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第1篇：主體責任落實報告范文

為做好安全生產工作，有效防范和遏制事故發生，做為公司安全生產工作第一責任人，現鄭重承諾如下:

1.認真貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，落實安全生產主體責任，嚴格執行煤炭安全生產法律、法規及有關安全規定。

2.建立健全安全生產管理體系，成立安全生產組織機構及配齊安全管理人員，建立健全礦井安全生產責任制，組織制定礦井安全生產規章制度和事故應急救援預案。

3.嚴格按照核定生產能力組織生產，杜絕超層越界開采和超能力、超強度、超定員組織生產，合理組織生產，保證生產接續正常，堅決做到不安全不生產。

4.按照規定足額提取安全費用，保證煤礦安全投入，積極開展煤礦災害治理工作，推廣應用新技術、新裝備、新工藝。

5.嚴格執行領導干部下井帶班制度，督促其他礦領導依法履行帶班入井職責。

6.本人和礦領導班子成員不違章指揮，不強令從業人員違章冒險作業。

7.建立健全煤礦安全生產風險分級管控和生產安全事故隱患排查治理工作機制，嚴格管控安全風險，如實報告重大安全風險，積極開展日常監督檢查及各項專項治理活動，對隱患及時督辦整改及時消除事故隱患。

8.依法對從業人員進行安全生產教育和安全知識培訓，保證安全培訓到位，保證全員持證上崗。

9.加強職業危害防治，及時組織對從業人員的職業健康檢查，及時繳納從業人員的工傷保險費用，確保職工合法權益、福利待遇得到有效落實，保證不讓職工加班延點。

10.及時、如實報告生產安全事故，不遲報、漏報、謊報和瞞報事故。

11.嚴格按要求編制總體應急預案并按期組織應急演練，定期組織開展應急物資、裝備和應急救援隊伍檢查，每季度開展應急演練工作，檢驗應急救援專（兼）職隊伍的協調聯動、快速響應能力。

12.應嚴格執行有關規定，控制下井作業人數，保證井下作業人員控制在規定范圍內。

13.保證做到公司證照齊全，決不在證照失效或者無證照情況下違法生產。

14.加強礦井“一通三防”、機電運輸、防冶水和頂板安全管理，履行安全生產標準化及安全“雙重預防機制”建設工作的領導職責。

15.及時在礦區櫥窗等顯著位置進行安全承諾信息公開、公示，確保職工的知情權、監督權得到有效落實。

以上承諾，本人自愿接受各級部門和全體職工的監督，如有違反，自愿接受組織處理并承擔相應責任。

第2篇：主體責任落實報告范文

（一）免疫病種

高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫。

（二）免疫要求

對高致病性禽流感、口蹄疫和小反芻獸疫病，群體免疫密度應常年保持在90%以上，其中應免畜禽免疫密度應達到100%，免疫抗體合格率全年保持在70%以上。

（三）免疫動物種類和區域

高致病性禽流感：對全區所有雞、鴨、鵝、鵪鶉等人工飼養的禽類，進行 H5亞型和 H7亞型高致病性禽流感免疫。 

口蹄疫：對全區所有豬、牛、羊進行O型口蹄疫免疫。小反芻獸疫：對全區羊進行小反芻獸疫免疫。

豬瘟、高致病性豬藍耳病：各鎮（街）應執行國家防治指導意見有關要求。

二、疫苗種類

使用招標采購的H5+H7亞型高致病性禽流感、口蹄疫和小反芻獸疫相關動物疫病疫苗。

三、免疫主體

飼養動物的單位和個人是強制免疫主體，依據《動物防疫法》承擔強制免疫主體責任，切實履行強制免疫義務，自主實施免疫接種，做好免疫記錄，建立免疫檔案，并接受畜牧獸醫機構的監督檢查。

四、職責分工

根據國家有關文件規定，地方各級人民政府對轄區內動物防疫工作負總責，組織有關部門按照職責分工，落實強制免疫計劃。

各級畜牧獸醫主管部門具體組織實施強制免疫計劃，負責組織強制免疫疫苗的領取、保存和使用監管。各級動物疫病預防控制機構實驗室負責開展使用環節強制免疫效果評價。各級動物衛生監督工作機構負責監督檢查養殖場（戶）履行強制免疫義務情況。

區農業農村局負責做好強制免疫疫苗計劃、調撥及發放工作。

各鎮（街）要確保強制免疫補助經費（包括器械耗材、培訓、勞務、人員防護、免疫效果監測評價、免疫副反應處置）落實到位，其他有關部門依法配合做好強制免疫計劃實施工作。

五、組織實施

（一）制定工作方案。各鎮（街）區應按照區農業農村局制定的強制免疫計劃實施方案對散養動物，采取春秋兩季集中免疫與定期補免相結合的方式進行，規模養殖場實施程序化免疫。

（二）規范疫苗使用管理。各鎮（街）要按照《省重大動物疫病免疫疫苗及資金管理暫行辦法》規定，建立健全疫苗領取、驗收、保管、發放和監督管理制度，實行專人專戶專賬管理，加強疫苗的運輸和保存管理，實行全程冷鏈運輸，確保疫苗質量和供應量。進一步完善疫苗使用臺賬制度，建立健全疫苗報廢和無害化處理制度，規范疫苗使用管理。

（三）組織開展免疫技術培訓。在春、秋季集中免疫工作開展前，各鎮（街）要組織好基層獸醫和村級防疫員免疫技術培訓，免疫時做好個人防護。

（四）完善免疫記錄。鎮（街）動物防疫部門、村級防疫員、養殖場（戶）要做好免疫記錄,確保免疫記錄與畜禽標識相符。養殖場（戶）要詳細記錄畜禽存欄、出欄、免疫等情況，特別是疫苗種類、生產廠家、生產批號等信息。

（五）落實報告制度。對疫苗調撥和發放，按照省重大動物疫病疫苗管理系統實施。對免疫情況實行月報制度，在春秋兩季集中免疫期間，實行周報告制度，出現突發重大動物疫情時，對緊急免疫情況實行日報告制度。各鎮（街）要明確專人負責免疫信息收集統計工作，按時通過系統報送。同時，要及時反饋疫苗調撥和免疫過程中發現的問題。

（六）開展免疫效果評價。區動物疫控中心要加強免疫效果監測與評價工作，實行常規監測與隨機抽檢相結合，對畜禽群體抗體合格率未達到規定要求的，及時組織開展補免。對轄區內的動物疫病免疫副反應發生情況、免疫抗體水平不達標情況和免疫失敗情況應及時進行調查處理，并及時上報區農業農村局。市、區農業農村局在春秋兩季組織開展督查并通報督查情況。

六、監督管理

對拒不履行強制免疫義務、因免疫不到位引發動物疫情的養殖單位和個人，要依法處理并追究相關單位和人員的責任。

全面實施獸藥“二維碼”追溯管理制度，加強疫苗質量追蹤和全程質量監管，強化疫苗銷售使用環節管理，嚴厲打擊制售假劣疫苗和非法銷售行為。

第3篇：主體責任落實報告范文

一、安全生產目標

煤礦企業是預防煤礦生產安全事故的責任主體，本礦堅持安全第一、預防為主的經營方針。

本礦生產經營必須遵守《煤炭法》、《安全生產法》、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》、《煤礦安全規程》等相關的法律法規，加強安全生產管理，建立健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產，減少和杜絕安全事故的發生。

煤礦負責人(法人)和經營管理人(礦長)對預防煤礦安全事故負主要責任。

二、安全生產管理

本礦的主要負責人對本單位的下列安全生產工作負責：

(一)建立健全本單位安全生產責任制;

(二)組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程;

(三)保證本單位安全生產投入的有效實施;

(四)督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患;

(五)組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救護預案;

(六)及時、如實報告安全生產事故。

本礦的生產經營管理人(礦長)對本單位的下列安全生產工作負責：

(一)礦長應當根據《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》之規定，對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。

礦長未按照上述規定履行上述職責的，主管部門可以責令礦長限期組織培訓，并依法進行處罰。

(二)礦長應當根據《中華人民共和國安全生產法》第三十八條的規定，根據本礦的生產經營特點，對安全生產狀況進行經常性檢查;對檢查中發現的安全問題，應當立即處理;不能處理的，應立即停產，撤出作業人員，研究整改方案，直至整改合格。檢查及處理情況應當記錄存檔。

礦長未按照要求履行上述職責的，主管部門可以責令礦長限期改正，并依法進行處罰;造成嚴重后果構成犯罪的，依照刑法規定移送司法機關處理。

(三)礦長應當加強對從業人員的管理，對違反安全操作規程的從業人員依照本礦的相關制度予以處理。

主管部門隨時進行檢查，發現從業人員違反操作規程作業的，可以責令煤礦企業限期改正，并依法進行處罰;造成嚴重后果構成犯罪的，依照刑法規定移送司法機關處理。

(四)礦長或安全管理人員應當按照《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》(國務院第446號令)第二十一條的規定，輪流帶班下井，并建立下井登記檔案。

主管部門發現礦長未按規定帶班下井的，可依法對其進行處理。

三、安全生產預防制度

本礦建立健全安全生產隱患排查制度、治理和報告制度。有《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》(國務院第446號令)第八條第二款規定的情形之一的，本礦礦長應當負責立即向主管部門報告，并立即采取措施，停止生產，排除隱患。

煤礦企業未按照要求履行上述職責的，有國務院446號令第八條第二款所列情形之一仍進行生產的，主管部門可以責令企業停產整頓，情節嚴重的予以關閉。

四、安全事故的控制

本礦建立起安全生產責任制度，層層落實。目標是：杜絕傷亡事故的發生。

第4篇：主體責任落實報告范文

Abstract: Through the analysis of current internal control problems,the urgency and necessity to establish and perfect internal control are discussed;in accordance with the requirement of international advanced mode COSO internal control report on the overall framework,Views on the establishment and perfect internal control system in the enterprise are proposed.

關鍵詞:企業內部控制;控制環境;風險評估;監督評審

Key words: internal controls;control environment;risk assessment;supervision and evaluation

中圖分類號:F27 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)12-0012-01

0引言

內部控制制度是現代企業管理的一個重要組成部分,是企業內部各種形式管理控制的總稱。內部控制制度產生的基礎是管理生產和經營的需要。其目的在于幫助企業的經營活動更具合理化,具有經濟性、效率性以及效果性;保證管理決策的貫徹;維護資產和資源的安全;保證會計記錄的準確和完整,并提供及時的、可靠的財務和管理信息。建立內部控制制度對各級管理部門保護本單位財產的安全完整,保證會計資料的正確性和可靠性,保證國家財經紀律和本單位所定方針、政策的貫徹執行,提高經營效率具有重要意義。

1內部控制制度的內涵

內部控制制度是指企業行政領導和各個管理部門的有關人員,在處理生產經營業務活動時相互聯系、相互制約的一種管理體系,包括為保證企業正常經營所采取的一系列必要的管理措施:內部控制制度的重點是嚴格會計管理,設計合理有效的組織機構和職務分工,實施崗位責任分明的標準化業務處理程序。按其作用范圍大體可以分為以下兩個方面:

1.1 內部會計控制其范圍直接涉及會計事項各方面的業務,主要是指財會部門為了防止侵吞財物和其他違法行為的發生以及保護企業財產的安全所制定的各種會計處理程序和控制措施。

1.2 內部管理控制范圍涉及企業生產、技術、經營、管理的各部門、各層次、各環節。其目的是為了提高企業管理水平,確保企業經營目標和有關方針、政策的貫徹執行。

2內部控制固有的局限性及當前內部控制存在的主要問題

這是分析和評價內部控制的關鍵所在,只有全面、徹底地了解其局限性及當前存在的主要問題,才能切實提出加強內部控制的有力措施。

2.1 內部控制固有的局限性內部控制只能為管理人員達到其目的提供合理的保證,因為內部控制有其固有的局限性,即管理當局在制定其制度時許多無法預料的因素及許多對于內部控制本身就無法控制,例如:

①內部控制只適于正常且經常反復出現的業務事項,而不能對例外事項(包括意外事故)進行控制。②對于工作人員因粗心、精力不集中、身體欠佳、判斷失誤或誤解上級發出的指令而造成的這種人為錯誤無能為力。③因情況變化,原來制定的內部控制過時失去效果時,也無法控制其錯誤或弊端的發生。盡管管理當局力爭取得有效的控制效果,但由于上述及其他限制因素存在,內部控制不可能完美無缺。

2.2 當前企業內部控制存在的一些問題目前一些企業的財務內部控制還沒有達到能夠使各類財務決策權力,各項財會業務過程,各個操作環節和各個財會人員的行為都處于緊密的內部制約和監控之下的科學、有效的財務內部控制水平,如:財務內部控制尚未形成覆蓋各個部門和環節的系統,還有薄弱點和空白點;財務規章、制度和操作規程的貫徹落實不夠,互相銜接也不夠嚴密:管理力度層層遞減,管理效應層層弱化。

3現代企業內部控制制度的框架設計

按照COS0內控理論,結合我國現行企業內部控制中存在的主要問題,我認為,構建現代企業內部控制體系可以從三個方面人手。

3.1 完善企業的控制環境任何企業的控制活動都存在于一定的控制環境之中,控制環境的好壞直接影響到企業內部控制的貫徹、執行和企業經營目標及整體戰略目標的實現。控制環境中的要素有價值觀、組織結構、控制目標、員工能力、激勵與誘導機構、管理哲學與經營風格、規章制度和人事政策等等。要改善企業內部控制環境,筆者認為首先要做好如下幾項工作:

①加快現代企業產權制度改革。真正實現產權明晰、權責明確、管理科學、政企分開的現代企業制度,從產權制度上保證內部控制制度有效建立。②要有明確的內部控制主體和控制目標。我們知道,企業內部由四種經濟主體組成,相應地,企業內部也有四種控制主體,即股東、經營者、管理者和普通員工,這四種控制主體都有各自的控制目標,股東的目標是財富最大化和財產安全,并能獲得如實報告;經營者的目標是實現既定的經營目標、不斷增加經營效益;管理者的目標是完成責任目標、資產安全、獲得業務運行的真實報告:只有在控制主體及其控制目標明確的情況下,才能實施有效控制。

3.2 進行全面的風險評估控制環境中包括的要素很多.但考慮成本效益原則,并不是所有的要素都有采取內部控制的價值,只需針對那些具有風險并且會影響有關控制目標實現的可控要素進行控制。為了能夠達到財務部的工作目標,在分析控制環境中的各個要素時就可能發現:

①越權管理,讓不該做某事的人做了事,如:出納既做現金賬又負責支付現金;②信息系統發生錯誤,從而提供了不正確的數據。

由此可見,控制環境因素中人員和信息系統可能成為引起財務報告不及時、不準確、不完整的風險要素,因此,財務部應該對這兩個關鍵控制點的風險程度進行評估,以便在下一環節中采取有效的控制措施。

3.3 加強內部控制的監督與評審監督與評審是經營管理部門對內控的管理監督和內審監察部門對內控的再監督與再評價活動的總稱。在監督評審活動和缺陷的糾正方而應當遵循下述原則:

①應當不斷地在日常工作中監督評審內控的總體效果。對主要風險的監督評審應當是公司日常活動的一部分。②對內控系統應當進行有效和全面的內部審計。內審要獨立進行,配備稱職和得力的人員,應得到適合的培訓,內審作為內控系統監督評審的一部分,應當向董事會或其審計委員會直接報告工作。③不論是經營層或是其他控制人員發現了內控的缺陷,都應當及時地向適當的管理層報告,并使其得到果斷處理,要樹立全員控制意識,幫助企業更有效地實現預期控制目標,促進企業控制環境的建立,為改進內控制度提供建設性建議,實現組織預期達到的內控水平。

參考文獻:

第5篇：主體責任落實報告范文

一、安全生產管理的總體要求

市國資委高度重視所出資企業的安全生產的監管工作，將依法履行出資人的安全生產監管職責，企業須堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，不斷提升安全生產管理水平，創造和積累成功經驗，確保企業安全生產無事故。一是強化責任落實，形成有效的激勵約束機制；二是結合企業實際，堅持“一崗雙責”制度，建立健全“統一領導、落實責任、分級管理、分類指導、全員參與”的安全生產管理體系；三是夯實基礎工作，全面推進安全生產標準化建設；四是堅持獎罰嚴明的考核原則，強化安全風險管理，確保重大危險源的超前防控；對認真執行國家安全生產方針政策，國資委制定的各項安全生產制度，防止事故發生和職業病危害作出貢獻的單位和個人，給予適當獎勵。對嚴重安全生產不達標、違章違規違紀造成重大安全事故和經濟損失，情節嚴重，性質惡劣者，給予行政、經濟并罰。五是加強應急管理，增強各類突發事件的應對能力；六是堅持防治結合，切實做好安全隱患的排查治理；七是推進“科技興安”，強化科技防范，不斷提高本質安全水平。

二、安全生產工作的目標

進一步落實企業的安全生產主體責任，強化企業的安全管理，進一步完善安全生產標準化，提升企業的安全水平，推動所出資企業實現科學、協調、可持續、安全發展，確保本單位各項工作的順利進行，為實現全系統安全生產做出新的更大的貢獻。

三、安全生產工作內容和措施

進一步完善各項安全規章制度，落實安全生產責任制。各級人員應自覺把安全工作擺在各項工作的首位，認真落實各級安全生產責任制，把貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》與省《落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規定》結合起來。將安全生產責任目標層層分解，認真抓好落實，不斷修訂、完善和細化各項安全生產管理制度，確保各項制度有效地落到實處。逐級簽定安全生產責任狀。不斷完善企業績效工資制度，加大與安全生產掛鉤比重，有效落實安全生產獎懲措施。生產班組是安全生產工作的最前沿，也是目前最薄弱的環節，因此，要進一步強化生產班組的安全責任意識，實行安全生產工作重心下移。把安全生產目標和責任落實到生產崗位。將安全承諾簽訂到每一位在崗職工，形成從領導覆蓋到全體職工的共同安全責任體系，最終實現大安全格局。

（一）市國資委安全生產工作職責。國資委對所出資企業依法履行以下安全生產工作職責：

1、督促所出資企業貫徹落實安全生產法律法規和規章制度，建立健全安全生產責任制，落實安全生產工作；

2、將安全生產工作納入對所出資企業負責人經營業績考核體系，與所出資企業負責人的績效薪酬掛鉤；

3、參與或組織所出資企業安全生產檢查、督查，督促企業落實各項安全生產防范和隱患治理措施。

（二）所出資企業安全生產工作責任。

所出資企業是安全生產的責任主體，必須貫徹落實國家安全生產方針政策及有關法律法規、標準，認真執行市政府及有關部門的安全生產規章制度和工作部署，逐級建立健全覆蓋企業全體職工和崗位，生產經營和管理全過程的安全生產責任制。

1、所出資企業應當建立以企業主要負責人為第一責任人的安全生產分級負責制，主要負責人是本企業安全生產的第一責任人，對本企業安全生產工作負總責，應當履行以下職責：

（1）建立健全本企業安全生產責任制，定期研究安全生產工作

（2）組織制定本企業安全生產管理制度；

（3）組織制定并實施企業的生產安全事故應急救援預案；

（4）督促、檢查子企業安全生產措施的有效實施；

（5）督促、指導、檢查子企業的安全生產工作，及時消除安全隱患；

（6）及時、如實報告生產安全事故。

2、所出資企業主管安全生產工作的負責人對企業安全生產工作負綜合管理領導責任。負責協助主要負責人落實各項安全生產法律法規、標準，協調和綜合管理本企業及子企業的安全生產工作。

3、所出資企業主管生產的負責人對企業安全生產工作負重要領導責任。負責協調并落實企業生產過程中各項安全生產制度和措施，改善安全生產條件。

4、所出資企業其他負責人對主管范圍內的安全生產工作負領導責任。應當按照分工抓好主管范圍內的安全生產工作。

5、所出資企業應當加強安全生產管理隊伍建設，提高安全生產管理人員的素質。安全生產管理人員應當依法參加安全生產知識和安全管理能力的培訓，經有關部門考核合格后方可任職。鼓勵和支持安全生產管理人員取得注冊安全工程師執業資格。

6、所出資企業及子企業工會組織依法對本企業安全生產工作與勞動防護進行民主監督，依法維護職工安全、健康等合法權益。

7、所出資企業應監督子企業不得將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給達不到安全生產條件、不具備相應資質的單位及個人。監督子企業與承包、承租單位簽訂安全生產管理責任書，明確安全生產管理責任。所出資企業應對子企業的安全生產履行如下監督管理責任：

（1）監督管理子企業安全生產條件具備情況；安全生產監督管理組織機構設置情況；安全生產責任制、安全生產各項規章制度建立情況；安全生產投入和隱患排查治理情況；安全生產應急管理情況；及時、如實報告生產安全事故情況。

（2）將子企業納入企業安全生產管理體系，按照有關安全生產法律法規和規章制度的規定與其簽訂安全生產目標管理責任書，明確安全生產管理責任，嚴格安全生產的檢查、考核、獎懲和責任追究。

（3）對控股但不負責管理的子企業，應當與管理方協商，按照《中華人民共和國安全生產法》等法律法規和規章制度的要求，通過經營合同、公司章程、責任書等形式明確安全生產管理責任、目標和要求等。

（4）對委托管理或承包經營的單位，所出資企業應當履行安全生產監督管理職責，按照有關安全生產法律法規和規章制度的規定與受委托方或承包方簽訂安全生產管理責任書，明確安全生產管理責任。

（三）組織領導

對系統內企業安全生產管理考核在市國資委領導下，由市國資委安全生產領導小組具體組織實施，委安全生產領導小組辦公室負責日常工作并提出獎罰意見。所出資企業對子企業安全生產管理考核，由所出資企業研究決定并組織實施。所出資企業必須建立健全安全生產組織機構，包括：

1、安全生產委員會(以下簡稱安委會)。安委會作為本企業安全生產工作的領導機構，負責統一領導企業的安全生產工作，研究決策企業安全生產的重大問題。安委會主任應當由所出資企業安全生產第一責任人擔任。安委會應當建立和完善工作制度和例會制度。

2、安全生產監督管理機構。所出資企業應當設置安全生產監管職能部門或指定一職能部門負責安全生產監督管理工作。專職安全生產監督管理員配置數量應根據本企業的生產經營內容和性質、管理范圍、管理跨度等情況進行配置。此機構是本企業安全生產工作的綜合管理部門，對其他職能機構的安全生產管理工作進行綜合協調和監督。

3、所出資企業應當明確內設各職能部門的具體安全生產管理職責，各職能部門應當將安全生產管理職責具體分解到相應崗位。

四、安全生產工作要求

（一）所出資企業應當將安全生產納入所出資企業總體發展戰略規劃，積極推行和應用國內外先進的安全生產管理方法、體系等，實現安全生產管理的規范化、標準化、科學化、現代化。

（二）所出資企業應當建立健全生產安全事故隱患排查和治理工作制度，加強對本企業生產安全事故隱患排查的檢查、督查。

（三）所出資企業應當制定和完善應急救援預案，組織和督促子企業開展預案演練，提高企業有效應對各類生產安全事故災難的應急救援能力。

（四）所出資企業應當按照本實施意見，結合行業特點和企業實際，制定企業安全生產監督管理辦法或制度，逐級全面建立安全生產責任制并建立安全生產考核和獎懲機制。加強對子企業安全生產工作的監督管理，嚴格安全生產業績考核，加大安全生產獎勵力度，嚴肅查處安全生產違法違紀行為。

（五）所出資企業應當監督子企業生產經營活動符合國家有關安全生產法律法規和規章制度的規定，督促、指導、檢查子企業建立健全安全生產規章制度和全安全生產組織保障體系。確保企業各種證照齊全有效，生產經營活動符合政府有關部門核準、許可范圍。督促、指導、檢查子企業在重大危險源以及易燃、易爆、強腐蝕、粉塵、高溫、毒物、輻射、電力設施等場所設置明顯的安全警示標志，建立重大危險源監控系統。督促、檢查人員密集場所消防安全符合國家和行業標準。

（六）所出資企業應當按要求將安全生產工作計劃、安全生產方面的重要活動、重要會議、重大舉措和成果、重大問題等重要信息和重要事項及時報告市國資委。

五、考核與獎懲

安全生產管理考核，采取自查自評與上級組織考核相結合，平時考核與年終考核相結合的方法進行，并制定《安全生產目標責任責任制考核獎懲辦法》。

（一）要建立健全安全生產目標管理考核體系。完善工業國資系統綜治考評制度和獎懲體系，增強考核標準和考核辦法的科學性、操作性，充分發揮考評工作的推動作用。將安全生產目標、事故控制指標等逐級分解，建立健全“橫向到邊、縱向到底”的安全生產目標管理考核體系，全面落實安全生產責任。

（二）要嚴格安全生產考核標準。嚴格目標責任考核，增加干部政績業績考核中安全生產的權重。安全生產目標管理考核分為“工作目標”和“事故控制”兩大指標。工作目標主要考核落實安全生產領導責任、完善安全生產目標管理體系、夯實安全基礎、隱患排查與整治、安全宣傳教育與培訓、打擊非法生產經營、標準化建設和規范化管理、事故調查及應急管理等。事故控制指標主要考核各類事故死亡人數、億元GDP生產安全事故死亡率、工礦商貿十萬從業人員事故死亡率等。

（三）要嚴格安全生產目標管理考核獎罰措施。安全生產目標管理考核，按照自查自評與組織考核相結合、平時考核與年度考核相結合、定性考核與定量考核相結合的原則，采取評分制，標準分為100分，采用逐項扣分的辦法，每項扣分直至該項標準分扣完為止，并根據得分情況對相關責任人實行獎懲。對國家和行業有明確提取安全生產費用額度規定，但未能嚴格按照國家和行業的有關規定足額提取安全生產費用的企業，市國資委從企業負責人業績考核的業績利潤中予以全額扣減。企業年度經營業績考核中因安全生產問題受到降級處理的，取消其參加該年度市國資委組織或者參與組織的評優、評先活動資格。市國資委對年度安全生產相對指標達到國內同行業最好水平、達到國際先進水平或者達到安全生產考核獎勵標準的企業予以表彰；對認真貫徹執行本辦法，安全生產工作成績突出的個人和集體予以表彰獎勵。

（四）認真落實安全費用提取使用、安全風險抵押金等制度，推進企業安全生產責任保險。完善道路交通事故社會救助基金制度，研究制定扶持發展農村公共道路客運交通政策。2011年起，市、縣兩級要設立安全生產專項資金，專項用于重大危險源監控、重大安全隱患治理補助、安全生產應急救援等支出。貫徹落實《社會保險法》和新修訂的《工傷保險條例》，推進各類用人單位參加工傷保險，認真落實各項工傷保險待遇，研究制定工傷預防費的使用管理辦法，加強工傷預防工作。每年從工傷保險費中提取5%作為安全生產工傷事故預防及安全生產宣傳教育培訓專項經費，保障安全生產宣傳教育活動有效開展，提高全社會安全意識。研究制定安全產業政策，加快高危行業企業整合重組，提高行業安全發展水平。

第6篇：主體責任落實報告范文

（2019年6月18日）

 

各鎮鄉、街道的同志們，各企業的朋友們：

首先，祝賀本次演練取得了圓滿成功。今天xx水泥有限公司組織開展的有限空間事故演練活動，是深入開展全國第18個“安全生產月”活動的一項重要內容，也是我區進一步完善安全生產應急體系，規范生產安全事故處理流程，提高生產安全事故應急能力和實戰水平的重要舉措。區應局對搞好這次演練活動十分重視，同時通過礪鋒水泥公司的精心安排、認真籌備，整個活動組織周密，指揮得當，參演人員熟悉預案，密切配合，使演練達到了預期的效果。水泥公司一直以來都重視安全生產和應急管理工作。在此，我代表區應急局向籌辦這次演練活動的工作人員表示衷心地感謝！借此機會，我就加強全區安全生產和應急管理工作講幾點意見：

一、 扎實抓好安全生產應急管理工作

（一）充分認識急管理工作的重要性加。做好安全生產應急管理工作，是切實履行好政府及企業職責的重要體現。區委、區政府一直以來高度重視應急管理工作，建立了以區政府應急辦、區應急局為牽頭部門的應急處置指揮機構，和以xx、xx、xx等骨干企業救援隊伍為主要力量的應急救援體系，不斷加強事故災害的預測、預報，目前全區應急管理工作逐步走向規范。但我們也要清醒地看到，當前我區應急管理工作基礎還較為薄弱，應急管理措施、應急培訓教育等工作有待繼續加強。因此，各鎮鄉、街道辦、各生產經營單位一定要充分認識安全生產應急管理工作的重要性，按照“統一指揮、分級負責、區域為主、單位自救和社會救援相結合”的原則，進一步建全完善事故應急管理體系，提高應對突發事件綜合處置能力。確保一旦有事，能夠快速應對、有效處置。

（二）大力推進應急救援體系建設。一是完善應急預案編制及管理。各鎮鄉、街道辦、各生產經營單位要盡快修訂和完善安全生產事故綜合預案、專項預案，建立多層次、全覆蓋的安全生產事故應急預案體系，做好應急預案管理、評審、備案工作，積極開展多種形式的應急演練，切實增強預案的科學性、實用性和可操作性，提高應對突發事件綜合處置能力。二是建立應急救援物資儲備體系，要加強對儲備物資的動態管理。探索建立政府、企業、社會相結合的應急保障資金投入機制，逐步完善應急物資生產、儲備、調撥征用和緊急配送體系，為應急處置提供物資保障。三是強化應急宣傳教育體系建設。要充分利用各種載體，采用多種形式，廣泛宣傳和普及公共安全知識、應急管理知識、災害知識、防災救災和自救知識，不斷增強全社會的公共安全意識和自救互救能力，最大限度地減少災害損失。

二、扎實抓好近期安全生產工作

（一）全力抓好汛期等重要節點期間的安全生產工作。根據近期全國安全生產工作視頻會議精神等會議及文件要求，結合我區近期雨季情況，各鎮（鄉）、街道、各生產經營單位要對汛期等重要節點期間工作及時安排部署，制定方案、強化措施，盯緊重點行業領域，強化應急值守工作，確保“汛期”及重要時段期間我區安全生產形勢穩定。

（二）全力抓好“有限空間作業安全專項治理工作”。深刻吸取其他地區有限空間事故教訓，舉一反三，進一步加強工貿行業有限空間作業安全監管，結合全區實際，以我區安全生產“一二三”工作法為抓手，務必建立健全企業有限空間“五制度一規程”管理體系，強化“雙控體系”在有限空間作業中的運用，做好有限空間應急救援、安全培訓、審批作業常態化工作，深入全面排查治理有限空間場所，采取有效措施，堅決防范和遏制工貿行業有限空間作業安全事故發生，堅決遏制有限空間作業事故發生。

（三）全力抓好“安全生產和自然災害防治大排查大整治工作行動”。 各鎮（鄉）、街道、各生產經營單位要繼續全面落實安全生產主體責任，進一步完善“雙控體系”，進一步落實安全生產主體責任，認真分析工貿行業特點，結合實際開展大排查大整治工作，排查治理一批工貿行業重大事故隱患。各企業主要負責人必須親自安排部署并參與本次大排查大整治工作，及時如實報告企業存在的重大安全事故隱患并親自抓好隱患整改，確保企業安全生產。

第7篇：主體責任落實報告范文

元旦和春節即將來臨，做好農產品質量安全監管和產銷銜接工作，讓人民群眾過上一個歡樂祥和的節日，是落實科學發展觀、構建和諧社會的客觀要求，各地農業部門務必高度重視，采取得力措施，抓緊抓好“兩節”農產品質量安全監管和產銷銜接工作，保證農產品消費安全、供給充足。現將有關要求通知如下：

一、加強農產品生產環節監管

要依法加大對農產品產地環境、農業投入品使用和生產過程等關鍵環節的監管，推廣動植物病蟲害綜合防治技術，引導農民合理使用農業投入品，建立健全生產記錄檔案，強化環境監測與治理，推動農業標準化生產，嚴把農產品產地準出關。要加大農資打假和農資市場整治力度，嚴厲打擊非法制售、使用禁用藥物行為。

二、推行農產品市場準入

采取農產品生產企業、批發市場、農貿市場、超市等企業自檢與主管部門監測抽查相結合等方式，把好市場準入關。對發現的不合格農產品，要及時依法進行無害化處理，一律不得上市銷售，消除質量安全隱患。特別是要將主要農產品批發市場100%納入質量安全監測范圍，督促建立健全農產品質量安全檢測及報告制度，組織力量認真開展檢測抽查，增加檢測頻率，擴大檢測范圍，嚴格檢測標準，加強對經營戶的監督管理，確保市場銷售的農產品安全可靠。

三、抓好農產品產銷銜接

當前，受多種因素影響，我國農產品價格下行壓力加大，部分鮮活農產品出現滯銷。各地要抓住節日消費高峰的有利時機，千方百計促進農產品銷售，促進農民增收。要加強農產品市場監測，密切跟蹤市場運行狀況，及時收集供求和價格信息，為生產和銷售提供細致、具體、準確的信息服務。加強市場調研，大力宣傳推介，組織形式多樣的產銷對接活動，活躍市場氣氛，拉動農產品消費。充分發揮網絡促銷平臺和“12316”農業公益服務熱線作用，引導農產品有序流通。支持批發市場對車輛入場費、攤位費等實行減免措施，鼓勵批發市場、經紀人、行業協會、專業合作社等各類市場主體在節日期間擴大經營規模，保證市場農產品供應品種豐富、數量充足。認真貫徹國家鼓勵農產品流通的有關政策，積極配合有關部門檢查督促落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，清理取締公路違法設卡收費行為，營造有利于農產品大流通的良好環境，保障貨暢其流。督促各地農產品批發市場節日期間堅持正常營業，市場管理與服務人員要加強值班，維護正常交易秩序，提供有效的市場服務，滿足節日期間農產品流通量不斷增加的需要。

四、主動處置農產品供給和質量安全突發事件

第8篇：主體責任落實報告范文

一、總體要求

全面貫徹落實市辦公室《關于進一步做好食品安全整治工作的通知》精神，利用一個月的時間，突出重點，開展食品安全集中整治行動，切實把食品質量安全年行動推向深入，真正建立從田間到餐桌、從生產到消費全方位、全過程的食品安全監管體制。堅持治理整頓與振興產業相結合、集中整治與長效機制建設相結合、企業自律與政府監管相結合，統籌兼顧，突出重點，依法治理。通過艱苦細致的工作，使食品安全監管責任進一步落實，食品安全標準體系逐步完善，食品行業自律意識顯著加強，食品生產經營秩序得到根本好轉，生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制，全面提高全區食品質量安全水平。

二、整治重點

重點抓好飼料、熟食批發的整治。

三、主要工作

繼續鞏固和擴大“食品質量安全年”行動成果，突出抓好七項整頓，努力實現五個新突破，確保全區食品安全形式根本好轉。

突出抓好七項整頓：

（一）整頓食品添加劑市場秩序，打擊研制、生產、銷售、使用非法食品添加物的行為。

（二）整頓食用農產品的種植養殖秩序，打擊使用甲胺磷、三聚氰胺、氯霉素、孔雀石綠等禁用農藥、獸藥的行為；

（三）整頓食品生產和進出口秩序，嚴把準入關口，打擊生產有毒有害食品的行為；

（四）整頓食品流通秩序，打擊銷售過期變質、假冒偽劣食品以及擾亂食品市場秩序的行為；

（五）整頓餐飲服務秩序，打擊使用劣質、有毒有害原料制作食品的行為；

（六）整頓畜禽屠宰秩序，打擊私屠亂宰、銷售病害豬肉和注水肉的行為；

（七）整頓保健食品市場秩序，打擊保健食品保健食品添加違禁藥物和夸大宣傳的違法行為。

努力實現五個新突破：

（一）案件查處力度有新突破；

（二）重點隱患治理效果有新突破；

（三）企業主體責任落實有新突破；

（四）地方法規標準完善有新突破（重點規范標準）；

（五）長效機制建設有新突破；

四、任務要求

（一）加強組織領導。衛生、質監、工商、農業、商務部門要加強組織領導，進一步明確監管責任，落實監管要求，查找并研究解決監管環節存在的主要問題，狠抓各項工作的落實，不留死角，不留盲區。各食品安全監管部門要按照職責分工，制定食品安全集中整治月工作方案。（方案報區食品安全領導小組辦公室）

（二）堅持“四要”原則，強化行政執法。加大執法力度，對無證無照生產加工經營企業和商戶，堅決予以取締。對違法違規、沒有良心、失去人性的黑心戶，要頂格處罰，堅決做到“四要”：要人、要物、要設備、要重罰，讓其傾家蕩產，徹底失去再生產能力。（各部門查出的大案要案隨時上報區領導小組辦公室）

（三）各司其職，開展集中整治。衛生部門負責對餐飲服務、保健食品進行集中整治。一要對轄區內所有餐飲單位，特別是托幼、建筑工地食堂、小型餐飲單位進行一次全方位拉網式監督檢查，督促指導落實各項衛生要求，對不符合衛生要求的落實整改措施，對逾期不改的，堅決予以處罰、取締。加大對大型聚餐的管理，落實報告和留樣制度。

二要與所有的餐飲單位簽訂食品安全責任書，明確餐飲單位負責人為第一責任人。

三是做好餐飲單位經營食品特別是熟肉鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品和餐飲具的抽樣檢測，對不合格單位加大整改和處罰力度。

四是開展整頓保健食品市場秩序，打擊保健食品保健食品添加違禁藥物和夸大宣傳的違法行為。五是隨時做好食品安全事故的應急處置準備，落實24小時執法人員值班，做到人員、物資、車輛三到位。農業部門負責農牧水產品種植環節的質量安全集中整治。一是要對農業投入品使用環節進行一次拉網式監督檢查，對農產品、蔬菜、畜產品、獸藥、飼料及飼料添加劑加強監督檢測，特別要以飼料為重點。二是要與所有的監管單位簽訂質量安全責任書，明確單位負責人為第一責任人。

質監部門負責對食品生產環節進行集中整治。一是要對食品生產經營企業進行拉網式檢查，加大對小作坊的整治力度，徹底取締無證生產單位。整頓食品添加劑市場秩序，打擊研制、生產、銷售、使用非法食品添加物的行為。

二是要與所有的食品生產單位簽訂食品質量安全責任書，明確單位負責人為第一責任人。三是要加大抽檢力度，整頓和處罰不合格單位。工商部門負責對食品流通環節開展集中整治。一是要對食品經營單位進行拉網式檢查，特別要加大對熟食批發的整治力度，整頓食品流通秩序，打擊銷售過期變質、假冒偽劣食品以及擾亂食品市場秩序的行為。二是要與所有的食品經營單位簽訂食品質量安全責任書，明確單位負責人為第一責任人。三是要加大抽檢力度，整頓和處罰不合格單位。商務部門整頓畜禽屠宰秩序，打擊私屠亂宰、銷售病害豬肉和注水肉的行為。

（四）加強宣傳教育，營造良好氛圍。各監管部門要加強與宣傳、教育等部門和新聞媒體的密切聯系，采用多種形式，廣泛深入地開展食品安全宣傳教育和知識普及。利用新聞媒體開辟食品安全專題節目或欄目，及時宣傳食品安全政策法規和食品安全知識，使食品安全宣傳進機關、進企業、進學校、進社區、進鄉村。要正面報道各部門加強食品安全工作的成果以及優質食品和優秀企業，曝光生產、銷售假冒偽劣食品的典型案件，大力倡導“重質量、重安全”的行業風尚，營造人人關注、人人重視食品安全的社會氛圍。

第9篇：主體責任落實報告范文

為有效應對安全生產突發事件，規范全鎮安全生產事故災難的應急管理和應急響應程序，預防、控制和處置各類安全生產事故，及時有效地實施應急救援工作，最大限度地減少事件造成的人員傷亡和財產損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩定，現結合我鎮實際，特制訂本預案。

一、工作原則。（一）統一領導，分級負責。在鎮政府統一領導下，各村（居）和有關部門按照各自職責和權限，負責有關安全生產事故災難的應急管理和應急處置工作。企業要認真履行安全生產責任主體的職責，建立安全生產制度及相關應急預案，完善應急救援機制。

（二）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命財產安全和身體健康，最大限度地預防和減少安全生產事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護，建立健全群防群控機制。

（三）快速反應，協調應對。建立聯動協調制度，整合資源，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序的應急管理機制。

（四）條塊結合，屬地為主。按照屬地管理的原則，以事發地村（居）為主，實行村（居）主要領導負責制，同時充分發揮企業的自救作用。各村（居）和鎮屬部門負責人是本轄區、本行業或部門安全生產事故的第一責任人。

（五）預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、人員培訓和預案演練等工作。

二、適用范圍。本預案所指的安全生產事故災難是指生產經營單位在生產經營活動中或與生產經營活動有關的活動中，由于人為的不安全行為或物的不安全狀態及自然因素引起，突然發生的導致人員傷亡、財產損失的各類安全生產事故災難。主要包括工礦商貿等企業的各類安全事故、交通運輸事故、公共設施和設備事故等

三、組織機構和職責。（一）建立X鎮安全生產事故應急指揮部。

（二）應急指揮部下設機構及職責：

醫療救護組：負責傷病員的急救和護送傷病員到醫院救治；（鎮社管辦、衛生院）

物資保障組：負責搶險和救援所需要的一切物資；（鎮財政所）

疏散引導組：負責疏散老幼病殘等非搶險和救援人員；（鎮安監站、X派出所）

現場保衛組：負責維護現場的正常秩序和治安安全；（安監站、社管辦）

信息聯絡組：負責上下傳遞安全生產事故的動態，報告上級政府和相關部門。通過各種方式，有針對性地解疑釋惑，澄清事實，批駁謠言，引導輿論；做好災后處理、政府行為等信息的，落實應急指揮部交辦的其他事項。（黨政辦）

（三）生產經營單位與職責。生產經營單位依據單位自救和政府實施救援相結合的原則，落實安全生產責任制和行業安全管理規定，編制應急預案，采取預防和預警措施，建立應急機制，儲備應急物資，保證應急投入，做好應急準備。安全生產事故發生后，單位負責人迅速啟動本單位應急預案，做好事故的應急救援工作，控制事態擴大。（各生產經營單位）

（四）根據應急處置的需要。指揮部有權緊急調集人員、物資，交通工具以及相關設備、設施，必要時，對人員進行疏散或隔離，依法實行封鎖。

四、預警預防機制。（一）各村、駐地各單位要對本轄區內的重大危險源、重大事故隱患、重點監控企業進行普查，建立包括本轄區安全生產事故應急預案、應急救援體系、救援物資、應急專家、應急避難場所等應急資源信息數據庫。

生產經營單位要對本單位的重大危險源登記建檔，進行定期檢測、評估、監控，并制定應急預案，報當地安全生產監督管理部門備案；建立應急救援配套制度，定期組織應急救援演練；加強應急教育培訓，使從業人員熟悉應急措施，掌握防護裝備和救援設備的使用方法，提高應對突發性災難的應對能力；與鎮政府及有關部門、村建立應急互動機制，制定保護周邊群眾安全的防護措施。

（二）信息監測與報告。各村、駐地各單位及有關部門對可能引發安全生產事故的險情，或者其他災害、災難可能引發安全生產事故的重要信息，要及時上報鎮政府。

事發單位在進行先期處置的同時，應當立即如實報告鎮政府和鎮安監站。鎮政府及鎮安監站接到報告后，應當立即核實有關情況，迅速啟動本級預案組織救援，并按有關規定逐級上報，每級上報時間不得超過X小時。報告的主要內容包括：

（X）事故發生單位的概況；

（X）事故可能或已經造成傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；

（X）事故發生產時間、詳細地點、事故類別、簡要經過、現場情況；

（X）事故發生原因的初步判斷，事故采取的措施及事故控制情況；

（X）繼續救援所需的專業人員和搶險設備、器材等；

（X）報告人、報告簽發人、聯系電話、聯系人等。

五、應急響應。（一）發生安全生產事故的村、單位要立即上報鎮政府和相關機構，并組織人員趕赴現場，事發地負責人是應急處置工作的第一責任人，要指揮有關人員進行先期處置，控制事態。組織群眾開展自救互救。鎮應急指揮部立即研究應急處置方案，啟動相應預案，各相關單位和部門必須在第一時間趕赴現場，組織開展應急處置工作，同時向上級報告。其他應急分隊在接到通知后，迅速作出響應，在規定時間內，趕赴現場，參加搶險、救援行動。

（二）指揮部和各領導組按照分工要求，重點做好以下工作：(X)迅速控制危險源，配合上級有關部門消除安全生產事故的危害和危險源，劃定危害區域，維護治安等控制措施。

(X)根據事態情況，緊急疏散、撤離、安置非搶險救援人員和受威脅人員，組織搶險救援，營救受傷人員和被困人員，營救和救治受害人員。

(X)對現場進行全方位監管，防止次生事故的發生。

(X)針對安全生產事故可能造成的損失，劃定警戒線，封鎖、隔離或限制使用有關場所，終止可能導致事態擴大的活動。

(X)組織協調被損壞的公共交通、通訊、供水、供電等基礎設施的搶修，提供生產、生活必需品等措施。

(X)保護現場，協助有關單位和部門進行事故調查。

(X)實行X小時巡邏，維護社會治安秩序。

（三）在應急處置過程中，承擔應急處置的單位或部門要及時將有關信息報告鎮政府。

（四）安全生產事故處置完畢后，鎮政府會同有關部門做好事件調查總結工作，找出預防、預測、預警和應急處置環節中的經驗和教訓，提高管理水平和相應能力，修定應急預案，逐步完善應急機制，并向縣政府作出書面報告。