農村社區已經演變成“超級村莊”,社區群體規模的增大,對社會資本的形成與積累構成一定的威脅。其二,社區歷史沿革的影響日見微弱。隨著國家政權向社區的滲透,沖擊了社區歷史沿革的傳承性,尤其建國后的幾次大的政治運動,如、等,對社區歷史沿革的沖擊無疑是巨大的。而現代教育造成農村社區中“代溝”的增大,在一定程度上也割裂了社區歷史沿革的延續,影響了社會資本的積累。其三,人員流動性加快。目前,適應社會經濟的發展,我國不少農村人口流動加快,尤其在發達地區更是如此。在一個缺乏人員穩定的社區中,居民對社區公共資源的貼現率是非常高的。“我遵守規則,別人不遵守規則,等于我替別人作了犧牲”,信任機制在這里將大打折扣,而且外來人口不一定認同社區生成的規則,規范開始失效,人際網絡也隨著人員的變動而松動,社會資本易于喪失。其四,市場經濟的發展使農村社區社會分化,出現了復雜的社會結構。傳統農村社區人們有著利益一致性,這是建立在人口相對同質性的基礎之上的。社會結構的復雜,帶來了利益需求的復雜性與多元性,削弱了人們對社區的向心力與凝聚力,人們之間的信任與合作都會受到影響。

我國目前農村生態環境狀況不容樂觀,與社區社會資本的流失關系很大。這從以下兩種情況可以反映出來。一種情況是社區的生態公共地遭到破壞。由于社會資本的流失,人們對生態公共地的心理預期變差,公共資源的貼現率變高,個體爭先恐后的透支公共資源,“如果現在不用,等想用的時候,也許就沒有了”,在這種心理預期下,于是我們看到,一個一個公共地悲劇被造出來,公共湖泊、公共山林、公共草場,都在演繹著這方面的悲劇。

另外一種情況是外來污染摧毀了社區的生態環境。在這里,社會資本流失的后果可以更清楚地體現出來:某些案例中,社區中一些“精英”通過出賣社區公共資源,從外界污染中獲得大量實利。而為此付出的成本,卻由社區全體成員買單,成本與收益被嚴重割裂。如果社會資本雄厚,人與人之間充滿信任,社區有著嚴格的公共地資源使用規范,這方面的悲劇本應當可以避免。另外一些案例中,在面臨著外來污染威脅之時,社區沒有運用社會資本,進行抗爭。盡管抗爭不總是有效的,但也不乏成功的例子。在這里,我們運用科塞的沖突理論,可以解釋社會資本在抵制外來污染轉嫁中的作用——當一個群體面臨與外群體沖突中,該群體如果有雄厚的社會資本,已經構建起維護自己結構的核心價值并取得全體成員的認同,群體整合的較好,就有可能動用更多的資源;反之,在外部威脅的情況下,群體要么反映冷漠,要么加快分歧,要么走向解體。

三、社會資本的重構與再生:工具理性與價值理性的有機結合

綜上所述,傳統農村社區擁有良好的社會資本,對社區生態環境保護起著重要作用。在歷史上,許多農村社區利用社會資本進行“自組織”,較好地保護了社區的生態環境。社會資本的運用,是農村生態環境得以合理保護的關鍵。但目前,隨著城市化進程加快等因素影響,社會資本在農村社區中有日益流失的危險。由于社會歷史條件所囿,目前就我國大多農村社區而言,我們難以復制傳統的社會資本。但這并不意味著我們無法利用社會資本保護農村的生態環境。我們認為,當前我國處于傳統農村社區與現代農村社區的過渡階段,社會資本的流失只是一種暫時現象,社會資本在農村社區可以得到重構與再生(當然在一些農村社區中,社會資本并沒有失去),并在生態環境保護中起到重要作用。這種重構與再生,沿襲的是一種價值理性與工具理性結合的路徑。我們詳細解讀與縷析其中的路徑,大體歸為四個階段。第一階段是傳統農村社區階段,人們之間的合作是基于價值理性的合作,特征是社會資本雄厚。第二階段是過渡農村社區階段,價值理性喪失、工具理性尚未成為人們合作的紐帶,特征是社會資本衰弱。第三階段是現代農村社區階段,人們之間的合作是基于工具理性與價值理性有機結合的合作,特征是社會資本重構。第四階段是未來農村社區階段,人們之間的合作是基于工具理性與價值理性有機結合的合作,特征是社會資本得以積累并日益雄厚。

現代農村社區社會資本重構的起點是工具理性,即在資源利用與環境保護中,人們之間的合作是基于理性選擇的。也就是自私的理性人,為了私利得以實現,在資源利用與環境保護中選擇了合作,因為合作要比不合作有利,這是基于理性的判斷。基于工具理性的合作是有可能的,即使在“囚徒困境”模式中,人們之間的合作也要比不合作有利。自私的理性人之間,只要滿足一些條件,也完全可以打破“囚徒困境”。奧斯特羅姆將這些條件歸納為八點。一是清晰界定邊界;二是占用和供應規則和當地條件保持一致;三是集體選擇的安排;四是監督;五是分級制裁;六是沖突解決機制;七是對組織權最低限度的認可;八是分權制企業。而阿科瑟爾羅德以及沃塔納波等人以計算機模擬環境“博弈”,其結論也證實了這一點:自私的理性人之間也可以合作。在重復進行的無數次“博弈”中,首先違規不合作的人總是被淘汰,“一報還一報”(你不合作,我也不合作;你合作,我就合作)的人獲利最大。

第5篇：環境生態保護論文范文

《綠色大世界》雜志是經國家新聞出版總署批準、由湖北省林業局主管、花木盆景雜志社主辦的省級綜合刊物，1963年創刊，大16開本，月刊，國內統一刊號：CN42-1365/S，國際標準刊號：ISSN 1005-569X，定價：10元，全國公開發行。是中國期刊網、龍源國際期刊網、萬方數據系統、中文科技期刊數據庫、中國學術期刊（光盤版）、中國核心期刊（遴選）數據庫等全文收錄期刊。雜志內容豐富，印刷精美，雅俗共賞，具有很高的學術價值和社會影響力，主要刊登：1．林業產業：育苗造林、林業科技、林業經濟、林產品開發研究、森林經營、林業調查、森工企業2．農牧副漁產業：科技推廣、資源開發、建設3．城市建設：城市園林、花卉園藝、園林綠化、園林設計、綠色建筑、城市公共管理4．綠色人文旅游產業5．食品健康：綠色食品、特色食品、研究開發、推廣6．生態社會：環保和資源、水土保持、水利、防沙與治理7．和諧新農村8．新能源、新產品、新動向9．環保科學：廢物回收利用、能源再造、開發利用10．和諧生態：生態保護、綠色人文、家居與環境

等方面的科研論文、試驗報告、專題綜述、經驗總結以及新成果新技術，具有較強的指導性、專業性、知識性和實用性，是從事農業、林業、環保及旅游等科研、教學的全國廣大讀者必不可少的參考資料和作品發表陣地，適合各層級人士閱讀和學習。

《綠色大世界》雜志是經國家新聞出版總署批準、由湖北省林業局主管、花木盆景雜志社主辦的省級綜合刊物，1963年創刊，大16開本，月刊，國內統一刊號：CN42-1365/S，國際標準刊號：ISSN 1005-569X，定價：10元，全國公開發行。是中國期刊網、龍源國際期刊網、萬方數據系統、中文科技期刊數據庫、中國學術期刊（光盤版）、中國核心期刊（遴選）數據庫等全文收錄期刊。雜志內容豐富，印刷精美，雅俗共賞，具有很高的學術價值和社會影響力，主要刊登：1．林業產業：育苗造林、林業科技、林業經濟、林產品開發研究、森林經營、林業調查、森工企業2．農牧副漁產業：科技推廣、資源開發、建設3．城市建設：城市園林、花卉園藝、園林綠化、園林設計、綠色建筑、城市公共管理4．綠色人文旅游產業5．食品健康：綠色食品、特色食品、研究開發、推廣6．生態社會：環保和資源、水土保持、水利、防沙與治理7．和諧新農村8．新能源、新產品、新動向9．環保科學：廢物回收利用、能源再造、開發利用10．和諧生態：生態保護、綠色人文、家居與環境

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第6篇：環境生態保護論文范文

論文摘要：針對甘肅省的具體情況，結合近年來開展的水資源綜合規劃實踐，在對甘肅省不同水平年生態環境需水量進行計算、預測的基礎上，對甘肅省生態需水對生態環境的影響進行了分析評價。對甘肅省水資源的合理開發利用及生態環境保護和社會經濟可持續發展具有現實參考意義。

l甘肅省生態現狀

甘肅地處中國內陸腹地，遠離海洋，背靠世界屋脊，地形復雜多樣，氣候干燥，雨量稀少，水資源匱乏，是全國最干旱的省份之。全省水土流失嚴重，生態系統脆弱，已成為經濟社會可持續發展的制約因素。本文就甘肅省生態需水量進行研究，為水資源開發利用及社會經濟的可持續發展提供參考。

2甘肅省生態需水量計算

本文采用《中國西北地區生態需水研究》中生態需水概念，即為維護生態系統穩定、天然生態保護與人工生態建設所消耗的水量。主要包括以下幾個方面的內容：①保護和恢復內陸河流下游的天然植被及生態環境耗水量；②水土保持及水保范圍之外的林草植被建設耗水量；③維持河流水沙平衡及濕地、水域等生態環境的基流需水量；④回補超采地下水的需水量。在實際的生態需水計算中，又有河道內和河道外生態需水之分。

2．1河道內生態需水量計算

對黃河、長江流域所選河流河道內生態需水量計算，以河流水文測站為控制節點，采用1956～2000年徑流系列，用Tennant法[31計算維持河道一定功能的需水量。對內陸河流河道內生態需水應以維護河流下游湖泊、沼澤、濕地、天然植被不再萎縮或逐步恢復的需水量下泄為目標，分析計算得黨河尾閭敦煌西湖自然保護區生態環境需水量為1．56億m，，疏勒河安西西湖自然保護區生態環境需水量為0．56億m，，黑河應向內蒙有調水下泄9．50億m到正義峽的任務，已考慮尾閭生態需水。故內陸河生態需水僅考慮黨河和疏勒河。全省主要河流控制把口站斷面處的河道內生態環境需水分析成果如表1

2．2河道外生態需水量計算

河道外生態需水分天然植被生態需水和生態環境建設需水。內陸河流域生態需水須依靠除本地降水之外的徑流輸入才能得到滿足，而長江、黃河流域屬濕潤半濕潤區，生態環境需水量依靠降水即可滿足，故文中只計算內陸河流域天然植被生態需水。

2．21天然植被生態需水量

①內陸河流域天然植被生態需水量

GE：植被的徑流性生態需水量；GEi：某一類型植被i的生態需水量；P2：有效降水；Ai：某一類型植被i的面積；E：天然植被蒸騰量。

②天然植被蒸騰量E計算

E的合理選擇關系到計算成果的精度，是進行生態需水分析的依據之一。本文收集和分析了迄今為止數量有限的觀測實驗，并分析了相關研究成果和經驗公式，參考相關的研究成果，對河西內陸河流域提出了一套符合地區變化規律的E參考值。通過計算得到河道外內陸河流域天然植被生態需水量為100317萬m。

2．2．2生態環境建設需水。本文采用“面積定額法”來計算生態環境建設需水，即以某一區域某一類型生態環境的面積乘以其生態耗水定額。

A：某一類型的面積；q：某一類型植被的需水定額。通過計算，全省水平年2000年的生態環境建設需水量見表2。

3現狀年生態需水量分析評價

3．1全省狀況

由表3可知，2000年全省生態需水總量61．78億m就其分布而言，河西內陸河流域占24．38％，黃河流域占35．59％，長江流域占40．03％。從需水類型來看，河道內生態需水約48．74億m，占總生態需水量的78．91％；河道外生態需水13．03億m，，其中，以天然植被需水最大，湖泊濕地生態補水次之，城鎮環境需水和人工林草建設需水較少。

不同流域河道內外需水量差別很大。河西內陸河流域，河道外生態需水占86％，主要用于天然植被生態需水；在黃河及長江流域區的生態環境需水中河道外用水量很少，其生態環境需水量主要用于河道內維持基流、河道沖沙等。

3．2內陸河地區狀況分析

內陸河徑流性生態需水量直接關系著生態結構的穩定和綠洲的生存安全。2004年內陸河流域生態需水結構中天然植被生態需水量占河道外生態需水量的70％以上。在水資源合理配置中應協調水與生態的關系，提供必要的生態需水是恢復植被的重要舉措之一。新晨

3．3規劃水平年生態需水量分析評價

3．3．1河道內生態需水量在各規劃水平年沒有變化。河道外生態需水以天然植被的生態耗水量最大，現狀年僅此一項占到內陸河總生態耗水量的50％；隨著生活水平的提高，城鎮生態需水和林草建設需水呈上升趨勢，但其所占比例較少。隨著時間的推移，天然植被需水量總體變化呈下降趨勢，主要是由于各類植被處于脅迫條件下。由于干旱平原地區對綠洲發展和生存意義重大的植被群大多是隱域性植被，其大多為中生、旱中生植被，生態耗水量變化幅度很大，給予充分供水，其耗水量將很大，但當供水不充分時，其仍能存活。在干旱區。由于水資源有限，加之生產、生活用水量日益擴大，給予天然植被以充分供水，既不可能也無必要。因此，天然植被類群在不降低其生態保護意義的前提下，應取最小生態需水量。但就大的生態需水類型而言，隨著時間的推移，綠洲系統的生態需水量將逐漸增加，而天然系統的生態需水量將呈不斷下降的趨勢。

第7篇：環境生態保護論文范文

論文摘要:從勞動價值論的視角來看，生態補償的理論基礎首先是勞動價值和價格理論。自然資源的價值由其內在的滿足人類需要的屬性和外在的數量有限性與稀缺性決定。自然資源的價值源泉一是體現在直接勞動耗費;二是體現在對自然資源的重置勞動耗費。正是經過人類勞動—對資源的培植、修復、保護、再生等在資源及其產品中凝結了價值，在這個價值決定的價格基礎上，加入由資源所有權壟斷而決定的那部分價格，構成了資源價格的全部內容。

累積效應不僅使區位內(邊緣地或中心地)的經濟與生態矛盾增強，也使區位之間，特別是邊緣地與中心地之間的經濟與生態矛盾擴大、加劇。萊斯特·布朗指出，大自然也是依賴于平衡的，“經濟赤字是我們彼此之間的借貸，生態赤字卻是我們取自子孫后代”。因此，我們的經濟“一定要遵循生態學的基本原理:如果違背這個原理，就一定會由盛轉衰，江河日下，終致崩潰。我國政府多次強調“要完善生態補償政策，盡快建立生態補償機制。……建立遺傳資源惠益共享機制”，“建立和完善環境保護的長效機制”。通過生態補償機制，可以提高生態補償接受者—地方政府、企業和居民的生態保護積極性，把生態保護內化為各個人的持續行為;同時也使支付者承擔了成本，養成資源有價、使用付費的觀念和習慣，形成生態保護的長效機制。這是邊緣地分享全國經濟社會發展和科技進步利益和效應的有效機制或途徑。從勞動價值論的視角來看，資源價值與價格理論是生態補償及其價格決定的理論基礎之一。

一、價值及其源泉新探

“價值”既是哲學領域的重要范疇，又是經濟學領域的基本范疇，更是日常用語中使用頻率頗高的一個詞匯，其詞義可以從三個方面考察:1.日常含義是指事物的用途或積極作用。2.哲學含義是指客體對于主體的意義。當客體對主體有積極意義時就有正價值，反之則為負價值。3.專指商品價值，即“商品的交換關系或交換價值中表現出來的共同東西。它就是凝結在商品中的一般的無差別的人類勞動，其大小取決于生產商品的社會必要勞動時間。因此，可以說“價值就是勞動”，就是在商品生產’中的勞動耗費，即支付的勞動成本。勞動成本越低即價值量越小，說明勞動生產率越高，人類的生產能力越強。由于“人與自然是共存、共生、共榮的關系。”因而自然本身既有滿足人類需要的外在“工具性價值”，又有滿足人類需要的內在“生態價值”，“善待、保護自然就是關愛、保護人類自己，建設自然就是造福人類;傷害自然必定傷害人類，破壞自然就是毀滅人類自己。”霍爾姆斯·羅爾斯頓把自然的這種價值分為:經濟價值，生命支撐價值，科學價值，審美價值，生命價值，多樣性和統一性價值，穩定性和自發性價值，辯證的(矛盾斗爭的)價值，以及宗教象征價值等并強調，“人們不可能對生命大加贊嘆而對生命的創造母體卻不屑一顧，大自然是生命的源泉，這整個源泉—而非只有誕生于其中的生命—都是有價值的，大自然是萬物的真正創造者。這個價值的源泉是什么呢?有人認為，自然資源的這種價值除了來自于其本身屬性能夠滿足人類需求之外，還受其數量有限性和稀缺性的制約。因此，自然資源的價值由其內在的滿足人類需要的屬性和外在的數量有限性與稀缺性決定。

的確，作為存在物，大自然及其相應的自然資源必然對人有用，從而形成價值(哲學意義上的價值)。也就是說，從哲學意義上來說，價值是屬人的，“就是客體對主體需要的滿足關系。我們說某一事物具有價值，就是也只是因為它能滿足主體的需要、符合人的利益。離開人類的利益和需要，我們并不否認自然界的各種事物(如占據特定生態位的生物)對于維持生態平衡具有重要作用，但絕不能說它們具有什么與人類的需要和利益毫不相干的‘內在價值夕!這些自然事物能夠起到維持生態平衡的作用，因而被人們認為是有價值的，恰恰是因為生態平衡符合人類的利益和需要。倘若地球上根本不曾有人類，那么，即使生態系統再完整、穩定、平衡，又有什么意義呢?或者即使整個生態系統都徹底崩潰了，又有什么關系呢?但是，這種滿足關系是果而不是因，大自然是一個客觀的存在，其滿足人類需要的屬性、方式、方法、程度等等，都要依賴于人的發掘、賦予和實踐，也就是說，沒有人的勞動，自然的效應是盲目的、間接的，甚至無效的。自然資源的價值還是要回到勞動價值論中來認識。

二、自然資源的勞動價值源泉

自然資源作為人類生存、發展和享受的物質條件，包括兩種情況:一是經人類勞動加工的人化自然資源，二是未經人類勞動加工開發的原生自然資源。由于自然資源本身的效用—存在價值或意義，使人類無法離開自然而獨立存在，馬克思認為，“土地(在經濟學上也包括水)最初以食料，現成的生活資料供給人類，它未經人的協助，就作為人類勞動的一般對象而存在。所有那些通過勞動只是同土地脫離直接聯系的東西，都是天然存在的勞動對象。例如從魚的生活要素即水中，分離出來的即捕獲的魚，在原始森林中砍伐的樹木，從地下礦藏中開采的礦石……土地是他的原始的食物倉，也是他的原始的勞動資料庫。例如，他用來投、磨、壓、切等等的石塊就是土地供給的……土地本身又是這類一般的勞動資料，因為它給勞動者提供立足之地，給他的過程提供活動場所。所以，必須維持自然資源的存在，那么，如何維持其存在呢?是勞動。“整個所謂世界歷史不外是人通過人的勞動而誕生的過程，是自然界對人說來的生成過程，……因為人和自然界的實在性，即人對人說來作為自然界的存在以及自然界對人說來作為人的存在，已經變成實踐的、可以通過感覺直觀的。一方面，通過勞動開發自然資源，使其滿足人或人類社會的需要，另一方面，還是要通過勞動重置這些被消耗了的資源，以延續其存在，才能保證人類的可持續利用和人本身的持續發展。因此，自然資源的價值和價格不是來自于其本身的價值或價格，而是來自于人的勞動的結果。馬克思曾說“土地不是勞動的產品，從而沒有任何價值”；瀑布和土地一樣，和一切自然力一樣，沒有價值，因為它本身中沒有任何物化勞動，因而也沒有價格…。

從勞動價值論的視角看，自然資源的價值源泉主要體現在兩個方面:一是直接的勞動耗費。商品價值取決于人的勞動耗費，沒有人的勞動耗費，或說人的勞動支出，就沒有滿足人類需要的物品，也就沒有商品的價值，這是勞動價值論的真諦。“由于加進價值而保存價值，這是發揮作用的勞動力即活勞動的自然恩惠”。“一切商品(包含勞動在內)的價值(實際交換價值)，決定于它的生產費用，換句話說，決定于制造它們所需要的勞動時間。那么，勞動是怎樣創造了商品的價值呢?“勞動被使用，被推動，因而工人的一定量體力等等被耗費了，結果是工人筋疲力盡。但是勞動不僅被消費，而且同時從活動形式轉變為對象形式，靜止形式，在對象形式中被固定，被物化。這就是勞動的價值創造過程，也就是勞動的消耗過程，正是人類勞動的耗費，一方面在具體的有形的形式下支出，把生產要素轉化為有形的商品或服務，創造了商品的使用價值;另一方面，作為勞動的耗費、凝結或物化，作為同質的人類勞動耗費形成了商品的價值。西斯蒙第就曾說:“不管自然恩惠如何大，也不能白白送給人們任何東西;……大凡不是通過直接或間接的勞動而產生或獲得價值的東西，不論對人類生活怎樣有利、怎樣重要，絕不是財富。馬克思也指出:“機器和自然因素能大大增加一國的財富……但是……它們不能給這種財富的價值增加任何東西。

二是對自然資源的重置勞動耗費。由于自然資源的獨特性質，使其必須不斷地得到重置，即被再生產出來。“無論是可再生資源還是可耗竭資源，在一定時期和一定范圍內，都是有限的。為了維持社會生產的持續進行，消耗掉的自然資源也應該得到補償或替代。其中，可再生資源只有在其利用速度超過再生速度時，才需要人力資本的投人進行強制性恢復;而可耗竭資源則只能依靠替代品的研發來滿足人類社會的需要。因此，重置可再生資源(復原型重置，即把資源恢復到原來的狀態或水平，更新型重置，即重置后的資源強于重置前資源的規模、功能、狀態或水平)和可耗竭資源(替代型重置，即用新的資源代替已消耗的資源)的勞動耗費及其相應的各種投入必然是該資源價值構成的重要組成部分。

因此，一切商品，包括自然資源的價值源泉不僅是其直接勞動耗費的結果，更重要的是其重置勞動耗費的結果。馬克思指出:“價值不是取決于它所包含的勞動或它的生產所使用的勞動時間，而是取決于它能夠被生產的那段勞動時間或者說再生產所必須的勞動時間。 “每一種商品(因而也包括構成資本的那些商品)的價值，都不是由這種商品本身包含的社會必要勞動時間決定的，而是由它的再生產所需要的社會必要勞動時間決定的。這種再生產可以在和原有生產條件不同的、更困難和更有利的條件下進行。如果改變了條件再生產同一物質資本一般需要加倍的時間，或者相反，只需要一半的時間，那末貨幣價值不變時，物質資本價值及利潤加倍或減半。因此，自然資源的價值“是在現有生產條件下，再生產資源而消耗的人類勞動決定的。原始自然資源的價值是按照再生產該資源所預期耗費的勞動時間決定的價值決定的。 　三、創造自然資源價值的勞動形式

生產物質商品、提供服務或再生自然資源等創造價值的勞動在不同的歷史時代、社會形態等條件下是不同的，也會隨著社會的發展而不斷拓展，即創造商品價值的勞動范圍是不斷擴展的。“凡是創設、增加、轉移和保存商品使用價值的勞動都必然形成價值，是創造商品價值的勞動。所謂創造使用價值是指通過勞動把生產要素轉變為一種人們所需要的使用價值，一種新的使用價值。所謂增加使用價值就是指通過勞動原有使用價值的功能得到提升或使用范圍得到擴展。所謂轉移使用價值，一是指使用價值的存在狀態的轉移，即通過勞動使生產要素的使用價值變為商品的使用價值;二是指使用價值存在空間轉移，即通過勞動把使用價值由一個地方轉移到另一個地方。保存使用價值包括一是延續性保存，即通過不斷附加勞動使原有勞動成果隨著生產過程的延長而不斷地得到延伸、保存，如鋼鐵工人把采礦工人的勞動保存在其勞動產品中，制造工人又把鋼鐵工人的勞動保存下來，隨著勞動過程的延長，價值和使用價值保存的鏈條也不斷拉長，特別是在知識產品的生產中，價值和使用價值保存的鏈條很長，甚至很難尋找到它的源頭，也無法計量它的價值;二是存在性保存，即要保存使用價值而不得不附加新的勞動，增加價值，如文物的保護，要完整地保存其原有使用價值而不得不增加新的勞動，否則就會因為腐化、污染而使其使用價值喪失，所以文物是在保存中不斷增加價值的，而不是因為時間本身或使用價值本身就增殖了其價值。在自然資源的勞動中，無論是直接勞動耗費還是重置勞動耗費都具有創設、增加、轉移和保存商品使用價值的勞動屬性，即具有創造商品價值的勞動的屬性，從而使資源及其產品具有價值。在商品的價值組成中，除了勞動價值外還包含了原料、資本、技術等各種投人要素價值，使其各種投人要素價值得以補償。

第8篇：環境生態保護論文范文

論文關鍵詞:儒家;生態倫理;天人合一;仁民愛物;取物有節

為實現人類生活的永久幸福而注重生態的平衡與保護,是當今世界的綠色主題。其實,早在兩千多年前,中國儒家思想已關注到了此問題。與歷史發展相伴隨,儒家生態保護思想逐步實現了邏輯的演進鏈:即從“天人合一”生態倫理思想核心的確立,到“仁民愛物”生態保護觀的實施,再到“取物有節”生態發展觀長效機制的保障。

一“天人合一”的生態道德觀

“天人合一”是儒家生態倫理思想的核心。“天”即自然,“人”即人類。“天人合一”通過賦予天以倫理道德的屬性,達到自然與人的和諧的統一。“大哉!堯之為君也。巍巍乎,唯天為大,唯堯則之。”(論語>))這里孔子肯定了天和堯的同樣偉大,并認為只有堯才能仿效天,因為堯是人類的最杰出的代表。蘊涵著人與天可以相通,即人與自然可以統一,這就是天人合一的思想。孔子還通過對自我一生發展歷程的自敘,進一步顯示了這一思想。他說:“五十有五而志于學,三十而立,四十而不惑,五十而知天命,六十而耳順,七十而從心所欲,不愈矩。”

(論語)孔子對他七十年的坎坷人生道路作了總結,其中所包含的“天”或“天命”便是貫穿其一生思想和實踐中的靈魂和宗旨。統觀全局,“天命”一詞在這里雖一偶見,但“知天命”卻是孔子一生的追求。正如路德斌指出的“志于學”,‘而立’與‘不惑’,不過是“知天命”的準備階段,而‘耳順’和‘縱心所欲,不愈矩’的境界也不外是‘知天命’之延伸。孔子年五十時,對天命還只是“知”,人與天命還被分為兩部分,但在知天命之后,自然便是一個如何與之融合,以求達到最高境界的問題。很明顯,對于“天命”由“知”至“耳順”,“縱心所欲,不愈矩”,以至整個身心與“天命”合而為一,這是一個漸進過程。所以當孔子七十時,其境界便升華,進入終極狀態。隨心所欲而不逾越“天命”(自然規律)之規矩,舉手投足,無非天命流行;身心與天命契合無問,融合為一,無內外之分,無天人之別。這無疑是一種“天人合一”的境界。

孟子進一步發展了孔子“天人合一”的思想,提出“盡其心者,知其性也,知其性,則知天矣”。“夫君子所過者化,所存者神,上下與天地同流”((

易傳·系辭云:“易之為書也,廣大悉備,有天道焉,有地道焉兼三材而兩之,故六,六者,非它也,三材之道也。”很顯然,天道,地道是對人而言的。人道指的是社會法則,特別是倫理原則。可見,易傳是把自然與人類社會視為一個真實的有機聯系的整體的。

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宋代程顥說:“須是合內外之道,一天人,齊天下,”“以天地萬物為一體。”還說:“道一也,豈人道自是人道,天道自是天道?”(程氏遺書》)強調“天”與“人”的同一,即“天地人只是一道也”。

明清之際的王夫之強調說:“圣人盡人之道而合天道,合天德者健以存生之理;盡人道者,動以順生之幾”((《周易外傳)))講的天的根本性質足“健”,人的生活特點是“動”,人的“動”與天的“健”是一致的。

以上論述不難看出以孔子為代表的儒家不是把天、地、人孤立起來考慮,而是把它作為一個大系統把握的,強調天人的和諧,即人與自然的協調與和諧。

在新的歷史時期,黨和政府以對子孫后代極其負責的態度將生態平衡、環境保護已提到了議事日程,正如總書記在關于構建社會主義和諧社會的重要講話中所闡明的那樣:“人與自然的關系和諧,往往會影響人與人的關系,人與社會的關系,如果生態環境受到嚴重破壞,人們的生產生活環境惡化,如果資源能源供應高度緊張,經濟發展與資源矛盾尖銳,人與人的和諧,人與社會的和諧是難以實現的。這一論斷的根據之一,就是儒家的“天人合一”理念。

二“仁民愛物”的生態保護觀

孔子以“仁民愛物”的命題作為生態保護的根據。“天何言哉?四時行焉,百物生焉。”(論語)孔子心日中的天是有生命的,認為萬物隨著四季的輪回,在生成,生長,生生不息。“逝者如斯夫,不舍晝夜”(論語》),“知者樂水,仁者樂山”(論語)。自然萬物既可以滲透人的感情,又可以寄托人的生命與人相互溝通,相互依賴。仁,知之人愛人,也愛物;愛社會,也愛自然。“翼不稱其力,稱其德也。”(論語)動物不論其力量的大小,都有情感,語言和意識,也能夠成為人類的朋友和助手,值得我們去關愛,理解和尊重。“歲寒,然后知松柏之后凋也。”(論語》)植物也有自己的性格品質,可以讓人親近,也可以與人相通,可見,人類與自然山水,動物,植物之間存在著一種追求和諧。統一共生的生態關系。“仁,知之人,總是集科學,審美,道德與生態于一身的,不僅追求智慧,歡樂和愛人,而且也非常理解自然萬物”。”

孟子以“萬物皆備于我”的命題,佐證了孔子的“仁民愛物”思想。孟子說:“萬物皆備于我,反身而誠,樂莫大焉。”(孟子·盡心上)從生態學的視野來看,“萬物皆備于我”這句話有它的內涵。首先,所有的物始終都在生存著,都不斷涌現出自己,所有的物都是同源,同生的,在未發狀態之中,物我一體,天地人并無差異,不分彼此他已。其次,物的現象存在整體中包含著個體,個體中又能夠反映出整體的性質,特點和功能。后來的張載解說:“萬物皆備于我’,言萬物皆有素于我。”正蒙·正當萬物與我都共同具有一種內在化的“素”,由一“素”而可以通達于萬物。人性即物性,我的特征就是物的特征。我的存在總可以在物的存在中找到印證。第三,一切經驗事物都是可通達的,不存在不可把握的客觀對象。至于如何通達,把握于物,孟子主張,主體自我向內關照。世界事物并不在我心之外,我身之外,而始終在我的關照之內。“萬物皆備于我”,所以人類才可以推己及物。

孟子還以“人皆有不忍人之心”這一充滿著人性論與生態學又重含義的命題,并以煽情方式引導人們愛物。天地以萬物為心,于是,一物即萬物,一心即萬心,物我相通,天人交感。不僅人有心,物也有心,人與物的心都由天所賦予。透過道德論,人性論的一番言論,孟子要求世人對人對物都應該持有一份“不忍之心”。仁政之德不僅在與施恩于黎民百姓,使他們安居樂業,和諧自得,而且還應該擁有更為博大寬廣的泛愛萬物的胸懷,“恩,足以及禽獸”(孟子·梁惠王上),使萬物在我們共同的世界里和悅共生,協調相處。不但壯麗秀美的山河大地,賞心悅目的花鳥蟲魚可以引發和牽動我們的愛意,而且平凡得不起眼的一粥一飯,一個粉筆頭,一枚螺絲釘也值得我們關懷與呵護。所以,儒家的圣人對每一個存在物都能夠付出性情,敬重有加。

孟子所理解的仁民愛物,不是機械的,而是有差等的,體現了樸素的辯證法思想。他說:“君子之與物也,愛之而弗仁;于民也,仁之而弗親。親之而仁民,仁民而愛物

。”(孟子·盡心上)盡管在未發之中人與物一樣,同為天地之生物,但在現象世界里人與物之間仍存在著不可忽略的差別,并且唯有差別才使人成為真正的人。“儀從道德學上看,孟子之人所強調的只是一種由近及遠,愛有差等的施恩行善,僅針對人。但在強調道德仁愛的前提下,孟子也獲得了一種搏愛與物的視野,為先秦時代生態觀念的形成與發展開辟了更為廣闊的空間”。

在新的歷史時期,黨和政府在保持生態平衡,加強環境保護理念的指導下,在學習國外先進治理經驗的同時,繼承國內優良傳統和思想,采取了一系列環境保護和治理措施。如對工業廢水、廢氣、廢渣的治理;對破壞動植物資源的處罰,對珍惜野生動植物,尤其是瀕臨滅絕動物的拯救、保護等方面均做了極大的努力。

三“取物有節”的生態發展觀

人類社會是在同生態環境進行物質,能量,信息的交換中存在和發展的,人類要開發自然,向自然界索取,但這種索取要適時有節,不能過度,不能肆意掠奪資源。儒家的生態倫理思想就是這種適時節用思想。所謂適時,就是按照自然規律和動植物的生長特點,去利用自然資源,所謂節用,就是指開發和利用自然的過程中要講究適可和適度。不能毀滅地采伐林木和捕殺動物。必須維持物種的繁榮和生態的平衡。儒家為全面實現“仁民愛物”的長效機制,在制度和道德建設上均有論述。

首先,法律和制度有嚴格的規定。逸周書記載一道夏代的禁令:“山林非時不升斤斧,以成草木之長”;“川澤非時不入網罟,以成魚鱉之長”。這些政令措施反映了周代就非常重視生態環境,遵適時與節用的原則。天官之獸人執掌有關田獵的法規政令。其規定為“冬獻狼,夏獻麋,春秋獻獸物,時田則守罟”。地官之山虞“掌山林之政令,物為之厲而為之守禁,仲冬斬陽木,仲夏斬陰木。凡服稆,斬季材,以時入之”。這里規定了山林的地界。伐木的時令,類別以及時限等等。

其次,孔子也將愛物作為自身的道德行為規范。孔子說的“釣而不綱,戈不射宿”是說孔子釣魚,不用系滿釣鉤的大繩來捕魚;用帶絲繩的箭來射鳥,不射歸巢的鳥。這說明孔子具有取物有節,處事有度的自律觀念。孟子,茍子對這一思想作了進一步的發展。孟子說:“數罟不入夸池,魚鱉不可勝食也;斧斤以時入山林,林木不可勝用也。”(孟子·梁惠王上)茍子說得更具體,他說:“草木榮華滋碩之時,則斧斤不入山林,不夭其生,不絕其長也”;“污池淵沼川澤,謹其時禁,故魚鱉優多而百姓有余用也”;“斬伐養長不失其時,故山林不童而百姓有余材也”(茍子·王制)。這就是說,密網不入污池,川澤,砍伐山林以時,促其林木,魚鱉繁榮,林木就用不完,魚鱉就吃不完。這就蘊涵了這樣一個重要思想:人類的生產活動,要有益于生態環境的保護和發展,只有如此,自然界生物系統對人類的支持能力、供應能力才能不斷擴大。

第9篇：環境生態保護論文范文

關鍵詞：經濟區 發展

論文正文：

川西北經濟區發展方向

1、川西北生態經濟區的功能定位

國家主體功能區規劃確定的重點生態功能區，是指生態系統十分重要，關系全國或較大范圍區域的生態安全，現生態系統有所退化，需要在國土空間開發中以發展生態產業為主，以保持并提高生態產品供給能力的區域。

經對資源環境承載力等因素的綜合評價，國家主體功能區規劃確定了25個國家重點生態功能區，其功能定位是保障國家生態安全的重要區域，人與自然和諧相處的示范區。各重點生態功能區按功能類型分為水源涵養型、水土保持型、防風固沙型和生物多樣性維護型四種。四川省蘊藏著復雜多樣的生態系統，幾乎囊括了全國所有陸生生態系統類型，多種地貌共生，多種生物共存，保護好豐富的生態系統、生物物種的多樣性，對維護全國生態安全具有重要意義。從地理位置看，川西北地區為青藏高原東南緣和橫斷山脈的一部分，分為川西北高原和川西山地兩部分。

該區域地處長江和黃河流域上游，在涵養水源、蓄洪防旱、調節氣候、凈化水質和環境以及保持生物多樣性等方面起著十分重要的作用。根據規劃，阿壩州的阿壩縣、若爾蓋縣、紅原縣等3個縣納入了若爾蓋草原濕地生態功能區。該功能區位于黃河與長江水系的分水地帶，濕地泥炭層深厚，對黃河流域的水源涵養、水文調節和生物多樣性維護有重要作用。

根據評價，由于濕地疏干墾植和過度放牧，導致草原退化、沼澤萎縮、水位下降。該功能區定位為水源涵養類型，目的是作為構建青藏高原生態屏障的組成部分，其重點是保護好多樣、獨特的生態系統，發揮涵養水源和調節氣候的作用。根據規劃，甘孜州的康定縣、瀘定縣、丹巴縣、九龍縣、雅江縣、道孚縣、爐霍縣、甘孜縣、新龍縣、色達縣、鄉城縣、稻城縣、得榮縣、白玉縣、石渠縣、德格縣、理塘縣、巴塘縣和阿壩州的馬爾康縣、金川縣、小金縣、壤塘縣、汶川縣、理縣、茂縣、松潘縣、九寨溝縣、黑水縣共28個縣納入了川滇森林及生物多樣性生態功能區。該功能區原始森林和野生珍稀動植物資源豐富，是大熊貓、羚牛、金絲猴、林麝(獐子)等重要物種的棲息地，在生物多樣性維護方面具有十分重要的意義。

根據評價，現山地生態環境問題較為突出，由于草原超載過牧等因素，生物多櫸j生已受到威脅。該功能區定位為生物多樣l生維護類型，目的是作為構建全國黃土高原川滇生態屏障的組成部分，重點要加強水土流失防治和天然植被保護，發揮保障長江、黃河中下游地區生態安全的作用。

2、川西北生態經濟區的發展方向和發展目標

2.1發展方向

包括阿壩州3個縣范圍的若爾蓋草原濕地生態功能區的發展方向是：一是推進天然林和天然草地保護、退耕還林。ih理水土流失，維護和重建濕地、森林、草原等生態系統。二是依照法規認真保護具有水源涵養功能的自然植被，防止過度放牧、毀林開墾草原。三是加強江河源頭及上游地區的小流域治理和植樹造林，減少面源污染。包括甘孜州全部18個縣和阿壩州l0個縣范圍的川滇森林及生物多樣性生態功能區的發展方向是：一是禁止對野生動植物進行濫捕濫采，積極恢復野生動植物物種，努力保持種群的平衡。二是加強防御外來物種入侵的能力建設，防止外來有害物種對生態系統的侵害。三是保護自然生態系統與重要物種棲息地，防止生態建設對野生動植物棲息環境的改變。

2.2發展目標

國家實施西部大開發戰略以來，甘孜州和阿壩州的生態建設和環境保護得到了大力加強。十一五時期，全面完成天然林保護、退耕還林、退牧還草、沙化草地治理、水土流失治理、礦山植被恢復任務，空氣和水質達到國家標準，生態文明水平不斷提高。十二五時期，川西北生態經濟區將繼續加強環境保護，努力實施《青藏高原東南緣川西北地區生態環境保護與建設規劃》，發展低碳經濟和循環經濟，進一步鞏固天然林保護、退耕還林、退牧還草成果;沙化草地治理、水土流失治理、礦山植被恢復取得重大成果;鞏固落實建設項目三同時制度;保護生物多樣性和長江上游生態屏障建設取得重大突破。到2020年，物種多樣性退化勢頭得到有效遏制，重要生態系統、遺傳多樣性的豐富度得到保持，生態敏感區和脆弱區得到積極保護，基本實現生物多樣性保護與經濟社會的協調發展，促進人與自然和諧共處。

3、川西北生態經濟區的主要建設任務

根據規劃對重點生態功能區的戰略定位和發展方向，要積極通過實施一系列重點建設項目和開展有關工作，使川西北生態經濟區涵養水源、保持水土、維護生物多樣性、保護自然資源的生態功能大幅度提升，森林、水系、草原、濕地、農田等生態系統的穩定性得到顯著增強。

3.1實施重點生態功能區保護修復工程，構建重點生態功能區。啟動第二輪天然林資源保護工程，深入實施退耕還林、退牧還草、防沙治沙、濕地和野生動植物保護等工程，提高天然林管護、人工造林、退耕還林補助標準，擴大實施范圍，鞏固實施成果。實施草原生態保護工程，堅持重點突破與面上治理相結合、工程措施與自然修復相結合，全面加強草原生態建設。科學合理布局草原圍欄，加快重度退化草原的補播改良。

采取填溝還濕、限牧還濕、治沙還濕、滅鼠保濕等措施，重點保護石渠、色達等高原濕地，盡快促進濕地恢復和修復。加快若爾蓋國家級濕地保護區工程和阿壩曼則唐濕地保護區工程建設，啟動紅原日干喬、壤塘南莫且濕地工程建設。加快大熊貓棲息地修復、森林植被恢復、林地生態監測、自然保護區重建等重點項目建設，恢復森林植被。

3.2堅持點上開發、面上保護的原則，合理實施生態資源開發。堅持生態保護優先，綜合運用工程、技術、行政、法律等手段，嚴格資源管理。推進清潔能源、優勢礦產、旅游資源和水資源等優勢資源集約開發和節約高效利用，培育生態農業、生態能源業、生態旅游業、生態藥業、生態礦業和民族地區文化產業。科學合理開發利用資源，堅持市場配置資源等原則，充分發揮資源優勢，健全資源開發利益共享機制，資源開發與產業發展相結合，資源就地轉化盡可能最大化，提高資源利用率。

實現礦產資源有序合理開發。能源和礦產資源的開發，盡可能依托現有城市作為后勤保障和資源加工基地，避免形成新的孤立居民點。建成以水電為主體的生態能源輸出地，除滿足川西北生態經濟區發展的需要外，主要向省內和全國東中部地區輸送水電，為保障全省的能源需求及支持全國發展做出積極貢獻。

3.3加快以產業為支撐的城鎮發展，促進生產要素的適度集聚和城鄉區域的協調發展。以縣城和特色集鎮建設為重點，加快城鎮化進程，大力提高川西北生態經濟區社會的現代化水平。加強州府和縣城所在地城鎮、重點旅游景區和交通交匯點城鎮特色風貌打造，提高綜合城鎮的存在能力。優化城鎮空間布局。

明確功能定位，充分體現地域文化，突出民族特色和自然風貌，進一步優化城鎮空間布局。按照組團城鎮發展思路，建立區間便捷通道，引導中心城鎮有序拓展空間。阿壩州將積極培育汶川一茂縣一松潘一九寨溝、汶川一理縣一馬爾康一阿壩、九寨溝若爾蓋一紅原一壤塘一金川j條城鎮軸線，逐步形成點軸結合、功能互補、規模協調的城鎮體系，打造內涵豐富、文化多元的特色魅力自治州。甘孜州的康東區域將加快集聚生產要素，加快重點城鎮發展;康南區域將依托水電、電網建設和旅游圈以及高原特色農牧林業，培育壯大相關產業，打造一批旅游城鎮;康北區域重點解決農牧區的民生問題，加快縣城公共設施和集中定居點建設。

4、推進川西北生態經濟區發展的建議

4.1加大生態環境建設投入力度。生態建設是一項功在當代、惠及子孫的偉大事業和宏偉工程，須打破行業、地域、所有制的限制，拓寬投資渠道。積極抓住國家深入實施西部大開發的戰略機遇，充分利用國家優惠政策，積極爭取國家繼續加大對川西北生態環境建設的投入。廣泛吸引和鼓勵外資、信貸資金和社會資金投入生態環境建沒。堅持誰破壞、誰治理，誰受益、誰負擔，誰建設、誰保護的原則，充分調動全社會力量積極參與生態環境建設。

4.2健全生態補償機制，完善資源開發利益補償長效機制。強化天然林保護、退耕還林、退牧還草工程政策的穩定性。加強對生態移民項目和后續替代產業發展的資金和政策扶持。探索建立林業發展基金、牧區育草基金等生態公益基金或征收生態環境建設稅。強化重大資源開發項目的生態保護，增加項目投資中生態保護的比重。探索實行資源使用權有償轉讓制度，強化資源開發的利益補償機制，完善資源開發的補償政策，加快制定資源開發的反哺政策，促進資源地經濟社會發展和提高當地群眾生活水平。

4.3依靠科技進步提高生態環境建設水平。充分重視科技成果在川西北生態經濟區的建設和管理中的轉化、推廣，因地制宜探索不同地區行之有效的科技推廣模式和典型，積極推廣應用先進的技術成果和管理經驗，提高生態環境建設水平。努力加大相關農業科研經費對牧區的支持力度，進一步加強優良畜種和草種選育、草原生態系統恢復與重建等關鍵技術的研發。