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一、突出履職創新,金融支持經濟發展作用進一步增強
(一)貨幣政策執行有效落實。準確把握穩健中性的貨幣政策,積極向地方政府和金融機構宣傳經濟、金融政策,推動貨幣政策有效落實。精準運用再貼現、再貸款和差別準備金率等政策工具,強化法人金融機構信貸投放規模和總量的控制;加大對銀行業新增存款用于當地考核力度,加強對地方法人金融機構流動性監測和評估。運用財政資金存放及獎補政策,有效引導信貸資金流向縣域經濟、三農等薄弱環節。
(二)金融精準扶貧工程有力推進。一是圍繞“精準”大力推進金融扶貧工作,牽頭制定了《XX縣金融精準扶貧實施方案》、《XX縣扶貧再貸款管理辦法》。積極指導涉農商業銀行采取“信貸+新型農業經營主體+貧困戶”、貸資入企、產業帶動等精準扶貧模式,支持三農企業,帶動貧困戶脫貧,積極引導金融機構落實《XX市金融機構金融精準扶貧內部激勵約束考核機制指導意見》要求,推動扶貧貸款投放及時、規范。
(三)認真開展定點幫扶工作。堅持開發式扶貧工作方針,注重扶貧與扶志結合,立足當地資源開發利用,推動金融機構履職盡責,引導貧困群眾緊貼國家幫扶政策,盡早脫貧。選派一名政治作風硬、工作能力強的干部掛職第一書記,深入對口幫扶貧困村合淝村開展駐村幫扶工作,支行黨組集中組織全行職工深入幫扶村走訪5次,開展金融知識集中宣傳3次,組織召開了“金融扶貧進村入戶”會議,貧困戶進行了扶貧貸款現場簽約,上報信息5篇。
(四)兩權抵押貸款創新開展。繼續推進農地和農戶抵押貸款業務,截止9月末,全縣共辦理農房抵押貸款59筆,余額1477萬元;農村土地確權登記抵押貸款4筆,余額1200萬元。為配合XX縣農村金融綜合改革試點鄉鎮徐圩鄉“一戶一塊田”改革,我縣支行及時跟進,創新“一戶一授信”信用體系新模式。依托改革基礎資料,設計了具有XX特色的農戶信用信息檔案表,共三大類八小項三十四個指標,并將8356戶信息檔案分配給4家商業銀行負責收集、上報。該創新工作得到了縣政府和人民銀行XX市中心支行的高度認可,撰寫的《XX縣創新“一戶一塊田、一戶一授信”信用體系新模式》,被XX縣縣長批示。
二、強化金融管理,轄區金融生態環境進一步優化
(一)突出加強金融風險監測、預警與提示。扎實做好2家法人機構保費核算、征收工作,按時開展保費評級和現場核查。推動事前監測、差別費率等后續措施的實施。開展投保機構信息收集、現場核查、風險警示、早期糾正等工作。加強地方法人金融機構流動性風險關注。持續關注在穩健中性的貨幣政策下,小微企業融資情況;對金融機構重大事項和突發事件進行監測分析工作;配合政府金融辦做好打擊非法集資宣傳工作。
(二)加快推進信用體系建設。深入推進農村信用體系建設,在提量擴面上下功夫,擴大系統農戶信用信息覆蓋面。通過與縣金融辦及相關部門溝通協作,完成全轄農戶信息批量導入XX縣農村信用信息管理平臺。
(三)加強“三級保護網“建設,繼續做好農村金融消費權益保護工作。一是繼續依托惠農金融服務室,開展金融消費知識普及和金融消費疑問解答,發揮農村金融消費權益保護橋梁和紐帶作用。全縣528個惠農金融服務室統一制作登記投訴咨詢臺賬。二是發揮農村金融機構金融消費糾紛處理主體作用,要求各涉農金融機構營業網點切實重視金融消費權益保護工作,及時處理農村地區金融消費糾紛,把問題解決在基層,使農村地區金融消費權益得到有效保護。三是發揮金融維權中心受理投訴和糾紛調解作用,維護金融消費者合法權益。截止9月末,縣金融消費維權中心共受理金融消費投訴28起,結案28起,結案率和滿意率100%。
三、優化金融服務,金融惠民利民水平進一步提升
(一)支付惠民工作提質增效。2017年,我縣支行提出了以“銀商”為主,“銀政”為輔的標準化惠農金融服務室建設新思路,并在結構調整上做實做細。截至9月末,已建成標準化惠農金融服務室58個,超額完成縣政府下達任務的16%。建成惠農金融服務室精品示范點15個、惠農金融服務室與電商融合點64個。采取的主要措施:一是加大硬件投入力度。為528家惠農金融服務室統一制作了牌匾、保險柜、室內公示牌、宣傳牌、點鈔機,并完善了各種登記臺賬。同時為50家標準化惠農服務室配備了農民金融自助終端。二是積極拓展惠農金融服務室功能。新增了代收養老保險、醫保等業務;加載了人民銀行金融知識宣傳、征信、人民幣反假及殘損幣兌換、國債宣傳與購買預約、金融消保等功能。
(二)經理國庫職能不斷拓展。一是繼續發揮“一級多庫”優勢。進一步規范預算收支業務流程,加大對業務“事前、事中、事后”三個環節的審核監督力度,針對撥款、退庫存在的風險隱患,采取業務輔導、風險提示、約談等措施,嚴把資金“出口”關。二是進一步暢通財政資金發放渠道。繼續發揮小額定貸業務優勢,實現了財政供給人員工資及農村60歲以上養老金兩個項目的全覆蓋。同時加大國庫直撥工具的推廣運用,發放“三支一扶”人員補助和“社區干部秸稈禁燒”獎金,實現補貼直達個人賬戶,較傳統撥款方式提前了2-3天。三是加快國庫電子化進程。2017年3月,積極探索非稅收入電子化入庫,創新信譽良好出口企業出口退稅電子化。
(三)人民幣流通環境持續改善。一是組織開展第二屆“硬幣自循環及殘損幣兌換季”活動。充分利用政府門戶網、縣電視臺等媒體加大對活動的宣傳,全縣累計開展大型宣傳活動15次,發放宣傳材料2萬多份,利用新媒體宣傳信息20余條。其中深入貧困村開展金融知識宣傳暨殘損幣兌換活動9次,發放各類宣傳資料1000余份,累積兌換殘損幣4萬元。二是積極創新了“惠農金融服務室+現金”新模式,為惠農金融服務室提供小面額原封券。三積極創新反假宣傳方式。廣泛發動社會公眾參與“反假小超人人民幣知識微信答題”活動,縣域參與人數達2萬人次。聯合縣工會開展金融系統人民幣業務技能競賽活動,全轄共11家銀行業金融機構33名隊員參賽,有效加強人民幣流通管理,提升全縣銀行業金融機構現金從業人員服務質量,凈化縣域人民幣流通環境。
四、深入開展文明創建及綜合治理工作
(一)文明創建扎實推進。我縣支行積極響應縣政府號召,通過召開調度會、現場檢查等方式扎實推進金融系統文明縣創建工作,較好地發揮了牽頭人作用。組織本單位職工開展學雷鋒義務勞動和志愿者進社區活動;開展扶貧慰問和關愛春蕾女童、慰問殘疾人等送溫暖活動。充分運用XX市文明創建動態管理系統,及時完善創建臺賬,豐富創建內容,提升文明單位創建工作水平。
(二)綜合治理有序開展。我縣支行按照“預防為主、單位負責、突出重點、保障安全”的方針,層層建立和落實安全工作責任制,確保安全責任制落實到人。充分利用春節、廟會、綜治宣傳月等重要時節,開展送金融知識下鄉、安全用卡、遠離詐騙等宣傳活動。通過展板展示,現場接受咨詢、發放宣傳手冊等,向社會各界人士宣傳人民幣反假、征信及反洗錢等方面知識,提高社會公眾金融法律知識,增強社會公眾信用意識。
五、2018年工作計劃
(一)認真貫徹執行國家貨幣政策,積極支持縣域經濟發展。鼓勵商業銀行開展農村“兩權”抵押貸款。
(二)積極開展金融精準扶貧工作。綜合運用扶貧再貸款、再貼現等方式加大信貸支持力度,力促貧困人口增收脫貧。同時,大力發展普惠金融,加快標準化惠農金融服務室建設力度,加大與縣商務局、郵政公司深度合作,充分發揮電商與郵樂購的網點優勢,拓展業務空間。為貧困地區和人口提供優質便捷的金融服務,使得貧困地區和人口獲得更多的金融資源,早日實現脫貧目標。
(三)繼續推進農村信用體系建設,全面推進農村金融體制改革,在全縣范圍內建立新型農民經營主體信用信息檔案,提高綜合運用水平。認真總結“一戶一塊田、一戶一授信”試點工作經驗,積極探索“人行主導、縣農商行主辦、其他商業銀行協辦”評定授信工作新模式,采用對農戶土地剩余承包期內,土地收益評估價值進行單項授信,加大在全縣推進力度。
(四)繼續做好金融生態縣建設。積極配合政府做好電信新型詐騙、第三方支付、互聯網金融等風險防范工作,確保轄區金融安全,不斷優化縣域金融生態環境。
(五)改進金融服務方式,提高金融服務水平。鼓勵商業銀行大力發展互聯網金融,開辦手機銀行、網上銀行等,加大金融IC卡受理環境改造、擴大金融IC卡運用范圍。認真做好經理國庫、支付結算、人民幣流通管理、人民幣結算賬戶開立許可等基礎性金融服務工作,為縣域經濟發展做出積極貢獻。
縣委辦:
1月10日,縣委召開了班子民主生活會。這是縣委在全縣經濟社會快速發展,步入趕超進位、跨越發展關鍵時期召開的一次十分重要的會議。會議全面、客觀回顧總結了一年來的工作,深入查找了工作中存在的不足和問題,指明了今后努力的方向和改進措施,按照縣委辦關于印發《20__年縣委班子民主生活會整改方案》(眉辦發 [2013]10號)的通知要求,我局黨組高度重視,結合實際,及時召開會議,議定措施?,F將我局學習貫徹落實情況匯報如下:
一、高度重視,及時召開會議,全面學習貫徹落實縣委班子民主生活會精神
按照縣委班子民主生活會整改方案通知要求, 1月27日晚及時召開了局領導班子專題會議,由局黨組書記、局長李西平同志安排部署學習貫徹縣委民主生活會整改方案精神的意見。1月28日晚,召開了民政系統干部職工大會,進行了全面學習傳達。局黨組書記、局長李西平提出如下貫徹落實意見:一是抓隊伍、轉作風。認真貫徹中央轉變作風、密切聯系群眾的八項規定,切實做到外化于行、內化于心,要體現到抓項目、抓招商、抓民生保障上,要體現到提升工作效能上,推動民政事業快速發展。二是抓好重點項目建設,攻堅克難,要有緊迫感、責任感和使命感。三是抓好城鄉社會保障服務體系建設。打破政策壁壘,在政策執行上要有一定的靈活性。四是謀大事,找亮點。著力尋找民政工作的突破口。五是認真落實民政政策,切實保障弱勢群體利益,重點做好涉軍人員維穩工作。
二、立足本職,主要做了以下幾項工作
1、城鄉環境綜合整治暨“五包促五化”工作。局機關干部職工堅持周六對包抓的昌隆路北段進行清掃保潔,周內明確專人督促沿街店主落實門前“四包”責任制,昌隆路北段衛生保持良好。局11名駐村包抓干部,按照縣委 “五包促五化”活動要求,深入村組進行了黨的十八精神宣講活動,認真制定學習宣傳計劃,使黨的十八精神家喻戶曉、人人皆知。同時結合幫扶村的實際情況,深入一線,幫助包抓村組扎實做好城鄉環境衛生綜合整治、產業發展、新農村建設、農民增收、穩定工作和困難群眾慰問工作,促進包抓村組社會經濟快速發展。
2、明確目標任務,落實責任。按照今年縣委縣政府下達的各項目標任務,及時召開會議,找差距、尋不足、議措施、落實了責任。各項工作明確了包抓領導、責任股室(單位)和責任人,為今年各項目標任務保質保量完成提供了組織保障。
3、流浪乞討人員救助與管理。近期,縣救助站4名工作人員對全縣流浪乞討人員實施了及時救助,實施救助36人,遣送15人,確保了生活無著流浪乞討人員的基本生活。
4、重點項目建設。狠抓民政公共服務設施項目建設工作,按照規劃引領的要求,結合實際,針對扶眉戰役紀念館紅色旅游基礎設施、眉縣十字山休閑養老綜合開發、眉縣公益性公墓、“陽光安居”惠民工程、眉縣公共服務中心和眉縣社區服務體系建設項目,局主要領導和縣政府分管領導及時與省市上級部門進行了銜接和溝通、奔赴四川與成都建川博物館文化產業開發有限公司進行了商談,制定規劃。深入開展了社會保障服務體系建設和社區服務體系建設方面調研。
5、穩定工作。全面落實優撫政策,及時下撥了重點優撫對象補助資金,督查各鎮認真排查涉軍人員情況,確保涉軍穩定。
6、冬季困難群眾生活安排。積極實施“9+1”的一體化社會救助工程,對困難群眾實行分類救助 ,卓有成效地開展了社會救助工作。及時落實救災、低保、優撫、五保供養、農村特困戶救助、大病醫療救助等政策資金,下撥春荒救濟、冬令救濟、臨時救助及應急救助款,發放救助款167.1萬元;發放五保供養金147萬元;發放義務兵家庭優待金276.8萬元;發放老復員軍人撫恤補助費542.6萬元。入冬以來,發放低保金及各類補助金2755.96萬元,下撥棉衣720件、棉被720床,有效保障了困難群眾的基本生活。積極配合縣委、縣政府開展了節前困難群眾慰問活動。
三、下一步工作計劃和打算
按照縣委班子民主生活會整改方案文件要求,我局以抓民生、強保障構建幸福大民生為目標,把維護民利、解決民生、落實民權作為民政工作的重中之重,切實履行好民政部門的工作職責,當前和今后一個時期主要抓好以下重點工作:
1、堅持召開局領導碰頭會。每周召開好局黨組會議和局機關局務會議。加強工作溝通配合,提高工作效率;研究解決問題,重大問題梳理匯總后及時向縣政府分管領導匯報;結合實際,集思廣義,提出具體、可行的意見建議;安排部署全局性工作,強化相互支持配合,形成合力,增強抓工作、謀發展的能力。(包抓領導:李西平,責任股室:政秘股,責任人:李忠強)
2、健全完善社會服務保障體系建設。做好全縣城鄉低保政策落實工作。加強低保政策的宣傳力度,提高城鄉低保政策知曉率,按照“應保盡保,應退盡退”原則,實行動態管理,按時足額發放城鄉低保補助、五保供養、臨時救助等資金,確保困難群眾基本生活;抓好眉縣十字山休閑養老綜合開發項目的立項、規劃評審,征用或流轉土地500畝,初步建成民俗風情商業街、葡萄觀光園等。抓好“陽光安居”惠民工程建設,整合民政、住建、扶貧、殘聯財政等部門資金,完成重建戶171戶,危房改造戶700戶,搬遷戶87戶,無能力建房戶30戶,完成搬遷點供排水、節能環保等基礎設施建設。(包抓領導:郭領成,任鎖軍,責任股室:救災救濟股,責任人:任文華。)
3、認真落實各項優撫政策,做好涉軍維穩工作。積極探索,不斷創新,確保各項優撫政策落實到位。繼續推行重點優撫對象到縣、鎮醫院住院就診“一站式”結算服務。在全縣實行重點優撫對象定點限額就診制度。將全縣“三屬”、7—10級殘疾軍人、在鄉復員老軍人、帶病回鄉退伍軍人和70年代以前參戰參試人員納入定點限額就診救助范圍,優撫對象持《定點限額就診證》到各定點醫院看病,在規定限額內全部免費。做好重點優撫對象定期定量補助和撫恤款的發放工作。做好涉軍維穩工作。扎實做好擁軍優屬和雙擁共建活動,做好義務兵優待金發放和零散烈士紀念設施保護。抓好扶眉戰役紀念館紅色旅游基礎設施項目建設工程,年度投資6000萬元,完成新征流轉土地300畝,拆遷30戶,修建旅游公路、人行道等基礎設施。(包抓領導:李永良,責任股室:優撫安置股,責任人:高丁朝,任曉峰)
4、突出抓好招商引資和爭取國家投資。做好項目申報銜接,積極爭取落實項目建設資金。(包抓領導:李西平,責任股室:政秘股,責任人:李忠強。)
5、社會事務管理工作在制度創新中不斷深化。我縣村務公開民主管理工作,要實踐探索,形成一套符合我縣實際、行之有效的做法。村中急事、大事、熱點事隨時公開,一般性事務定期公開,做到村務公開規范化、程序化、常態化、制度化。扎實推進村民監督委員會建設,有力推進農村經濟社會健康發展,維護農村社會穩定;鞏固全國村務公開民主管理示范縣成果;做好婚姻登記及收養登記工作,維護兒童的合法權益;積極推進社會組織管理體制改革,強化社會團體和民辦非企業單位管理;做好平安邊界建設工作;抓好眉縣公共服務中心項目建設,建成3177平方米的綜合樓,樓內裝修、添置辦公設施。建成800平方米的物資救災倉庫。建成縣級社區服務中心、救災應急指揮中心、民政保障服務中心。實施院內硬化、綠化、亮化工程;抓好社區服務體系項目建設,建成縣社區信息服務網絡平臺,改擴建常興鎮社區、金渠鎮社區;啟動湯峪旅游開發區社區、青化社區服務站建設,配置辦公設施;新建20個農村社區服務中心;抓好眉縣公益性公墓項目建設,依托經營性公墓建設,征用或流轉土地100畝,修建墓區、停車場、牌坊、神道、供排水、專用道路等。(包抓領導:查金明,任鎖軍,責任股室:基層政權和福利事務股,責任人:馬新建。)