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1、范圍
適用于本單位各項事故應急工作
2.組織機構(見俯表)
2.1應急工作領導小組
組長:趙連學
副組長:陳善春孫興海包奎
成員:韓峰孫巖李蒼宇王海峰胡浩
2.2醫療應急急救工作小組
組長:陳善春
副組長:梁麗
成員:懂紅麗竇艷麗郭丹丹
2.3應急救援工作小組
組長:韓峰
成員:崔彥賓胡浩、孫巖、魯新河安新建
應急搶險車輛:
黑e-37101黑e-10011
聯系電話:4684653手機:13904597959
3.應急工作人員職責
3.1組長職責
3.1.1審批應急行動程序,審定應急工作計劃,督促應急工作計劃的貫徹落實。
3.1.2主持召開應急工作會議,分析解決應在急工作中存在的問題,確定應急行動工作的總則及處理方案。
3.1.3根據公司(站)隊應急辦公室提供的險情通報,組織應急領導小組召開緊急會議,分析險情,確定進入應急反應狀態。調動應急搶險救援隊參加應急搶險和救助行動,指揮總體事故處理應急行動。
3.1.4定期組織有關人員開展應急預案的演練工作。
3.1.5外出時,指派副組長總指揮職務。
3.2副組長職責
3.2.1協助應急指揮領導小組組長開展應急指揮工作,在組長外出期間,經指派或自動承擔應急總指揮職責。
3.2.2組織制定應急工作計劃,向公司匯報應急工作開展情況。
3.2.3落實應急工作行動程序,督促各部門搞好培訓、演練,檢查應急裝備的配備情況,不斷提高整體的應急能力水平,對檢查出的安全隱患,提出必要的改進措施和解決辦法,參與應急工作的決策。
3.2.4組織評審各部門年度應急工作的落實情況,參與組織總體應急演練。
3.3應急值班人員職責
3.3.1應急值班人員采用24小時值班制,當值人員負責收集各部門的險情匯報、上級和有關部門的險情通報以及異常氣象信息資料,填寫保存各種記錄和資料。
3.3.2將收集到的各種應急信息,及時向應急辦公室匯報,并迅速傳達應急辦公室的有關指令。
3.3.3在應急行動中,嚴格執行應急辦公室的各項指令,并及時向有關領導匯報險情的發展動態。
4.應急行動實施程序
4.1火災事故應急實施程序
4.1.1當發生火災或爆炸事故時,發現火情的第一人應及時發出險情的信號,并迅速通知現場負責人或本單位值班人員,由現場負責人或值班人員負責人向應急小組匯報并發出火災或爆炸警報,應急救援隊10分鐘內趕赴出事現場,落實火災地點、火勢大小,同時斷開著火區電源開關,在有可能的情況下用滅火器撲救并將火災或爆炸區域無關的人員迅速疏散到安全區域,劃定危險區域。
4.1.2應急救援隊迅速通知現場決策人,說明情況,由決策人根據險情決定采取幾級應急行動。
4.1.3現場決策人根據情況下達滅火命令并組織分工撲救。
4.1.4在人員集合的同時,現場決策人迅速組織經過消防培訓的人員,趕往現場撲救,急救人員準備急救用具待命,后勤人員應準備足夠數量的滅火器做好滅火器供應工作。當火情較大時,應撥打火警電話請求支援,并說明著火地點,火情類型,行車路線。并采取控制或隔離的方法等候專業消防隊員來滅火。
4.1.5發生重大、特大火災事故應向鄰近單位進行聯系增援,鄰近單位迅速啟動應急預案,展開救援工作。
4.1.6當火勢被撲滅確認安全方可接通電源;
4.1.7清理火災現場,填寫火災事故報告;
4.1.8若第一決策人不在時,可由第二決策人替代指揮,若第二決策人不在時,可由第三決策人替代指揮。
4.1.9若事故升級時,應急行動由上一級應急辦公室指揮實施,緊急情況下,可向政府、軍隊請求應急支援。
4.2.0滅火器材的選用
火災等級
著火原因與材料(例子)
使用
a級
固體材料:木頭、水、布、紙等
水、泡沫,
b級
可燃液體:碳氫化合物、油類等
粉末、泡沫、二氧化碳
c級
可燃氣體:甲醇、丁烷等
粉末、二氧化碳(不用泡沫)
d級
因電起火:設備、電線等
粉末、二氧化碳(不用水/泡沫)
注:使用適合火災等級的滅火器類型。
在背風向實施滅火。
晃動滅火器并拔出滅火器的栓子。
豎直抓住滅火器、將噴頭對準火苗底部慢慢地連續覆蓋燃燒區域。
在確定背后的火不能重燃后再向前撲救。
不要面對煙火時間太長。
5.中毒、傳染病發生的應急實施程序
1、中毒事故應急行動程序
1.1發現職工事物或氣體中毒后,應立即終止其接觸毒物,并送醫療急救小組進行急救;
1.2如果本單位急救工具、設備、車輛不夠可以向鄰近單位進行求援。
1.3如毒物是由食道進入,應緊急清洗病人的胃腸道,必要時,可進行倒瀉;
1.4如果毒物是由呼吸道或皮膚侵入,應立即將病人撤離中毒現場,轉移到空氣清新的地方,脫去污染毒物,清洗接觸毒物部位;
2.醫療緊急救援程序
2.1一旦發生人員受傷事故,傷者或目擊者立即要大聲疾呼“受傷了”,發出急救信號,并通知現場負責人并采取必要的醫療措施。
2.2醫生立即趕赴受傷現場,執行救護車的司機啟動車輛做好護送準備,同時應急領導小組人員要趕赴現場;
2.3醫生檢查受傷情況并采取必要的救護,同時決定采取何種應急救護措施。填寫好事故應急報告;
2.4用電話與急救中心或醫院聯系通報傷者情況、姓名、出事地點、時間、傷情等,通知對方作好急救準備;
2.5救護車運送傷員途中,要與急救小組時刻保持聯系,隨時報告傷者的病情和具體行車位置,同時應急小組及時向地方醫療機構通報最新病情,以便作出充分準備。
3.觸電事故應急實施程序
3.1發現觸電現象時,立即切斷電源開關;
3.2采用絕緣物品,將觸電人與電源隔開;
3.3心臟停跳者,立即進行胸外按壓;
3.4應急小組應立即聯系就近的醫院,同時安排應急救援車輛護送傷者去醫院;
3.5運送傷員土中要與應急領導小組隨時保持聯系,隨時報告傷者的病情和具置,同時應急領導小組還應與高一級醫院取得聯系,以便在當地醫院無法處理時及時轉治;
3.6填寫好應急救護報告,由應急領導小組組長將事故情況上報上級應急領導小組;
4.交通事故應急實施程序
4.1當發生交通事故時,現場當事人視現場情況立即通知站應急工作領導小組并保護好事故現場;
4.2站應急救援隊立即前往事故現場;
4.3現場當事人應與急救救援隊時刻保持聯系,隨時報告事故現場情況和具體的事故發生位置,同時應急小組及時向地方醫療機構取得聯系,以確保傷員及時得到救援。
4.4若事故現場出現人員受傷情況時,應立即啟動醫療緊急救援程序(詳情見本預案7.4);
4.5若事故現場出現財產損害情況時,應立即啟動財產損害應急行動程序(詳情見本預案7.8)
自覺地提高醫療安全意識,以醫療安全為核心,結合醫院的實際情況,嚴謹工作,集思廣益,針對醫院存在的醫療隱患進行排查。以下是為大家整理的兒科自查自糾報告資料,提供參考,歡迎你的閱讀。
兒科自查自糾報告一
為加強自身的工作質量、規范醫療行為、消除安全隱患、保障患者就醫安全,本人根據根據兒科這一事件及本科室的具體情況,進行了嚴格的自查自糾工作。現將有關自查情況匯報如下:
1.醫療風險意識差;
2.法律意識淡薄;
3.醫患溝通技巧不夠;
4.團隊合作觀念不強;
5.專業技術水平有待進一步提高。
針對上述幾點我們應做到:
1.在工作中必須嚴格遵守醫療衛生管理法律、行政法規、部門規章和診療護理規范、常規,恪守醫療服務職業道德。
2.反復學習醫療衛生法律、法規、規章和診療護理規范、常規,提高自身法律意識,規范護理執業行為。
3.在醫療護理活動中,應當將患者的病情、醫療措施(治療或手術方案、檢查項目、藥品種類等)、醫療風險(并發癥、意外、藥品副作用等)如實告知患者,及時解答其咨詢,嚴禁用刺激性語言或對患者的疾病治療和康復產生不良影響的語言,注意談話的方式、方法與技巧。
4.正確使用病人或親屬知情告知書和授權委托書……
5.正確書寫護理文件,必須做到客觀、真實、準確、及時、完整。不得采用刮、粘、涂等方法掩蓋或去除原來的字跡。
6.加強團隊合作精神,內部要協同。
7. 要積極學習先進的醫學知識,提高自身的專業技術水平,提高醫療質量,為患者服好務,同時應加強人文知識和禮儀知識的學習和培養,增強自身的溝通技巧。
8. 對患者要有責任心、仁愛之心;熟記核心醫療制度,并在實際的臨床工作中嚴格執行.
8.在執業活動中要做到:
說話要注意;交待要清楚;檢查要仔細;記錄要完整;
制度要嚴格;技術要熟練;操作要規范;搶救要到位;
內部要協同;責任心要強。
兒科自查自糾報告二
一、反省與教訓
zz縣中醫院、zzz市第一人民醫院兩起醫療安全事件是醫務工作者的恥辱,也為廣大醫務工作者敲響了警鐘。我們在日常工作中一定要落實醫療質量管理的核心制度,醫務工作者要加強責任心。上述兩起事件都不是醫療技術水平的問題而是核心制度落實不到位,是醫務人員責任心及工作態度的問題,而此類問題社會影響又極其惡劣,嚴重敗壞了醫務工作者在老百姓心目中的形象。在社會醫療環境較差的情況下更應該杜絕此類事件再次發生。
二、自身存在的問題
12 月16 日—12 月25 日的自查自糾階段,11個科室及院部 136名在崗職工上交了自查自糾材料,通過自查自糾活動發現了許多問題,主要表現在:
1 、依法執業
通過開展醫院管理年活動及醫院等級評審活動,醫院醫護人員嚴格依法執業,清退不合要求人員 4名。目前存在的問題是 b超室、病理科工作人員不符合資質,這也是大多數醫院存在的共性問題。
2 、核心制度的落實
醫院制定了符合醫院實際的 15項核心制度,通過醫院等級評審活動各項核心制度均能全員掌握,但存在落實不到位的情況:如首診負責制不能落實,由于工作忙不能每個門診病人都書寫病歷;三級醫師查房制度由于人員結構的問題不能全面落實,查房質量不高;疑難病例討論及死亡病例討論由于水平問題往往泛泛而談,起不到提 高年輕醫師水平的作用;手術分級管理及審批制度流于形式;病歷書寫質量仍較差,尤其是醫療質量較差的科室,需要持續提高;交接班制度不能很好貫徹,尤其是危重病人不能做到床頭交接班等;查對制度常常由于工作量大不能全面落實,造成了醫療安全隱患。
3 、院感控制方面
醫院院感控制由于受人員水平、設備條件、職工素質等限制,通過監測發現的問題部分仍難以堅決,如手術室、產房的布局存在問題等,手衛生規范的落實不夠。
三、改進措施
1 、依法執業
要求不符合資質工作人員 2年內取得相應資格,目前工作只能發送描述性報告單,而不能發送診斷性報告,避免安全隱患。
2 、核心制度落實
要求各職能科室每月不定期下到臨床科室進行督查,尤其是重點科室(如手術科室、急診科、產房、消毒供應室、口腔科、手術室等)、重點環節(病人住院期間的關鍵時期、圍手術期、質控的關鍵環節)、重點人員(新上崗人員、實習、進修人員及轉科人員),嚴防醫療安全差錯事故;
3 、院感方面
加強人員素質培養,購置必要設備,在 zz年建立微生物實驗室基礎上,專人負責每月按時檢查,包括空氣、消毒物品、工作臺、工作人員手衛生、病房等每月監測一次,及時整改,嚴防醫院感染發生。
4 、加強人員素質培養
以前只重視人員衛生技術水平的培養,通過幾起事件教育我們要加強工作人員人文素質教育,“醫者仁術”的理念進一步加強;加強重點人員的教育,使之適應現階段工作需要,加強病歷書寫規范的進一步落實。
5 、加強溝通技巧的培養
醫患溝通是醫療活動中十分重要的環節,我院組織學習了醫患溝通技巧的專題講座,強調在病人入院時、住院過程中、病人出院時的三個環節的溝通,最大限度避免醫療安全隱患;醫患溝通要注意技巧及人員的安排,將醫患糾紛化解在萌芽狀態。
【關鍵詞】 數字化醫院 信息中心 建設 管理
【Abstract】 Digital hospital is our country the new trend of development of modern medical treatment,since the 1990 s, China began to explore digital hospital construction.October 18, 2010, 17 of the fifth plenary session of the closing, and adopted by the conference on "1025" planning proposals explicitly pointed out that,"overall improve informatization level, speeding up economic social fields information".At present our country the construction of the digital hospital is entering a high-speed development period. In the process of the construction of the information center and safety in the crucial position, this is because the basic characteristics of the digital hospital is all kinds of information of real time data collection, update, and fully sharing, long keep, etc. As a core of digital hospital information center, their status is important.
【Key words】 Digital hospital Information center Construction and management
引 言
醫院信息中心工程建設是一項系統工程建設它包括工程論證,工程投標,工程監理和試運營等幾個階段。作為醫院來說在每階段都應該嚴把質量關做好管理和驗收工作。本文僅對醫院信息中心建設管理提出以下見解。
一、工程準備階段
醫院信息化建設最初的準備工作包括工程論證,再論證,可行性研究等。在此階段一般需要醫院信息管理部門(信息科)在充分做好醫院內部需求調查研究基礎上,根據醫院本身的業務狀況,信息需求來確定醫院信息中心建設規模及等級。其中比較重要的幾方面是確定機房占用面積,核心設備,人員配備等。這些因素關系到將來的系統擴容能力及合理利用資源。另外在醫院信息中心建設準備階段需要考慮的是系統工程的設計和資金的預算,這其中一些信息中心規模小,用戶節點少的醫院來講不需要由專門的信息系統工程公司設計公司來完成。設計工作可以由醫院信息管理部門或者信息系統工程建設公司來完成。而對于一些規模較大及比較重要的工程就應該委托實力強信譽好的專門從事智能化信息系統工程設計的公司進行設計(包括存儲方案,安全方案,通訊方案及所需設備型號,數量等)和工程概預算。
二、招投標管理階段
工程正式立項后,一般要進行招標來選擇建設施工單位和設備提供商,這是保證工程質量建設的一個重要環節。在招標前醫院信息管理部門應該確定好工程規模,投標單位資質,投標截止時間,招標管理機構等工作。在招標過程中醫院相關部門應組織相關的技術專家參與組成評標委員會對投標各項進行認真評選,做到公平公正尤其是設計方案和設備性能進行評審。在招標過程中應該注意以下幾點:
1.應該從全方面進行招投標管理避免只看費用及工期
在醫院信息中心建設工程招投標中醫院應避免只看費用的高低從而忽略了工程質量。再次也不能只注重工期,在招標過程中應用一定時間認真考察投標單位尤其是單位資質。因為一般來說投標單位要具有計算機系統集成三級及以上資質,同時還要有核心設備及軟件的相關授權證書。除此以外還要仔細考察施工單位是否具有相同或者類似的施工經歷及實地參觀其工程案例從而了解客戶評價及認可度。避免了施工后才發現施工方能力低下無法保證工程按期完成的情況。此外在擬定招標文件時應對項目情況,投標人資質,技術要求,投標過程,評分規則做出詳細規定。
其中評分規定主要應考慮:
1.1報價
1.2工期
1.3投標人的業績實力及項目經理的業績(近三內是否中標過相似工程及數量,項目經理是否有認證資格財務能力及財務評估報告等)
1.4投標方案及設備的綜合性能
1.5施工組織設計
1.6服務及培訓
1.7相關文件的綜合評定
三、工程監理
工程建設開始后為了保證工程按期完成,需要進行現場監督及檢查。尤其是地下線纜工程及墻內布線工程。一般而言,根據工程規模的大小由醫院管理部門組織專業技術人員及工程未開始時選擇有經驗的監理公司進行。
四、施工注意事項
在醫院信息中心工程建筑施工中應該特別注意綜合布線施工。
1.在實施設計時首先應注意符合規范化標準
結構化布線的實施設計不僅要做到設計嚴謹,滿足用戶使用要求,還要使其造價合理,符合規范化標準。國際和國內對結構化布線有著嚴格的規定和一系列規范化標準,這些標準對結構化布線系統的各個環節都做了明確的定義,規定了其設計要求和技術指標。
2.根據實際情況設計
首先要對工程實施的建筑物進行充分地調查研究,收集該建筑物的建筑工程、裝修工程和其他有關工程的圖紙資料,并充分考慮用戶的建設投資預算要求、應用需求及施工進度要求等各方面因素。如果建筑物尚在籌建之中就確定了結構化 布線方案,則可以根據建筑的整體布局、走線的需求向建筑的設計機構提出有關結構化布線的特定要求,以便在建筑施工的同時將一些布線的前期工程完成。如果是在原有建筑物的基礎上與室內裝修工程同步實施的布線工程,則必須根據原有建筑物的情況、裝修工程設計和實際勘查結果進行布線實施設計。
3.要注意選材和布局
布線實施設計中的選材用料和布局安排對建設成本有直接的影響。在設計中,應根據網絡建設機構的需求,選擇合適類型的布線線纜和接插件,所選布線材料等級的不同對總體方案技術指標的影響很大。布局安排的設計除了對建設成本有 直接的影響外,還關系到網絡布線是否合理,對于一座多層建筑物來說,安裝整個建筑物網絡主干交換機的信息中心網絡機房,最好設置在建筑物的中部樓層,如果 各個樓層設置配線間,最好設置在樓層的中段,這樣設計不但可以盡量縮短垂直和水平主干子系統的布線長度,節約材料,降低成本,還可以減少不必要的信道傳輸距離,有利通信質量的提高。
4.需要注意的還有施工現場督導人員要認真負責,及時處理施工進程中出現的各種情況,協調處理各方意見
如果現場施工碰到不可預見的問題,應及時向工程單位匯報,并提出解決辦法供工程單位當場研究解決,以免影響工程進度;對工程單位計劃不周的問 題,要及時妥善解決;對工程單位新增加的點要及時在施工圖中反映出來;對部分場地或工段要及時進行階段檢查驗收,確保工程質量;最好制訂出工程進度表,但 在制訂工程進度表時,要留有余地,還要考慮其他工程施工時可能對本工程帶來的影響,避免出現不能按時完工、交工的問題,因此,建議使用督導指派任務表、工作間施工表。
而在工程施工結束時,還應該注意清理現場,保持現場清潔、美觀;對墻洞、豎井等交接處要進行修補;各種剩余材料匯總,并把剩余材料集中放置一處,并登記其還可使用的數量;并做好總結材料:開工報告;布線工程圖;施工過程報告;測試報告;使用報告和工程驗收所需的驗收報告。
五、信息中心建筑工程驗收
工程完工后,醫院,工程施工方,監理單位(有的話)應該按照合同約定和工程施工方案進行驗收。醫院信息管理部門應組織本單位專業技術人員或相應領域的專家進行技術評價,根據系統設計方案認真核查各項技術指標,同時關于工程的一切技術資料應全部驗收布線圖,施工圖,設備說明書,系統操作說明,設備保修卡等;信息管理部門應將這些資料保存并派專人管理以備日后查詢和系統維護。
六、工程的試運營與管理
工程驗收后將進入調試運營階段,該階段是對工程質量的一個考驗,也是信息管理部門技術人員熟悉系統和設備的必要過程。該過程應有施工方參與并提供技術培訓,系統修正等服務。在此階段應重視技術管理人員的培訓工作因為管理人員對信息建設系統認識與應用程度對醫院信息系統運行質量起著決定性的作用。只有擁有一支技術優良的管理隊伍,技術隊伍,操作人員隊伍才能保證系統的正常運行。
結 語
總之醫院信息管理系統是現代化醫院運營的必要技術支撐和基礎設施,實現醫院信息管理系統的目的就是為了以更現代化、科學化、規范化的手段來加強醫院的管理,提高醫院的工作效率,改進醫療質量,從而樹立現代醫院的新形象,這也是未來醫院發展的必然方向。同時也對醫院信息管理部門提出來更高的要求,作為醫療信息化進程的領導者和實踐者醫院信息管理部門應該更加嚴謹的管理,更加合理的組織來面對這項工作。
關鍵詞:高職;護理專業;實訓基地;評價體系
2004~2007年,教育部和財政部分別資助各地的護理專業實訓基地建設,至今已建成一批能夠實現資源共享的集教學培訓、職業技能鑒定、技術服務于一體的護理專業實訓基地。以下針對護理專業實訓基地存在的問題及評價體系談幾點認識。
護理專業實訓基地主要問題
裝備更新迅速,管理理念滯后 依賴政府投入,短期內實驗實訓設施裝備條件明顯改善,但裝備規模擴增后的管理矛盾突出。表現在規章制度不全,人員配置不足,激勵機制不完善,管理理念滯后,措施方法陳舊。
招生規模擴大,實訓工位不足 職業院校連續幾年的擴增招生,部分已建成的護理專業實訓基地結構布局與功能已不能適應迅速增長的學生人數。
依賴國家支持,缺乏后續增資 上級財政支持的經費主要用于購置實訓裝備。其特征是導向性、一次性,而非經常性的資助。各校應該根據專業建設、人才培養目標、課程改革、就業需要等,有計劃、有步驟地逐年追加投入,保障可持續發展。
部分資源冗余,設備利用率低 過分豪華、不切實際的高檔裝備,至今作為實訓陳列展示,沒有發揮應有的實訓功能。平時閑置并不參與實訓,成為上級主管部門檢查時的擺設,時間久了又要面臨淘汰或更新,造成資源浪費。
開放時間不足,實訓服務不夠 實訓過程缺乏開放性、綜合性,不能高效合理地使用實訓室。由于管理協調、信息反饋、服務準備、實訓耗材等因素,實訓過程不能向全體護生全天候(包括雙休日、節假日等)開放;學生不能自選實訓項目;影響護生實訓時間的自我掌控,不利思維能力、綜合能力、科研能力、創新能力的培養。
實踐教法陳舊,實訓項目欠新 實踐教學仍采用教師原本熟悉的教法,沒有緊跟臨床護理技術的最新進展;教材依舊,教法照舊,項目陳舊,有的脫離臨床實際,有的臨近淘汰;新的臨床路徑和護理程序沒有進入實訓基地,尤其是專科護理技能實訓方面,存在不同程度的脫節現象,實踐教學課程改革深度不夠。
護理專業實訓基地評價指標構建
(一)評價目的作用
護理專業實訓基地評價的目的,取決于不同的評價主體。財政部門是教育投資方,依據投資目標的實現與否,評價實訓基地建設的質量與運行效益;教育部門是職教的監管方,依據基地的社會性質,評價其人才培養服務社會的功能;學校是經營方,依據行政管理的目標任務,評價其執行及完成任務的經濟與社會效率;教師與學生是實訓基地的使用方,評價其實用性、方便性和創新性。護理專業實訓基地的評價目的歸納為如下幾點:(1)總結成績,發現問題。(2)判斷質量和運行成效。(3更新理念和調整思路。(4)爭取達標,贏得信譽。(5)以評促建、促改、促管。(6)吸取經驗,以利再建。不同的評價目的,會采用不同的評價標準和評價方法,產生不同的評價結論。但無論何種結論,越是客觀公正和切合實際,越能產生積極影響和預期效應。
(二)評價理論依據
欲做出客觀公正的評價,掌握科學的評價理論是基本要求。它是統一評價認識,制定適宜標準,作出公正評價的基礎;也是評價結論發揮積極作用的內在力量。各地抽調的評估專家,其評價理論的知識儲備不同,所以各有所長。分組時,評估專家應取長避短,各司其職。常用的評價理論如下:
實證主義理論 認為凡事物總有數量,有數量就可測量;經測量可知量變,有量變就有質變。以測量數據作為分析判斷依據,以數據說明問題,做出基本評價。不可測量的部分采用一定的方法將其轉化為可測量的部分,再進行論證評價。
目標分類理論 依據評價目標,將評價對象先行分類。分類后由于性質相同的內容集中在一起,易于做出客觀準確的評價,避免一概而論的模糊評價,使評價更為明確具體,有針對性,便于依據評價結論進行實訓基地建設的整改與完善。
知識構建理論 凡評價,總是選擇事物的某一進程,進行時間橫斷面的隨機抽檢分析,不必等待相關知識與經驗完備以后進行。投巨資建設護理專業實訓基地是近五年內的事情,其知識和經驗的積累,既需要時日,又分成階段。根據構建主義理論,評價中的分等分級更符合事物發展的階段論。
社會需求理論 護理專業實訓基地建設是全面建設小康社會,實現現代醫學模式轉變,維護人民身體健康的社會需要。社會需求常可用作評價標準,用來評價實訓基地建設水平滿足社會需求的程度。社會服務功能越好,符合社會需求程度就越高。
科學發展理論 護理專業實訓基地的科學發展,指在基礎護理與專科護理、臨床護理與社區護理、普通護理與特別護理、疾病護理與康復護理等實訓領域,實訓項目的銜接、融合和配套;管理模式的選擇與運行機制的構建;人才培養與社會服務;技能培養與就業導向;技術因素與環境因素的和諧發展。
以人為本理論 護理專業實訓基地建設的評價重點在于人的作為而非實物裝備。對實訓基地的結構與布局、設施與裝備、數量與質量、管理與效益、規劃與發展的評價,最終是對人的管理能力、創新水平和工作效能的評價。因此,評價的重點不是事物的數量,而是工作的質量;不是設備的多少,而是發揮的價值效應。
上述理論在評價中配合應用。理論不能以偏概全,單一理論在實踐應用中,總有自身缺陷和盲區。
(三)評價原則要素
理論與實踐一體原則評價護理專業實訓基地要注意理論聯系實踐。即“理念要新,實踐要行”,說到做到,做到寫到,寫到看到,看到評到。
軟硬兼顧原則軟件指管理、效益和效應,硬件指裝備、設施和設備。軟件是質量價值所在,硬件是數量實物基礎。基礎扎實,管理到位,則能產生效率和效益。評價時要更看重質量和效價。
內外結合原則評估護理專業實訓基地建設,眼光要關注校內校外兩方面。加強內涵建設的目的在于更好地滿足并服務于校外需求。評估專家不應僅按照主觀認識評價,更應依據其他滿足社會需求的程度。不僅橫向評出高低,更要縱向評出服務滿意度。
量效轉換原則等級對應評分,評分對應等級。教學評價應以數據測量為據,難以量化的績效考核,可通過量效轉化公式或量表,折算成統計數據,再進行分析評估,做出定級評價。
(四)評價指標體系
根據上述評價理論和原則,構建評價指標體系,如表1所示:
護理專業實訓基地評價方案制定
(一)評價標準等級
評價標準很難有統一的評價標準。(1)評價標準由評價主體確定,依據評價目的而變。(2)評價標準應需而生,因時而異。(3)現代評價標準正向“由剛轉柔、由量轉質,由物轉效”演變。所謂標準,只是變動的量標,而非固定的鋼尺。可在上述評價體系的基礎上制定適宜的參考標準。根據上述評價體系制定的評價標準,較適宜校內護理專業實訓基地的評價,尚不適宜校外醫院臨床教學基地的評價。
評價等級有的地區將評價等級分為合格、不合格與優秀三級;有的采用星級法分為五級(一星至五星)。前一種方法有明顯的定性態度,后一種方法分級排序而不定性表態,符合事物發展規律,更易為大家接受,利于繼續努力晉級。星級標準應預先制定,評價結果對號入座。即使自評,也能預測自己所在等級,明確今后努力的方向。
(二)評價策略方式
評價策略客觀公正的評價應采取相應策略。(1)明確評價主體。評級主體可由出資方、承辦方、用人方三方組成的專家群體擔當,也可聘請專業中介評估機構主持。(2)預先公布評價方案,包括評價時間、評價對象、評價標準、評價量表、評價程序、評價方式、評價等級、評價用語等,形成完整的評價執行方案。(3)深入現場調查研究。護理專業實訓基地評價,宜采取由表及里、由淺入深、由近及遠、由實到虛、由硬到軟、由量到質的遞進策略。先從硬件環境切入,轉入實訓項目,再看管理效益,細審創新規劃。(4)集中評價結果排序分級。做到全面掌握信息,總結特色亮點,理出成功經驗,寫出評價報告。
評價方式一般有以下幾種:(1)內審自評。護理專業實訓基地管理人員根據評價標準,先期內審自評自糾。內審自評應嚴格把握評測積分要點,從嚴入手,賬物對應,數據準確,計算正確。(2)外援參評。聘請兄弟院校護理專業負責人組成外援同行評審組,對本校實訓基地進行模擬評價。外援參評借助外腦智力和經驗,較能發現問題和缺陷。因是專業同行,評價更為中肯求實。(3)專家點評。由臨床護理專家、護理教育專家、護理管理專家或專業教學指導委員會成員組成的專家組進行點評。他們平時參與護理實踐教學,熟知護理專業實訓基地的內部情況,能夠抓住要害、缺陷、問題進行分析點評。(4)上級抽評。由國家或省級教育評估院組織專家現場評價。上級抽評程序嚴謹、科學規范,評價權威,效應明顯。尤其是他們的評價意見,可作為指令,貫穿于后續整改實施之中。
(三)評價過程報告
評價過程 聽取基地建設情況匯報、查看過程文件資料、測量核查硬件數量、調查取證管理效能、觀摩實踐教學授課、座談創新發展理念、交流各方評價觀點、撰寫初步評價意見、集中反饋建議信息。每一過程均有材料紀要,以便綜合分析評價。
評價報告 評價報告分會議報告和書面報告兩種。會議報告也稱即時報告,一般于評價結束時,當面反饋給受評實訓基地管理人員。書面報告也稱事后報告,一般于評估結束后,各路專家集中比較分析,廣泛聽證意見,綜合評分論定。書面報告應由以下部分組成:(1)評價組織過程描述。(2)評價意見匯總(包括分類評價意見和總體評價意見)。(3)成績亮點歸納。(4)缺陷問題指點。(5)整改意見建議。(6)重點努力方向。(7)評估專家簽名蓋章。評價報告應注意讀者一般為專業負責人以上行政管理人員。評價報告的語言應言簡意賅(1000~1200字為宜)、規范流暢,意見應實事求是,態度要真誠坦率,亦應行之有效。
參考文獻:
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(一)加強經濟分析,抓好規劃管理,促進區域科學發展
1、加強規劃編制管理。作為規劃管理的統籌協調部門,我們積極承擔起建立規劃體系、制定年度規劃計劃、審議重點規劃、綜合協調重點規劃的調整、修訂和廢止等職能。一是在年初會同財政局、審計局聯合下達了2009年度*市規劃編制計劃,對規劃編制進行綜合平衡,避免規劃編制重復交叉,同時使規劃編制跳出部門利益,站在全市的立場上考慮規劃內容,有效提高了規劃工作的科學性、有效性和綜合管理水平,增強了規劃在解決國民經濟和社會發展重大問題上的引領作用。二是組織規劃編制和審核把關。《現代農業科技示范園區規劃》、《*農業觀光園總體規劃》、《*市2010-2013年農村飲水安全規劃》、《太平街道社區用房規劃》等規劃已通過評審,報市政府待批。《市區社會設施專項規劃》已完成初審,計劃于近期組織規劃評審。配合省主體功能區規劃編制,做好各鎮、街道功能定位及基本數據報送工作。積極與省發改委銜接省低丘緩坡規劃,*照谷區塊作為宜耕區塊已初步確定為省低丘緩坡重點區塊之一。
2、加強經濟運行監測。,我們認真做好國民經濟調研和分析,編制下達了2009年主要國民經濟和社會發展預期目標,并將主要調控預期目標以及固定資產投資、工業總產值等計劃,下達到各鎮、街道、部門。同時,我們深入開展經濟運行分析調研,認真做好每月經濟運行主要指標的監測預測,做到月分析、季報告,形成了《一季度全市經濟運行分析》、《經濟運行分析》和《加快*產業轉型升級》等多篇分析材料和調研報告,找準經濟社會發展中存在的問題和薄弱環節,及時提出針對性的對策和建議,為市委、市政府科學決策提供了有力依據。
(二)加大工作力度,抓好項目推進,發揮投資拉動作用
1、落實項目建庫申報。,我們牽頭進行擬推招商項目的審核,充分挖掘潛力,在原有19個招商項目的基礎上,新增了9個項目入庫,為成功舉辦2009上海*商會洽談投資項目推介會打下良好基礎。編制下達了《*市2009年新興產業項目計劃》,明確我市今年將重點實施的26個發展前景好、能提升我市產業優勢的新興產業項目。同時,我們積極向上申報項目列入各級發展計劃。*市輝海畜禽有限公司大型沼氣工程和*市水生動物防疫體系建設項目列入中央投資計劃。申報*晶視寶科技有限公司新增年產150萬臺DVD電視項目、*西菱臺鉆制造有限公司年產200臺鉆削加工中心高技術產業化項目列入2009年*市高技術產業發展計劃,其中晶視寶項目被列入省級信息產業科研、新產品試制計劃。組織實施市發展循環經濟“555行動計劃”,推進循環經濟示范項目建設。工業園區生態化改造項目被列入省發展循環經濟“991行動計劃”重點項目2009年實施計劃。此外,積極發揮財政專項資金對循環經濟的引導作用,對申報20*年度循環經濟項目進行了篩選和實地走訪,并制定循環經濟扶持項目方案。認真執行外商投資項目采購國產設備退稅和內外資進口設備免稅管理試行辦法,*市迅達電子器件有限公司獲省發改委采購進口設備免稅確認,用匯38萬美元。
2、推進項目前期。今年我市共安排重大基本建設前期項目32個,總投資近253億元,其中涉及農林水漁業項目4個,交通項目9個,城市基礎設施項目2個,生態環保項目2個,社會事業項目4個,三產及其他項目11個。截至6月底,我市項目前期工作進展順利,32個項目中,有7個項目有明顯進展,15個項目已開始啟動前期工作。4個*市重大前期項目中,九龍匯滯洪區整治工程初步設計已批復,現正在土地報批中;梅溪水庫工程正在編制移民安置規劃及可行性研究報告;104國道*市大溪段復線工程環評、水保已評審,選址、土地預審工作已開展,可行性研究報告已編制完成;81省道改建工程項目建議書已批復,可行性研究報告已組織評審,等待土地預審。農水漁方面,市中心漁港二期工程、南海涂圍墾工程的項目建議書已通過省發改委組織的評審,正在征求相關廳局的意見中;白溪水庫由省發改委委托咨詢中,水利廳審查意見稿已出。交通方面,104國道路橋桐嶼至*澤國改建工程*段已完成可研批復,初步設計已編制完成;76省道澤坎線*城東段擴容(高架橋)工程可研已批復,正在初步設計中;沿海高速濱海東連接線已完成項建批復、規劃選址、土地預審等;75省道南延*段已完成選址、環評、水保、土地預審等工作,設計已招標。城市基礎設施建設方面,城市核心區建設已啟動房屋拆遷工作;牧長路等骨干市政道路正在規劃調整中;各鎮、街道污水處理工程中,箬橫可研已批復,初步設計通過審查,新河可研已批復,石橋頭可研通過審查,濱海、城北項目建議書已批,可研編制完成。社會事業方面,大溪中心衛生院項目建議書、可研已批;文化中心項目中,文化館、圖書館、博物館、青少年活動中心、婦女兒童活動中心項建已編制完成等待報批。三產及其他方面,中心糧庫三期正在進行方案論證;東海塘北片基礎設施建設主干道路已完成項目建議書批復;三蒜島控制性詳細規劃已批,目前進入項目報批階段;*出入境檢驗檢疫局*辦事處綜合實驗樓項目已完成設計招標工作,目前正在設計中;華東機床交易配送中心、舊機動車調劑市場正在征地;市物流中心已完成農轉用報批上報手續;旅游集散中心、民營科技園區、科技創業中心均在前期調研中。
3、爭取項目投資。,我們緊抓新一輪中央投資計劃,圍繞中央資金投向,對在建、擬建和新開工的項目進行調查摸底,積極儲備一批對全市經濟社會發展有支撐和帶動作用的骨干項目。圍繞保障性住房建設、農村“水電路氣房”建設、重大基礎設施建設、衛生教育重點項目、環境保護工程和結構調整等六條投資主線,精心選擇項目上報,取得了明顯成效。截至6月底,共計獲得中央投資1520萬元。其中第一批(1000億)共有4個項目獲得中央投資:濱海安全飲用水工程546萬元、鄉鎮畜牧畜醫站24萬元、塢根衛生院50萬元、沿海防護林建設200萬元。第二批(1300億)共有5個項目獲得:大溪鎮污水處理站(一期)項目300萬元、石塘鎮第一中學學生宿舍項目100萬元、松門鎮中心衛生院50萬元、技工學校設備購置150萬元、輝海畜禽有限公司大型沼氣工程60萬元。第三批(700億)已有海洋與漁業環境監測站縣級水生動物疫病防治站建設項目獲得40萬元。同時,我市還爭取到1165萬元*省公共建設投資資金。目前,正在積極做好后續中央投資計劃的項目申報工作。此外,我們還主動聯系國家發改委努力爭取企業債券的發行。
4、做好項目審批。繼續深化行政審批制度改革,試行非政府投資項目部門聯合審批,進一步暢通審批渠道,簡化審批環節,提高審批時效。一般企業投資項目備案縮減為1個工作日,項目核準縮減為3個工作日,政府性項目審批和初步設計審查均縮減為5個工作日。并實行項目約辦制度,特別是緊急報送的申請中央投資項目,我們采取資料后補、合并審查、合并審批等方式,用最短的時間,幫助企業完善相關資料,及時辦理各項審批,并主動銜接向上催批,促其盡快獲得核準。1-6月份,共完成基本建設項目備案、核準、審批150項(其中備案12項、核準21項、政府性項目117項),總投資649264萬元。
5、加快項目建設。及時下達了《2009年度*市重點項目建設計劃》,明確了年度投資計劃和工程建設形象進度目標,落實市四套班子領導聯系重點工程制度。按照年初確定的59個重點建設項目,提出了“六大十億”工程的總體目標和狠抓“四個一批”(即新開工一批項目22個,急需推進的續建項目22個,計劃完工竣工的項目15個和重大前期項目11個)的年度工作計劃。并及時編制全市重點項目建設的督查計劃和整體實施方案,繼續實施“五動工作機制”(即領導聯系促動、定期督查推動、創新載體助動、考核激勵帶動、前期工作聯動),進一步明確目標,強化責任,加強督查力度。5月份對22個新開工項目和22個急需推進的續建項目進行了全面督查,對照年初確定的投資計劃和形象進度目標,就1-5月完成投資情況、具體形象進度和目前遇到的困難和問題,以及下階段如何排難推進進行了全面通報。同時,組織人員對全市所有重點工程逐一進行實地查訪,了解掌握動態情況,及時幫助出謀策劃。
6、規范項目管理。在項目申請的同時,我們加大了對項目的監管,做好中央投資計劃的下達及已下達項目的進度報告工作。落實中央投資項目管理推進工作會議精神,做好已下達中央投資項目的整改落實工作。會同財政、審計、招標委、監察局等部門開展政府性投資項目的稽查工作,5月份重點對中央投資的8個項目進行了抽查。同時,初步完成了《*市政府性投資項目行政責任追究辦法》、《*市重點項目建設管理辦法》,進一步規范管理項目建設。
(三)優化產業結構,抓好改革創新,行使綜合管理職能
1、切實增強服務業發展后勁。,我們組織評選了56家服務業重點企業,并在其中初步確定了10位社會影響力好、工作業績大、社會貢獻率高的企業家,準備授予“十大優秀企業家”稱號。出臺了《2009年度重點服務業企業市領導聯系方案》,作為2009年度“兩年”活動領導聯系抓落實方案的重要內容之一,切實幫助企業解決問題。圍繞服務業重點領域,確定了18個符合國家產業政策、發展前景好的服務業重點建設項目,全力予以推進。5月份,組織了對服務業重點項目的專項督查,及時解決了服務業重點項目建設中的一些難題。同時,充分發揮服務業專項資金的引導作用,確定了50個符合條件的項目進行獎勵和補助,共安排資金600萬元,起到了很好的推動作用。并著重抓好了錦屏公園新天地、市物流中心和總部經濟服務業大廈等項目的推進。新天地項目已完成招投標公告,市物流中心已完成農轉用報批,總部經濟服務業大廈已啟動樁基工程。
2、深入開展政策性涉農保險。一是深入開展政策性農業保險,按照“大穩定、小調整”的原則,試點品種由20*年的8個擴大到11個,并加大了財政扶持力度。1-6月份,全市共辦理農險業務997筆,保費收入328.07萬元。二是全面完成政策性農村住房保險投保業務。今年,我市擴大了住房保險范圍,將“漁業居民自住房屋”列為參保對象,并對農房信息進行查漏補缺,完善了全市農村住房分戶清單及電子檔案。1-6月份,全市共有31.24萬農戶參保,參保率達96.72%。
3、積極推進企事業單位改革。建筑設計院改制工作已啟動,鹽務局改制方案已基本確定,并積極做好聯運所改制方案的制定。
4、貫徹落實擴權強縣各項工作。明確省、*市下放的433項擴權項目的具體責任部門,出臺了《關于落實擴權強縣改革的實施意見》,并督促落實了83項擴權職能進入辦證中心窗口。
5、認真行使綜合管理職能。一是抓好信息化建設。圍繞農業增效、農民增收的目標,實施農業信息服務工程。3月份,對大溪鎮東橋村的省級農村信息化建設試點村進行了授牌。抓好了《*市政府投資信息化項目管理暫行辦法》的細化與落實,有效解決了部門各自為政、重復建設問題。會同公安部門對全市信息安全等級保護重點單位開展定級評審,提高全市信息安全保障能力和水平。二是抓好散裝水泥工作。積極抓好散裝水泥與預拌混凝土生產企業增產保量工作,堅持做好散裝水泥使用的日常檢查工作。1-6月份,全市共使用散裝水泥28.01萬噸,同期增幅為0.7%,完成年度計劃的48.3%;預拌混凝土使用量為21.17萬立方米,增幅為3.36%,完成年度計劃的45%。三是抓好新型墻材工作。強化日常巡查,重點做好行政區域內禁止生產和使用實心粘土磚工作的落實,對市陽天多孔磚建材廠、*家俱城等一批違法生產實心粘土磚的生產企業和使用粘土制品的單位,依法予以查處。同時,采用多種方法淘汰落后產業,共拆除瓦窯4座,并啟動了橫峰建材廠、*宏發多孔磚建材廠的關停拆除工作。1-6月,全市新墻材生產量10254萬塊標磚,同比增加5.85%;征收項目65個,共征收新墻材專項基金近9000萬元;現場核查項目28個,返退項目25個,退還專項基金預交款270余萬元。
(四)規范物價管理,抓好監督檢查,保證市場價格穩定
1、努力做好價格監測。進一步加強價格預警和應急監測制度的落實,特別是做好民生商品價格的監測,密切關注各種商品價格的變化態勢,重點加強對糧食、食用油、生豬、農資、能源、原材料等與經濟發展和民生改善密切相關商品價格和監測分析。定期不定期地報送市場價格行情、動態,適時提出預測建議,當好領導參謀。
2、切實加強收費管理。認真執行提價申報制度,嚴格控制政府調價項目的出臺,嚴格價費調整的政策依據,嚴格規范收費審批的程序和成本的審核,做到不越權審批、隨意定價。加強收費許可證監管,改進和完善收費審批制度。
3、積極開展價格檢查。一是圍繞人民群眾普遍關心的價格熱點問題,重點開展了義務教育收費檢查、物業管理服務收費、短途客運票價專項整治及水費、電價等涉農收費檢查。二是開展了清費減負政策落實情況及涉企收費專項檢查,及時公布行政事業性收費和經營服務性收費項目和標準,編印了《*市涉企收費項目匯編》。三是開展了甲型H1N1流感相關商品價格的監管。1-6月份共受理涉價舉報案件84起,辦結84起,辦結率100%。
4、著力優化價格認證。1-6月份,共完成各類價格鑒定業務748件,其中涉案物品價格鑒定501件,道路交通事故車物損失價格評估247件,業務標的額2600多萬元,充分發揮了價格認證在服務社會、服務司法、服務價格管理的作用。
(五)深入學習實踐,抓好隊伍建設,助推經濟穩步增長
今年4月份以來,按照市委的統一部署,我局深入開展學習實踐科學發展觀活動。在學習實踐活動中,我局通過抓理論學習、抓觀念更新、抓能力建設,著力加強干部隊伍建設。針對金融海嘯沖擊下遇到的各種挑戰和矛盾,通過集中培訓、專題研究和“交流講學”,提高機關干部能“參”善“謀”的本領,注重邊學邊做,用科學發展觀指導實際工作,努力在提高質量、注重實效、創新思路、落實抓手上下功夫、求突破,為助推我市經濟保持穩步增長出好主意、當好參謀。同時,我們充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會的成果,著重從思想認識、發展理念、發展方式、服務群眾、黨性黨風黨紀等方面,深入討論分析存在問題的主客觀原因,特別是深刻分析了發改部門在當前嚴峻的經濟形勢下,如何進一步找準存在的突出問題,理清科學發展的思路,提出推進我市經濟社會穩步快速發展的新思路。
二、存在的主要問題
1、重點項目進展不快。截止6月底,全市59項重點工程累計完成投資19.88億元,僅完成年度投資計劃的34.02%。其中37個續建項目1-6月份共完成投資19.71億元,僅完成年度計劃的39.38%。今年我市安排新開工重點項目22個,1-6月僅開工建設6個,開工率僅為27.27%,完成投資4177萬元,僅完成年度計劃的4.98%。而且包括*市前期重大項目在內的諸多項目因土地指標、規劃調整等因素影響,進展狀況不容樂觀。
2、投資拉動增量不足。由于經濟前景不確定,經營風險加大,企業投資熱情明顯受挫,今年3月底止全市已供地的68個項目中,1-6月已開工為35個,開工率為51.47%,其中22個工業項目,僅開工9個。同時,由于二季度金融機構放貸總量明顯下降,企業的融資難度進一步加大,對拉抬投資相當不利。此外,大部分政府性投資項目面臨資金緊缺的壓力,如白龍潭水庫、東海園區造地工程、鐵路站場等項目因建設資金緊缺,其進度均受到影響。投資增量不足,使我市保持較高的投資增速難度很大。
3、經濟下行壓力很大。1-6月份,我市主要幾個經濟指標,大部分沒有完成計劃目標數過半任務,經濟下行壓力很大。其中,1-6月份,我市實現生產總值214.69億元,同比增加8.0%,少于原定9.5%計劃數,壓力很大。實現財政總收入24.17億元,累計同比下降1.4%,完成年度計劃的50.71%。其中地方財政收入12.*億元,僅完成年度計劃的48.28%。而且由于工業生產、增值稅轉型以及行政事業性收費減免等因素影響,財政收入在短期內難以恢復高增長態勢。同時,在當前嚴峻的金融風波下,我市以勞動密集型、出口導向型為特征的經濟結構,也嚴重制約著我市經濟的持續發展。
4、破解發展難題能力仍需加強。當前嚴峻的經濟形勢對發改工作提出了更高的要求,如何把握宏觀經濟形勢,采取有效地措施保持經濟平穩發展已成為發改局的首要任務。但我們對一些事關全局的重大問題分析仍然不夠深入具體,基礎工作做得還不夠扎實,在破解發展難題和推進重大項目建設上還沒有有效的應對之策,需要不斷加強干部職工的綜合能力建設,以擔負起全面推進經濟社會發展的重任。
三、工作思路
,我局將繼續以科學發展觀為統攬,認真貫徹落實保增長擴內需的政策,緊盯年初確定的各項目標任務,繼續解放思想,開拓創新,扎實工作,為促進我市國民經濟持續快速健康發展作出新的貢獻。
(一)抓檢查落實,確保計劃執行到位
1、抓好經濟形勢分析。密切關注國內外宏觀經濟形勢變化,積極應對全球金融危機的不利影響,加強對全市經濟運行的監測預測,通過下基層進企業調查研究、召開經濟形勢分析例會等途徑,抓好三季度及全年經濟運行分析,有針對性地提出問題及解決對策,為市委市政府決策提供有力依據,促進經濟社會健康、協調發展,確保全年各項預期目標順利完成。
2、抓好計劃任務跟蹤檢查。做好年度各項計劃執行情況和國民經濟預期目標完成的跟蹤檢查,初步擬訂明年的各項預期目標。著手開展“十二五”規劃的思路研究,啟動十二五規劃的前期調研和相關基礎資料的收集工作。組織好經濟社會發展各類規劃評審工作,把好綜合平衡關,按程序審批。
(二)抓項目建設,促進投資盡快拉動
1、抓項目建設進度。下階段,我們將集中精力,加大對“四個一批”項目、年內計劃完工和竣工項目的督查力度,狠抓政府性投資項目的建設進度,重點確保省、地兩級14項重點工程按計劃完成年度投資計劃和形象進度。全面加快中央新增擴大內需項目的建設進度,及時協調解決項目建設中存在的問題,力促項目按期竣工并發揮效益。完善落實項目前期工作責任制,扎實做好紅十字醫院遷建、會展中心等一批重大項目的前期工作,爭取客運中心、擔嶼圍涂、第四人民醫院遷建、大石線路面修復、白龍潭水庫等項目早日開工,形成新的投資增長點。以重點工程創業創新立功競賽活動為載體,進一步落實各部門、各項目單位責任,加強項目推進督查,破解政策處理難點,加快在建項目的進度。抓好企業投資項目的促建工作,著力開展一系列助推活動,加快大溪部瀆村標準廠房、*托姆力機電有限公司工業用地等項目進度,推動澤國樓下張村、大溪雙凌村標準廠房等工業項目早日落地建設,投產見效。在7、8、9三個月,開展以“戰高溫、保質量、促進度、抓安全”為主題的重點工程建設宣傳月活動,集中一段時間,解決一些問題。
2、抓投資驅動。一是爭取政策性投資。及時掌握國家、省、市投資政策和投資信息,完善項目儲備,找準投資方向,加快推進項目前期工作,重點抓好第三批中央投資計劃的上報,加強與上級溝通聯系,爭取更多的項目列入各級投資計劃,獲得中央、省、市政策支持和資金扶持。做好2010年中央投資計劃草案和儲備項目的編報工作。繼續做好企業債券發行和信貸資金銜接等工作,努力改善建設資金的供給。二是改善發展環境。繼續深入推進“企業服務年、項目推進年”和“送信心、送服務、送政策、送信息、送資金”活動,推進“一線工作法”,幫助企業解決項目建設、生產過程中遇到的困難。進一步提高審批效率,簡化審批環節。建立健全百強企業銀企幫扶解困機制,建立中小企業融資服務平臺,強化政銀企的有效互動,引導利歐、金匯兩家小額貸款公司在解決中小企業融資難題上發揮更大作用。積極構筑產學研合作平臺,鼓勵擁有自主知識產權、市場前景好的應用性科技成果轉化為企業產品,降低企業技術改造過程中資金投入風險。三是打造發展平臺。加快東部產業集聚區、上馬、松門東南工業區塊、工業園區以及鎮級工業集聚點的開發建設,加大培育力度,促使產業集聚集群發展,打造我市經濟更廣闊的發展平臺。大力推進能源、交通、水利等重大基礎設施建設,完善城市輻射功能,提升招商選資的區位條件。
(三)抓結構優化,推動經濟可持續發展
1、優化提升服務業。繼續實施“三產興市”戰略,把發展現代服務業作為推動我市經濟結構調整優化、產業轉型升級的重要突破口。一是著力打造服務業集聚發展平臺。下階段要著重打造好總部經濟基地、城市核心商務區、火車站場經濟圈、汽車4S店一條街等幾個發展平臺。二是大力推進制造企業主輔分離。在選擇一批企業搞好試點的基礎上,及時進行總結和適當進行政策調整,使分離后的企業有效益,我市的地方稅收有增加。三是加快推進服務業重大項目建設。一要大力發展現代物流,重點建設市物流中心、東部物流基地和鐵路專線物流基地等項目。其次要提升發展專業市場,加快松門水產品批發市場、溫西工量刃具市場、農貿城、塘下鋼鐵市場、華東機床交易配送中心等項目的建設,并結合電子商務、現代物流,逐步向現代專業市場轉變,發展網上“虛擬專業市場”。第三要積極提升發展生活型服務業。爭取裝飾城、家具城等項目盡早開業,抓緊啟動錦屏公園新天地、餐飲專業街等項目建設,啟動實施對長嶼硐天主入口的改造,抓緊做好沙鑊島海島度假、游艇俱樂部、三蒜島等項目的前期工作。加快九龍大酒店、耀達大酒店二個五星級酒店建設,并在城市新區核心區內,盡快招商建設目前*最高的五星級酒店,不斷完善梯級合理的酒店服務體系。第四要培育發展會展業,抓緊推進市會展中心建設,并依托我市的工農業支柱產業,辦好國際鞋革展、工量刃具展、水泵空壓機展和農產品展等有一定影響力和知名度的會展。第五要扶持發展科技服務平臺,整合一批企業研發中心、技術中心和檢測中心,全力打造汽摩配、鞋業、泵與電機三大科技創新服務中心,為*的支柱產業服務。第六要積極發展金融服務業,鼓勵民泰商業、農村合作兩家地方性商業銀行做大做強,積極引進市外銀行來我市設立分支機構,吸引各大證券(期貨)公司設立獨立核算的證券(期貨)營業部。
2、優化調整外向型經濟結構。充分利用當前嚴峻經濟形勢的“倒逼機制”,引導企業調整產品結構,開發高技術、高附加值的產品,提升企業競爭力和應對市場風險能力。鼓勵企業積極拓展國際市場空間,選擇具有產品優勢的市場進入。積極鼓勵企業“走出去”到境外投資建廠,充分享受投資地國家的優惠政策,規避國際貿易壁壘的影響。在繼續支持機電、鞋類和優勢農產品等傳統行業出口的基礎上,著力培育電子產品、工量刃具、外籍船舶修理等新興出口行業,實現出口的多元化發展,推動對外貿易的快速回暖。
3、優化完善新興產業。實施新興產業計劃,不斷完善新興產業項目庫,重點培育新能源、新材料、循環經濟、信息產業、先進制造業等對提升我市產業層次、加快產業轉型升級有重要作用的項目。加強對高技術項目、農業項目等產業類項目的包裝上報,爭取中央、省、市級資金扶持。力抓新興產業項目和循環經濟重點項目的推進,發揮循環經濟扶持資金的引導作用。
(四)抓改革創新,增強經濟發展后勁
1、督促落實擴權強縣和擴權強鎮改革工作。對全市擴權強縣改革落實情況進行全面督查,確保所有擴權項目及時落實到位,并進入正常運行。結合我市擴權強鎮的實施辦法,積極推進擴權強鎮的各項工作。
2、開展民營經濟創新綜合配套試點改革工作。確定2-3項配套改革重點內容予以突破,積極配合省、*市做好試點申報工作。
3、繼續做好企事業單位改制工作。爭取鹽務局改制方案獲批,擬定聯運所改制方案,擇機啟動水利局下屬事業單位改制。
(五)抓價格監管,維護人民群眾利益
開展秋季學期中、小學校及幼兒園的教育收費檢查;開展涉及農民、農村生產經營組織商品價格、經營服務性收費及行政事業型收費的執行情況檢查,重點對糧食收購價格、義務教育學校收費、短途客運票價、農民建房收費等進行檢查,發現一起查處一起,維護廣大人民群眾的利益。按照“適度、穩妥”的原則,對部分地區自來水價進行調整。開展公益性墓地價格的整治工作,落實《*市公益性墓地價格管理辦法》出臺后的跟蹤監管工作。做好2009年收費單位的收費年審和考核工作,繼續清理整頓行政事業性和經營服務性收費行為的收費。繼續做好甲型H1N1流感相關商品價格的監管和重要商品價格監測工作,按時按質向上級匯報價格變動情況,為價格決策提供依據。
項目工作是經濟工作的一項重要任務,是縣委、縣政府一直高度重視的大事。召開這次全縣項目工作會議,其目的在于:專題研究項目工作,進一步統一思想,明確目標,強化措施,落實責任,加大固定資產投資、項目爭取、項目建設力度,真正在全縣上下形成一切工作以經濟工作為中心,經濟工作以項目工作為中心的良好氛圍,推動經濟社會又好又快發展。昨天會上下發了縣委、縣人民政府《關于加強項目工作的意見》,這是我縣項目工作管理的第一個規范性文件,各鄉鎮各部門要認真組織學習,把握機遇,力爭多爭取一些項目和資金,為我縣的經濟社會發展多做貢獻。剛才大甲同志通報了全縣上半年項目建設情況,并對下半年的項目工作提出了很好的建議,我完全同意。李縣長等各位領導還要作重要講話,請大家深刻領會,認真貫徹落實。下面,我講三個方面的意見。
一、統一思想,提高認識,切實增強做好項目工作的緊迫感和責任感
(一)做好項目工作是培植新的經濟增長點的需要。大家知道,投資、消費、出口是拉動經濟增長的三駕馬車。客觀地講,巴東近些年來的快速發展,在很大程度上是依賴于投資拉動。從縣域經濟的結構來看,我們每年出口創匯只有100多萬元美元,還要采取一些特殊措施才能完成,靠出口拉動經濟增長目前還不現實;由于現階段農村基礎設施還不完善,城市下崗職工就業門路少,就業空間比較狹窄,社會保障體系尚不夠完善,縣內沒有大型工礦企業,流動人口少,農民、居民的可支配收入雖然每年都有一定的增長,但總量較小,2006年,城鎮居民可支配收入為7442元、人均消費支出5617元,農民純收入達到1813元、人均生活費支出1951元,受傳統消費習慣的影響,加之抵御災害抗風險的能力不強,消費能力還比較弱,靠消費來拉動經濟增長,壓力也還很大;項目是經濟工作的抓手,是經濟發展的支撐和活力之源,是投資的載體和主體,沒有項目就談不上投資;從2006年的投資情況分析,全縣固定資產投資占GDP的比重達到了37.5%,據分析固定資產投資轉化為消費的比例為30%左右,足以說明投資對縣域經濟增長的貢獻是巨大的,要培植新的經濟增長點,就必須高度重視項目工作,擴大投資。
(二)做好項目工作是經濟社會可持續發展的需要。《縣十一五規劃綱要》提出,“十一五”期間,我縣的固定資產投資每年應保持在7億元左右。從總量上來看,比“十五”期間投資略有增長,但是從全局來看,形勢并不樂觀。“十五”期間是我縣移民搬遷、縣城二次搬遷、重點項目投資的高峰期,五年累計完成固定資產投資32.58億元,年均6.5億元。目前,在國家加強宏觀調控、壓縮固定資產投資規模的政策大環境下,對我縣爭上項目、爭取國家投資勢必產生一定的影響。隨著三峽工程、水布埡工程、“兩路”工程建設進入尾聲,在我縣形成的固定資產投資將逐年減少。要保證“十一五”規劃目標的實現,必須要上下一心,千方百計爭取項目、爭取國家投入,用投資來拉動經濟增長,確保我縣經濟社會可持續發展。
(三)做好項目工作是實施產業興縣戰略的需要。縣域經濟的發展必須以產業為支撐,產業發展必須以項目為載體。從今年的目標任務來看:1-6月,全社會固定資產投資額完成3.81億元(不含水布埡水電工程和兩路建設),僅完成年度計劃的44.79%。由于重點項目開工不足,45個重點項目目前僅開工34個,完成投資額3.1億元,占年度計劃的36.02%;部分招商引資項目資金不到位,前期工作沒跟上,項目遲遲不能開工。要完成全年固定資產投資8.5億元的目標,任務還相當艱巨。從長遠來看,我縣大型產業項目目前還沒有,大型產業項目儲備也還不多,要實施產業興縣戰略,打造“三力”巴東,必須要依靠大型骨干工業項目、產業項目的投資和效益拉動,來推動做大做強我縣的產業經濟,促進經濟社會又好又快發展。
各鄉鎮、各部門務必進一步強化項目意識,牢固樹立“抓項目就是抓機遇,抓項目就是抓投資,抓項目就是抓發展”的理念,充分認識到大抓項目、抓好項目、加快項目建設,是巴東實現跨越式發展的必然要求,是打造“實力巴東、活力巴東、魅力巴東”的必然選擇,是巴東增加財政收入、增加就業的重要途徑。要自覺把項目工作作為抓經濟工作的首要任務,重要任務,抓緊抓實,抓出成效。
二、把握重點,抓住關鍵,再掀項目建設新
項目是投資的載體,是產業發展的載體。全縣上下務必圍繞“產業興縣,科學發展,和諧惠民,全力打造實力巴東、活力巴東、魅力巴東”發展戰略,牢固樹立抓發展首先就是要抓項目的觀念不動搖,牢固樹立上項目就是搶進度的思路不松懈,大上一批項目,改善一方條件,發展一方經濟,把爭項目的氛圍造濃,把引項目的氣氛造熱,把建項目的掀起來,在具體工作中,要務必把握好以下幾個關鍵環節:
(一)抓機制。要建立和完善有效的項目工作機制,推動項目工作。一是要進一步完善領導機制。過去我們項目工作特別是重點項目建設進展順利,實際上是領導聯系重點項目工作扎實的體現。要進一步完善,繼續實行“一個項目、一名領導、一個專班、一抓到底”的領導機制,將重點建設項目按照領導分工和難易程度,任務分配到人,每個項目都成立由牽頭領導和項目建設責任單位、配合單位組成的項目班子,明確形象進度和投資額度,強化項目建設責任。二是要進一步完善項目工作機制。縣里已經成立了項目工作領導小組,由李縣長任組長,劉冰、廖正群、林廷芳、鄭開廷、鄭凱任副組長,各鄉鎮黨委書記、縣直各部委辦局、國有企業公司主要負責人為成員。領導小組下設辦公室,在縣政府辦公室辦公,歐陽開平任辦公室主任,縣直主要幾個經濟管理部門的負責人任副主任,從相關部門和單位抽調人員集中辦公,具體負責全縣項目建設的綜合管理職能。建立項目工作領導小組每季一次例會制度、項目辦公室主任一月一次例會制度、領導聯系會議制度,定期研究解決項目工作中的問題。實行“一月一督辦,一季一通報,半年一總結”。在工作機制上,我們還有個想法,就是要整合現有駐外機構的力量,來專門從事對上的溝通和銜接。比如,結合漢辦改制,重新安排力量,賦予新的職能定位,專門負責加強同省直有關部門的聯系,實行專班運作。三是要進一步完善項目決策機制。在項目的決策特別是政府投資項目的決策上,一定要“科學、規范、嚴謹”,要充分利用與武大、中國地大、華農大等高等院校的深厚友誼,聘請有關專家教授,聘請縣內已經離退休的老專家組成項目專家咨詢機構,對重大項目決策提出科學合理的咨詢意見,以增強項目的科學性和可行性,盡可能減少和避免決策失誤,增強項目的命中率。四是要進一步完善保障機制。《加強項目工作的意見》已經明確規定,縣財政每年從預算中安排不少于200萬元的項目前期工作經費,由縣項目辦統一安排使用,今年縣財政實際用于項目前期工作和建設的資金已經超過2000萬元;將縣政府用于發展的無償投入轉化為有償投入,建立項目工作基金,用于滾動發展;每年財政籌集一定的資金,用于項目前期工作周轉,要明確對象完善制度,確保借得出去收得回來。在抓項目的問題上,要牢固樹立“有為才有位”的觀念,縣委、縣政府也舍得花錢,舍得用人,為項目工作提供必要的資金保障和組織保障。五是要進一步完善激勵機制。要進一步完善項目工作目標責任制度和獎勵制度,把項目工作納入年度工作考核目標,對項目工作成績突出的單位和有重大貢獻的人員實行重獎,由縣項目辦拿出具體的考評方案,對項目工作無所作為的相關責任人實行懲罰。繼續實行項目責任單位重點項目建設情況述職報告制度,做到賞罰分明,促進項目工作有序開展。縣發改局作為項目工作的綜合管理機構,對全縣的項目儲備、申報、實施、效益等各個環節要加強綜合動態管理,負有項目綜合統管職能,要隨時做到情況清,底數明。
(二)抓結構。從2006年的投資結構來看,全年完成投資額80490萬元(不含水布埡水電工程和兩路建設),其中,大部分是基礎設施建設等非生產性項目投資,達40892萬元,占50.8%,真正生產性項目只完成投資39598萬元,占49.2%。從今年1-6月完成的投資結構來看,非生產性投資完成21698萬元,占57%,生產性投資完成16373萬元,只占43%。從投資上來講,投資規模越大對經濟增長的拉動就越強,生產性投資的規模越大對經濟增長后勁的推動就越強,因此,在項目儲備和申報中,我們要堅持“突出重點,兼顧一般”的原則,圍繞“產業興縣”發展戰略,突出產業發展、突出基礎設施建設、突出服務性項目建設。一是要狠抓工業項目。要針對豐富的水能、鐵礦、煤炭資源,圍繞發展電力、煤炭、鐵礦、白酒、建材等支柱產業選項目,新上一批科技含量高、產業聚集度高、核心競爭力強的項目,拉長延伸產業鏈。二是要狠抓農業項目。要圍繞已形成的畜牧、蔬菜、柑桔、藥材、魔芋、茶葉、桑蠶、小雜糧等農業特色產業,篩選一批農產品深加工項目,加大培育扶持力度,提高龍頭企業的競爭力;圍繞豐富的資源稟賦選項目,把儲量變成增量,把資源優勢真正轉化為經濟優勢。三是要狠抓基礎設施項目。加強基礎設施建設,為“產業興縣”提供必要的平臺和支撐,重點是要爭取將巴東二水廠(野三關)供水工程納入國家投資計劃;將神農溪、萬福河納入長江支流綜合治理范圍;爭取野三關等鄉鎮集鎮的污水、垃圾處理項目、209國道巴東長江大橋南岸接線(繞城線)工程、火車站至318國道連接線、縣城至野三關高等級公路和縣城至溪丘灣一級公路、地質災害監測與治理等項目。四是要狠抓服務性項目。要圍繞提供更多更好的公共服務產品,抓好農村中小學改造工程、職業教育基礎能力建設、縣一中搬遷建設;縣人民醫院搬遷及鄉鎮、社區衛生服務體系建設;鄉鎮文化站建設;農村廣播電視網絡建設等。國務院今年出臺了關于加快發展服務業的若干意見,到2010年,服務業增加值要占到國內生產總值的比重比2005年提高3個百分點,有很多政策,含金量很高。我們要通過投資結構戰略性調整,增強巴東經濟可持續發展的后勁。
(三)抓信息。現代社會是信息社會,信息在項目工作中的重要性顯得尤為突出。過去工作中,這方面我們做得不是很到位。主要表現在:一是對政策信息把握不準、不透,由于對國家宏觀經濟政策、產業政策和投資政策研究不夠深,投資信息把握不夠準確。從“十五”時期的投資分析,巴東5年投資總額在全州基本處于靠前位置,但是從增長幅度來看,均處于第6名以后;從三峽庫區投資來看,我們的投資均低于周邊縣市水平,說明我們在掌握信息、把握政策、爭取政策上還比較欠缺,沒有拿到應占的份額。二是對資源信息把握不準。一講到我們的資源,都曉得煤炭的儲量有9800萬噸,鐵礦儲量有5.31億噸,可開發水能資源有49.43萬千瓦,煤矸石儲量達10億噸,幾乎成了我們匯報工作的順口溜,但是真正機會來了,要拿出佐證我們資源的權威性資料卻沒有。三是少數部門對項目信息的敏感性不強,對重大項目信息不請示、不匯報,縣分管領導不知道,主要領導不知道,導致有些項目錯過了申報的良好時機,或因信息掌握匯報較遲,報送材料準備不充分,臨時包佛腳,敷衍塞責,達不到向上申報的深度要求,導致許多項目坐失良機。因此,在項目信息工作上:一要注重投資信息的研究和。巴東集老、少、邊、窮、庫于一身,我們在享受國家大中型水庫后期扶持政策、西部大開發政策、中部崛起政策、扶貧開發政策、少數民族政策、扶蘇政策等國家重大政策中到底有哪些政策結合我縣實際能夠享受,有哪些政策我們通過爭取可以享受,要進行認真梳理,整理成條文,利用長江巴東網、電子政務網向全縣。將近些年來縣委、縣政府研究制定且目前仍在執行的招商引資優惠及獎勵政策進行疏理并掌握,在網上向全社會公開,宣傳我們的資源、我們的投資環境、我們的優惠政策、我們的投資方向。每個部門每年至少要編發2期以上的政策信息,要作為硬任務落實。抓經濟工作是各級政府的主要職責,各鄉鎮、各部門人員特別是領導干部,一定要靜下心來,騰出一定的時間來,深入研究國家投資政策,找準我們抓經濟工作、抓項目工作的結合點,找到項目工作的突破口,起到事半功倍的效果。二要做好縣內資源普查。要利用好經濟普查、農業普查、土地利用調查等專業普查成果,掌握我縣的相關資源狀況。對縣內各種資源調查,要形成慣例、擬定專題、下達任務、組織調研,特別是對水能資源、礦產資源、土地資源等要做好深入調查,有專業單位編制的權威性資料的,我們要想千方設百計挖過來直接利用,該拿錢的可以安排一定的資金,完全沒有可靠資料的,要有針對性的作一些深入的勘探和調查,當然,資源調查必須是我們有這種資源、且符合國家產業投向,并有較大的開發價值。三要做好人脈資源調查。掌握我縣在京、在省、在州、在發達地區的成功人士信息,發揮他們在項目爭取和招商引資中的各種人緣優勢,幫助我們疏通關系,打通關節,找到項目爭取和引資的突破口。
(四)抓融資。我們現在抓項目存在兩種不好的傾向,一種就是一談到抓項目,就把錢當成攔路虎,要政府出錢,來做規劃、論證、評估、設計、評審等前期工作,政府不安排資金前期工作就做不下去;另一種就是往往是政府買單做前期,項目批準后在實施的過程中,項目前期本子又達不到業主的要求深度,收不回前期投入。李縣長多次說過:州內其他縣市是到處找項目,巴東目前不是找不到項目,而是項目推著我們走,還走不動!當然,造成上述兩種不好傾向主要是由于投融資體制不順、機制不活造成的。縣委縣政府出臺的《加強項目工作的意見》中很重要的一部分就是針對這一問題而專門提出了解決辦法,具有很強的指導性和操作性,大家要認真領會,創造性地運用好出臺的政策。一是對上要積極爭取項目投入。我們要充分整合各種資源,利用得天獨厚的政策優勢、資源優勢、區位優勢,多向國家、省、州申報成長性強、帶動力大的好項目,努力爭取上級在我縣項目的投入塊頭。二是橫向要爭取銀行支持。今年國家高密度出臺上調存貸款利率和準備金率,加大了企業資金成本,加上由于專業銀行對貸款權力的上收,企業在建設、生產、經營過程始終受到資金的制約。1-6月,我縣金融機構各項存款余額達到27.67億元,各項貸款余額8.32億元,存貸差達到了19億元,且從貸款種類來看,中短期貸款占4.67億元、農業貸款占3.23億元、中長期貸款3.65億元,真正用于工業發展的貸款僅占0.16億元。存貸差大,說明我們有利用貸款的空間,生產性貸款規模小,說明我們銀企合作仍然還沒有突破性進展,我希望這次縣委、縣政府出臺《關于金融支持縣域經濟發展的決定》后,銀行、企業、各部門都要認真研究,銀行要研究怎樣爭取上級行擴大對我縣的貸款規模,企業要研究怎樣加強管理;提高效益水平,提升信用等級,爭取銀行支持;部門要研究如何為銀企合作搭建平臺。三是向下要激活社會資本。我給大家舉個鮮活的例子,2004年,河山電業在開發橋河電站的過程中,需要籌集1600萬元資金,采取職工入股的辦法,1萬元一股,不到一個星期,1600萬元如數籌齊,這1600萬元如果是跑項目貸款,我估計最快沒有2-3個月那也是批不下來的。其實,我們有許多好的項目,也是可以借鑒采取這種辦法融資的,建立一套較為完善的投融資體制,引入項目前期工作社會化機制,允許民間資本進入項目建設領域,讓老百姓愿意把錢拿出來、敢把錢拿出來投資,廣泛吸納社會資本,進一步提高投融資能力。
(五)抓載體。載體問題實際上是項目主體問題,我們對國家產業政策弄明了,家底盤清楚了,項目儲備和爭取有著落了,那么誰來實施這些項目?我們項目工作的重點是發展產業項目,產業項目是要通過業主來解決實施的。一是要加快工業園區建設,為工業項目提供載體。一方面,加快工業園區基礎設施建設步伐,盡快完成第一期開發范圍的“六通一平”,為企業入園搭建平臺;另一方面,要加大招商引資的力度,引進實力雄厚、科技含量高、市場競爭力強的大型企業、大型集團入駐園區,開發實施一批帶動力強的大型工業項目。二是創新模式,為產業項目提供載體。探索建立產業項目投資中心,對項目集中實施、集中管理。比如,縣環保局下設有水污染防治中心,作為項目業主,統一負責對庫區水污染防治項目的實施,從目前運作的情況來看,效果很好。三峽庫區產業化項目也可實行組建中心的方式來運作,可以組建畜牧產業項目中心、農業產業項目中心、水產項目中心等,負責項目的策劃、儲備、申報及組織實施,以利于項目爭取,將產業分塊做大做強。三是以部門為載體,抓好基礎設施和服務性項目建設。交通、建設、教育、衛生、文體等部門,要進一步增強項目意識,強化項目責任,抓好項目監管,確保項目建設質量與進度相統一,安全與效益相統一。
(六)抓管理。管理出質量、管理出效益。在項目工作中,要堅決做到開發與管理并重,嚴格強化質量和資金監管。一是項目建設質量管理。要按照工程項目管理質量標準和設計要求,嚴格落實項目“五制”,即項目法人制、招投標制、合同管理制、工程監管制和廉政責任制,建立工程建設質量責任制和工程質量領導終身責任制,嚴格程序,杜絕招投標“暗箱”操作和工程監理流于形式,杜絕層層轉包、分包。二是項目建設資金管理。發改、審計、財政等部門要加強項目資金的管理,確保資金的安全運行,積極推行政務公開,實施“陽光工程”,把人們最關注的項目安排、資金撥付自覺地置于人民群眾的監督之下,提高項目工作透明度。要加強投資管理,絕不允許超資金概算建設,不留資金缺口。三是項目建設安全管理。各項目主管部門和項目業主,要認真落實安全管理責任制,強化安全監管,加強安全檢查,發現問題及時整改,確保重點項目工程建設安全。
三、強化責任,齊抓共管,確保全面完成今年投資目標
從上半年重點項目實施的情況來看,今年計劃開工重點項目45個、計劃投資86309萬元,實際開工34個、完成投資31086萬元,盡管開工個數達到了75.6%,但完成投資額只占計劃的36%,存在開工不足、進展緩慢、監管乏力、前期滯后、督辦不夠的問題。下半年,必須要強化責任,加快在建項目建設進度,抓好項目的儲備和申報工作。
(一)加快重點項目建設進度。從通報的情況分析,除農業項目和社會發展項目上半年分別完成投資53.6%、59.3%外,其余項目均沒有達到時間過半任務過半的要求。城建、環保、交通、移民復建、國土治理項目都還只完成投資的百分之二十幾,欠帳較大,必須要引起高度重視。一是要進一步明確責任。所有在建設工程項目業主都要根據投資計劃、工程進度,倒算時間帳,倒排工期,將工程形象進度分月排到旬,進一步明確責任人,按旬、按月督辦。擬建項目要認真制定施工組織方案,做好前期工作,創造條件爭取盡早開工,今年還沒有開工的幾個項目,后河電站、虎牙河電站要抓緊論證;溪丘灣污水處理項目要抓緊和省有關部門的銜接;城鎮道路項目要抓緊向上申報批復,找到資金出路;宜巴公路巴東段8月份必須開工;9月份雙神線必須開工;北界路基治理及十字埡隧道病害治理工程必須要保證年底通車;移土培肥、水布埡土地復墾及銀金山開發項目要抓緊跟蹤銜接。二是要進一步強化協調服務。各鄉鎮、各部門要增強服務意識,竭力為項目單位、投資主體提供項目立項、審批、建設、投產等全過程的配套服務,及時調解項目建設中的各種矛盾糾紛。城建、國土、交通、電力、電信等部門要在建設征地、拆遷、運輸、供電、供水、通訊等方面給予大力支持。紀檢監察部門要堅決制止和嚴肅查處損害項目建設的“亂收費、亂罰款、亂集資”和“吃、拿、卡、要”現象,發現一起查處一起,決不手軟。政法部門要對重點項目工程建設實行重點保護,嚴厲打擊各種干擾破壞重點項目的現象,為重點項目工程建設創造良好的環境,確保重點項目建設順利進行。今年在東溪線、長金線及農村公路通暢工程等重點工程建設的服務上,國土、林業、公安、安監等部門一路綠燈,做得非常到位。三是要進一步強化督辦。聯系項目的縣領導也要加強對項目建設的領導和督查,經常深入項目建設工地,掌握工程進度,了解工程建設中的困難和問題,發現問題及時研究解決,為重點項目建設排憂解難。四是要進一步加強項目綜合統計工作。各項目業主要按時向縣統計部門和項目主管單位報送項目建設統計報表,要做到“三統一”,即統一時間、統一表格、統一要求,進度要真,數據要實,情況要準,沒有真實的數據就沒有科學的決策,就不能及時地開展協調工作,從而也就不能準確掌握項目工作的進展情況。
(二)做好2008年的項目申報。項目申報工作,并不是單純發改局一個單位的事情,需要各鄉鎮、各部門的大力支持,通力協作,才能將好的項目,切合巴東實際的項目報上去,批下來。一是基數要保住。今年凡是涉及到的部門都要下功夫,總的要求是“統籌爭份額、切塊超平均、重點求突破、總量要上升”,州內項目要確保“平均口糧”,三峽庫區項目過去我們是吃了虧的,要確保下達明年的計劃時必須達到平均數。二是重點要突出。各鄉鎮各部門要進一步加大政策解讀力度,有針對性地制定應對措施,早準備、早謀劃、早部署、早行動,力求多爭一些項目,多爭一些資金。農業方面:重點抓好動物防疫基礎設施建設、農產品質量安全檢驗檢測體系建設、農田水利設施建設、病險水庫的改造和農村安全飲水、沼氣、農村道路以及農村教育、衛生、文化等社會事業項目的申報;爭取將柑桔、生豬、桑蠶等納入省級板塊基地建設;繼續抓好退耕還林、長防林工程、生態公益林等項目建設。工業方面:著力爭取工業園區的審批和鐵礦開發、煤矸石火電項目、120萬噸旋窯水泥項目的立項。基礎設施方面:重點爭取將巴東二水廠(野三關)供水工程納入國家投資計劃;將神農溪、萬福河納入長江支流綜合治理范圍;爭取野三關等鄉鎮集鎮的污水、垃圾處理項目、209國道巴東長江大橋南岸接線(繞城線)工程、火車站至318國道連接線、縣城至野三關高等級公路和縣城至溪丘灣一級公路、地質災害監測與治理等項目建設。社會發展方面:重點是積極爭取農村中小學改造工程、職業教育基礎能力建設、縣一中搬遷建設;縣人民醫院搬遷及鄉鎮、社區衛生服務體系建設;鄉鎮文化站建設;農村廣播電視網絡建設。我們一定要剖析政策,找準切入點,找準主攻方向,積極向上爭項爭資,盡量做到申報一項,成功一項。三是方法要對路。根據我在發改部門工作和分管項目工作的體會,項目申報就是頭年8月份以前項目要報出去,年底去跟有關部門聯絡聯絡感情,次年3-4月份打個招呼,8-9月份正是下達計劃劃撥資金的關鍵時期,那就要有一股子耐勁,在有關部門蹲守跟蹤,計劃、資金不到手就不松手。縣發改、移民、扶貧、民宗、財政、交通等項目較為集中的部門要切實加強與上級對口部門對口股室的銜接溝通,盡量為我縣爭取更多更好的項目。
作為行政,需要維護公司整日的正常運轉,需要做到事無巨細,容不得馬虎。時間已至年末,為今年的工作做一個總結吧。下面是小編給大家整理的關于行政部年度總結報告2021,歡迎大家來閱讀。
行政部年度總結報告1眾所周知行政工作是繁瑣的,涵蓋復印、掃描、傳真、訂閱報刊雜志、文件的保管,而且還包括接待、會議,評估驗廠等活動,對工作能力和責任心都是考驗,如何化繁為簡而又能保證萬無一失,如何以最小的成本換得的效率,這已經不單純是對現代企業從事業務工作人員的要求了,對行政工作人員也同時適用。行政部人員雖不多,但在這幾個月里已經竭盡全力將各項工作順利完成。經過幾個月的磨合,行政部的綜合能力相比之前又進了一大步。
20__年,在公司領導的正確領導下,我們的工作重點是公司的經營方針、宗旨、和效益目標,在此基礎上,緊跟公司各項工作部署,著重發揮行政部承上啟下、聯系左右、協調各方的中心樞紐作用,為公司圓滿完成年度各項目標任務作出積極貢獻。為了總結經驗,克服這年度存在的不足,現將20__年的工作做如下簡要回顧和總結,不足之處懇請領導批評指正:
一、人事管理方面
根據公司部門崗位的實際需要,有針對性、合理地招聘一批員工,以配備各崗位。規范了各部門的人員檔案并建立了檔案,嚴格審查全體員工檔案,對資料不齊全的一律補齊。同時要加強內部的培訓管理工作。
二、行政事務工作方面
1、本年度進行了兩次驗廠活動,主要出現在目前公司廠地面積窄小和現場員工訪談的培訓不夠使得驗廠結果要求改進。
2、搞好ISO再認證工作,確保ISO認證通過,通過這次ISO在認證,讓我們認識到了我們的管理上還存在著諸多的不足,ISO的覆蓋不全面,來年行政部需加強各部門ISO管理體系的培訓于學習。
3、對后勤保障工作做到讓員工用上健康、衛生的食品。
三、公司管理運作方面
1、順應市場的發展,依照公司要求,制定相應的管理制度。
完善公司現有制度,使各項工作有法可依,有章可尋。在日常工作中,及時和公司各個部門溝通
2、逐步完善公司監督機制。
有一句話說得好:員工不會做你要求做的事情,只會做你監督要做的事情。基于這個原因,本年度加強對員工的監督管理力度。
3、加強團隊建設,打造一個業務全面,工作熱情高漲的團隊。
作為一個管理者,對下屬充分做到"察人之長、用人之長、聚人之長、充分發揮他們的主觀能動性及工作積極性。提高團隊的整體素質,樹立起開拓創新、務實高效的公司新形象。
4、搞好明年的高質量、高效率、確保安全生產,減少安全事故發生。
5、充分引導員工勇于承擔責任了解職責。
要逐步理清各部門工作職責,并要求各人主動承擔責任。
四、工作中的收獲
懂得事情輕重緩急,完成領導交代的工作,做到了"上傳下達"。與同事相處融洽,能夠積極配合及協助其他部門完成工作;工作適應力逐步增強,對后期工作壘積了許多經驗。
五、工作中存在的不足:
過去的一年,在得到公司領導的指導和各部門的大力協助下,行政部取得了一定的成績。盡管我們取得了一定成績但仍存在著很多不足之處,主要表現在以下幾個方面:
1、由于行政部工作常常事無巨細,每項工作我們主觀上都希望能完成得,但由于人力和精力有限,不能把每件事情都做到盡善盡美。
2、對公司各部門有些工作了解得不夠深入,對存在的問題掌握真實情況不夠全面,從而對領導決策應起到的參謀助手作用發揮不夠。
3、抓制度落實不夠,公司事物繁雜,基本檢查不到位,因而存在一定的重制度建設,輕制度落實現象。
4、對公司其他專業業務學習抓得不夠。
這些都需要我在今后的工作中切實加以解決。工作細心度仍有所欠缺;工作效率雖有所提高,感覺有時各部門之間的配合仍有所欠缺,工作效率并非是最快的!接下來的個人工作計劃中會根據以前工作中存在的不足,不斷改進,提高自我工作意識及工作效率,努力做好工作中的每一件事情!
總的來說20__年的工作是盡職盡責的,雖然亦存在著些許多的不足,但這一切的一切相信也會隨著20__年的到來而逝去。非常感謝公司領導及同事們對我工作的支持。在下一年,我會在行政主管這個崗位上會做得更好,發揮得更加出色!望公司領導及同事們對我工作上監督。
六、20__年工作計劃
搞好明年開工的人力資源的策劃和招聘工作,作為行政部負責人,我充分認識到自己既是一個管理者,更是一個執行者。要想帶好一個團隊,需要負責具體的工作及業務,以身作則,這樣才能保證在人員偏緊的情況下,大家都能夠主動承擔工作,使公司各項工作正常進行。新的一年意味著新的起點、新的機遇、新的挑戰。我們決心再接再厲,迎接新的挑戰。20__年行政部將從以下幾個方面著手工作:
1、搞好新廠的基礎建設和規劃布局。
2、完善公司制度,向實現管理規范化進軍。
成功的企業源于卓越的管理,卓越的管理源于優異、完善的制度。隨著公司的不斷發展,搞好公司管理制度無疑是其持續發展的根本。因此,建立一套健全、合理、科學、結合實際并適合智騰公司的管理制度,為了進一步完善公司制度,實現管理規范化,20__年行政部的工作將以此為中心。
3、加強培訓力度,完善培訓機制。
企業的競爭,最終歸于人才的競爭。目前公司各部門人員的綜合素質普遍有待提高,尤其是部門負責人,我們身肩重責。需根據實際情況制定培訓計劃,進行ISO體系管理及有效應用落實,從真正意義上為他們帶來幫助。
4、協助部門工作,加強團隊建設。
繼續配合各部門工作,協助處理各種突發事件。20__年是公司拓展并壯大的一年,擁有一支團結、勇于創新的團隊是為其發展的保障。所以加強團隊建設也是20__年行政人事部工作的重心。
其實正所謂"天下難事始于易,天下大事始于細"。只要我們工作更加細致點、溝通多一點、責任心強一點,我相信公司、公司員工會越做越強。謝謝大家!
行政部年度總結報告2春逝秋飛,轉瞬冬來到。不知不覺間,20__年過去了,20__年來了。在__科技一年的工作中,我很高興認識了各位同事,也獲得了很多經驗教訓,感謝_總給了我成長的空間、勇氣和信心及對我的培養教育。在這一年的時間里,通過自身的努力,在工作上取得了一定的成果,但也存在了諸多不足。現將一年來的工作情況作如下總結:
一、20__年的工作回顧
1、人事行政部作為后勤服務和辦公協調的核心部門,在理順各部門關系,提高管理效率,保證上傳下達等方面具有樞紐作用,注重與各部門的協作配合。
2、草擬各種制度、流程、通知等文字工作,認真做好公司有關文件的收發、分遞和督辦工作;
及時傳達貫徹公司有關會議、文件、批示的精神;公司的重要文件資料等歸檔管理工作。
3、在原制訂的各項規章制度基礎上進一步補充和完善,以及根據企業現狀,制定新的規章制度以適應企業發展的需要。
4、按照公司制度,組織落實公司辦公設施、辦公用品等的調配和實物管理工作。
5、根據人事相關規定規范勞動合同管理,做好勞動合同的簽訂、解除及勞動合同檔案管理等工作。
繳納社會保險、辦理居住證等。
6、人力資源是人事行政部工作中一項最重要工作,是企業利潤價值創造的源泉和發展的基礎,做好人力資源管理工作已是各個企業管理工作中的重中之重;
在20__年,公司制造部員工由20__年6月末的33人下降到了25人,因此,員工的招聘、穩定和激勵已成為人力資源工作的重點。在20__年,人事行政管理工作緊隨著公司地發展,結合人力資源管理專業知識,積極進行內部工作的建立、健全和完善。主要從人員招聘配置、培訓開發、工作報酬、績效考核、考勤管理、勞動關系管理、制度建設等方面開展進行。
二、工作中存在的主要問題
回顧人事行政部過去的工作,雖在工作開展上有一定的創新,也取得了一些成績,但同樣存在一些問題和不足。主要表現在:自己的管理水平和專業性離公司的高效要求還有一定距離;對部門人員的管理不夠細致具體。以后在努力提高自身管理水平的同時更多注重對下屬的培養和管理上的進一步加強。
三、20__年工作計劃
充滿希望的20__年到來了,也帶來了新的挑戰。在新的一年里,我決心不斷學習,認真提高工作水平,為公司的經濟跨越式發展充分貢獻自己的力量,努力做到:
1、加強學習,拓寬知識面。
努力學習專業知識和相關法律法規常識。加強對行業發展的了解,加強對周圍環境和同行業的了解、學習。為領導的決策提供一定的依據和參考。
2、本著實事求是的原則,做到上情下達、下情上報。
及時了解員工思想動態,正確引導,加強溝通,了解各人的工作進度和問題及時反饋給行政總監和總經理。
3、注重部門工作作風建設,加強管理,團結一致,勤奮工作,形成良好的部門工作氛圍。
4、在工作中堅持以“用心服務”為宗旨,強化后勤人員素質,提高辦事的實效性,不斷加強主動服務意識,賦予辦公室工作新內涵,持續改進人事行政部對其他部門的支持能力和服務水平。
5、全面提高執行力度,狠抓決策落實。
保證公司各項決策全面、有效地落實。
6、推行、完善、制訂公司內部各項規章制度,維護公司利益,積極為公司創造更高價值。
新的一年,意味著新的起點、新的機遇、新的挑戰。20__年,我要認真總結經驗,戒驕戒躁,努力工作,力爭取得更大的工作成績。以嶄新的工作風貌、更高昂的工作熱情和更敬業的工作態度投入到辦公室的各項工作中。從小事抓起,從服務抓起,進一步強化內務管理和后勤服務,為整體推進公司的發展提供基礎,為公司年度整體工作目標的實現發揮人事行政部應有的作用。
行政部年度總結報告3來到我們__公司的前臺工作已經有一段不短的時間了,對于公司內部已經算是比較了解,因此,在這段時間內對自己的工作也有了一些個人方面的認識和總結,現在請讓我將今年的工作總結如下。
一、個人思想和專業素養方面
在一個公司里,前臺是別人最先接觸的地方,因此提升自己的素質,讓別人第一眼就產生好感有助于提升公司在別人心中的形象,讓接下來的商談更有利。因此我在閑暇時間會積極地向各位前輩同事請教,交流工作經驗,閱讀接人待客方面的知識,熟悉公司內的規章制度,做到能夠熟練地為來訪客戶解惑答疑,并用真誠的笑臉和熱情的服務讓他們在公司有著溫暖和重視的感覺。
二、行政前臺工作方面
在這一年里,我始終保持著兢兢業業的心態認真對待工作,辦公方面的設備、電腦文件等等項目都做好了項目臺賬,公司工作方面的用餐、住宿、出行也都按照公司規定做好了完善,各類賬目報銷流程也都嚴格管理,規范進行。
但是其中我也有這一些各種各樣的不足,需要在未來的工作中進行改正或補充。行政前臺的工作本身就比較偏向于細碎化,對我們也要求一個細心,如何將那些瑣碎的事情做好也是一門學問。而在這方面我卻沒能做好,在為公司的大家服務上,我缺乏很多意識,例如最基本的衛生問題我也沒能處理好。在工作上的一些事情本來是需要我主動去發現一些問題并將其糾正,而我大多數時候卻需要別人來向我反應才能夠后知后覺的反應過來,而這樣子是要不得的。
而這些不足里面最關鍵的一點卻在于我對于辦公的熟悉上,由于自身的知識和技能缺失,導致我在處理文件上無法更好地提高質量,讓領導下達的任務不能夠依照心意完美的解決,這確實是我工作做得不夠好的表現。
三、關于明年工作的一些計劃
首先我會加強自身辦公軟件的熟悉程度,提高工作效率。并且以更加認真細致的去看待我們公司的大家,將自己放在一個家人的角度為各位同事以及客戶考慮,做到在不用他人提醒就能做好工作,讓大家工作得更加舒心、放心。
在工作中也會多多注意到各位同事前輩的閃光點,以大家為老師為榜樣去學習,畢竟有些經驗和處事方法并不是看書就能學來的,更多的應該在工作中觀察和學習。
總之,我會在明年將我今年已經做好的事情做得更好,將我在今年不足的地方加以改正,讓我的能力更上一層樓,更好地為公司服務。
行政部年度總結報告42021是我院發展的關鍵之年,醫院行政部門在院領導的正確領導下,緊緊圍繞等級醫院創建和整體搬遷后各項整理工作,按照辦公室責任要求,認真履行各項規章制度,堅持“服務領導、服務同事、服務患者”的原則,不斷開拓創新,扎實工作,較好地完成了各項工作任務,現將工作簡要總結如下:
一、加強文書管理,認真做好文件的收發、登記、傳閱、落實工作
收取文件后做好登記工作,認真填寫文件處理卡,并及時傳閱給院領導和相關職能科室。進一步強化了文件撰寫、印發的規范性,加強了文件處理的及時性,并認真落實,嚴格督辦較好地將上級的指示、規定和醫院的決定、決議等傳達。做到收文、發文有記錄、傳文有痕跡、批文有落實,較好地完成了辦公室上傳下達的工作。全年與質控辦等部門共起草各類公文__件,其中上行文__件,下行文__件;收文__件,批復_件;到衛生局及其他單位交換信件__余件;組織行政查房_次,每次查房前及時收集各職能科室的預查報告,查房后及時整理院長查房紀要,并及時下發到各相關科室。
二、認真做好會議安排和接待服務工作,協調全院各種會議
包括院長辦公會、行政辦公會、中層干部例會及各類專題辦公會等,全年共組織各級各類會議___余次,電話網絡通知及時、會議記錄詳細,認真執行會議決議,及時把落實情況向領導反饋。積極地完成各級領導和兄弟單位領導來院視察參觀的接待工作,共接待__余人次。在此期間,從食宿安排、會場布職、制作宣傳條幅等各個環節都做了細致的工作,圓滿完成接待任務。
三、加強信息宣傳工作
報送出刊簡報__期,工作通訊_期,及時將醫院的工作動態,職工的良好精神風貌及時展示給外界,使醫院信息成為了醫院的一扇窗口、一張名片,對醫院工作進行宣傳。宣傳欄內容及時更新,宣傳和推介我院各方面的發展情況,配合廣告公司完成了醫院宣傳片的制作并向外界宣傳,通過這些宣傳,既提高了職工的愛崗敬院意識,也提高了患者及社會對我院的了解和認知。努力做好接待工作,樹立醫院良好的社會形象。
四、黨群眾路線教育實踐活動
及時向上級報送各種學習記錄、心得體會、政風行風黨風廉政建設工作簡報等活動資料,按時開展政治學習,開展批評與自我批評,互相交流思想,認真查找工作中的不足和服務不到位的地方,不斷提高政治理論水平,同時積極配合各黨支部會議、學習工作。
五、逐步加強醫院行政、后勤、保衛管理
組織創建等級醫院“回頭看”全面自查工作_次,根據評審要求對醫院各類行政制度、應急預案、崗位職責進行增補和修訂,平時嚴格考勤制度及行政督辦制度,嚴格執行行政值班制度,每月編排行政值班表。積極參與工作紀律檢查,對查處的問題按規定堅決執行院領導班子的處理決定。協調制作各種標識牌__余張(塊),目前全院道路、病區標識制作已基本完成。同時加強了對公務用車的管理,全年無違規用車。
在這一年里,辦公室能較好的完成各項工作任務,除了全體辦公室人員的努力外,還得益于各位領導和各科室的積極配合。院辦公室是人少事多,每人身兼數職,盡心盡力,任勞任怨,積極工作,在一些時間緊,任務重的工作中,不得不通過加班來保質保量的完成。
雖然取得了一定的成績,但我們也清楚地認識到,工作中仍存在很多問題和不足:辦公室人員在工作經驗、工作方法、工作能力上都有待提高。在新的一年,我們辦公室全體成員會在院領導的指導下,進一步發揚成績,克服不足,創新工作,為醫院發展做出更大的貢獻。
行政部年度總結報告5在即將過去的20__年里,行政部在公司領導的正確指導下、在公司各部門的大力支持配合下,行政部以認真的態度、嚴謹的作風、科學的管理等為工作重點,注重發揮行政部承上啟下、聯系左右、協調各方的中心樞紐作用,為公司圓滿完成20__年度各項目標做出了積極貢獻。現將行政部20__年的工作情況總結匯報如下:
一、人力資源工作
人力資源管理工作是公司行政管理工作中的重要項目,企業的核心在于員工,如何能夠更好地培養員工隊伍,如何能夠吸引高素質的人才加盟公司,如何能夠做到人盡其用,如何能夠正確合理地分配人力資源等,這些都是我們今后探求的問題,在20__年里,我們做了以下工作。
1、人員招聘
確保了公司各項工作的正常運行。20__年上半年我們采取到人才市場現場招、利用報紙媒體聘、人才網站上找等方法,共收到簡歷1000余份,組織面試100多次,招聘新員工60多人,為公司的發展注入了新鮮的血液和活力。
2、考勤管理
20__年上半年,我們根據《員工考勤管理制度》《勞動紀律管理制度》等制度,考勤做到公平公正,不循序私情,為公司發放員工薪資報酬提供了可靠依據。
3、勞動合同管理
勞動合同重點工作是根據公司實際情況和管理模式規范和修正了勞動合同管理。行政部結合公司實際,有針對性的對法律法規中相關的條款進行了修正,對公司所有員工的勞動合同每月進行了徹底的梳理。對不規范、不符合要求的勞動合同重新簽訂,在此期間,完善了社會保障管理制度。
4、員工績效考核工作
以業績為導向,既是公司的經營目標,也是人力資源管理的重要環節。對員工來說,要的是個人成就和個人發展。而這一切的基礎都取決于公司的經營業績。因此,公司對業績的考核,對考核目標的設定,對考核標準的選擇,對考核內容的要求將直接體現公司的經營理念和管理思想,并直接作用于企業對員工的激勵。在實踐中,公司領導通過對部門負責人交流,幫助其理清楚思路,之后部門負責人和員工溝通,聽取其意見,綜合匯總后制定出適合本部門的績效考核方案。績效考核主要從崗位業績、員工素質、工作態度和領導能力(適用于班長)多方面的量化考核,規范了月度的基礎考核,加強計劃與過程控制強化了公司獎優罰劣,重在激勵的分配制度,并成為激勵人才成長的重要手段和管理方式。
二、行政工作
1、進一步建立、完善公司各項規章制度、工作流程。
行政工作是一項細致而繁瑣的工作,在認真、細致的同時,始終要把服務理念貫穿于行政工作,在2021年我們做了以下工作:
行政工作中,制度是根本,為了加強基礎管理、為了加強基礎管理、為公司領導和各部門員工創造良好的工作環境,行政部結合公司現狀,對部分原有的制度規定進行完善修訂,并建立健全新的工作制度流程。隨之制定了新的績效考核制度,并在考核實施過程中進一步的完善了相關內容。
新績效考核制度的建立,在工作績效考核工作中邁出的重要一步,對于合理評價員工的階段工作業績及充分調動員工積極性有著重要的意義。在建立完善員工考核制度的同時,14年行政部在公司基礎管理、人事任命、員工活動和福利、人員管理等方面發文共50余份,并組織各部門制定完善本部門崗位標準化文件20余份。建立健全公司各項制度流程,為公司各項工作的開展創造了良好條件。
2、發揮職能作用,提高服務保障效能。
第一、保證公司的硬件設施和每月各部門申請的物資采購及時到位。確保了公司正常工作所需。第二、保證了公司辦公用品的供給。做到了按需采購,科學管理、嚴格控制成本、厲行節約、確保了公司辦公所需。第三、員工的工裝及配飾的制作、發放。新員工在轉正之后及時配發新工裝,有些部門配發工裝時間較長,對破損的工裝進行更換,保證員工良好的精神面貌。
3、搞好內外關系,提高辦事效率。
20__年,我們同工商、稅務、公安、消防、城管、社保等政府機關職能部門密切聯系,在辦理公司年檢、稅收、安全、衛生、參保等事物中,得到了政府職能部門的關心和支持,確保了公司沿著正規的方向向前發展。
4、員工活動。
我公司5月份組織管理層員工去洪澤湖濕地旅行,6月中下旬組織一線員工戶外拓展,促進了團結。加強了員工之間的溝通,增強員工的團隊精神和集體榮譽感。
5、會議紀要和費用控制管理。
組織召開公司的各種會議和相關費用的結算工作,做好會議紀要的跟進,以及周、月度、年度工作總結的匯總。
6、文件和檔案管理。
檔案管理:完善公司檔案管理工作,建立書面和電子檔案的`雙檔案,及時進行資料歸檔,確保了公司檔案管理的完整性。文件管理:行政部對各部門、公司的文件和制度進行了統一的梳理,從而確保了公司使用文件的有效性、規范性和統一性。
工作存在的主要問題是:
一是在完善公司管理機制,優化各項管理制度方面深入各門店,各部門調查研究不夠,滿足于現有的管理機制作用,對同行業的相關信息收集也十分欠缺。
二是對提升全員政治業務素質,沒有系統方案,尤其是對管理人員的培訓不夠,以致于在管理工作中,視野不開闊,管理粗放。
三是協同營銷部門探索新形勢下采取何種經營模式、手段,突破制約瓶頸,研究不多,建言不足。
四是日常行政事務管理在“精細”下功夫不多,只求過得去,不求過得硬。
20__年,__公司雖然面臨市場變化大、消費需求多元化等不確定因素的挑戰,但同時仍有加快調整,逆勢而上的發展機遇。行政部對2021年工作中存在的問題,要充分發揮主觀能動性,凝聚各方面的智慧,整合各方面的力量。在完善機制,加大員工培訓的力度,日常管理規范等方面下功夫,以適應公司發展需要。同時,建議:
一是建立研發精干隊伍,為公司重大決策提供客觀科學依據。
二是整合公司內設機構,理順工作秩序,提升工作效率。
三是適當提交員工待遇,保持員工隊伍基本穩定。
四是加強對全員學習培訓,全面提高員工素質。
五是健全溝通交流機制,保證公司政令暢通,運行高效。
行政部年度總結報告6新的一年即將在我們面前展開畫卷,回首20__年,作為公司綜合服務部門――行政部經歷了公司從剛剛創立到各部門建制基本完成,再到各種制度不斷完善的一個過程。期間行政部全體人員均學習、接觸到了很多不同于當地房地產企業的一些經驗和做法,經歷了一段不平凡的考驗和磨礪。領導也給予了我們行政部很多的支持與關心,在此我們向公司李總及其他部門的各位同事表示最衷心的感謝,正是有了大家的協助才能使行政部在工作中能夠更加的努力向上,也因為有了大家的幫助,才能令行政部在工作中更上一個新臺階。公司創立初期,各部門并未建制完成,當然也沒有設立行政部,一切前期事務都是由公司幾個同事一起做的。后來公司于20__年5月份正式成立行政部,其職責范圍定位于服務性部門。主要處理公司一些綜合性事務,工作范圍廣、任務重、責任大。
行政部是公司總經理室直接領導下的綜合管理部門,是承上啟下、溝通內外、協調左右、上傳下達的樞紐,工作也千頭萬緒,有文書處理、檔案管理、文件批轉、人事管理、車輛管理、采購管理、會議安排等。行政部初期只有一人,后來隨著時間的延續及其他人員的加入,行政部的工作一步步走入正軌。
在20__年里行政部較好地履行了作為行政部的一些基本職能,各項工作有了一定的進展,初步完成了綜合行政部工作。這為__年的工作奠定了基礎,創造了良好的條件。為了總結經驗、尋找差距,以便更好地嚴格要求自己,提高自己,促進部門各項工作繼續向前,現將20__年的工作總結匯報整理如下:
一、日常主要工作
1、認真做好綜合辦公室的文件檔案、整理工作。
20__年6月至12月,按照公司要求參與、修改、擬定的綜合性文件、報告、表格、制度共計182份;整理外部收文21份。檔案管理:建立了公司有關合同文本存檔手續,并認真做好相關文件的借閱、轉移記錄手續,同時同步建立了電子檔案,基本實現了每個合同文本均有電子檔案的目標。
2、配合公司領導參與公司一些制度的制訂、修改和完善20__年至今,擬定后總部通過的制度有10個,包括:《董事會對臨沂瑞柏房地產有限公司經營層授權管理規定》、《人力資源管理制度》、《員工考勤制度》、《辦公用品管理制度》、《檔案管理制度》、《部門與崗位職責》、《固定資產管理制度》、《車輛管理制度》、《財務費用管理制度》、《合同的簽訂及管理制度》等制度;
另外其他的制度還有7個,包括《辦公行為準則》、《員工獎懲制度》、《材料設備采購管理制度》、《銷售管理制度》、《工程管理制度》、《工程招投標管理辦法》、《印章使用管理規定》、《預算及成本管理制度》等制度。根據上面的各種制度,陸續完善了一些日常使用表格。
3、員工管理
員工檔案:制訂了統一的《員工登記表》,豐富了員工個人有關資料,加強完善了員工檔案的管理工作。
人員招聘:通過在當地網絡、獵頭公司推薦、報紙、利用周末參加招聘會等形式,招聘相關部門人員,進行初步篩選后組織面試。主要有對工程人員、預算人員、財務人員、營銷部人員、采購人員等的招聘。
4、車輛管理。
制定了相關的使用表格,努力做好車輛的用車登記、用油登記,安全管理等工作。
5、辦公用品的考察、購買、保管及發放。
購買、管理公司辦公用品,如電腦、打印機、投影儀、其它一些日常用品等的采購與管理;完成公司固定資產定期清點及辦公用品庫存清點。
6、每周工作報告的整理。
根據工作需要,李總決定公司定期召開每周例會,以安排下周的工作任務,對每個工作任務的完成時間及要求都明確記錄安排到位,并要求行政部作好督促工作。
二、領導安排的其他工作
1、20__年臨沂市11、12月五區商品住宅每天的成交信息統計、整理。
2、物業方面:了解在臨沂市成立物業公司的條件,對臨沂市成規模的房地產住宅小區的基本資料和物業收費情況進行了摸底統計調查;
與外地知名物業顧問公司和當地物業公司的前期接觸及合作方面的洽談,包括合作形式、內容、價格等相關信息進行交流,針對聘請外地、當地、自己成立物業公司作出優劣勢比較分析,并提出相關意見;對臨沂市及有關大型商場的基本參數,與合同成本部徐經理一起進行了調查,并形成文件。
3、整理臨沂市區每月主要樓盤的項目進度報告。
4、政府政策、有關樓盤的廣告掃描及其相關活動等內容的跟蹤和統計。
5、參加樓盤住宅及商業的市場調研,參與組織召開部分接受調查人員座談會,討論戶型設計的優劣。
6、利用圣誕節期間組織去蒙山郊游活動。
三、找出問題、改正不足,繼續成長。
通過20__年以來的學習、工作,不但使行政部能夠慢慢成長和完善,而且使部門人員的行為標準、思想覺悟和工作能力均有不同程度的提高。同時在工作中也暴露出了一些問題,還有很多不足的地方需要改進和提高。
1、企業各項規章制度的貫徹執行力度不夠。
由于公司日常工作主要以前期調查、聯系為主,在日常考勤、獎懲方面做得不是很好,當然也有其它的一些因素在里面。時間一長,易造成人員紀律渙散、工作思想不能集中,造成遲到現象一直不能很好的解決,甚至出現一些不正常的攀比現象。
2、團隊整體素質和自身意識不高,主要是各員工素質水平和業務技能水平參差不齊。
由于每人的思想覺悟不高,加上對自身行為標準的自我放寬、自身綜合素質的高低、專業水平的局限等因素,造成了一些根本就不該出現的問題,工作結果也讓人很不滿意。
3、部門內部有些工作明顯滯后。
如考勤管理、車輛管理、檔案管理、日常服務工作等均需加強和提高,需要提出的是對公司的車輛及駕駛員的日常管理不到位,導致在半年的時間里發生了三起責任事故。部門內安排工作的執行力度、跟進程度已經有些落后;檔案管理方面的工作還不是很完善。
四、下一步工作
1、切實加強企業內部管理,進一步完善企業規章制度,加大企業各項規章制度的貫徹執行及監督檢查的工作力度,使公司日常工作更加有序,更加有效。
2、繼續強化對全體員工的教育和業務培訓,切實提高員工的思想意識和業務技能水平。
3、加快工作進度,使部門內的工作早日走上正軌。
4、加強思想交流,促進工作開展。
如相互間常作思想、工作溝通與交流,通過統一思想,達到步調一致,繼而推動工作有所進展。
5、針對已發現和其它存在的問題,采取一些行之有效的辦法,改進工作,提高成績。
行政部年度總結報告7在集團公司的正確領導及大力支持下,在__公司領導班子的正確指導下,應對激烈的市場競爭之嚴峻形勢,行政部緊緊圍繞管理、服務、學習、招聘等工作重點,注重發揮行政部承上啟下、聯系左右、協調各方的中心樞紐作用,為公司圓滿完成年度各項目標任務作出了用心貢獻。現將一年來的工作總結如下:
一、加強基礎管理,創造良好工作環境。
為領導和員工創造一個良好的工作環境是行政部重要工作資料之一。一年來,行政部結合工作實際,認真履行工作職責,加強與其他部門的協調與溝通,使行政部基礎管理工作基本實現了規范化,相關工作到達了優質、高效,為公司各項工作的開展創造了良好條件。
如:做到了員工人事檔案、培訓檔案、合同檔案、公章管理等工作的清晰明確,嚴格規范;做到了收、發文件的準確及時,并對領導批示的公到了及時處理,從不拖拉;做到了辦公耗材管控及辦公設備維護、保養、日常行政業務結算和報銷等工作的正常有序。成功組織了室外文化拓展、羽毛球比賽、讀書征文、管理學、市場營銷學培訓課、員工健康體檢等活動,做到了活動之前有準備,活動過程有指導,活動之后有成果,受到一致好評;行政部在接人待物、人事管理、優化辦公環境、保證辦公秩序等方面做到了盡職盡責,為公司樹立了良好形象,起到了窗口作用。
二、加強服務,樹立良好風氣。
行政部工作的核心就是搞好“三個服務”,即為領導服務、為員工服務、為廣場商戶服務。一年來,我們圍繞中心工作,在服務工作方面做到了以下三點:
1、變被動為主動。
對公司工作的重點、難點和熱點問題,力求思考在前、服務在前。行政部分管的食堂、倉庫、采購、車輛、辦公耗材管控及辦公設備維護、保養等日常工作,工作有計劃,落實有措施,完成有記錄,做到了用心主動。日常工作及領導交辦的臨時性事物基本做到了及時處理及時反饋,當日事當日清。在協助配合其他部門工作上也堅持做到了用心熱情不越位。
2、在工作計劃中,每月都突出1-2個“重點”工作。
做到工作有重點有創新,改變行政部工作等待領導來安排的習慣。
3、在創新與工作作風上有所突破。
在工作思路、工作方法等方面不斷改善和創新,適應公司發展的需要,做到工作有新舉措,推動行政部工作不斷上水平、上臺階,切實轉變行政部服務作風,提高辦事效率,增強服務意識和奉獻精神。
三、加強學習,構成良好的學習氛圍。
行政部人員要具備很強的工作潛力和持續行政部高效運轉,就務必為切實履行好自身職責及時“充電”,做到基本知識篤學、本職業務知識深學、修身知識勤學、急需知識先學,不斷補充各等方面的知識和深入鉆研行政部業務知識。一年來,我部從加強自身學習入手,認真學習了公司業務流程、集團制度等業務資料,切實加強了理論、業務學習的自覺性,構成了良好的學習氛圍。
四、認真履行職責
1、狠抓員工禮儀行為規范、辦公環境辦公秩序的監察工作。
2、嚴格按照公司要求,在公司員工行為規范和辦公環境等員工自律方面加大了監督檢查力度,不定期對員工行為禮儀、辦公區域清潔衛生進行抽查,營造了良好的辦公環境和秩序。
行政部年度總結報告820__年,在公司領導的正確領導及大力支持下,在兄弟部門的大力協作下,面對激烈的市場競爭形勢,行政部緊緊圍繞管理、培訓、招聘等工作重點,注重發揮行政部上傳下達、協調各方的中心樞紐作用,為公司圓滿完成年度各項目標任務作出了積極貢獻。現將一年來的工作情況匯報如下:
一、認真履行職責,抓好內部管理。
建立之初,公司內部制度欠缺,管理有困難。為保障公司的正常有序運轉,行政部制定出臺了考勤、著裝、資產管理等一系列規章制度,使公司管理工作基本實現了規范化,為公司各項工作的開展創造了良好條件。同時狠抓員工禮儀行為規范、辦公環境辦公秩序的監察工作。嚴格按照公司要求,在公司員工行為規范和辦公環境等員工自律方面加大了監督檢查力度,不定期對員工行為禮儀、辦公區域清潔衛生進行抽查,營造了良好的辦公環境和秩序。
二、強化服務意識,為公司和客戶提供優質保障。
行政部工作的核心就是搞好“三個服務”,即為領導服務、為員工服務、為客戶服務。一年來,我們圍繞中心工作,在服務工作方面做到了以下三點:
1、積極完成總經理交辦各項工作任務,當好公司領導的參謀和助手,主動為公司領導分憂解難,對領導交辦的臨時性工作任務基本做到了及時處理及時反饋,當日事當日清。
2、想方設法搞好員工的工作、生活、娛樂等各項保障,對公司部署的重點工作,力求考慮在前、服務在前,特別是采購、辦公耗材管控及辦公設備維護、保養等日常工作,計劃周密,措施到位,保障有力。
在協助配合其他部門工作上也堅持做到了積極熱情不越位。
3、認真做好客戶聯誼會準備和組織工作,保障了每期聯誼會的圓滿成功,協助理財部門搞好客戶跟蹤,保障客戶及時續簽合同或按約解除合同。
每月底對每位客戶進行一次電話回訪,保障了客戶與公司的充分溝通。
三、加強人事管理,為公司搞好人才招聘和培訓。
1、積極為公司招聘人才。
為解決公司發展的人力需求,今年以來,行政部按照公司領導的指示,多次參加人才市場招聘會,為公司招聘員工。
2、扎實搞好員工培訓。
為了能切實提高員工素質,以更好地適應市場競爭,我部積極配合公司把優化人員結構和提高員工素質與企業發展目標緊密結合,把培訓工作的規劃納入部門整體的工作計劃之中,大力加強對員工的思想和專業技能等方面的培訓,每周組織公司員工進行各種業務學習和培訓,使員工的業務水平得到有效提升,保障了各項業務工作的正常開展。
四、存在的不足
過去的一年,在公司領導的重視和指導下,得到了各部門的大力協助下,行政部取得了一定的成績。盡管我們取得了一定成績但仍存在著很多不足之處,主要表現在以下幾個方面:
1、由于行政部工作常常事無巨細,每項工作我們主觀上都希望能完成得,但由于能力有限,不能把每件事情都做到盡善盡美。
2、對公司各部門有些工作了解得不夠深入,對存在的問題掌握真實情況不夠全面,從而對領導決策應起到的參謀助手作用發揮不夠。
2、抓制度落實不夠,由于公司事物繁雜,基本檢查不到位,因而存在一定的重制度建設,輕制度落實現象。
這些都需要我們在今后的工作中切實加以解決。
五、20__年工作打算
20__年即將過去,新的一年將要到來。在新的一年里,我們將繼續圍繞公司中心工作,克服缺點,改進方法;深入調研,掌握實情;加強管理,改進服務;大膽探索行政部工作新思路、新方法,促使行政部工作再上一個新臺階,為公司的健康快速發展作出更大的貢獻!下面根據本年度工作情況與存在不足,結合目前公司發展狀況和今后趨勢,行政部計劃從下幾個方面開展20__年度的工作:
1、努力提高行政辦公室人員的綜合素質,加強理論學習、業務學習,強化服務與管理意識,制定相應的考核管理制度,明確分工,充分調動工作積極性,使公司后勤服務管理工作再上新臺階。
2、完成公司各部門各職位的工作分析,為人才招募與績效考核提供科學依據。
3、作好員工日常工作信息的采集,完成日常行政招聘與配置。