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第1篇：加工貿易轉型范文

一、加工貿易對推動經濟和社會發展的積極貢獻

改革開放25年來，尤其是1998年以來，我國加工貿易取得長足進步，對改善國際收支狀況、擴大就業、推動結構升級和技術進步，都起到重要的作用。1981年，加工貿易進出口總值25億美元，占我國進出口總額的5．7％；其中出口11億美元，占比5％；進口14億美元，占比6．4％；加工貿易增值率-21．4％。到2003年，加工貿易進出口總值達4048億美元，占我國進出口總額的47．6％；其中出口2418億美元，占比55．2％，進口1629億美元，占比39．5％；加工貿易增值率47％；當年創造貿易順差789億美元。多年來，加工貿易累計創造3000萬個就業崗位，累計貿易順差3942億美元。

在我國加入wto的背景下，由于國內外相對增長率差異、外商直接投資存量增長以及相對價格差距等綜合因素的作用，我國實際使用外商直接投資的規模、外商投資企業的進料加工貿易以及機電和高新技術產品加工貿易出口都取得快速增長。2003年，外商投資企業加工貿易占總加工貿易的80％；進料加工出口的比重達77．5％，高于來料加工出口27個百分點；外商投資企業、國企和其他企業在進料加工出口的比重分別為90．2％、6．6％、3．2％，增速分別達到43．5％、16％和53．8％。同時，進料加工進口的比重也達到76％，高于來料加工進口26．2個百分點；外商投資企業、國企和其他企業在進料加工進口的比重分別為93．4％、4．1％、2．4％，增速分別為41．9％、9．2％和64．4％。是年，我國機電產品出口2275億美元，占總出口額的51．9％，其中加工貿易占到75％左右；高新技術產品出口1102億美元，加工貿易占到90％左右。

從加工貿易的發展過程看，我們經歷了從“三來一補”到進料加工、從“兩頭在外”的作坊到外商投資企業為主體、從簡單技術加工裝配到機電、高新技術產品加工貿易為主的結構轉換，這代表著我國加工貿易不斷轉型升級的軌跡。當前，經濟全球化和新科技革命帶來國際產業分工的新格局，世界各國的跨國公司開始把不同的生產環節、分銷網絡、供應鏈管理以及研發、運營中心在全球范圍內進行合理配置，這無疑為我國加工貿易未來的轉型升級帶來新的機遇。

二、加工貿易轉型升級面對的新機遇

首先，經濟全球化對我國加工貿易的影響，使中國成為世界加工制造業的重要基地。當前，一般制造業已成為全球供給普遍過剩、邊際收益嚴重遞減的成熟技術行業，國際相對價格的剪刀差已從工農業產品之間轉化為知識產品與工業產品之間，發達經濟的優勢已轉型升級到虛擬經濟、服務經濟和知識經濟階段。我國不是新技術的策源地，而是國際產業轉移的接受地；不是全球加工制造的控制和運營中心，而是中低端技術和產品加工制造環節的供應地。在這種情況下，我國的低生產成本優勢，在全球占有明顯有利的地位，“中國制造”成為中國的國際競爭優勢，是現階段不可逆轉的必然趨勢。因此，通過新形式的加工貿易來提升我國的加工制造能力，為世界大跨國公司提供全球范圍內的生產、銷售、售后服務以及管理的配套體系，是加快我國企業“干中學”過程，積累全球化大生產經驗的最有利捷徑。

其次，在全球化背景下，以產品內部的工序或工藝細分化為特征的全球分工新體系正在逐步形成。一個趨勢是隨著跨國公司在空間上把不同的生產環節或工序分配到具有不同比較優勢的地區，建立研發、生產和分銷系統的全球體系，使國內分工轉化為國際分工；另一個趨勢是充分的市場競爭帶來產業的集聚，最大限度地利用資本、技術、管理以及加工制造的空間和范圍集聚所帶來的外部性規模效應。在這種情況下，跨國公司不僅由于“成本驅動”而把采購、加工制造、組裝配送環節轉移到中國，同時由于“市場驅動”而把技術、管理和資金帶進中國。而且，由于中國市場的競爭越來越激烈，跨國公司不得不主動把區域研發中心、運營管理總部、地區物流中心逐步轉移到中國?？梢?，國內市場的充分競爭，是獲得國外先進技術、管理和資金資源的重要手段。中國低生產成本優勢與跨國公司生產以及綜合物流運作能力相結合，就可能形成為跨國公司全球網絡提供從采購、加工制造、倉儲運輸一直到分銷和售后服務的合作。從發展前景看，全球化不僅可以帶來使中國加工制造能力轉化為國際競爭優勢的機遇，而且能夠創造把加工貿易升級為綜合優勢的機會，使加工貿易的發展開始新的轉型。

再次，我國目前的整體競爭優勢仍在傳統勞動密集型產品和中低技術（成熟技術）產品或工序上，即主體技術和加工制造檔次仍處于低端。我國與印度相比，雖然后者對外開放比我們晚12年，近年來實際使用的外商直接投資只接近我們的十分之一，整體經濟實力有明顯差距，但印度近年來通過吸收新技術、海外分包合作以及委托加工制造，不僅在著名的軟件、信息技術咨詢、呼叫中心、芯片設計以及未來的金融服務、工業工程、風險和行為分析以及藥品研發等服務領域為跨國公司提供海外分包業務，從而大大壓低了世界服務業成本；而且在汽車、制藥、化學制品以及資本貨物等領域正形成國際競爭優勢，并吸引世界大跨國公司尋求規?；M入。在這種情況下，我們不僅應當盡快把我國加工制造技術整體升級到中等檔次，而且應加快形成生產和研發、品牌優勢。為此，要研究制定加工貿易發展的新戰略，促進其轉型升級。

三、加工貿易未來轉型升級的方向

l、擴大加工貿易活動的領域，統籌國內發展和對外開放的要求。作為涉及外資、外貿和國內產業的加工貿易的轉型升級，要重點考慮加工貿易的發展對國內產業、企業、產品以及產品內部工序的帶動、輻射和擴散作用。在吸引外資和大力發展加工貿易的同時，要考核有關部門及地方政府鼓勵和扶持內資企業、尤其是中小民營企業為國外跨國公司和外商投資企業提供加工配套的情況，鼓勵包括民營中小企業在內的國內企業積極參與跨國公司的加工貿易體系和全球采購體系。在制定優惠政策吸引外資的同時，應研究制定優惠政策，切實解決國內中小企業缺少融資能力、缺少國際市場資訊和人才、缺少關鍵零部件生產技術、缺少技術和產品更新能力等具體困難，使更多國內企業在為跨國公司提供配套的過程中，逐步學會“走出去”搞加工貿易。

2、不斷提升“世界加工制造業重要基地”的功能，通過與跨國公司開展深層次合作提升外資的技術、管理和資金檔次。要鼓勵國內有競爭力的企業為跨國公司提供更高層次的合作配套，不斷加快“干中學”和畢業的速度，使加工貿易環節由簡單技術和工序的組裝，提升到輔件、一般零部件、主要零部件、關鍵零部件的加工制造，以至升級到高級復雜的知識技術密集型組裝環節，真正掌握參與和管理全球化企業的經驗和竅門。在這方面，政府提供公平競爭的準入平臺，創造更規范的投資和競爭環境，比優惠政策競爭更重要。

3、加工貿易的主體要由外商投資企業為主逐步向國內企業、尤其民營企業為主轉變。目前，加工貿易中外商投資企業占80％，民營企業僅占5％；機電產品和高新技術產品的加工貿易，基本是外商投資企業。這反映了國內企業目前參與全球化的能力仍很薄弱。但從長遠來看，對中國這樣的大國來說，主動參與全球化的進程，可以充分發揮我國在資源配置、供應鏈管理以及市場控制等方面的優勢。因此，下一階段加工貿易轉型升級的重點，應是培育、鼓勵、扶持國內企業大力發展加工貿易，研究制定有關政策，鼓勵國內企業通過國際合作以及政產學研聯合，有效利用國內國外兩種資源、兩個市場搞進料加工出口。由于多數國內企業缺少全球化人才和國際資訊網絡，應考慮建立開放共享互利的公共服務平臺和合作機制。

4、對加工貿易要從嚴密監管向風險管理、貿易投資便利與規范高效科學的監管方式轉型。對此，一是建立企業守法自律機制和隨機檢查監督制度相結合。對加工貿易的監管，最大的難度是遍地開花，監管執行的成本太高。因此，首先應建立企業守法自律機制，包括合同、票據、憑證以及財務帳目等原始資料。數據的完備性，企業誠信狀況的評級及違法記錄，企業法人代表和當事人的責任和義務等明確的規定；建立監管部門與企業的良好伙伴關系，把責任重點轉移到企業自身而不是監管部門。監管部門在確保加工貿易企業貿易便利和誠信的前提下，實施隨機的檢查監督，一旦發現有違法行為，則嚴懲不貸。作為企業守法自律機制的保證，對企業誠信狀況要有一套相對完備的評價體系。這套體系應與企業其他誠信認證系統相兼容，以全面獲得企業是否講求誠信的資料和數據。只有處理好企業自律和高效執法之間的關系，才能夠真正提高監管效能。

二是建立和完善加工貿易的現代監管制度。這套制度首先是規則化管理，不能隨意改變或任意解釋；其次是有明確的執行程序，公開透明，依法行政；再次是有合理的組織架構，這種架構應是由海關、邊檢、工商、稅務、口岸管理等縱向一體化組織分別管理向扁平化的綜合協調監管的組織架構過渡；最后，監管應當是簡明有效。雖然加工貿易星羅棋布、遍地開花是中國特色，但監管體系建設仍應逐步向國際規則接軌。在這方面，政府職能要真正實現轉換，明確監管部門的第一要義是提供“服務”，然后才是有效“監管”。要達到這個目標，就要求加快監管體制的改革，包括調整監管職能，提高監管人員素質，建立人才激勵機制，使監管有利于加工貿易的發展而不是增加發展的障礙。

三是大力發展電子化監管體系。在簡化程序的同時又要保證有效監管，就應加強監管手段和工具的現代化，包括監管的電子和網絡化改造。目前存在著一種傾向，即技術和網絡投資過度，投入了巨額資金改造技術和設備，使監管的技術基礎設施達到了國際水準，但這些技術設備的應用效能很低，出現了硬件過度發展，軟件嚴重滯后，資源嚴重浪費的現象。改變這種情況的一個辦法，就是從監管對象的實際需求出發，通過公開招標的方式進行電子基礎設施的軟硬件投資和改造，并提高監管部門的應用水平和能力，從而形成有形和無形監管相結合的新監管體系。

第2篇：加工貿易轉型范文

一、轉型升級國內外相關研究

一般來說，加工貿易轉型升級歸根到底是企業的轉型升級，它可以從轉型和升級兩個層面來理解。轉型就是一種狀態向另一種狀態的轉變，即企業在不同產業之間的轉換和不同發展模式之間的轉變。前者表現為轉行，后者表現為轉軌。升級就是企業提高邁向更具獲利能力的資本和技術密集型經濟領域的能力的過程，即企業在產業鏈和價值鏈上位置的提升。一般通過創新和整合來實現企業轉型升級，就是制造商成功地從生產勞動密集型低價值產品向生產更高價值的資本或技術密集型產品的經濟角色轉移過程。但無論從哪個層面看，企業轉型升級都包括由低技術水平、低附加價值狀態向高技術、高附加價值狀態演變的過程。目前國外對加工貿易中小企業轉型升級的研究，主要集中于動態能力理論視角[1]、核心競爭能力理論視角[2]，全球價值鏈(GVC)理論視角[3]等。從國內來看，早期研究主要集中于對中小企業轉型升級的內容、背景和政策進行系統闡述[4]，近期研究多是金融危機后基于區域調研作出的分析，如吳家曦和李華燊對浙江省[5]，吳金勝對山東省[6]中小企業轉型升級的研究；毛蘊詩和吳瑤在其專著中系統研究了國內外企業轉型升級經驗以及政府宏觀對策[7]，張波則探討了中小企業轉型升級的微觀策略[8]。綜上可見，已有文獻多著眼于政府政策、企業策略和轉型模式等方面，本文則基于外部環境變化集中分析新時期全球價值鏈下的廣州加工貿易轉型升級。

二、廣州市加工貿易產業的發展現狀及特點

加工貿易一直保持了快速的發展勢頭。2010年全市加工貿易出口259.7億美元，同比增長30.4％，占出口總值的53.7%。其中進料加工出口196.6億美元，增長41.5%；來料加工出口63.0億美元，增長4.8%。一般貿易出口202.6億美元，同比增長26.4％，占出口總值的41.9%。同期，加工貿易進口192.9億美元，增長56.8%；一般貿易進口309.7億美元，增長29.4%。

（一）加工貿易是廣州對外貿易的主要形式加工貿易一直以來都是廣州對外貿易的主要形式。如下表1所示，2001-2010年廣東加工貿易出口額從70.53億美元增加到259.65億美元，年均增長16.2%，占全市出口總額保持在50%至60%，占全市GDP總值的比重為20%左右；同期，一般貿易出口額從45.7億美元增加到224.2億美元，年均增長20.3%，占全市出口總額比重由39.3%上升為48.3%，占全市GDP總值的比重幾乎不變，維持在15%-16%左右。

（二）產品結構持續優化

機電和高新技術產品比重大幅提高，2010年，機電產品出口264.0億美元，增長31.9%，占全市出口總值的54.6%，較上年提高1個百分點；高新技術產品出口99.0億美元，增長30.3%，占全市出口總值的20.5%。與此同時，勞動密集型產品出口比重呈現不斷下降趨勢，紡織服裝、鞋帽、皮革制品三類產品占加工貿易出口總比重從2001年的32.58%下降為11.99%，下降了20.59個百分點。

（三）企業自主創新能力明顯提升

截至2010年，廣州有609家外商投資企業擁有自主商標（含外商投資企業自有商標），以自主商標出口的占外商投資企業出口的30.08％。其中以加工貿易方式出口的占全市加工貿易出口的19.04%。此外，還有285家外商投資企業通過購買或租賃和獲得授權等方式擁有品牌（商標）的所有權或使用權。共設立各類研發機構133個。

（四）集約化發展和產業集聚態勢日趨顯著

2010年以來廣州開發區和南沙開發區加工貿易出口占全市加工貿易出口比重50%以上，較2004年（當年南沙區建區）提高了20個百分點。廣州開發區機電電子產業、南沙汽車產業、番禺區珠寶加工產業、花都區皮具產業、黃埔區日用消費品產業等已形成集群效應，其中后四者曾被評為“中國百佳產業集群”。

三、全球價值鏈下廣州加工貿易產業的位置分析

廣州市的加工貿易產業，總體來說，相對集中在產業鏈的組裝生產環節，對土地、勞動力、能源和原材料消耗比較高，產業布局又集中在相對狹小的區域，土地資源稀缺矛盾凸現，電力等能源出現供應緊張現象，勞動力無限供給狀況也已發生實質性改變。隨著土地、勞動力等要素價格的不斷攀升，生產成本提高，利潤增長空間縮小，加工貿易企業為拓展營利空間、提升加工貿易價值鏈，必須轉移產業鏈中低附加值生產環節，發展產業鏈中高附加值生產環節，豐富加工貿易內涵，實現全市范圍梯度協調發展。廣州市加工貿易產業在國際產業分工價值鏈的位置如圖1所示（圖中虛線部分代表“廣州市加工貿易產業所在環節，圖中各個箭頭代表產業價值鏈中各個環節的啟轉方向）。目前廣州市的加工貿易主要還處于傳統勞動密集型產品和低技術工序上，即加工制造檔次仍處于低端。加工貿易的主體是亞洲四小龍及美歐日等外商投資企業[9]，本地企業所占比例很小。在機電產品和高新技術產品加工貿易中，主體基本上都是外商投資企業，本地企業承接跨國公司加工生產業務的能力薄弱，目前尚未真正進入其生產鏈與價值鏈中。

四、廣州加工貿易轉型升級所面臨的主要問題及管理體制瓶頸

（一）廣州加工貿易轉型升級的外部影響因素未來一個時期，影響廣州加工貿易轉型升級的外部因素很多，突出表現在：

1.國際需求疲軟將持續，國內需求依然強勁。當前世界經濟已進入一個深度結構調整和秩序重構的重大變革期，新興國家通脹和發達國家債務危機具體表現著、實現著調整。預計全球需求低迷影響可能還將持續5年以上。我國內需拉動強勁，中西部經濟進入工業化、城市化的高速發展時期。而25歲以上的農村勞動力成為新增城鎮勞動力的主力，將進一步促進城市化的發展。這些預示著內需將快速擴展。

2.資源性生產要素增長減緩，創新成為發展的主要推動力。國內年輕勞動力供應銳減，勞動成本上升長期存在。根據研究，全國年輕勞動力（25歲以下）在“十二五”期間逐年明顯減少，減少額從2011年的200萬到2016年達到1150萬的高峰，“用工荒”將比過去更為嚴重，勞動力供給緊張和工資待遇提高將在農村和城市普遍存在①。同時，隨著高中階段教育普及、高等教育大眾化，勞動隊伍整體素質以及知識水平得以提高，促進了技術進步加快，自主創新將超越引進成為技術進步的主動力。

3.擴大內需成為長期國策。未來一個時期，隨著外需的持續疲軟，在國內產能過剩的背景下，擴大內需成為長期國策，收入及消費與經濟同步增長將是擴大內需的有力支撐，以提高人民群眾生活質量為目標的民生建設（多數為生活業）將得到大力發展。這為我省生活業發展以及內銷市場擴大提供了強有力政策支持。外經政策方面，由于勞動力總供應量逐步從零增長向負增長過渡，擴出口保就業壓力減輕乃至消失，人民幣匯率上升將是中期趨勢，出口退稅政策將逐步弱化?？偟膩砜矗瑹o論是外部環境還是國家政策環境均倒逼著廣東省必須加快促進產業轉型升級。

（二）廣州加工貿易轉型升級所面臨的問題

1.資金緊張

廣州加工貿易轉型升級面臨的最突出的困難是資金緊張問題，這幾乎是社會各界形成的一致判斷。盡管近年來廣州市旨在解決中小企業融資難的政策力度空前，如創業板和中小板的設立等，但有關數據顯示中小企業的發展資金主要來源于原始積累和民間借貸，通過金融機構借貸的比例不高。從廣州加工貿易中小企業自身角度來看，融資難問題主要在于中小企業融資能力欠缺和融資渠道狹小，大部分中小企業缺乏有效抵押資產，加之信用擔保體系不完善，導致銀行對中小企業惜貸、恐貸、拒貸。同時，面向中小企業直接融資體系發展滯后，中小企業難以獲得債券融資和風險投資。中小企業資金流緊張而導致企業之間相互拖欠資金，使得三角債老問題成為中小企業發展的新難題。應收賬款平均占中小企業總資產的大頭，一旦應收賬款管理不善，企業就會出現壞賬，無法付款給供應商，便會造成資金鏈斷裂的多米諾骨牌效應。

2.處于產業鏈和價值鏈低端

深入分析廣州加工貿易中小企業面臨的困境，表面上為資金短缺和融資困難，根本原因還在于中小企業占據的是產業鏈和價值鏈的低端，國內外經濟金融形勢的變化逼迫中小企業走轉型和升級之路。從國外需求分析，在新的經濟增長點出現之前，歐美日等國主要出口目的地國家在未來相當長的一段時期內，不得不置身于消化金融危機及其帶來的各種后遺癥的境地[10]。外部經濟環境的惡化將使我國的出口規模持續下降，從成本投入來看，原材料價格頻繁波動的現象將在未來難以避免，在我國節能減排要兌現國際承諾、能源價格市場化改革、利率市場化和注重民生建設的大趨勢下，中小企業降低投入成本難言樂觀，原來的成本優勢在其他新興出口導向型國家面前也難以長期保持。由于大部分中小企業裝備水平和生產技術較為落后，專業人才短缺，技術創新能力弱，缺乏自主知識產權和品牌，產品技術含量不高，附加值低，不具有定價能力和議價能力，主要依靠低成本、低價格、低利潤參與競爭。因此，無法及時應對和轉嫁上游各類投入成本，如：原材料、環境、勞動力的變動和增加，無法獲得競爭優勢[11]。從目前關停倒閉的中小企業來看，主要是原材料依賴型企業、傳統低利潤制造企業。產能過剩企業、環保不合格企業和落后產能企業等類型企業。比起資金問題，中小企業轉型與升級更加迫在眉睫。

3.加工貿易本地產業配套率差別較大

廣州市的經濟基礎、地緣關系和人文優勢使其成為廣東加工貿易的重要集聚區，該市的加工貿易量占廣東省加工貿易總量的10%以上，但根據對典型企業的調查，發現很多加工貿易企業的本地產業配套率(包括轉廠在內)并不是很高，尚有較大的提升空間。

4.加工貿易企業技術水平和研發能力參差不齊

目前，廣州市加工貿易企業隨產品性質不同和企業所處的地域的不同，其技術水平和研發能力各有不同(如表2所示)。

5.本地企業參與加工貿易程度較低

廉價的勞動力優勢、自然資源優勢，貼近市場，以及相近的語言文化(主要針對臺商和港商而言)等[12]，是吸引加工貿易企業前來廣州乃至廣東投資的主要動機。而在目前的加工貿易體系中，承擔OEM或ODM等形式的加工貿易企業大多數是承接了歐美日等跨國公司加工生產業務的亞洲“四小龍”企業，廣州乃至廣東沿海地區主要還是作為這些企業的加工地。在多數情況下，本地企業還沒有進入全球性的OEM或ODM生產鏈條中，只是承接這條生產鏈條的外部環節的生產業務。目前，加工貿易企業的技術外溢效應非常小，主要是跨國公司和主要的OEM、ODM企業在生產鏈條上實行“體內循環”。本地企業由于技術能力和專業人才等條件的限制而難以進入循環圈內，只能提供一些低端或產品。

6.加工貿易傳統比較優勢逐步減弱

廣州市加工貿易的自然稟賦優勢已逐步減弱，如土地資源、水資源、能源等環境條件的利用逐步趨于飽和，供求矛盾日益突出，可持續發展問題日趨嚴峻。在加工貿易聚集地的環境保護成本正在逐漸提高，工人文化程度較低，而且出現招工難現象，土地資源稀缺矛盾凸現，普遍存在著比較嚴重的缺電現象。以上種種問題使更高技術、更大投資、上下游整合的投資項目難以在廣州市尋找到合適的投資地，從而影響到廣州市加工貿易轉型升級的力度。

（三）管理體制成為加工貿易轉型升級的瓶頸②

1.深加工結轉不暢

在深加工結轉(又稱“轉廠”)過程中，由于加工結轉歸類不合理，各關口審編碼不一致，審批貨物編碼意見不一，因此處理手續繁瑣，嚴重影響結轉效率，不利于加工貿易產業鏈延伸。

2.出口退稅存在不合理

2002年國家政策規定，一般性設備進口先征后退，每年核查產品是否出口，如果100%出口，征稅額每年返還20%。但實際上，該項政策時過兩年還沒有制定詳細的核查規則，比如核查機構、核查方法、退稅單位。國家由去年開始實行新的退稅政策(出口增長部分的退稅由地方政府承擔25%)，如果當地企業配套不完善，加工貿易配套產品更多地從境外或周邊城市運進，加重了地方政府的退稅負擔，從而降低當地政府促進貿易發展的積極性。

3.口岸驗放和海關監管有待改善

據一些企業反映，口岸報關比以前效率有所提高，但透明度不大，很多都需要自行摸索；海關電腦故障經常影響通關時間；政策規定實際購料地與合同規定一致在應用中缺乏彈性；深加工結轉轉出方與轉入方不能同時同步；口岸工作時間規定不方便公司正常運作(周六、周日不全日工作，帶來不便)。聯網監管的主要問題是電子合同審批系統與聯網監管系統存在差異，容易造成混亂，而且電子口岸系統尚未成熟，時有數據丟失的現象。

4.加工貿易商檢缺乏協調和環境評估費較高

廣州市的通關與商檢部門缺乏協調，報關和商檢不能同步進行，查驗時間長(一般一個下午，經常超過24小時)，并且商檢成本較高，每貨柜的商檢費達到800元左右，增加企業運營成本。環境評估費用較高，人員下廠檢查，企業需要交納人員各種費用，造成企業額外負擔。

5.信息共享尚未實現

加工貿易管理體制涉及外經、海關、質檢、外匯、稅務等部門，各行政單位隸屬關系不同，對加工貿易管理信息尚未實現數據共享，降低了加工貿易操作效率，增加了企業的辦事環節和經營成本。

6.加工貿易形式有待轉變

由于市場變化和競爭壓力，來料加工企業需要擴展經營范圍，但目前審批時間較長，不利于企業發展。另外，由于國外投資方的保密要求，三資企業不得不做來料加工，政策規定三資企業可做短期來料加工，但由于企業在這種業務中沒有進出口權，要依賴外貿公司進出口，這有悖于國外投資方初衷，不利于高質量加工貿易的引進。

五、廣州市加工貿易轉型升級路徑探討

近年來，面臨要素成本上升、政策和市場環境約束等一系列內外綜合因素的挑戰，價值鏈攀升勢在必行。根據國內外一些地區發展情況的實際比較和了解，結合本地區的調研，廣州市促進加工貿易轉型升級的總體目標可以制定為：在3-5年內，將廣州市加工貿易由主要承擔初級加工、產品供應轉型升級為自主的OEM和ODM，并將加工貿易向上下游延伸，即由初級加工階段轉型升級為中高級加工階段。未來廣州的加工貿易轉型升級要通過價值鏈內的橫向擴展升級路徑、價值鏈間的縱向躍升路徑和價值鏈“切片”外移的路徑，逐步實現從低附加值的勞動密集型向高附加值的資本和技術密集型轉型升級，逐步在全球加工貿易價值鏈中占據部分目前由亞洲四小龍占據的位置[13]。

（一）加快建立加工貿易配套發展平臺

延長產業鏈條，帶動市內中小企業和民營企業參與國際產業循環的分工和競爭。應按照工業結構調整實施方案的整體部署，一方面，有步驟地推進本地企業為大型加工貿易企業建立穩定的材料、零配件供需采購渠道，提高加工貿易與廣東省產業間的關聯度，促進廣州市基礎產品的間接出口；另一方面，將重要的配套工業列入廣州市重點鼓勵和培育計劃，充分利用現代信息技術，建立和完善加工貿易產業配套信息服務系統，發揮信息化的“倍增器”和“催化劑”作用，推動廣州市在新型工業化道路上快速發展。

（二）引導和支持支柱產業的核心技術及關聯基礎產業發展

積極推動加工貿易企業向生產指揮中心或區域總部角色轉變。受國際制造業加速向中國轉移的影響，外商投資企業，特別是跨國公司顯現出在廣州市原有加工貿易業務的基礎上，延伸業務分工鏈，設立地區生產指揮中心，從單一的生產制造功能向復合型營運功能發展的戰略意向，這為更多地吸引外資和擴大出口提供了難得的機遇。因此，要積極拓展加工貿易企業的業務經營領域，允許加工貿易企業為其境內外公司提供采購、銷售、物流、信息、決策咨詢、研究開發等經營性業務。

（三）以“產業園區帶動戰略”促進加工貿易集聚

科學制定加工貿易制造業發展的園區規劃，分期實施、協調管理，有重點、分階段引導加工貿易企業向園區聚集，發揮產業集聚效應和輻射效應，不斷增強園區產業集中度，帶動加工貿易集聚發展。在各工業行業重點培育一批有帶動能力的“龍頭”企業，鼓勵有條件的企業做大做強，圍繞這些大企業，培養和扶持一批在國內同行業占有優勢地位、發展前景廣闊的“專、精、特、新”型中小企業，建立起大企業與中小企業雙向協調發展的互動結構。推動工業園區的發展應將粗放型經營改為集約型經營，應吸取以前盲目的推山建房導致了管理難題、重復建設和資源浪費的教訓。

（四）促進加工貿易由“加工基地”向“制造中心”轉變

重視發展裝備制造業，為加工貿易深加工結轉提供服務，實現加工貿易由初加工向深加工的進一步轉變。發揮廣州市特色經濟的優勢，重視發展裝備制造業的加工貿易，對于提高廣州市外經貿水平，構建廣州市開放型經濟堅實脊梁和核心競爭力，加速加工貿易的轉型升級，具有十分重要的作用。要有意識地引導、培育裝備制造整機工業的形成，不斷延伸產業和加工鏈條，力促配套產業帶和產業群的形成，促進加工貿易由“加工基地”向“制造中心”轉變，以構建加工貿易的核心競爭力。各有關部門要努力為加工貿易深加工結轉提供便捷服務，促進加工貿易向深加工發展，促使廣州市的裝備制造業做大做強。

第3篇：加工貿易轉型范文

一、廣東省加工貿易轉型升級面臨的內外環境

1.加工貿易轉型升級面臨的內部壓力

首先，廣東省加工貿易發展已經出現無地可用的狀態，這是因為廣東省加工貿易產業相對集中在產業鏈的組裝生產環節，對土地、勞動力、能源和原材料消耗比較高，而產業布局又集中在相對狹小的小珠江三角洲區域，另外，近年來廣東省能源短缺，勞動力無限供給狀況也已悄悄發生實質性改變，勞動力短缺和工資成本上漲使得以獲取微薄利潤的加工貿易企業生產經營難以維系。2010年，“用工荒”沖擊華南和東南地區，廣東省各企業紛紛出現招工難的困境，對此，廣東省加工貿易企業，特別是投資在“珠三角”地區的加工貿易企業要想生存和發展，只能調整產業結構，促進加工貿易的轉型升級，走品牌優勢，而非人力優勢，進而提高利潤空間。其次，現今“長三角”地區憑借著其良好地理、產業、技術、人才優勢已經對“珠三角”地區形成了強勁的競爭壓力?！伴L三角”的高新技術產品出口已超過“珠三角”。2011年1～3月“珠三角”外貿進出口總值為1933億美元，而“長三角”對應的數字為2731.52億美元。同期“長三角”的出口為1486.64億美元，“珠三角”的出口為1100.1億美元；“長三角”進口1244.88億美元，“珠三角”則為832.9億美元。如果加工貿易產業不能順利實現轉型升級，加工貿易“草根”經濟的特性將使廣東經濟“空心化”的可能性極大增強。

2．加工貿易轉型升級具備良好的外部機遇

為了更好的獲取利潤，和應對新的國際分工形式，發達國家跨國公司對于發展中國家的策略有了新的變化。它們將部分高端產業環節向發展中國家轉移，對不同的生產環節、分銷網絡、供應鏈管理以及研發、運營中心開始在全球范圍內重新進行配置，產業轉移的結構開始出現知識化傾向。首先，隨著跨國公司在空間上把不同的生產環節或工序分配到具有不同比較優勢的地區，建立起公司內部的研發、生產和分銷系統的全球產業體系，使企業內分工轉化為國際分工。其次，國際產業轉移的重點開始由制造業向服務業轉移，其中第三產業中的金融、保險、旅游和咨詢等服務業和資本技術密集型產業（信息、電子產業）轉變成為當前國際產業轉移的重點領域。

二、廣東省加工貿易轉型升級的績效分析

1.加工貿易轉型升級取得的成績

廣東加工貿易轉型升級包括四個方面：一是從勞動密集型、資源密集型向資本密集型、技術密集型轉型；二是從純粹的貼牌生產向委托設計生產、自主品牌生產轉型；三是加工貿易主體向多元化的轉變；四是加工貿易產業鏈的延伸。1998～2000年間，廣東省的進出口走的是低端產品，所創收益是依賴于本地的勞動力優勢。主要是勞動密集型產業，其中塑料，橡膠及其制品，紡織原料及其紡織制品，賤金屬及其制品，占進出口的較大份額。當時廣東省的高新產業技術含量不高，技術進步對國民經濟的貢獻僅為40%；R&D經費占GDP的比重僅為0.3%，工業支柱產業中屬于技術密集型產品部門的產出僅占支柱產業部門的30.1%，占全部工業總產出的20.1%，整個工業類型還是屬于“勞動密集型”產業結構，由于受到人力、財力、技術等因素的制約，在勞動密集型加工工業向資本和技術密集型產業轉型的過程中出現了“梗阻”。自從廣東省開始加工貿易轉型升級之后，廣東省加工貿易的發展出現了新的變化并取得了一定的成效。

第一，要素密集度的轉變。從2000年開始，廣東省的進出口商品結構從低附加值的勞動密集型產品漸漸的以高新技術和機電產品為主，2000年，廣東省的進出口總額為1701億美元，機械，電氣設備及其制品占有39.47%的比例，當時廣東省加工貿易的商品結構以紡織，玩具，鞋類等勞動密集型產品為主。隨著越來越多的跨國公司將中間型技術與制造工業轉移至廣東，技術的引進和廣東政府對于技術創新和轉型升級的重視，機電產品和高新技術發展越來越有喜色，加工貿易的商品結構發生了質的變化。2006年起，機電產品出口占加工貿易出口總額的78.55%，一直到2010年年度，一直保持著78.55%以上的水平，特別是2007年甚至占有了114%的高額比例。同時，高新技術產品出口額也節節攀升，2000年，廣東省高新技術出口為170.20億美元，而至2006年高新技術類型產品出口額為全年加工貿易出口總額的44.52%，927.7億美元，且2006～2010年度，增速穩定，在加工貿易中的比重一直保持在44.52%以上，并于2009年達到62.43%，1393億美元最好成績。然而，與機電和高新技術相反的，紡織，服裝，鞋類等傳統商品在加工貿易中所占比例卻有所下降。從此處看廣東省加工貿易的商品出口結構得到改善，不斷優化，慢慢向著資金技術密集型轉變。

第二，從純粹的貼牌生產到委托設計生產、自主設計生產。廣東省加工貿易企業的生產經營方式走過了以下階段，上世紀80年代中后期，從簡單的加工裝配到零部件，機電產品的加工裝配；90年代則陸續出現高新技術產品加工和屬地化加工裝配；現今則是由純粹的貼牌生產(OEM)到委托設計（ODM）和自主設計生產（OBM）。從0EM-ODM-OBM的模式，對產業鏈的要求越來越高，要求企業有自身的全球營銷網絡和渠道及自主研發能力。廣東省加工貿易自發展以來一直是廣東省GDP的重要保證，現今廣東省擁有加工貿易企業3.3萬家，擁有一批具有自主知識產權，和自身具備研發實力的廠家，加工貿易企業至2009年共獲得名牌稱號629個，占全省的33.7%，其中獲得中國名牌產品稱號90個，占全省的54.5%；獲得廣東省名牌產品稱號270個，占全省的30.6%；被認定為中國馳名商標29個；省著名商標240個，占全省的32.2%。自主品牌的創立，意味著OEM-ODM-OEM轉變的成效。

第三，加工貿易市場結構越來越優化。從加工貿易往來的國家和地區來看，結構更為合理。隨著中國-東盟自貿區全面啟動，雙方經貿往來必將進一步增強。2009年全省對東盟出口268.29億美元，增長8.2%；與東盟雙邊貿易進出口額占全省外貿總額的10.4%，比重比上年提高1.2個百分點。目前，東盟已成為廣東的第一大進口來源地，改變了原先原料來源過于依賴日本和臺灣的情況，同時東盟成為了廣東的第四大出口市場。同期，對香港出口1159.40億美元，下降13.4%；對美國出口688.65億美元，下降10.9%。兩地出口合計占廣東出口份額的51.5%，比重比上年下降0.7個百分點。美國和香港兩地出口的減少，東盟等新興地區的市場開拓，優化了廣東省的市場結構。在優化市場的同時，也積極開展內銷，2009年內銷11615億美元，由外向內的轉變，在一定程度上減輕了廣東省加工貿易的外貿依存度，同時也利用了具有巨大潛力的國內市場。

第四，加工貿易產業鏈不斷延伸。加工層次越來越多,加工程度越來越深,加工鏈條越來越長,產業鏈的整體附加值越來越高,深加工結轉在廣東加工貿易中所占比重迅速提升。深加工結轉是指加工貿易（來料加工、進料加工）企業將保稅料件加工的產品結轉至加工貿易企業深加工后復出口的經營活動，未經加工的保稅進口料件不得結轉。2010年廣東加工貿易深加工結轉總金額達1176億美元,加工貿易采購國產原材料的比重不斷提升。帶動國內配套產業的產值在5300億元人民幣。加工貿易的增值率也不斷提高。

2.在加工貿易轉型升級過程中出現的問題

雖然在加工貿易轉型升級過程中，取得了一定的成績，但是在進程中，依然存在很多問題。

第一，技術因素制約了加工貿易轉型升級的步伐。其一，技術的擴散效應不足，關鍵技術、專利技術大多仍掌握在外商手中，有自主知識產權的出口產品比重較低；其二，技術吸收和創新能力相對較低。廣東產業的技術吸收和模仿創新能力距離現實產業發展的要求和未來產業發展的目標都有很大的差距；其三，研究與開發經費的不足是消化吸收和模仿創新的首要障礙。研究與開發經費的低投入直接影響了對轉移技術的消化吸收。

第二，加工貿易出口依賴外資現象嚴重。這樣不利于本土企業參與國際分工，也不利于其實現最大收益，加工貿易轉型的主動權也會落入外商手中，發展規劃和方向也會受到外商的影響。2010年，外商投資加工貿易出口額占加工貿易總額的80.5%，國有企業，集體企業及民營企業投資的加工貿易出口額僅為總額的13.89%，私營企業僅為5.61%。加工貿易出口創匯的對外依賴性仍然很強。

第三，產業布局過于集中。廣東省加工貿易產業布局高度集中在珠三角的狹小區域中，與周邊地區形成明顯的梯級，東西兩翼和北部山區偏少的布局。珠三角地區加工貿易的迅猛發展，加大了區內土地、電力等資源供給壓力和環保壓力。而加工貿易企業偏好在通關能力強的口岸集聚，更造成區域產業分布密度高，給進出口運作、管理帶來諸多困難，優化產業布局迫在眉睫。

三、廣東省加工貿易轉型升級的策略

1.積極促進加工貿易企業的技術創新鼓勵企業的技術創新與進步,不斷提高企業的技術水平。要提升加工貿易生產的附加價值，一方面，要引導與促進從事加工貿易生產的企業積極開展技術創新，從簡單的原始設備制造商向原始設計制造商升級；另一方面，要吸引跨國公司將更高技術含量的生產環節向我國轉移。為此，我們既要進一步完善促進外資企業在華開展研發活動的政策體系，促進在華外資企業增強其研發能力，提升研發成果，從適應性研發向創新性研發轉化。繼續鼓勵外資企業在華建立獨立的研發機構，從事面向全球的原創性研發工作；同時結合國家自主創新戰略，積極支持從事加工貿易的本土企業加強技術創新。又要鼓勵本土企業的技術創新與技術進步,不斷提高企業的技術水平。

2.注重本土企業的發展在利用市場機制引進項目的同時,要充分利用政策導向,引導外資流向產業關聯度大的技術密集型投資領域。這樣：一方面，有利于國內相關配套產業的建立和發展；另一方面，可以通過為跨國公司做配套生產來提升國內加工貿易上游產業的整體技術水平。促進本土企業更多參與加工貿易。本土企業對加工貿易參與不足，加工貿易發展與國內經濟運行總體上聯系不密切，是加工貿易需要改進的重要方面。本土企業參與加工貿易，需要從兩個方面入手：一方面，本土企業積極為已經開展加工貿易的企業提供原材料、零部件，替代部分加工貿易進口的中間投入品的配套，這既可以“借船出?！?，又可以在配套過程中充分發掘加工貿易的“溢出效應”；另一方面，本土企業學會在全球配置資源，進行“全球采購、全球銷售”，這將令本土企業的國際競爭力大大增強。

3.優化加工貿易發展布局加工貿易區域轉移是市場作用的自然過程，但政府必須加以適當的引導，才能實現區域協調發展。各級政府要以戰略眼光，規劃和組織協調加工貿易的梯度轉移工作，優化全省加工貿易產業布局。珠三角勞動密集型產業向東西兩翼、粵北山區轉移。珠江三角洲地區受各個方面因素的限制，如地理空間和環境、資源的發展等的制約，應加快經濟增長方式的轉變，把外資引進從粗加工型、資源消耗型向深加工型、技術創新型轉變，重點發展高新技術產業，實現珠江三角洲區域發展模式的轉型。東西兩翼地區要發揮資源優勢和已經形成的產業基礎，既充分利用資源優勢和原有的基礎發展地方特色工業和海洋產業，同時有選擇地承接一部分珠江三角洲勞動密集型產業的轉移和輻射，在產業發展上與珠江三角洲進一步形成互動互補的關系，提高工業化水平。

第4篇：加工貿易轉型范文

改革開放30年來，我國發揮比較優勢，主動參與國際產業分工與合作，大力發展加工貿易，對我國經濟和社會發展作出了巨大的貢獻。

加工貿易的發展帶來外貿的增長，提升了我國的國際貿易地位。加工貿易進出口總額從1980年的16.66億美元增加到2007年的9860.5億美元，增長592倍。加工貿易在我國對外貿易中的比重已經從1980年的4.4％提高到2007年的45.4％。加工貿易出口占全部出口的比重更高達50.7％。2007年我國的進出口貿易總額21738億美元，自2004年以來，連續四年居世界第三位。

加工貿易在開拓國際市場、利用海外需求和帶動國內經濟增長方面發揮了重要的作用，加工貿易對GDP增長的拉動作用巨大。1997年我國加工貿易拉動GDP增長約0.84個百分點，2006年加工貿易順差增量拉動我國GDP增長上升到1.5個百分點。目前世界500強企業已經有420多家在我國建立了生產基地，有的還建立了研發中心和采購分銷中心。進入我國制造業的外國直接投資，80%左右與加工貿易直接或間接相關。同時，加工貿易的發展，推動我國對外貿易實現了從以初級產品為主向制成品為主的出口結構的轉變，優化了我國的出口結構。2007年機電產品特別是高新技術產品在出口中的比重分別達到57.5%與28.5%，68.4%的機電產品出口和85.1%的高新技術產品出口采取了加工貿易方式。加工貿易在緩解國內就業壓力、維護社會穩定的作用是顯著的。另外，加工貿易的發展也有效地帶動了技術進步和管理水平的提高。

在飛速發展的同時，加工貿易存在的問題也不斷顯現，我國的外貿戰略是否應該改變，加工貿易應如何轉型升級，成為我們需探討的一個課題。筆者認為，目前加工貿易存在的問題主要有：

一、產業鏈OEM多，加工貿易自主品牌少。有關數據顯示，我國加工貿易企業基本處于價值鏈的低端，大部分企業處于OEM（委托制造）階段，只有少數企業開始向ODM（委托設計制造)和OBM（自主品牌加工制造)等附加值高的生產鏈條升級。

二、對外依存度高，加工貿易模式單一。我國加工貿易是典型的“大進大出、兩頭在外”模式，原材料與零部件從國際市場上來，產成品到國際市場上去，而只在國內進行簡單的加工裝配。加工貿易高度依賴國際市場，與國內市場關聯度低。

三、加劇貿易摩擦，影響我國金融環境。按照國際原產地的統計原則，加工貿易中大量為其他國家和地區加工的產品再出口，擴大了統計上我國與發達國家之間的貿易不平衡，增加了貿易摩擦。我國加工貿易產品出口的數量過多且價格過低，導致最近幾年外國對華反傾銷案件明顯增加。

四、難抗金融危機，企業陷入經營困境。隨著近期世界金融危機的不斷加深，我國加工貿易企業紛紛陷入經營困境。加工貿易企業裁員、減產情況較為普遍，停產、倒閉及非正常撤離等現象也明顯增加。

個別高能耗、高污染的加工貿易企業在我國還占有一定市場。此外黃埔海關加工貿易還有區域發展極不平衡、產業鏈條短、產業結構不合理、走私增多等問題。

把握轉型升級的內涵和方向

加工貿易要解決發展中存在的問題，就必須進行轉型升級。2003年召開的十六屆三中全會，中央首次提出了“加工貿易轉型升級”的發展戰略。近年來，圍繞加工貿易應如何轉型升級，國內展開了廣泛的研討。筆者認為，加工貿易應適應新的形勢要求，遵循可持續發展、統籌規劃、協調推進、均衡適度四大原則，實現“五個轉型”、“五個升級”。

“五個轉型”：一是產權結構轉變，由外資企業為主向民營企業轉型；二是加工產地轉移，由沿海加工為主向內陸加工轉型；三是組織方式轉變，由受托型向自主型轉變；四是生產方式轉化，由物耗型加工向清潔化生產轉型；營銷市場轉向，由單一出口向內外銷結合轉型。

“五個升級”：一是主體升級。加工貿易主體沿著“一般供應商――主要供應商――合同制造商――品牌領導者”的路徑不斷提升；二是價值鏈升級。在價值鏈上從低附加值環節向高附加值環節轉移，按“簡單的組裝――復雜的組裝――零部件制造――零部件研發――最終產品研發――自有品牌產品的研發、設計、生產”的形勢呈階梯狀演進；三是產品結構升級。由勞動密集型產品的生產向高新技術產品升級；四是產業結構升級。由第二產業向第三產業擴展，發展生產業；五是產業配套升級，積極發展裝備制造的關鍵材料。

實現轉型升級的建議和措施

筆者認為，要實現加工貿易的轉型升級，必須充分發揮政府的作用，加強政策的引導和扶持，為加工貿易轉型升級營造良好的環境。

一、支持企業開展研發和設計。一是要吸引跨國公司將更高技術含量的生產環節向我國轉移，引導與促進從事加工貿易生產的企業積極開展技術創新；二是要進一步完善促進外資企業在華開展研發活動的政策體系，促進在華外資企業增強其研發能力；三是要結合國家自主創新戰略，積極支持從事加工貿易的本土企業加強技術創新。

建議：1.鼓勵進口先進機械加工設備，擴大先進機械制造自動設備投入；2.拓寬融資渠道，對符合國家產業政策或市場潛力巨大的關鍵技術商業化前的研究給予支持；3.政府各部門包括海關實施信息化管理，提高工作效率，給企業辦事提供便利，降低企業運行成本。

二、大力發展保稅物流。發展保稅物流可以減低加工貿易企業的運行成本，增強企業的市場反應能力，優化區域產業結構，提高國民經濟的核心競爭力，我國應充分發揮海關特殊監管區域和場所對區域經濟的輻射作用，抓住服務業轉移的機遇，推動保稅物流與服務業的發展，為加工貿易轉型升級提供有利條件。

建議：1.科學合理規劃保稅物流監管體系，構建既適應跨國公司全球化運作又適應加工制造業多元化發展需求的保稅物流樞紐和區域物料供應中心、產成品倉儲轉運中心，提升保稅物流配套服務能力；2.加快特殊區域功能整合、政策疊加的步伐，盡快將現有六種類型特殊區域整合為一種類型，使其具備保稅加工、保稅物流、貨物貿易以及與之相關的服務貿易等主要功能；3.制定統一的法規。將涉及特殊區域的海關、稅務、檢驗檢疫、外貿、外匯等部門的法規、規章整合、統一；4.加快信息化管理進程。構建適合全部特殊區域的信息化管理平臺，提高特殊區域的通關效率，打造高效便捷、監管有序的現代管理模式。

三、擴大加工貿易內銷。放寬加工貿易內銷限制，打破加工貿易 “兩頭在外”的常規模式，允許加工貿易企業（包括來料加工企業）根據自身的營銷策略，自主選擇國際、國內兩個市場，可以幫助企業走出經營困境，獲取新發展空間；可以減少順差，降低貿易摩擦，營造良好發展環境，同時放寬加工貿易內銷限制，對內銷商品按一般貿易征稅，還可以降低海關監管風險，強化實際管理。

建議：1.內銷時由按進口原材料征稅改為按實際狀態征稅，使內銷價格更貼近市場價格，適當考慮免除緩稅利息；2.簡化加工貿易內銷審批手續，建立內銷“快速通道”，提高審價效率；3.實行內銷“集中申報”，允許企業在內銷后集中辦理征稅手續；4.規范和簡化涉證商品的內銷審批權限。

第5篇：加工貿易轉型范文

[關鍵詞]加工貿易；轉型升級；機制

改革開放以來，我國加工貿易快速發展，加工貿易企業的能力及其在全球網絡中的地位不斷得到提升，一些企業已成為所處生產網絡的重要供應商(劉德學，蘇桂福，2006)。加工貿易的技術進步由單純依靠技術轉移轉變為自主創新與消化吸收相結合，部分加工貿易企業實現了從貼牌生產(0EM)向代工設計生產(ODM)、自主品牌生產(OBM)的轉變；產業鏈由單一的組裝加工轉變為研發、制造、物流的產業鏈整體發展(于瀚，閆巖，2008)。但在我國學術界圍繞加工貿易轉型升級這一課題的研究中，大多集中于探討我國加工貿易轉型升級的問題、方向和對策(宋，2005；劉德學，2006；姜鴻，2008；隆國強，2008)，而對加工貿易轉型升級機制這一關鍵性問題缺少研究。雖然少數文獻提出了一些頗具啟發意義的觀點(蘇桂福，2005；劉德學，2006；孫國輝，曾衛鋒，2007；于瀚；2008)，但都缺乏深入、系統的專門探討。

本文擬在綜述國內相關研究文獻的基礎上，試圖對加工貿易轉型升級的機制作出較為深入的專門探討，重點思考兩個問題：改革開放以來，我國加工貿易不斷轉型升級的內在機制是什么呢?這種內在機制的運行機理何在呢?這兩個問題的答案既可以解釋我國加工貿易不斷轉型升級的原因，又對進一步指導和加快我國加工貿易轉型升級具有重要的理論和現實意義。

一、加工貿易轉型升級的機制

所謂加工貿易轉型升級的機制，是指與加工貿易轉型升級相關的各種要素之間的相互聯系、作用和調節方式，研究加工貿易轉型升級機制即是研究與之相關的各種要素及其相互聯系、作用和調節的機理。

加工貿易轉型升級受眾多因素的影響，這些影響因素相互聯系和作用，形成加工貿易轉型升級的機制。本文在綜合、吸收和整理已有文獻的基礎上，根據各種影響要素在加工貿易轉型升級中的作用機理的不同，把加工貿易轉型升級的機制歸為四種：動力機制、學習機制、創新機制和支撐機制(如圖1)。文中，以我國加工貿易轉型升級的典型代表――格蘭仕公司為例，對加工貿易轉型升級的四種機制及其運行機理作出具體地分析。

(一)加工貿易轉型升級的動力機制

所謂動力機制就是事物在實現某一目標的過程中，各種關鍵因素的作用原理與傳導過程，其本質是描述動力因素與事物運動與發展的內在聯系(王建廷，2007)。加工貿易轉型升級的微觀主體是加工貿易企業，在激烈的市場競爭中，它們面臨種種來自各方面的壓力，面對各種挑戰，這些帶來壓力和挑戰的因素同時也是加工貿易企業的動力因素，而這些動力因素共同構成了加工貿易企業的動力機制。(1)市場競爭的動力。加工貿易企業同其它企業一樣，必然以營利為目標。由于我國大多數加工貿易企業處于價值鏈的加工制造環節，存在產品附加值低、技術水平低、利潤微薄且同業競爭激烈等問題，要想不被市場淘汰，必須要不斷提高產品的技術水平，進而實現產品升級或產業升級。激烈的市場競爭是加工貿易轉型升級的最根本的動力。(2)資源價格上漲引致的動力。改革開放初期，我國的加工貿易先發地區(東南沿海地區)的土地、水電、勞動力等資源價格便宜。隨著改革開放的深入，加工貿易企業聚集的珠三角、長三角、環渤海灣等東部地區的土地、水電、勞動力價格不斷上漲，加工貿易企業的生產成本不斷增加，不少勞動密集型加工貿易企業面臨日益加劇的生存壓力。此外，東南沿海地區屢屢出現“民工荒”，加工貿易企業面臨招工難的困境。資源價格上漲迫使加工貿易企業不得不加快轉型升級步伐。(3)經濟增長方式改變引致的轉型升級動力。為轉變經濟增長方式，促進產業結構的升級，國家通過調整東部地區加工貿易的禁止類和限制類產業目錄，禁止或限制高能耗、高污染和資源性加工貿易產業在東部沿海地區的發展，同時輔之以區別性的退稅和保證金制度，提高了東部沿海地區加工貿易的運營成本。沿海地區為發展高新科技產業和先進服務業，限制勞動密集型和資源密集型加工貿易的發展，迫使加工貿易轉型升級。例如，2008年廣東省提出了產業和勞動力“雙轉移”戰略，其中“雙轉移”的重點是加工貿易產業和勞動力向中西部的轉移。廣東省試圖通過“雙轉移”，為高新技術產業和服務業騰出發展空間。(4)人民幣的持續升值和環保標準的提高，降低了加工貿易產品的低價優勢，削減了加工貿易企業的利潤空間。據測算，人民幣每升值1％，棉紡織、毛紡織、服裝行業的利潤率將分別下降3.19％、2.27％和6.18％。L63(101)動力機制倒逼加工貿易企業“窮則思變”，努力提高產品、技術和服務水平，適應市場競爭的需要。

(二)加工貿易轉型升級的學習機制

動力機制倒逼加工貿易轉型升級，但轉型升級需要產品知識、技術知識、管理知識等各種知識，這些知識從何而來呢?加工貿易自身的代工特點為加工貿易轉型升級提供了一種獨特的學習機制。這種學習機制主要通過三種途徑來實現。(1)知識溢出。位于全球生產網絡較低層級的加工貿易企業要想改變其在國際分工中的被動局面，就必須逐步獲得或創造“稀有資產”，而這一過程可借助于網絡中的知識轉移擴散機制得以實現(劉德學，2010)。改革開放之初，我國企業的技術和管理知識明顯落后，無法與美國、德國、日本等發達國家的企業進行競爭。為了快速縮短知識差距，我國充分利用加工貿易的知識溢出效應，向國外客戶企業學習各種顯性和隱性知識。加工貿易企業在代工過程中，可以通過以下幾種途徑獲得知識溢出(如圖2)：①從與委托方的各種正式或非正式的交流形式中獲得知識溢出，如談判、會議、座談、考察等；②從委托方組織的技術和人員培訓中獲得知識溢出；③從產品圖樣、說明書、協議書等文件中獲得知識溢出；④從員工流動中獲得知識溢出。(51)通過以上幾種途徑，加工貿易企業既可以獲得設備、工藝、說明書等顯性知識，也可以獲得企業制度、企業文化、市場開拓、品牌推廣、售后服務等方面的隱性知識。

(2)干中學。阿羅約(Arrow.1962)首次把知識學習引入經濟學分析，提出了“干中學”(Leaming by doing)理論，用來解釋技術進步的內生性?！案芍袑W”理論同樣可以引入加工貿易轉型升級內在機制的分析，因為“干中學”也是加工貿易企業的一種學習途徑?！案芍袑W”與知識溢出密切相關，但側重點不同?！案芍袑W”強調加工貿易企業的學習主動性，知識溢出側重于強調知識的來源。我國加工貿易企業在代工生產的過

程中，既是一個加工制造的生產過程，同時也是一個學習的過程。尤其在代工具有較高技術含量的產品時，國內加工貿易企業在加工制造的過程中可以學到很多產品知識和技術知識。(3)技術轉移和購買。為了保證產品的質量適合市場需要，委托企業往往會向加工貿易企業轉移非核心技術，而加工貿易為了提高市場競爭能力，也往往會向客戶企業購買一些實用技術。技術轉移和購買提供了一種快捷的學習渠道。通過以上三種途徑，國內加工貿易企業以較低的成本，在較短的時間內學習產品、技術、管理等各個方面的知識，縮短了與委托企業的知識差距，為轉型升級儲備了知識。例如，格蘭仕在進入微波爐產業的初期，主要是給日本的東芝、法國的翡羅利等國外大型微波爐品牌企業做OEM代工。在給客戶企業代工的過程中，格蘭仕引進日本和美國的技術、設備和技術管理人員，充分利用了加工貿易的知識溢出效應，通過“干中學”學習委托企業的技術、管理、品牌維護、市場營銷等各種知識，為自主創新和自創品牌打下了堅實的基礎。

(三)加工貿易轉型升級的創新機制

加工貿易企業通過學習機制，為轉型升級奠定了知識基礎。學習機制是知識獲取機制，但要把知識轉化為現實的生產力，實現產品、技術、管理等方面的轉型升級，必須要通過創新機制來實現。因為，從產業價值鏈的角度看，加工貿易的轉型升級路徑有兩種：從價值鏈中附加值低的加工制造環節向兩端的研發、設計、物流配送、銷售、品牌維護等附加值高的環節延伸；從附加值低的勞動密集型或資源密集型產業向附加值高的高新技術產業轉型升級(如圖3)。這兩種轉型升級都要求加工貿易企業在充分吸收從學習機制中獲得的知識的基礎上，進行創新。創新包括模仿創新和自主創新。模仿創新即通過模仿而進行的創新活動，一般包括完全模仿創新和模仿后再創新兩種模式。從狹義的角度來理解，自主創新等同于“技術創新”或“科技創新”；從廣義而言，自主創新包括了技術創新和非技術創新(管理創新、服務創新、商業模式創新、供應鏈創新等)(孫恒有，2009)。一般而言，自主創新的類型有三種：引進消化基礎上的再創新、集成創新和原始創新。自主創新對企業具有至關重要的作用，自主創新能力是企業的核心競爭力。一個企業的自主創新能力越強，就越能有效利用各種知識資源，獲得自主知識產權，構筑技術壁壘(王黎麗，2006)。模仿創新和自主創新是加工貿易創新的兩個緊密相連的階段。加工貿易企業利用從學習機制中獲得知識并在原有產品的基礎上，加入新的元素和設計，對代工產品進行完全模仿創新和模仿后再創新。在模仿創新階段，雖然加工貿易企業掌握了大部分生產制造技術，但核心部件的生產技術仍掌握在客戶企業手中。隨著模仿創新的推進，加工貿易企業的資金和技術能力不斷提高，逐步進入自主創新階段。加工貿易企業通過引進研發人才，增加研發投入，設立研發中心，進行消化吸收再創新、集成創新和原始創新。隨著自主創新能力的提高，加工貿易企業逐漸掌握核心部件的生產技術，逐步向產業的研發、設計、品牌維護、物流配送等附加值高的價值鏈環節擴張或向附加值更高的產業價值鏈轉型升級，逐步從OEM生產向ODM或OBM轉型升級。以格蘭仕為例，格蘭仕在代工過程中積累了大量的知識后，非常重視自主創新能力的提高，投入巨資進行研發。它先后在國內和美國分別成立了家用電器科研所和格蘭仕美國研究中心。經過多年努力，格蘭仕成了全球唯一掌握磁控管、變壓器、微型電機、微動開關等最先進元器件的核心技術的企業，由最初的加工貿易企業逐漸成長為集OEM、ODM和OBM于一體的家電企業集團。

(四)加工貿易轉型升級的支撐機制

加工貿易轉型升級離不開政府、產業集群、人力資源等外在因素的支持和配合，這些外在因素構成了加工貿易轉型升級的基礎，是加工貿易實現轉型升級的支撐機制。支撐機制影響著加工貿易學習機制和創新機制的發揮，良好的支撐機制有助于增強加工貿易企業的學習效果和創新能力。這里，我們以邁克爾波特(2002)的競爭優勢理論為框架來分析支撐機制在加工貿易轉型升級中的作用機理。第一是政府因素。在用來分析國家競爭優勢的鉆石模型中，波特引入了政府因素。因為政府是經濟政策的制定者，影響著上游和相關產業的環境，進而影響著鉆石體系中的四個關鍵要素。同樣，我國政府通過調整現有的加工貿易政策，出臺新的鼓勵加工貿易轉型升級的政策，提高監管和服務水平，為加工貿易轉型升級提供引導、支持和服務。例如，廣東省出臺了《關于促進加工貿易轉型升級的若干意見》([2008]69號)，采取設置加工貿易轉型升級專項經費、鼓勵內銷、優惠人才引進政策等措施，為加工貿易轉型升級提供良好的政策環境。第二是產業集群。波特首次提出產業集群概念，并分析了產業集群的重要作用。波特認為，當產業集群形成時，一個國家無論在最終產品、生產設備、上游供應及售后服務等方面都會有國際競爭的實力。一旦產業集群形成，集群內部的產業之間就形成互助關系，能幫助產業克服內在慣性與僵化、破解競爭過于沉寂的危機，使產業不斷進行多元化嘗試，信息流通的速度加快，新的思考觀點不斷冒出，上游、下游或相關產業的擴散效益不斷產生。完整的產業集群能通過外溢效應放大或加速國內市場競爭時生產要素的競爭力，因而產業集群的競爭力大于各部分加起來的總和。在加工貿易發展的過程中，我國加工貿易的相關配套產業集聚在東南沿海地區，形成了一批服裝、電子、玩具等加工貿易產業集群。在產業集群內，加工貿易的上下游產業密切聯系，相互帶動，既便利于各種信息的交流，也有利于開展深加工結轉、研發等方面的合作，發揮了規模經濟效應。第三是人力資源。波特把人力資源劃歸于生產要素，并區分為初級人力資源和高級人力資源，其中高級人力資源對產業競爭力起著關鍵性的作用。加工貿易轉型升級需要素質和技能不斷提升的人力資源做后盾。一方面，加工貿易轉型升級需要高素質的創新型人才，包括科研人才、設計人才、銷售人才、物流人才等；另一方面，加工貿易轉型升級需要大批的技能型人才。我國高速發展的高等教育提供了加工貿易轉型升級所需的大量創新型人才，而高等職業教育的快速發展則為加工貿易轉型升級提供了大批掌握了一定理論知識和具有操作經驗的技能型人才。

二、結論與政策建議

加工貿易轉型升級受眾多因素的影響，這些因素相互作用，推動了加工貿易的轉型升級，共同構成了加工貿易轉型升級的動力機制、學習機制、創新機制和支撐機制。動力機制促使加工貿易企業不斷學習和創新，是加工貿易轉型升級的動力來源。支撐機制為加工貿易企業的學習和創新活動提供基礎，在加工貿易轉型升級中起到支撐作用。動力機制和支撐機制互相影響，共同構成加工貿易轉型升級的外在機制。學習機制和創新機制為加工貿易轉型升級提供知識和技術，二者相互強化，共同構成加工貿易轉型升級內在機制。外在機制為內在機制的運行提供動力和基礎。

加工貿易轉型升級的機制既揭示了加工貿易轉型升級的機理，又可以為引導加工貿易進一步轉型升級提供思路。首先，政府可以采取提高環保標準，調整加工貿易限制類和禁止類產品目錄，同時適當提高資源價格等措施，給加工貿易轉型升級施加動力。其次，加工貿易企業要重視學習能力的提高，充分利用加工貿易的知識溢出效應、“干中學”、技術轉移和購買，盡快縮短與委托企業的知識差距。第三，加工貿易企業要重視研發人才的引進，增加研發投入，建立產學研結合的創新體系，提高自主創新能力，爭取掌握關鍵零部件的生產技術，努力實現自主生產能力的轉型升級。第四，政府要適應加工貿易轉型升級的需要進行改革，提高服務水平，為加工貿易企業的轉型升級提供良好的融資環境、政策環境和創新環境。第五，要提高加工貿易的集群水平，引導相關和配套產業的集聚發展，充分發揮規模經濟效應。第六，要提高教育質量，尤其要大力發展職業教育，為加工貿易的轉型升級培養更多更好的創新型人才和技能型人才。

主要參考文獻：

[1]劉德學，蘇桂富，中國加工貿易升級狀況分析――基于全球生產網絡視角[J]，對外經濟貿易大學學報，2006(4)

[2]于瀚，閆巖我國加工貿易轉型升級要素分析[J].國際貿易，2008(12)

[3]蘇桂富，全球生產網絡下我國加工貿易轉型升級與結構優化升級[J].特區經濟，2005(5).

[4]劉德學全球生產網絡與加工貿易升級[M].北京：經濟科學出版社，2006.

[5]王建廷，區域經濟發展動力與動力機制[M].上海：上海人民出版社，2007.

[6]羅建兵，加工貿易產業升級與國內價值鏈構建[J].當代財經，2010(2).

第6篇：加工貿易轉型范文

（一）總量不斷上升，比重卻有所下降

中國的加工貿易自20世紀70年代末開始歷經30年的不斷壯大發展后，逐漸成為了中國對外貿易的主要方式。這其中必然要提一提我國在1978年8月簽署的《毛紡織品來料加工協議》正是因為簽署了這份協議，我國同年在廣東省珠海市創辦了中國第一家加工貿易企業。

近幾年來，我國的貿易進出口總額從1981年的26.35億美元增加到2013年的10260.35億美元，同比增長了423倍。由此，便可看出我國的加工貿易發展速度之快，與此同時我們的生產總量也在逐年上升，規模也在逐年擴大！

（二）就業增加幅度緩慢

對于我國這樣一個勞動力資源豐富的大國來說，每年城鎮中都有大量的失業人口以及每年都在劇增的大學畢業生，對于他們的就業形勢是特別嚴峻的。根據馬克魯普和哈羅德等人在凱恩斯投資乘數原理的基礎上提出的對外貿易乘數理論認為：國家的出口和國內投資一樣，能起到增加國民收入的作用；國家的進口是和國內儲蓄一樣，有減少收入的作用。

通過這一理論我們不難得出當商品服務于出口時，會使出口收入增加，由此帶動消費增加，從而使得我國其他產業部門生產增加，就業機會自然而然就跟著增加。人們都有了工作，收入便會增加，消費也會增加，如此反復，歸根結底就是我們的就業機會變多了。并且我國的加工貿易是基于勞動力的比較優勢參與國際分工和國際貿易的，很多的加工貿易企業都是從事勞動密集型產品的生產，所以加工貿易戰略轉型可以改變就業幅度增加緩慢的現狀。

（三）區域分布不合理

我國的加工貿易是從東南沿海發展起來的，西部加工貿易整體上起步比較晚，又受地理條件限制，其發展大大落后于東部地區。有資料顯示“據海關統計2013年1-2月，我國加工貿易繼續保持增長態勢，累計進出口2365.2億美元，其中廣東、江蘇和上海3省市的加工貿易進出口合計達2335億美元，占我國加工貿易進出口總額的73.7%其中就以位列第9的遼寧省為例，他的加工貿易方式進出口額為44.1億美元，即便這樣還是高出中部和西部地區合計加工貿易金額0.9億美元。

二、加工的貿易轉型存在的問題及其分析

（一）專業人才匱乏缺乏自主創新

當前，我國加工企業都不同存在著一定程度的人才短缺。對于從事加工貿易的大部分高層管理人員，都直接由境外母公司委派。據調查顯示[5]61.2%的加工貿易企業部門經理由境外人士擔任；在人員培訓上，很多負責加工的企業對于核心和技術的交流與培訓特別不重視，更有甚者，更是沒有培訓這一項內容。

在專業技術人員上，對這一類人才的需求量是很大的，可是在我國很多高等院校內對于專業人才的培養是匱乏的，導致在加工貿易中，各個行業都會在不同程度上存在技術人員尤其是高級研發技術人員的缺乏。另外，加工貿易開展初期，我國引進了一些比較先進的技術設備，并利用其技術外溢促進了產業能力和加工制造能力的提升。由此，不少加工貿易企業頭腦中便形成了安于現狀的觀念，認為直接引進技術不僅成本較低，且省時省力，完全沒有必要進行自主創新，與外商進行的合作也僅是一些無關緊要的“較為先進”技術，核心技術難以掌握，淪為了國外廠商的“制造工廠”賺取微薄的利潤。

（二）境外加工發展存在問題

（1）對境外加工貿易的認定范圍過窄

至今為止，我國一直認為企業采取合作生產、補償貿易、租賃設備，廠房等不屬于境外加工，只對我國企業在技術和設備上在境外進行加工裝配才屬于境外加工貿易。這樣做既不符合國際規范，也不利于調動企業“走出去”的積極性。

（2）對境外加工貿易的鼓勵、優惠政策不夠靈活

我國為了鼓勵企業到海外投資，出臺了許多優惠措施，但這類措施大多規定的過死，缺乏靈活性，從而在可行性上大打折扣。例如，如江蘇技術進出口公司在美國投資的割草機加工項目深受市場歡迎，美方提出要擴大再生產，而公司由于是在發達國家舉辦的加工項目，不屬于國家政策鼓勵范疇，因而得不到銀行部門的資金支持。

（三）加工貿易結構不合理

從總體上來看，我國的加工貿易出口的產品其中大部分還是以紡織品和幾點零部件這種技術不高的勞動密集型產品為主。

舉個例子，在20世紀90年代末期，我國對于迅速發展的計算機制造行業所能做的僅僅是低技術的生產零部件安裝工作，為數不多的能與高級速接軌的也只是過程短暫、增值潛力不高的產品加工。那是的高技術、核心技術都是有美國、日本、馬來西亞等國家從事的，對于這些真正體現技術水平的設備我國還是要從國外進口才能得到?？傮w上說，我國的加工貿易增值系數呈上升趨勢，特別是90年代中后期，上升速度較快，但2000年之后，整體增長開始趨緩，始終保持在1.5左右。

三、完善加工貿易戰略轉型問題策略

（一）加大人才引進培養力度

我國在國際上的加工貿易發展是基于廉價的勞動力左右成本有事參與的，但目前來講，隨著加工貿易層次的提高，對我國這寫承接加工貿易的人員素質和技術水平等方面都有了更高的要求，所以，我們必須加大力度培養專業人才，提高勞動者的多方面能力和綜合素質，更好的發揮我們在國際舞臺上的優勢，更好的吸引外資企業將附加值較高的工序轉移到我國。

這可以從以下幾個方面進行努力：首先，要加大教育投入，改變學校學科設置體系，政府、企業、行業協會以及高等院校之間要相互配合，培養一批實用型、企業緊缺的人才，尤其是要加強技術工人，特別是中高級技工；專業技術人員，特別是企業研發人員；以及企業高級經營管理人才的培養。其次，要加大對勞動力的培訓力度，引入競爭、績效考核機制，通過職業教育培訓在企業內部形成一種尊重人才的氛圍，增加勞動力的知識技能，改善人力資本結構。

（二）多渠道的產業升級

我們現在首當其沖的任務就是努力推動貿易加工產業的升級。

首先，我們應通過大力度發展先進技術和新興制造業，通過優化制造業的結構，提高產品的檔次，來使我國有勞動密集型向資本、技術密集型產業轉型。

其次，要將加工貿易的資源和政策就必須向農業轉移，來促進農業加工貿易的發展。近幾年來，我國農產品出口大大少于進口，而且農產品出口的增速也大大的少于國家整個外貿出口的增速。其中原因是特別多的，主要是我國的農產品成本太高，許多產品不具備價格優勢，小農戶和一般規模的農村企業，實力不強，企業信息不暢，生產工藝、加工技術和設備都比較落后，不能跨越各國對農業貿易技術壁壘，如產品質量和技術安全標準等，行業組織的落后，沒有必要的機制也是制約中國農產品出口的一個重要因素。

（三）鼓勵開展境外加工貿易

境外加工貿易的概念是：指我國企業的現在有的技術、以設備投資為主，在境外用加工裝配的形式帶動和擴大國內設備、技術、零部件和原材料出口的國際經貿合作方式。開展境外加工貿易還可以培育新的出口增長點，以此來帶動和擴大國內設備、技術、零配件等出口，也能通過產品原產地的改變，來改變我國和別的國家存在的雙邊貿易不平衡問題，緩解貿易摩擦。同時將我國還沒有具有競爭優勢的產品轉移到其他國家進行，也可延長產品的生命周期，來減少國內加工貿易轉型升級過程中因資產專用性問題造成的損失。

參考文獻：

[1]劉志忠等，加工貿易對我國經濟增長貢獻的實證研究[J]財經理論與實踐，2010年11期.

[2]潘永源，加工貿易之我見[J]經濟學動態，2011年8月.

作者簡介：賈鳳婷（1991-），女，黑龍江佳木斯人，本科。研究方向：國際貿易理論與實踐，國際貿易慣例，WTO規則。

第7篇：加工貿易轉型范文

拉動經濟增長作用增強

從發展趨勢看，中國通過轉型升級增加單位加工貿易出口額對GDP貢獻的潛力很大。中國加工貿易發展的現狀是處于中間狀態的加工貿易企業占據絕大比重，據2009年8月份對1117家加工貿易企業的一個調查，“兩頭在外”型的加工貿易企業占14.15%，“混合”型的加工貿易企業占54.34%，“一頭在內、一頭在外”型的加工貿易企業占31.51%。與東亞許多國家相比，中國工業基礎較好，產業門類齊全，許多外商投資企業為降低成本也開始把原材料和零部件的生產轉移過來。

從中國加工貿易出口的產業結構看，輕工、紡織、機電、交通運輸裝備四大類產品占中國加工貿易出口總額的95%以上。其中，輕工、紡織等勞動密集型產品所占比重不足1/5，資金與技術密集型的機電產品占加工貿易的出口比重2001年開始超過50%，2004年超過65%，2011年占78.1%，是中國加工貿易出口的主體。從產業層次來看，中國加工貿易已經成為全球高端制造業的重要組成部分。

2011年中國加工貿易出口中50.5%是高新技術產品，依托加工貿易的快速發展，中國電子工業迅速崛起為世界IT產業最重要的硬件制造基地，制造水平和部分領域的設計水平已躋身世界一流。2011年，中國彩電、手機、計算機等主要電子產品產量占全球出貨量的比重分別達到48.8%、70.6%和90.6%，均名列世界第一。

但是，加工貿易出口以高端產品為主體的事實并不意味著中國加工貿易對外貿易的比較效益較高，因為我們主要是處于產業鏈的較低層次。作為世界第一制造大國和第一出口大國，中國在2011年世界品牌500強排行榜中僅有21個品牌，與美國的239個差距極大。在首批廣東、蘇州58家加工貿易轉型升級示范企業中，企業平均品牌產品占比超過了80%，這也預示著中國加工貿易轉型升級有著極大的發展空間。

優化開放型經濟布局

中國加工貿易順差來源區域分布的特點，是對20世紀80年代后全球產業轉移結果的客觀反映。歐、美經過20世紀50年代到70年代的產業轉移之后，經濟開始以服務業為主，在貨物貿易中長期處于逆差地位。歐盟、美國在制造業方面則長期呈現逆差，在中國加入WTO之前，主要體現為對日本、韓國、臺灣、香港等亞洲國家和地區的逆差，在中國加入WTO之后，由于中國加工貿易發展承接了大量的日本、韓國、臺灣和香港的產業轉移，對日本、韓國、臺灣等亞洲國家和地區的逆差移到了中國，而歐盟、美國對亞洲整體的順逆差結構沒有明顯變化。

中國加工貿易順差的區域結構，導致中國從國際貿易統計上看對歐盟、美國的順差很高。這種情況很容易引來歐盟、美國對中國錯誤地采取貿易保護主義。中國加工貿易轉型升級在加工貿易保持平穩增長的情況下，客觀上能夠減少從日本、韓國、臺灣等國家和地區的進口增速，放緩對歐盟、美國出口的增長速度。在國際金融危機導致的貿易保護主義傾向不斷抬頭的背景下，有利于減輕中國所遭受的貿易保護主義壓力。

中國加工貿易轉型升級加快了全球產業向中西部地區轉移的進程。中西部地區占中國吸收外商投資的比重不斷上升，截止到2009年底，中國東部地區占非金融類外商投資存量的12.3%，而2010年東部地區非金融類使用外商投資金額占全國的比重為15%，2011年東部地區非金融類使用外商投資占全國總額的16.73%，上升勢頭非常明顯。

加工貿易向中西部地區的產業轉移有利于中國優化對外貿易區域結構。2011年分省市看，廣東、江蘇、浙江和上海等省市出口分別增長17.4%、15.6%、19.9%和16%，增速略低于全國總水平。重慶、河南、貴州和江西等省市出口分別比上年增長165%、82.7%、55.5%和63.1%，均大幅高于全國同期出口增速。在成渝經濟區、中原經濟區、皖江城市帶等中西部加工貿易重點承接地區，高端制造業、電子信息、戰略性新興產業、新能源等產業高速成長，帶動當地外向型經濟迅速發展。

結論與政策建議

中國目前正處于加工貿易轉型升級的關鍵階段。為了使加工貿易轉型升級效應能夠得到國內外的正確認識，使繼續推動加工貿易轉型升級有一個良好的國際國內環境，順利實現加工貿易由規模速度型向質量效益型轉變，需要對加工貿易統計體系加以改進和加強加工貿易產品原產地的管理。

第8篇：加工貿易轉型范文

一、加工貿易對推動經濟和發展的積極貢獻

改革開放25年來，尤其是1998年以來，我國加工貿易取得長足進步，對改善國際收支狀況、擴大就業、推動結構升級和技術進步，都起到重要的作用。1981年，加工貿易進出口總值25億美元，占我國進出口總額的5．7％；其中出口11億美元，占比5％；進口14億美元，占比6．4％；加工貿易增值率-21．4％。到2003年，加工貿易進出口總值達4048億美元，占我國進出口總額的47．6％；其中出口2418億美元，占比55．2％，進口1629億美元，占比39．5％；加工貿易增值率47％；當年創造貿易順差789億美元。多年來，加工貿易累計創造3000萬個就業崗位，累計貿易順差3942億美元。

在我國加入WTO的背景下，由于國內外相對增長率差異、外商直接投資存量增長以及相對價格差距等綜合因素的作用，我國實際使用外商直接投資的規模、外商投資企業的進料加工貿易以及機電和高新技術產品加工貿易出口都取得快速增長。2003年，外商投資企業加工貿易占總加工貿易的80％；進料加工出口的比重達77．5％，高于來料加工出口27個百分點；外商投資企業、國企和其他企業在進料加工出口的比重分別為90．2％、6．6％、3．2％，增速分別達到43．5％、16％和53．8％。同時，進料加工進口的比重也達到76％，高于來料加工進口26．2個百分點；外商投資企業、國企和其他企業在進料加工進口的比重分別為93．4％、4．1％、2．4％，增速分別為41．9％、9．2％和64．4％。是年，我國機電產品出口2275億美元，占總出口額的51．9％，其中加工貿易占到75％左右；高新技術產品出口1102億美元，加工貿易占到90％左右。

從加工貿易的發展過程看，我們經歷了從“三來一補”到進料加工、從“兩頭在外”的作坊到外商投資企業為主體、從簡單技術加工裝配到機電、高新技術產品加工貿易為主的結構轉換，這代表著我國加工貿易不斷轉型升級的軌跡。當前，經濟全球化和新科技革命帶來國際產業分工的新格局，世界各國的跨國公司開始把不同的生產環節、分銷網絡、供應鏈管理以及研發、運營中心在全球范圍內進行合理配置，這無疑為我國加工貿易未來的轉型升級帶來新的機遇。

二、加工貿易轉型升級面對的新機遇

首先，經濟全球化對我國加工貿易的，使成為世界加工制造業的重要基地。當前，一般制造業已成為全球供給普遍過剩、邊際收益嚴重遞減的成熟技術行業，國際相對價格的剪刀差已從工農業產品之間轉化為知識產品與產品之間，發達經濟的優勢已轉型升級到虛擬經濟、服務經濟和知識經濟階段。我國不是新技術的策源地，而是國際產業轉移的接受地；不是全球加工制造的控制和運營中心，而是中低端技術和產品加工制造環節的供應地。在這種情況下，我國的低生產成本優勢，在全球占有明顯有利的地位，“中國制造”成為中國的國際競爭優勢，是現階段不可逆轉的必然趨勢。因此，通過新形式的加工貿易來提升我國的加工制造能力，為世界大跨國公司提供全球范圍內的生產、銷售、售后服務以及管理的配套體系，是加快我國企業“干中學”過程，積累全球化大生產經驗的最有利捷徑。

其次，在全球化背景下，以產品內部的工序或工藝細分化為特征的全球分工新體系正在逐步形成。一個趨勢是隨著跨國公司在空間上把不同的生產環節或工序分配到具有不同比較優勢的地區，建立研發、生產和分銷系統的全球體系，使國內分工轉化為國際分工；另一個趨勢是充分的市場競爭帶來產業的集聚，最大限度地利用資本、技術、管理以及加工制造的空間和范圍集聚所帶來的外部性規模效應。在這種情況下，跨國公司不僅由于“成本驅動”而把采購、加工制造、組裝配送環節轉移到中國，同時由于“市場驅動”而把技術、管理和資金帶進中國。而且，由于中國市場的競爭越來越激烈，跨國公司不得不主動把區域研發中心、運營管理總部、地區物流中心逐步轉移到中國。可見，國內市場的充分競爭，是獲得國外先進技術、管理和資金資源的重要手段。中國低生產成本優勢與跨國公司生產以及綜合物流運作能力相結合，就可能形成為跨國公司全球網絡提供從采購、加工制造、倉儲運輸一直到分銷和售后服務的合作。從發展前景看，全球化不僅可以帶來使中國加工制造能力轉化為國際競爭優勢的機遇，而且能夠創造把加工貿易升級為綜合優勢的機會，使加工貿易的發展開始新的轉型。

再次，我國的整體競爭優勢仍在傳統勞動密集型產品和中低技術（成熟技術）產品或工序上，即主體技術和加工制造檔次仍處于低端。我國與印度相比，雖然后者對外開放比我們晚12年，近年來實際使用的外商直接投資只接近我們的十分之一，整體實力有明顯差距，但印度近年來通過吸收新技術、海外分包合作以及委托加工制造，不僅在著名的軟件、信息技術咨詢、呼叫中心、芯片設計以及未來的服務、工程、風險和行為以及藥品研發等服務領域為跨國公司提供海外分包業務，從而大大壓低了世界服務業成本；而且在汽車、制藥、化學制品以及資本貨物等領域正形成國際競爭優勢，并吸引世界大跨國公司尋求規?；M入。在這種情況下，我們不僅應當盡快把我國加工制造技術整體升級到中等檔次，而且應加快形成生產和研發、品牌優勢。為此，要制定加工貿易的新戰略，促進其轉型升級。

三、加工貿易未來轉型升級的方向

l、擴大加工貿易活動的領域，統籌國內發展和對外開放的要求。作為涉及外資、外貿和國內產業的加工貿易的轉型升級，要重點考慮加工貿易的發展對國內產業、、產品以及產品內部工序的帶動、輻射和擴散作用。在吸引外資和大力發展加工貿易的同時，要考核有關部門及地方政府鼓勵和扶持內資企業、尤其是中小民營企業為國外跨國公司和外商投資企業提供加工配套的情況，鼓勵包括民營中小企業在內的國內企業積極參與跨國公司的加工貿易體系和全球采購體系。在制定優惠政策吸引外資的同時，應研究制定優惠政策，切實解決國內中小企業缺少融資能力、缺少國際市場資訊和人才、缺少關鍵零部件生產技術、缺少技術和產品更新能力等具體困難，使更多國內企業在為跨國公司提供配套的過程中，逐步學會“走出去”搞加工貿易。

2、不斷提升“世界加工制造業重要基地”的功能，通過與跨國公司開展深層次合作提升外資的技術、管理和資金檔次。要鼓勵國內有競爭力的企業為跨國公司提供更高層次的合作配套，不斷加快“干中學”和畢業的速度，使加工貿易環節由簡單技術和工序的組裝，提升到輔件、一般零部件、主要零部件、關鍵零部件的加工制造，以至升級到高級復雜的知識技術密集型組裝環節，真正掌握參與和管理全球化企業的經驗和竅門。在這方面，政府提供公平競爭的準入平臺，創造更規范的投資和競爭環境，比優惠政策競爭更重要。

3、加工貿易的主體要由外商投資企業為主逐步向國內企業、尤其民營企業為主轉變。目前，加工貿易中外商投資企業占80％，民營企業僅占5％；機電產品和高新技術產品的加工貿易，基本是外商投資企業。這反映了國內企業目前參與全球化的能力仍很薄弱。但從長遠來看，對這樣的大國來說，主動參與全球化的進程，可以充分發揮我國在資源配置、供應鏈管理以及市場控制等方面的優勢。因此，下一階段加工貿易轉型升級的重點，應是培育、鼓勵、扶持國內企業大力發展加工貿易，研究制定有關政策，鼓勵國內企業通過國際合作以及政產學研聯合，有效利用國內國外兩種資源、兩個市場搞進料加工出口。由于多數國內企業缺少全球化人才和國際資訊，應考慮建立開放共享互利的公共服務平臺和合作機制。

4、對加工貿易要從嚴密監管向風險管理、貿易投資便利與規范高效的監管方式轉型。對此，一是建立企業守法自律機制和隨機檢查監督制度相結合。對加工貿易的監管，最大的難度是遍地開花，監管執行的成本太高。因此，首先應建立企業守法自律機制，包括合同、票據、憑證以及財務帳目等原始資料。數據的完備性，企業誠信狀況的評級及違法記錄，企業法人代表和當事人的責任和義務等明確的規定；建立監管部門與企業的良好伙伴關系，把責任重點轉移到企業自身而不是監管部門。監管部門在確保加工貿易企業貿易便利和誠信的前提下，實施隨機的檢查監督，一旦發現有違法行為，則嚴懲不貸。作為企業守法自律機制的保證，對企業誠信狀況要有一套相對完備的評價體系。這套體系應與企業其他誠信認證系統相兼容，以全面獲得企業是否講求誠信的資料和數據。只有處理好企業自律和高效執法之間的關系，才能夠真正提高監管效能。

二是建立和完善加工貿易的監管制度。這套制度首先是規則化管理，不能隨意改變或任意解釋；其次是有明確的執行程序，公開透明，依法行政；再次是有合理的組織架構，這種架構應是由海關、邊檢、工商、稅務、口岸管理等縱向一體化組織分別管理向扁平化的綜合協調監管的組織架構過渡；最后，監管應當是簡明有效。雖然加工貿易星羅棋布、遍地開花是特色，但監管體系建設仍應逐步向國際規則接軌。在這方面，政府職能要真正實現轉換，明確監管部門的第一要義是提供“服務”，然后才是有效“監管”。要達到這個目標，就要求加快監管體制的改革，包括調整監管職能，提高監管人員素質，建立人才激勵機制，使監管有利于加工貿易的而不是增加發展的障礙。

三是大力發展化監管體系。在簡化程序的同時又要保證有效監管，就應加強監管手段和工具的現代化，包括監管的電子和化改造。存在著一種傾向，即技術和網絡投資過度，投入了巨額資金改造技術和設備，使監管的技術基礎設施達到了國際水準，但這些技術設備的效能很低，出現了硬件過度發展，軟件嚴重滯后，資源嚴重浪費的現象。改變這種情況的一個辦法，就是從監管對象的實際需求出發，通過公開招標的方式進行電子基礎設施的軟硬件投資和改造，并提高監管部門的應用水平和能力，從而形成有形和無形監管相結合的新監管體系。

第9篇：加工貿易轉型范文

關鍵詞:加工貿易;貿易升級;戰略

所謂加工貿易,是指在兩個或兩個以上國家和地區之間所進行的,以加工產品為特征的貿易活動。加工貿易作為一種國際貿易方式,具有操作方便、形式多樣、周期短、投資收益快等特點。不僅如此,發展中國家通過加工貿易還有利于彌補外匯缺口、增強出口產品競爭力、提高國內就業率、增加國家外貿收入、提高國內技術存量。但是作為一種貿易方式,加工貿易也有其自身的缺陷和不足,比如說業務范圍窄、規模效益不大或難以產生、加工方處于被動地位、無法保持均衡生產等。[1]

一、我國加工貿易的發展現狀

改革開放以來,我國對外貿易得到了長足發展,在“量”和“質”上都有了很大的飛躍。20世紀90年代以后,除個別年份以外,我國加工貿易出口一直保持20%以上的增長率。雖然1998年在國際經濟極為不利的情況下,我國外貿進出口總額出現了自1983年以來的首次負增長,但我國加工貿易的進出口仍達1730.4億美元,占進出口總額的53.4%,其中出口1044.7億美元,占全國總出口額的56.9%。目前,我國正由一般貿易方式向加工貿易方式轉變,即由過去主要使用本國相對便宜的要素資源直接出口最終產品的方式逐漸向大量進口資本品、中間產品和原材料,然后進行深加工再以制成品形式出口的加工貿易方式轉變。2003年,我國實現255.34億美元的貿易順差,加工貿易順差為789.14億美元。由此可見,我國雙邊貿易不平衡主要來源于加工貿易的大額順差。例如2003年,我國同周邊國家和地區,如日本、東盟和韓國的加工貿易進口額為1088.7億美元,

占加工貿易進口總額的73.7%。而美國、日本、歐盟則是我國加工貿易的主要出口市場,2003年我國對美國、日本和歐盟的加工貿易出口額達1387.6億美元,占加工貿易出口總額的60.9%。特別要指出的是,在最近一二十年中,除個別年份外,加工貿易年出口額占我國年GDP的比重越來越高(如表1所示)。加工貿易的快速發展對我國貿易結構的轉變發揮了重要作用,促使我國國際貿易由產業間貿易加速向產業內貿易發展。通過發展加工貿易,我國可以更加廣泛地融入國際生產一體化分工。[2]

由圖1可知,從1996年到2006年我國加工貿易出口額不斷增長,每年都占出口總額的50%以上,足以顯示加工貿易在我國對外貿易出口中的顯著地位。

二、我國加工貿易發展過程中存在的問題

(一)加工貿易的產業鏈較短,對經濟增長和國內技術和產業的拉動能力較弱

我國的加工貿易雖然數量上很大,但是相當大一部分尚處于簡單加工和組裝型發展階段,技術含量不高,產業鏈條短,生產加工能力集中于下游產業,零部件和原材料大量依賴進口,尤其是技術含量高的關鍵零部件更是嚴重依賴進口,料件本地采購比例偏低。許多外商投資的加工貿易,既不使用國內原材料,對其他企業也不存在示范效應和擴張效應,而僅僅是利用優惠政策建立加工基地。一些行業和項目存在低水平重復建設的現象。這種類型的加工貿易對我國中上游產業的帶動作用小,組裝環節的加工附加值和增值率較低。產生這種現象有內外方面的原因。一方面外商主要轉讓國際上20世紀七八十年代的技術和一些現有的成熟技術,以繼續占領“夕陽產業”和成熟產業市場;而且外商投資企業尤其是跨國公司的技術壟斷和封鎖使高新技術難以轉移。另一方面我國的技術消化、吸收能力依然滯后,影響了加工貿易先進技術的轉移效果;一些加工企業滿足于現有狀況,缺乏開拓創新精神,不愿承擔一些周期長、風險大、需要試制樣品模具的中間投入品的生產。[3]

(二)加工貿易長期處于產業鏈低附加值環節,缺乏可持續的盈利空間

我國加工貿易主要在勞動密集型行業迅速發展,其中包括紡織、服裝、鞋、家具、機電產品等。近年來電子產品、IT領域異軍突起。雖然新興行業屬于資本、技術密集型產業,但國內加工企業從事的也只是其中的勞動密集型環節,因此,我國的加工貿易在全球生產價值鏈中仍處于低端,國內價值鏈有待延伸。與發達國家相比,我國加工貿易在深度上有較大差距。2002～2005年,我國加工貿易國內增值率分別為47123%、48.43%、47.92%、51.98%。雖然當前資本、技術密集型的加工貿易比重不斷上升,但先進技術設備和重要中間投資產品均沒有實現國內生產替代。我國加工貿易整體競爭優勢仍在傳統勞動密集型產品和中低端技術、成熟技術工序上,加工制造多為低技術環節,產品附加值較低。加工貿易經營主體為外資企業,他們控制著加工貿易的“兩頭”,控制著生產加工過程,人為降低增值率。我國加工貿易在世界產業鏈條中,僅僅賺取少量的加工費。加工貿易順差沒有給我國帶來相應的貿易收益,反而增大了貿易摩擦的機會。

(三)加工貿易產業技術水平低

近年來,加工貿易中高新技術產品出口快速增長,但從2007年開始,這類產品的增長明顯乏力,盡管其進出口總額在外貿總額中仍占30%左右的較大比重,但增速已開始慢于外貿總體增速。據海關總署的數據,2007年高新技術產品進出口額為6952億美元,其中進、出口增速同比分別下降5.2%和3.7%,低于當年外貿進、出口增速的3.5%和0.9%。根本來說,加工貿易產業技術水平的提升程度還是很有限。首先,相對于研發環節,我國參與的組裝工序是這類產品的簡單加工和勞動密集型的環節,從而在高新技術產業中從事非高新技術工種,無法獲取技術溢出其次,高新技術是跨國公司在激烈國際競爭中處于壟斷地位的支撐,他們必然嚴格控制核心技術和知識產權的外溢。再者,高新技術產品“以加工貿易為主要方式、以外資為主體”的局面一直沒有改變,我國出口的大部分高新技術產品僅為代工產品。2007年,以加工貿易方式進出口這類產品的總額為5036億美元,比重達到72.3%。2006年加工貿易方式的出口額占87.3%,一般貿易方式出口的比重不足10%,只是前者的1/9。而外資企業一直占據主導地位,也是這類產品進出口順差的主體來源。這些都使得我國加工貿易產業缺乏承接國外某些高技術生產環節加工項目的能力,且對先進技術消化吸收、模仿創新能力有限,加之技術的提升是厚積薄發,不可能一蹴而就,因此短期內產業技術水平的提升程度低也就成為必然。[4]

(四)加工貿易仰仗的勞動力成本優勢漸趨衰弱

加工裝配產業是無根工業,我國憑借豐富廉價勞動力的比較優勢參與國際分工,占據加工裝配環節,這是加工貿易獲得快速發展的根本原因之一。然而,近年來我國勞動力逐漸出現結構性緊缺,東部地區發生“民工荒”等問題,顯示了勞動力成本正在逐步提高的趨勢,勞動力供給漸漸逼近“劉易斯轉折點”。根據生產要素價格形成機理,勞動力供給短缺意味著勞動力成本的提高,而勞動力成本的提升是經濟高速增長和市場供求作用的必然結果。這意味著加工貿易將逐漸失去從前賴以生存的成本優勢,隨著具有豐富廉價勞動力資源的東南亞、非洲等國的經濟開放,加工貿易必然轉移到成本更低的新區位,這將使原本就處于價值鏈低端、僅靠微薄利潤生存的中國加工貿易雪上加霜。因此,我們處在一個嚴峻的階段:加工貿易的“安生立命之本”———勞動力比較優勢已呈日趨衰弱之勢,這對其可持續增長提出了挑戰。

三、加工貿易升級戰略

(一)提高核心競爭力,提升產業鏈,實現鏈升級1990年,哈默爾和普拉哈拉德提出核心競爭力模型。核心競爭力是建立在企業核心資源基礎上的技術、產品、管理、文化等的綜合優勢,是企業獲得持久競爭優勢的保證。目前我國加工貿易企業在國際市場上的核心競爭力弱,主要的癥結就在于缺乏核心技術、自主品牌和國際營銷渠道。如圖2所示,按箭頭A、B方向將微笑曲線向價值鏈區段延伸,即從中游生產組裝向上游研發和下游營銷品牌環節延伸和掌控,提高附加值,延長鏈條,從而提升整條產業鏈,實現鏈升級。[5]

(二)注重人力資本投資,實現人才升級

高級技術工人和企業管理人才的缺失是加工貿易升級巨大的障礙。據統計,全國產業工人中高級技工只占3.5%,與發達國家占40%的比例相差甚遠,而技師和高級技師更少,只占1.5%。據歐洲一些國家統計,工人技術水平每提高一級,企業勞動生產率相應提高10%～20%,而我國許多企業的全員勞動生產率僅及美國的1/10。我國要實現相對完整的加工貿易產業升級,就必須實現勞動力要素稟賦比較優勢的轉變,在國際市場上更應該具備供給充分的人力資本的競爭優勢。產品生產的每一個環節都需要優秀人才的支持,而在核心環節中人力資本狀況更是起決定性作用的。故而,提高人力資本也是加工貿易升級的重中之重,培養并聚集一批高層次研發人才和經營管理人才,占據專業化分工中的核心環節。在成功實現業務升級的格蘭仕、巨大、明基等企業中,人力資本的競爭優勢得到突出體現。

(三)促進技術進步

1.鼓勵跨國公司在我國建立研發中心

首先,我們應對吸引外資的策略進行適當調整。我國有些地區,如長江三角洲,珠江三角洲等地區,加工貿易已經發展比較成熟,對這些地區,我們應當適當調整引進外資的政策,由從前重點彌補自己缺口轉向重點吸引外資企業研發機構,并制定一系列優惠措施,吸引跨國企業研發機構進駐。

其次,我們應加大知識產權保護力度。對于加工貿易企業而言,能否擁有并保持先進的技術是企業競爭與發展的關鍵,因此,東道國對知識產權的保護力度就成為跨國企業是否輸入新技術、設立研發機構的一個重要因素。加大知識產權保護力度,不僅有利于提升我國的國際形象,吸引跨國企業研發機構進駐,引進先進技術,還有利于提高我國科技工作者的科研積極性,保護我國的專有技術不被別國侵犯。超級秘書網

第三,我們可以采取出讓部分國內市場的方法,吸引跨國企業在我國設立研發機構。一份對跨國公司在華投資主要動機的調查表明,跨國公司在華投資動機排在第一位的就是開拓中國市場。可見中國廣闊市場對跨國公司有巨大的吸引力。我們應該充分利用我們的市場優勢,我們可以采取出讓部分國內市場的方法,換取國外企業的先進技術,或吸引跨國公司研發機構的進駐。這有助于我國提高產業的技術水平,形成技術引進的良性循環。

2.發展核心技術,培育我國高新技術產業的自主研發能力

吸收國外先進成熟的科學技術是一條縮短研究開發周期、追蹤國外高技術產品開發和更新動向的捷徑。但是,單純依靠跨國公司的技術轉移,很快會在產業的國際競爭中縮小直至喪失已形成的競爭優勢。因為,跨國公司的技術轉移是以母公司的全球戰略為依據的,同時,這種技術轉移的速度和水平還取決于當地配套產業的技術狀況,如果沒有相應地培育起自主的和充分的技術創新與開發能力,保持當地配套產業的技術進步與母公司同步,跨國公司技術轉移的步伐就會放慢甚至停滯。在跨國公司的全球化產業鏈條中,技術轉移的放慢和停滯會削弱東道國的競爭能力,延緩其產業的升級換代步伐。

跨國公司在全球部署生產經營體系,為的是取得全球資源的最佳配置。向相關產業鏈條轉移技術,目的是在保持技術壟斷的前提下,延長技術產品生命周期,獲得技術創新的利潤最大化。以技術壟斷為前提,跨國公司進行的技術轉移都是成熟性技術,因此,不論處在全球化生產鏈條的哪個環節,東道國企業都不可能獲得最先進技術的轉移,依靠技術轉移也就不可能實現產業技術的趕超。與發達國家的技術差距越近,通過外部化購買就越困難,即使實施內部化轉移,與核心技術依然保持差距。融入跨國公司的全球化經營體系的最終目的是實現我國自身產業的升級換代和技術進步,借鑒東亞其它經濟體外向經濟發展的經驗和教訓,我們需要切實避免跨國引進中的技術依賴。

為此,我國產業的科技發展應從長計議。首先,我們要盡快改革各級科研體制,鼓勵科研體制創新,加強產學研的互助合作,促進科研機構的企業化和科研成果的產業化。其次,制定高新技術產業加工貿易的扶持性政策,設立具有標志性的國家級研究開發中心,對我國高新技術產品加工貿易缺乏的核心技術,如在芯片的研究開發、大規模集成電路、數字技術、網絡技術等信息產業的核心技術領域進行集中攻關。第三,加大對高科技產業人才的培養和引進力度。發展我國自己的高新技術企業,提高產業國際競爭力,建立起一支高科技人才隊伍是十分重要的。要保持并穩步提高國家對基礎研究的投入,加強高等教育力量,加強人力資源培育和儲備,在高科技人才的培養、引進、使用上進一步加大力度,使我國的高科技產業發展不僅成為國內人才,而且成為國外人才發揮才能的舞臺。

參考文獻:

[1]李多.我國加工貿易轉型升級問題研究[D].吉林大學,2005:2.

[2]鹿燕.我國加工貿易轉型升級問題研究[J].商場現代化,2008(1):27228.

[3]孫文杰,王巖.我國加工貿易的現狀和轉型升級[J].科技情報開發與經濟,2007(5):1262128.