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第1篇：政治經(jīng)濟(jì)生活論文范文

目前,各級(jí)政府間的稅收競(jìng)爭(zhēng)正如火如荼地展開(kāi),但是學(xué)界及實(shí)務(wù)界對(duì)稅收競(jìng)爭(zhēng)褒貶不一,其根本原因在于對(duì)于政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)的理論基礎(chǔ)等問(wèn)題存在認(rèn)識(shí)上的誤差,忽視了我國(guó)業(yè)已存在的政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)踐基礎(chǔ)。為了正確處理各級(jí)政府間的稅收競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,展開(kāi)有效的政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng),本文試圖闡釋政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)的理論及實(shí)踐基礎(chǔ),以澄清有關(guān)問(wèn)題。

一、政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)的理論基礎(chǔ)

(一)稅收競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)涵及外延通常說(shuō)來(lái),稅收競(jìng)爭(zhēng)是指政府間為增強(qiáng)本級(jí)政府(及其所屬部門(mén))的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,提高轄區(qū)(或部門(mén))福利,以稅收為手段進(jìn)行的各種爭(zhēng)奪經(jīng)濟(jì)資源及稅收資源的活動(dòng)。稅收競(jìng)爭(zhēng)是政府間競(jìng)爭(zhēng)的重要內(nèi)容,是制度競(jìng)爭(zhēng)或體制競(jìng)爭(zhēng)的重要組成部分。一般說(shuō)來(lái),國(guó)內(nèi)政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)包含三個(gè)層次的內(nèi)容,即上下級(jí)本論文由政府間的競(jìng)爭(zhēng)、同級(jí)別政府之間的競(jìng)爭(zhēng)以及一級(jí)政府內(nèi)部各部門(mén)的競(jìng)爭(zhēng),它主要通過(guò)稅收立法、司法及行政性征管活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。

(二)公共選擇的非市場(chǎng)決策理論公共選擇理論作為非市場(chǎng)決策(政府決策)的經(jīng)濟(jì)研究,成功地將“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)成功地引入了政治學(xué)領(lǐng)域,認(rèn)為各層次政府的行為同樣是符合“經(jīng)濟(jì)人”模式的。盡管政府與其他市場(chǎng)主體相比在行為活動(dòng)上具有一定的特殊性(比如政府是對(duì)全體社會(huì)成員具有普遍性的組織,它擁有其他經(jīng)濟(jì)組織所不具備的強(qiáng)制力①),但是政府同樣要受到“用腳投票”(VotingbyFeet)的約束。在這個(gè)“準(zhǔn)”市場(chǎng)機(jī)制的作用下,各級(jí)政府同樣必須具有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),需要努力改進(jìn)政府工作的效率,從主觀到客觀真正造就一個(gè)更能謀求社會(huì)利益最大化的政府。稅收競(jìng)爭(zhēng)作為政府間競(jìng)爭(zhēng)的主要工具,在保持和創(chuàng)造各層次政府的競(jìng)爭(zhēng)力上具有無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì),受到各級(jí)政府的青睞。

(三)財(cái)政聯(lián)邦主義的財(cái)政分權(quán)理論財(cái)政聯(lián)邦主義(FiscalFederalism)是20世紀(jì)50、60年代以來(lái)形成的財(cái)政分權(quán)理論(FiscalDecentralization),它主要從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度去尋求為有效地行使財(cái)政職能所需的財(cái)政支出和收入在從中央到地方的各級(jí)政府之間的最優(yōu)分工。它指出,在一般情況下,中央政府必須單獨(dú)行使財(cái)政的收入分配與宏觀本論文由調(diào)控職能,但就財(cái)政的資源配置職能來(lái)說(shuō),一個(gè)多級(jí)政府的財(cái)政體制卻是合理的。

②在“經(jīng)濟(jì)人”理論的框架下,中央政府與地方政府都是謀求自身利益最大化的經(jīng)濟(jì)主體,具有相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益,各方為尋求自身利益而展開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)能夠?qū)崿F(xiàn)共同的利益,即從“自利”向“利他”轉(zhuǎn)化。多級(jí)財(cái)政體制及相對(duì)獨(dú)立利益的形成是各層次政府展開(kāi)稅收競(jìng)爭(zhēng)的前提。多級(jí)財(cái)政體制及獨(dú)立利益的形成要求各級(jí)政府為了實(shí)現(xiàn)其目標(biāo),獲得更高的政治支持率,需要占有更多的政治資源。通常來(lái)說(shuō),政治資源的獲得必須依靠一定的經(jīng)濟(jì)資本論文由源,這就是所謂“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”。由此,各層次的政府為爭(zhēng)奪經(jīng)濟(jì)資源和稅收資源的稅收競(jìng)爭(zhēng)便逐漸展開(kāi)。

(四)演進(jìn)主義的制度競(jìng)爭(zhēng)理論建構(gòu)主義學(xué)派認(rèn)為,在新古典主義的框架下可以由“經(jīng)濟(jì)人”通過(guò)成本利益分析選擇出有效的國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)制度。而演進(jìn)主義理論認(rèn)為,個(gè)人理性在理解它自身的能力方面有一種邏輯上的局限,這是因?yàn)樗肋h(yuǎn)無(wú)法離開(kāi)它自身而檢視它自身的運(yùn)作。因此在演進(jìn)主義者看來(lái),社會(huì)活動(dòng)的規(guī)則(包括政治經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制)應(yīng)當(dāng)由社會(huì)活動(dòng)中的博奕尤其是重復(fù)博弈來(lái)產(chǎn)生。簡(jiǎn)單一點(diǎn)說(shuō),就是社會(huì)活動(dòng)主體間的競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生活動(dòng)規(guī)則。競(jìng)爭(zhēng)不僅是在特定秩序下的活動(dòng),競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)本身是市場(chǎng)秩序的維護(hù)者;在平等市場(chǎng)環(huán)境下的競(jìng)爭(zhēng)能夠本論文由保證生命力旺盛的制度勝出,使之成為社會(huì)活動(dòng)者共同遵守的規(guī)則。政府間競(jìng)爭(zhēng),在很大程度上表現(xiàn)為制度競(jìng)爭(zhēng)或體制競(jìng)爭(zhēng),它突出了內(nèi)在規(guī)則和外在規(guī)則體系對(duì)于各轄區(qū)的成本水平以及轄區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的重要性。

正是這種競(jìng)爭(zhēng)成為轉(zhuǎn)型期政府運(yùn)行體制有效性的裁判。政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)作為政府間競(jìng)爭(zhēng)的重要內(nèi)容,它的意義絕不僅僅在于為各層次政府獲得一定的經(jīng)濟(jì)資源及稅收資源,而在于它是高效率制度的發(fā)現(xiàn)者和維護(hù)者。按照制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論,強(qiáng)制性制度變遷存在一個(gè)“諾斯悖論”,而政府間的稅收競(jìng)爭(zhēng)則構(gòu)成“誘致性”變遷或中間擴(kuò)散型制度變遷的重要內(nèi)容;也就是說(shuō)中央自上而下的改革不可能真正實(shí)現(xiàn)其目標(biāo),而稅收競(jìng)爭(zhēng)作為制度的發(fā)現(xiàn)者和維護(hù)者反而更容易實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型期的制度選擇,從而構(gòu)成財(cái)政分權(quán)制度完善的外在條件。①

二、政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)踐基礎(chǔ)改革開(kāi)放以后,我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)制度急需實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型,財(cái)政制度不斷實(shí)現(xiàn)分權(quán)化,伴隨財(cái)政分權(quán)的深化地區(qū)間經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)也不斷加劇。其中,加快政治經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)型使有效的政府間競(jìng)爭(zhēng)(包括政府間稅收競(jìng)爭(zhēng))成為現(xiàn)實(shí)需要,80年代以來(lái)的財(cái)政分權(quán)實(shí)踐則為稅收競(jìng)爭(zhēng)提供了適格的競(jìng)爭(zhēng)主體,而地區(qū)間經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的加劇則使稅收競(jìng)爭(zhēng)的作用更加凸現(xiàn)。

(一)政治經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)型集中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的失敗使中國(guó)及東歐國(guó)家走上了實(shí)現(xiàn)政治經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)軌的道路,而經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)軌在中國(guó)則先行一步。怎樣擺脫集中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式的束縛,建構(gòu)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的制度模式,是我國(guó)及其他轉(zhuǎn)軌國(guó)家的重要任務(wù)。在這場(chǎng)轉(zhuǎn)軌競(jìng)爭(zhēng)中,誰(shuí)能選擇優(yōu)質(zhì)高效的制度,誰(shuí)能以較小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)軌,誰(shuí)能及早實(shí)現(xiàn)制度的轉(zhuǎn)軌就能成為優(yōu)勝者。國(guó)際間的競(jìng)爭(zhēng)是如此,國(guó)內(nèi)各地方政府間的競(jìng)爭(zhēng)也遵循同樣的規(guī)則。在國(guó)內(nèi)的政治經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中,一般都是中央采取自上而下的強(qiáng)制性制度變遷,通過(guò)推行一系列政治經(jīng)濟(jì)改革,引進(jìn)大量?jī)?yōu)質(zhì)高效制度以實(shí)現(xiàn)制度轉(zhuǎn)軌。我國(guó)的改革開(kāi)放大致上就是這種模式。

自上而下的強(qiáng)制性變遷無(wú)法回避“諾斯悖論”,不可能完全實(shí)現(xiàn)其改革的目的。為了實(shí)現(xiàn)政治經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)軌,中央政府提出發(fā)揮地方政府的積極性,開(kāi)始推動(dòng)地方政府的自主性改革探索,以尋求改革的有效路徑。地方政府的自主性改革探索,強(qiáng)化了地方政府的自身利益機(jī)制,逐漸形成了自下而上改革的“第一行動(dòng)集團(tuán)”。地方政府為了維護(hù)業(yè)已形成的自身利益,及在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位,政府間競(jìng)爭(zhēng)由此而展開(kāi)。這種政府間競(jìng)爭(zhēng)圍繞資本、技術(shù)及優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力而進(jìn)行,目的在于獲取足夠多的生產(chǎn)要素,謀求競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。而在政府間競(jìng)爭(zhēng)中,本論文由稅收競(jìng)爭(zhēng)是其重要內(nèi)容,它一方面通過(guò)稅收競(jìng)爭(zhēng)獲取足夠的經(jīng)濟(jì)資源和稅收資源,另一方面利用經(jīng)濟(jì)資源和稅收資源提供優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和服務(wù),以謀求更豐富的經(jīng)濟(jì)和稅收資源。

(二)財(cái)政分權(quán)改革實(shí)踐自?xún)刹健袄亩悺背醪浇⑽覈?guó)的工商稅收體系后,以稅種來(lái)劃分中央地方收入的財(cái)政體制正式拉開(kāi)了我國(guó)財(cái)政制度的分權(quán)型改革,我國(guó)集中性的財(cái)政體制開(kāi)始向分散的、分層的財(cái)政體制過(guò)渡。1994年分稅制改革及對(duì)它的完善和補(bǔ)充,如轉(zhuǎn)移支付制度改革等,在不同程度上強(qiáng)化了地方政府對(duì)地區(qū)性事務(wù)的自主管理,財(cái)政分權(quán)改革進(jìn)一步深化。伴隨著分權(quán)財(cái)政體制的構(gòu)建與“地方所有權(quán)”的確立,地方政府的資源配置權(quán)限不斷擴(kuò)大,特殊的地方經(jīng)濟(jì)利益逐漸形成。地方特殊經(jīng)濟(jì)利益的形成,使各地在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中擁有了相對(duì)獨(dú)立的競(jìng)爭(zhēng)主體資格,從而為政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)的展開(kāi)提供了有效的競(jìng)爭(zhēng)者。

(三)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)加劇改革開(kāi)放以后,各地區(qū)間首先在吸引外資方面展開(kāi)了激烈的競(jìng)爭(zhēng),各地紛紛出臺(tái)優(yōu)惠措施、提供優(yōu)惠條本論文由件以吸納外國(guó)資本。由于經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開(kāi)放城市及沿海開(kāi)發(fā)區(qū)等在稅收政策上擁有比較大的優(yōu)惠,且區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,因此吸納了我國(guó)吸納外資的絕大部分。如,2000年?yáng)|部地區(qū)實(shí)際利用外商直接投資及其它投資3,702,825萬(wàn)美元,占東中西地區(qū)合計(jì)數(shù)4,204,386萬(wàn)美元的88107%。②同時(shí),各地為爭(zhēng)奪原材料等資源的競(jìng)爭(zhēng)也逐漸升級(jí)。

在某些領(lǐng)域中,控制了原材料渠道,就能夠保證在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中保持較大的優(yōu)勢(shì)。而欠規(guī)范的市場(chǎng)秩序又為原材料提供了條件,因而在80年代爆發(fā)了諸如“生豬大戰(zhàn)”、”羊毛大戰(zhàn)”、“蠶繭大戰(zhàn)”等。另外,地區(qū)間區(qū)域分工的競(jìng)爭(zhēng)也逐漸展開(kāi),各地為了在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)占據(jù)有利地位,紛紛向“高新”科技行業(yè)靠攏,區(qū)域間經(jīng)濟(jì)目標(biāo)同構(gòu)化嚴(yán)重。國(guó)家計(jì)委的測(cè)算表明,我國(guó)中部和東部地區(qū)的工業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)為9315%,西部和中部地區(qū)的工業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)為9719%。

③經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的加劇要求地本論文由方政府尋求有效的競(jìng)爭(zhēng)手段,在以?xún)?yōu)惠政策獲取資源的時(shí)代里,稅收優(yōu)惠政策無(wú)疑受到極大的追捧。因此,稅收競(jìng)爭(zhēng)在地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勢(shì)明顯。要說(shuō)明的是,稅收競(jìng)爭(zhēng)是在相關(guān)政府政策的輔助下發(fā)揮作用的。

三、影響我國(guó)政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)有效展開(kāi)的外部因素

(一)地方保護(hù)主義的興起隨著地方經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,地方保護(hù)主義日漸興起,特別是經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)紛紛采用多種保護(hù)措施分割市場(chǎng)。法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家龐賽的研究成果說(shuō)明了中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的分割程度。龐賽發(fā)現(xiàn),1997年中國(guó)國(guó)內(nèi)省際間貿(mào)易商品平均關(guān)稅為46%,比10年前提高了整整11個(gè)百分點(diǎn)。46%的平均關(guān)稅相當(dāng)于美國(guó)和加拿大之間的貿(mào)易關(guān)稅,并且超過(guò)了同期歐盟成員之間的關(guān)稅。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿倫楊也有與之類(lèi)似的發(fā)現(xiàn),在改革開(kāi)放期間,中國(guó)國(guó)內(nèi)各省之間勞動(dòng)力的生產(chǎn)率和價(jià)格的差距拉大,而按工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)計(jì)算的GDP卻呈收斂性,這正好與作為統(tǒng)一市場(chǎng)應(yīng)該出現(xiàn)的情況相反。

④由此可見(jiàn),隨著財(cái)本論文由政分權(quán)運(yùn)動(dòng)的展開(kāi),各地不可避免的為著自身利益加強(qiáng)了對(duì)本地經(jīng)濟(jì)資源和稅收資源的保護(hù),由此導(dǎo)致了改革開(kāi)放以來(lái)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的進(jìn)一步分割。地方保護(hù)主義是地區(qū)間經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)物,或者說(shuō)地方保護(hù)主義是地區(qū)間經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的一種表現(xiàn),它的興起使政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)更加混亂。地方政府間的稅收競(jìng)爭(zhēng)本來(lái)是要發(fā)現(xiàn)和使用更有效的制度,但是地方保護(hù)主義的出現(xiàn)卻使之反而成為統(tǒng)一市場(chǎng)制度秩序運(yùn)行的障礙。

(二)弱穩(wěn)定的政府間關(guān)系建國(guó)以后,我國(guó)相繼頒布了憲法及一系列法律準(zhǔn)則,保證了我國(guó)政府間關(guān)系的相對(duì)穩(wěn)定性。但是,由于受制于歷史傳統(tǒng)及現(xiàn)實(shí)客觀因素,我國(guó)各層次政府間關(guān)系的穩(wěn)定性還不夠,從而影響到政府間

稅收競(jìng)爭(zhēng)的有效性。第一,由于深受悠久的中央集權(quán)制傳統(tǒng)影響,我國(guó)建國(guó)后形成了單一制的政府體制,中央政府或高層次政府在國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)生活中扮演了較為重要的角色。第二,我國(guó)缺乏地方自治傳統(tǒng),地方政府或基層政府往往依賴(lài)于中央政府或高層次政府。

第三,我國(guó)現(xiàn)有政府官員的考核與任免機(jī)制主要受制于中央政府或高層次政府。

①而在我國(guó)的現(xiàn)實(shí)政治生活中,中央政府往往無(wú)法得到有效的約束,時(shí)常對(duì)地方政府事務(wù)進(jìn)行干預(yù),難以保證各層次政府間關(guān)系本論文由的穩(wěn)定性。在弱穩(wěn)定的政府間關(guān)系下,全國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受中央政府的影響過(guò)大,常常危及地方政府積極性。首先它將影響縱向的政府間關(guān)系。由于中央政府難以得到憲法及有關(guān)法律準(zhǔn)則的約束,導(dǎo)致其活動(dòng)范圍過(guò)于寬泛,常常超出其有效活動(dòng)邊界,造成越位。中央政府難以受到約束的超強(qiáng)活動(dòng)能力及超寬活動(dòng)范圍,使中央政府同時(shí)扮演著“運(yùn)動(dòng)員”與“裁判員”的角色,破壞了中央與地方政府的平等競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。其次,它將影響橫向的政府間競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。中央政府或高層次政府對(duì)各地的發(fā)展畸輕畸重,往往會(huì)損及地方政府的平等競(jìng)爭(zhēng)權(quán),弱化部分地方政府的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力。由于我國(guó)現(xiàn)有體制下缺乏穩(wěn)定的政府間關(guān)系和競(jìng)爭(zhēng)性政府主體,導(dǎo)致我國(guó)政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)還處于弱勢(shì)有效性階段,還不能有效實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)軌期政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)的主要目標(biāo),即實(shí)現(xiàn)政治經(jīng)濟(jì)制度的順利轉(zhuǎn)軌。

由于缺乏穩(wěn)定的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)無(wú)法通過(guò)“看不見(jiàn)的手”來(lái)實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的利益,即沒(méi)有從個(gè)人利益(局部利益)向社會(huì)利益的轉(zhuǎn)化。而過(guò)分強(qiáng)調(diào)財(cái)政分權(quán),地方政府對(duì)經(jīng)濟(jì)資源和稅收資源的爭(zhēng)奪過(guò)于慘烈,各地被迫卷入了地方保護(hù)主義和分割市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。這種惡性競(jìng)爭(zhēng)正是目前大多數(shù)學(xué)者反對(duì)政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)的主要理由,因?yàn)樗_實(shí)擾亂了地區(qū)間的正常經(jīng)濟(jì)往來(lái),降低了資源配置的有效性。

四、結(jié)論

盡管政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)目前還存在一些問(wèn)題,但是政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)在實(shí)現(xiàn)政治經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)軌方面具有十分突出的作用,能夠發(fā)揮各層本論文由次政府在尋找高效制度方面的積極性。因此現(xiàn)階段的任務(wù)在于維護(hù)政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)的良好秩序,規(guī)范各方的行為,實(shí)現(xiàn)政治經(jīng)濟(jì)制度的有效轉(zhuǎn)型,而不是全盤(pán)否定政府間的稅收競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)。

(一)維護(hù)良好的財(cái)政分權(quán)秩序盡管我國(guó)財(cái)政分權(quán)改革缺乏穩(wěn)定的法律基礎(chǔ)及理論基礎(chǔ),造成了財(cái)政分權(quán)過(guò)程中的某些無(wú)序化行為(特別是地方保護(hù)主義行為),但是財(cái)政分權(quán)及由此而起的稅收競(jìng)爭(zhēng)卻構(gòu)成了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要推動(dòng)力。維護(hù)有效的財(cái)政分權(quán)秩序,主要是建立地方財(cái)政的有限分權(quán)模式,保證地方政府的分權(quán)利益不受高層次政府的干預(yù),而這也是政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)有效展開(kāi)的條件。要保證我國(guó)的強(qiáng)勢(shì)高層次政府不干預(yù)低層次政府的分權(quán)利益及稅收競(jìng)爭(zhēng)利益,就必須建立穩(wěn)定的政府間關(guān)系,即構(gòu)建穩(wěn)定的政治法律制度以固化各層次政府間本論文由的事權(quán)及財(cái)權(quán)關(guān)系。

對(duì)此,可以考慮建立一種超穩(wěn)定的雙層約束機(jī)制,既約束中央政府(包括高層次政府)對(duì)地方政府的干預(yù),又約束地方政府的非規(guī)范性活動(dòng)。

(二)打破地方保護(hù)主義與市場(chǎng)分割,建立統(tǒng)一的市場(chǎng)秩序有效的政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)必須防止地方保護(hù)主義的泛濫,而防止地方保護(hù)主義及市場(chǎng)分割的有效途徑莫過(guò)于建立統(tǒng)一的市場(chǎng)秩序。我國(guó)在打破地方保護(hù)主義的運(yùn)動(dòng)中,可以借鑒美國(guó)的雙層司法體制及其憲法中的商務(wù)條款。雙層司法體制中,中央司法機(jī)構(gòu)主要解決全國(guó)性的司法案件并對(duì)地方之間的案件糾紛有審判權(quán);地方司法機(jī)構(gòu)主要解決地方性司法糾紛。美國(guó)的商務(wù)條款則建立了中央政府對(duì)地區(qū)間貿(mào)易爭(zhēng)端的專(zhuān)屬解決權(quán),我國(guó)的現(xiàn)實(shí)地方政府屢屢干預(yù)地區(qū)間的貿(mào)易。因此在我國(guó)建立類(lèi)似條款,對(duì)于打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割可能會(huì)更有效。

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第2篇：政治經(jīng)濟(jì)生活論文范文

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育 學(xué)位教育 中國(guó)啟示

2013年7月筆者參加了中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（CICPA）和英格蘭及威爾士特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（ICAEW）聯(lián)合舉辦的CPA方向院校師資培訓(xùn)班，走訪了包括英格蘭及威爾士特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（ICAEW）、倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院（LSE）、倫敦大學(xué)學(xué)院（UCL）、布魯內(nèi)爾大學(xué)（BRUNEL）、牛津大學(xué)（OXFORD）、利茲都會(huì)大學(xué)（LEEDS METROPOLITAN）、格拉斯哥大學(xué)（GLASCOW）等英國(guó)高校，以及會(huì)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等，從各個(gè)角度全面了解了英國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)、職業(yè)及教育的狀況。筆者結(jié)合我國(guó)會(huì)計(jì)教育現(xiàn)狀，就如何推動(dòng)我國(guó)會(huì)計(jì)教育教學(xué)改革進(jìn)行了一系列深入的思考。

一、與社會(huì)需求相結(jié)合的多元化的會(huì)計(jì)教學(xué)目標(biāo)

英國(guó)的大學(xué)是自治機(jī)構(gòu)，為自己的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量負(fù)責(zé)。每所大學(xué)都有自己的內(nèi)部質(zhì)量保證程序，對(duì)自己的課程項(xiàng)目進(jìn)行正規(guī)的檢查和周期性的評(píng)估。但大學(xué)都會(huì)在外部的評(píng)估和質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)―――高等教育質(zhì)量保證局（The Quality Assurance Agency for Higher Education）頒布的學(xué)科教學(xué)大綱的起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)科教學(xué)指南框架下，提出自己的教學(xué)目標(biāo)要求，以培養(yǎng)出符合社會(huì)需求的畢業(yè)生。按照英國(guó)高等教育質(zhì)量委員會(huì)對(duì)教學(xué)目標(biāo)的（即需要學(xué)生掌握的知識(shí)以及學(xué)會(huì)的技能方面的質(zhì)量要求）規(guī)定，開(kāi)設(shè)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的大學(xué)都會(huì)圍繞著專(zhuān)業(yè)知識(shí)的構(gòu)建、認(rèn)知和智力技能、核心和轉(zhuǎn)換能力、實(shí)務(wù)操作能力四個(gè)方面對(duì)其五個(gè)層次的教學(xué)階段分解教學(xué)目標(biāo)。在通過(guò)教學(xué)促使學(xué)生提升認(rèn)知和智力技能方面，主要從培養(yǎng)學(xué)生分析、綜合、評(píng)價(jià)和運(yùn)用能力四個(gè)方面提出要求；在通過(guò)教學(xué)促使學(xué)生提升核心和轉(zhuǎn)換能力方面，主要是從培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)合作、學(xué)習(xí)能力、自我評(píng)價(jià)能力、管理信息能力、自主能力、溝通能力和解決問(wèn)題能力七個(gè)子項(xiàng)目分別提出要求。

同時(shí)，英國(guó)的會(huì)計(jì)教育也完全融入了終身教育的理念，會(huì)計(jì)教育不只是年輕人學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)的開(kāi)始。無(wú)論什么年齡，在工作的哪一個(gè)階段，只要有需求，經(jīng)申請(qǐng)就可以到學(xué)校里接受正規(guī)的會(huì)計(jì)教育。同時(shí)，在終身教育理念的影響下，強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)方法和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，要求學(xué)生要掌握方法和繼續(xù)學(xué)習(xí)的技能。因此，在任何一個(gè)會(huì)計(jì)教育環(huán)節(jié)，都體現(xiàn)出素質(zhì)和能力培養(yǎng)的思想。

二、基于市場(chǎng)需求與職業(yè)教育的綜合會(huì)計(jì)課程設(shè)置體系

英國(guó)會(huì)計(jì)課程設(shè)置不只局限于會(huì)計(jì)學(xué)科知識(shí)的系統(tǒng)性，而是打破傳統(tǒng)的學(xué)科知識(shí)結(jié)構(gòu)，注重在緊密相關(guān)的知識(shí)，如經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)學(xué)科的基礎(chǔ)上，與財(cái)務(wù)等相關(guān)學(xué)科知識(shí)融合，形成新的課程體系，同時(shí)非常注重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和職業(yè)道德。因此，在英國(guó)，不同大學(xué)的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)課程體系存在很大差異。單純的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位很少，有的學(xué)校將會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)與經(jīng)濟(jì)學(xué)結(jié)合在一起，有的與管理學(xué)學(xué)位結(jié)合在一起，且會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)在不同的大學(xué)隸屬于不同的學(xué)院。總體而言，英國(guó)會(huì)計(jì)教育的課程設(shè)置呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

（一）重視寬基礎(chǔ)，拓寬學(xué)生知識(shí)面

英國(guó)的會(huì)計(jì)教育非常重視學(xué)生的寬基礎(chǔ)，通過(guò)開(kāi)設(shè)自由選修課程，開(kāi)拓學(xué)生知識(shí)面。英國(guó)大學(xué)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)一年級(jí)的課程都開(kāi)設(shè)有“會(huì)計(jì)入門(mén)或基礎(chǔ)”（prerequisite），主要是為學(xué)生介紹選擇會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)后需要學(xué)習(xí)什么課程、掌握什么技能，完成什么學(xué)習(xí)任務(wù)以及如何學(xué)習(xí)、如何選課、如何完成課程作業(yè)以及如何獲取學(xué)習(xí)援助等。在課程設(shè)置上也緊跟社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅在教學(xué)過(guò)程中，教師非常鼓勵(lì)學(xué)生多閱讀權(quán)威的雜志、報(bào)紙來(lái)拓寬知識(shí)面，加快知識(shí)更新，要求學(xué)生在經(jīng)濟(jì)生活、商務(wù)活動(dòng)等背景下認(rèn)識(shí)和了解會(huì)計(jì)是什么，為解決經(jīng)濟(jì)生活中的諸多問(wèn)題需要掌握什么會(huì)計(jì)知識(shí)， 同時(shí)要求學(xué)生廣泛地閱讀相關(guān)著作和文章，選修經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、金融學(xué)等課程，了解會(huì)計(jì)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用以及與相關(guān)學(xué)科的聯(lián)系。

以會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)數(shù)年被泰晤士報(bào)排名第一的倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院（LSE）為例，第一學(xué)年學(xué)生可以從人類(lèi)學(xué)、人口統(tǒng)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、地理學(xué)、法律、哲學(xué)等課程中自由選修一門(mén)，另外開(kāi)設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)兩門(mén)必修課。第二學(xué)年學(xué)生可以在計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、商務(wù)統(tǒng)計(jì)等課程中自由選修一門(mén)，必修課是管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理。第三學(xué)年學(xué)生必須完成一門(mén)自由選修課，同時(shí)必修財(cái)務(wù)分析。

這種課程的設(shè)置體現(xiàn)了“會(huì)計(jì)并不僅是會(huì)計(jì)”的思想。會(huì)計(jì)作為一種記錄社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方法或手段，必然與其他學(xué)科關(guān)系密切，LSE的做法給我們提供了一個(gè)很好的借鑒，就是將我國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的課程體系進(jìn)行重新劃分，要求學(xué)生在掌握會(huì)計(jì)門(mén)類(lèi)課程的基礎(chǔ)之上，多涉獵經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等相關(guān)課程。

（二）課程科目設(shè)計(jì)與會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)資格考試科目協(xié)調(diào)

英國(guó)的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)很發(fā)達(dá)，擁有英格蘭及威爾斯特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（ICAEW）、蘇格蘭特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（ICAS）、愛(ài)爾蘭特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（ICAI）、特許公認(rèn)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（ACCA）、特許管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（CIMA）、特許公共財(cái)務(wù)及會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)（CIPFA）六個(gè)會(huì)計(jì)團(tuán)體，以及ICAEW、ICAS、ICAI、ACCA、AIA五個(gè)公認(rèn)的考試團(tuán)體，各大會(huì)計(jì)師公會(huì)各自招收會(huì)員，各自組織考試。為了避免與高校會(huì)計(jì)教育的交叉，六大會(huì)計(jì)師職業(yè)團(tuán)體共同成立了會(huì)計(jì)團(tuán)體咨詢(xún)委員會(huì)，下設(shè)會(huì)計(jì)教育課程鑒定委員會(huì)（BAEC）負(fù)責(zé)對(duì)高校的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)課程進(jìn)行鑒定，通過(guò)鑒定的院校的畢業(yè)生可以得到豁免考試的權(quán)利。許多大學(xué)的課程科目與英國(guó)當(dāng)?shù)氐奶卦S會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)資格考試科目緊密銜接，學(xué)生在獲得學(xué)位的同時(shí)能獲取相關(guān)職業(yè)資格認(rèn)證的部分考試豁免。

英國(guó)很多高校都與ICAEW、ACCA等職業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)有緊密的合作關(guān)系，以幫助學(xué)生滿(mǎn)足職業(yè)發(fā)展需要。英國(guó)高校會(huì)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)的本科生畢業(yè)之后，如果不是繼續(xù)深造，則絕大多數(shù)都會(huì)去ICAEW實(shí)習(xí)，花一年時(shí)間考取ACA會(huì)員資格，然后再找工作，或是工作三年后取得ACCA會(huì)員資格，然后謀求更高的職業(yè)發(fā)展。其中，ICAEW與105所高校或協(xié)會(huì)組織簽署了戰(zhàn)略合作伙伴協(xié)議。倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院、格拉斯哥大學(xué)、利物浦大學(xué)、倫敦大學(xué)學(xué)院、利茲都會(huì)大學(xué)等高校都與ICAEW、ICAS、ACCA、CIMA等資格認(rèn)證機(jī)構(gòu)簽訂了免考互認(rèn)協(xié)議，其中，利物浦大學(xué)被ICAEW允許免考12門(mén)（一共15門(mén)），是被免考最多的學(xué)校。利茲都會(huì)大學(xué)在被ACCA允許免考9門(mén)（一共14門(mén)）的基礎(chǔ)之上，與ACCA合作設(shè)置了MSc in Accounting項(xiàng)目，學(xué)生讀碩士期間將學(xué)習(xí)未被免考的5門(mén)ACCA課程，畢業(yè)時(shí)同時(shí)獲得碩士學(xué)位和ACCA會(huì)員資格。

借鑒英國(guó)經(jīng)驗(yàn)，中注協(xié)是否可以允許CPA專(zhuān)業(yè)方向?qū)W生對(duì)某些簡(jiǎn)單課程的考試（如經(jīng)濟(jì)法、稅法）享有豁免權(quán)，這樣做顯然能夠有效地提高CPA的專(zhuān)業(yè)地位，吸引更多的優(yōu)秀生源加入到會(huì)計(jì)職業(yè)這個(gè)團(tuán)體組織，有利于我國(guó)會(huì)計(jì)事業(yè)的更好發(fā)展。當(dāng)然，高等教育與職業(yè)資格認(rèn)證相銜接，是教育理念和教育體制的重大變革，它涉及社會(huì)的各行各業(yè)、教育的方方面面，是一個(gè)系統(tǒng)工程。要順利實(shí)現(xiàn)“銜接”，既需要通過(guò)宏觀引導(dǎo)與調(diào)控，確立高等教育與職業(yè)資格認(rèn)證相街接的基本構(gòu)架，又需要通過(guò)微觀調(diào)整與建設(shè)，加強(qiáng)高等教育與職業(yè)資格認(rèn)證的關(guān)聯(lián)。因此，如何在保證質(zhì)量的前提下，通過(guò)與職業(yè)資格認(rèn)證相銜接來(lái)推動(dòng)高等教育的發(fā)展是一個(gè)有待研究的問(wèn)題，需要教育專(zhuān)家和相應(yīng)的職業(yè)資格認(rèn)證部門(mén)的通力協(xié)作。

（三）“三明治”課程體系縮小人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求差距

為了使學(xué)生獲得更多的會(huì)計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，英國(guó)會(huì)計(jì)課程體系中專(zhuān)門(mén)安排為期一年的工作實(shí)習(xí)，使學(xué)生能學(xué)以致用、理論聯(lián)系實(shí)際。由于實(shí)習(xí)期間長(zhǎng)，企業(yè)也普遍歡迎兼職學(xué)生，招聘時(shí)對(duì)專(zhuān)職崗位、兼職崗位會(huì)區(qū)別明示。“三明治”課程使學(xué)生畢業(yè)時(shí)不但獲得學(xué)歷，同時(shí)獲得了相關(guān)的會(huì)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，減輕學(xué)生就業(yè)壓力。

以格拉斯哥大學(xué)（GLASCOW）為例，為開(kāi)展會(huì)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的職業(yè)道德教育和實(shí)踐操作能力訓(xùn)練，在部分課程中引入職業(yè)界人士進(jìn)行專(zhuān)題講座，把一些企業(yè)老總及其管理人員請(qǐng)到課堂上來(lái)。這一點(diǎn)也值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。要加強(qiáng)案例分析，多用批判性思維，提高學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，將公司管理和商業(yè)經(jīng)營(yíng)上的實(shí)際知識(shí)貫穿整個(gè)教學(xué)之中。大學(xué)教師應(yīng)關(guān)注公司管理和商業(yè)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況，了解社會(huì)和企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)，熟悉實(shí)務(wù)操作情況，注重和培養(yǎng)自己理論聯(lián)系實(shí)際的操作能力，善于在實(shí)踐操作中總結(jié)和升華為思想或理論，能夠運(yùn)用專(zhuān)業(yè)理論來(lái)解決實(shí)際問(wèn)題。

三、以培養(yǎng)學(xué)生能力為目標(biāo)的教學(xué)與考核機(jī)制

（一）以學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)為主的教學(xué)組織模式

英國(guó)大學(xué)每一學(xué)年有三個(gè)學(xué)期，班級(jí)授課和學(xué)習(xí)一般安排在第一學(xué)期和第二學(xué)期，但每門(mén)課程只有三分之一左右的課時(shí)是課堂授課，其余的時(shí)間根據(jù)課程性質(zhì)安排為輔導(dǎo)課、模擬課、實(shí)驗(yàn)課和小組討論課。教學(xué)過(guò)程中，教師的職責(zé)更多的是一個(gè)管理者或引路人，是組織學(xué)生“學(xué)”的組織者。學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程主要靠個(gè)人去探索。教學(xué)沒(méi)有統(tǒng)一的教材，教師列出與該課程緊密相關(guān)的參考書(shū)，學(xué)生對(duì)每門(mén)課程的大部分知識(shí)點(diǎn)的掌握是通過(guò)閱讀教師列出的參考文獻(xiàn)，以及完成課程論文、小組作業(yè)過(guò)程中獲取的。因此，學(xué)生課下需要花大量時(shí)間閱讀、查資料和寫(xiě)論文。課堂上，教師以“課堂圓桌會(huì)議”等為主要的教學(xué)方式，在課堂上僅僅講授專(zhuān)業(yè)知識(shí)的整體框架以及重點(diǎn)、難點(diǎn)，其余時(shí)間都是指導(dǎo)學(xué)生重點(diǎn)掌握如何利用各種資源獲取知識(shí)和運(yùn)用知識(shí)，掌握繼續(xù)學(xué)習(xí)的技能。

（二）注重能力素質(zhì)的考核

英國(guó)會(huì)計(jì)課程考試方式注重考察學(xué)生的綜合能力和素質(zhì)，主要通過(guò)課程論文（作業(yè)）、小組作業(yè)以及期末考試來(lái)完成。教師對(duì)于學(xué)生交來(lái)的課程論文或小組作業(yè)以及考試試卷的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)會(huì)在課程開(kāi)始之前告知學(xué)生。學(xué)生為完成課程論文，不僅要結(jié)合所學(xué)課程的理論分析并提出觀點(diǎn)，更要有證據(jù)（文獻(xiàn)評(píng)述、模型以及數(shù)據(jù)）支持觀點(diǎn)，不僅要熟練掌握一些分析研究的技術(shù)方法（定性分析和定量分析），還要系統(tǒng)自學(xué)所學(xué)課程的基礎(chǔ)理論和知識(shí)，并廣泛閱讀與該課程相關(guān)的論文、新聞報(bào)道等。

課程作業(yè)主要有兩種方式：一種是個(gè)人作業(yè)，另一種是小組作業(yè)。學(xué)生為完成小組作業(yè)，不僅要集中在一起討論小組作業(yè)的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)、技術(shù)方法以及重要結(jié)論，還要分工查找資料、制作PPT，然后在課堂上進(jìn)行演講，在完成小組作業(yè)過(guò)程中，學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作能力、學(xué)習(xí)能力、自我評(píng)價(jià)能力、自主能力、溝通能力和解決問(wèn)題能力都有所提升。如在利茲都會(huì)大學(xué)（LEEDS METROPOLITAN）會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)一共設(shè)置14門(mén)課程，其中30%的課程采用作業(yè)形式考核，70%的課程采用考試形式考核。考試方式也是多種多樣的，如撰寫(xiě)論文、報(bào)告、案例分析和小組討論報(bào)告等。許多課程還要求學(xué)生上講臺(tái)進(jìn)行演講。對(duì)課程成績(jī)的考核采用單元制，即分單元學(xué)習(xí)，單元結(jié)束時(shí)即時(shí)測(cè)驗(yàn)，一般不設(shè)期末考試。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程的考核內(nèi)容主要是報(bào)表的編制，大部分的課程試題都以案例分析為主。

四、營(yíng)造以?xún)艋瘜W(xué)生內(nèi)心、塑造人格為目的的學(xué)習(xí)氛圍

學(xué)習(xí)氛圍是關(guān)乎教學(xué)方法、教學(xué)模式或教學(xué)手段能否得到有效貫徹和實(shí)施的基石。在蘇格蘭的格拉斯哥大學(xué)（GLASCOW），我們感受到了一種不同于倫敦傳統(tǒng)知名學(xué)府的學(xué)術(shù)氛圍。蘇格蘭的浪漫、激情以及可能激發(fā)人無(wú)限想像力與創(chuàng)造力的空氣，賦予了格拉斯哥大學(xué)非凡的氣質(zhì)，讓人們用心去感受學(xué)習(xí)、生活的種種樂(lè)趣。

我們不禁會(huì)思索，如何能實(shí)現(xiàn)一種純粹的、持久的和深入人心的教育，如何能讓學(xué)生學(xué)會(huì)終身學(xué)習(xí)并實(shí)現(xiàn)自我的超越？我們應(yīng)該營(yíng)造一個(gè)以?xún)艋瘜W(xué)生內(nèi)心、塑造學(xué)生人格的學(xué)習(xí)氛圍，讓學(xué)生在寬松、自由、和諧的環(huán)境中學(xué)習(xí)，在高校中感受到一種人性的回歸。X

（注：本文系東北財(cái)經(jīng)大學(xué)教學(xué)改革項(xiàng)目“會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)雙語(yǔ)教學(xué)課程的資源整合與效果評(píng)估”的階段性研究成果；項(xiàng)目編號(hào)：GZ12004）

第3篇：政治經(jīng)濟(jì)生活論文范文

西方第一個(gè)把數(shù)學(xué)用于經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的是意大利的切瓦，他于1711年寫(xiě)了一本關(guān)于貨幣價(jià)值的書(shū)。但首先比較系統(tǒng)地運(yùn)用數(shù)學(xué)的，是1838年法國(guó)庫(kù)爾諾的《財(cái)富理論數(shù)學(xué)原理的研究》，這書(shū)常被當(dāng)做數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)的開(kāi)端。

由于當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)理論權(quán)威們不熟悉數(shù)學(xué)推理，而無(wú)人問(wèn)津，直到40年后因受到英國(guó)的杰文斯和法國(guó)的瓦爾拉斯的高度推崇，才知名于世，并被當(dāng)做數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)和數(shù)理學(xué)派的正式起源。此后英國(guó)的埃奇沃思、馬歇爾、美國(guó)的費(fèi)希爾、意大利的帕累托等進(jìn)一步發(fā)展了數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)。

庫(kù)爾諾并沒(méi)有用過(guò)“數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)”的名稱(chēng)，他采用的書(shū)名用意不僅在于理論研究，而且在研究中要運(yùn)用數(shù)學(xué)分析的形式和符號(hào)。他認(rèn)為在財(cái)富理論中運(yùn)用數(shù)學(xué)分析 ，是為了探索不能用數(shù)字表現(xiàn)的數(shù)量之間的關(guān)系，和不能用代數(shù)表現(xiàn)的函數(shù)之間的關(guān)系；即使不需要精確數(shù)字，只要能更簡(jiǎn)明地陳述問(wèn)題、開(kāi)辟研究途徑、避免脫離主題，數(shù)學(xué)也有其有用之處，如果僅僅因?yàn)椴皇煜せ蚺掠缅e(cuò)而拒絕數(shù)學(xué)分析，是荒謬的。

杰文斯1862年發(fā)表的論文《略論政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般數(shù)學(xué)理論》是數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)的最早名稱(chēng)，到1879年他的主要著作《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論》一書(shū)再版時(shí)，附上1711年以來(lái)的“數(shù)學(xué)的經(jīng)濟(jì)的”文獻(xiàn)目錄，等于公開(kāi)宣稱(chēng)數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)的存在。他認(rèn)為經(jīng)濟(jì)學(xué)要成為一門(mén)科學(xué)，必須是一門(mén)依賴(lài)于數(shù)學(xué)的科學(xué)，簡(jiǎn)單原因就是研究數(shù)量和數(shù)量之間的復(fù)雜關(guān)系，必須進(jìn)行數(shù)學(xué)推理，即使不用代數(shù)符號(hào)，也不會(huì)減少這門(mén)科學(xué)的數(shù)學(xué)性質(zhì)。

杰文斯的目的是要為價(jià)值的最終理論以及建立在這個(gè)理論之上的市場(chǎng)規(guī)律提供數(shù)學(xué)解說(shuō)。他的理論中心是“價(jià)值完全由效用決定”。他把商品對(duì)所有者的效用分為總效用和最后程度的效用(即后來(lái)的邊際效用)，后者是商品擁有或消費(fèi)總量增加時(shí)，總效用增加量對(duì)商品增加量的比率。

他認(rèn)為隨著商品擁有量的增加。最后程度的效用會(huì)逐漸降低，并據(jù)此用數(shù)學(xué)方法推出：一種商品所有者和另一種商品所有者互相交換商品可以增加總效用，交換要進(jìn)行到兩種商品的最后程度效用相等、總效用最大達(dá)到均衡時(shí)才停止，這時(shí)兩種商品在兩個(gè)所有者之間的交換比率應(yīng)該等于交換完成后兩種商品的最后程度效用的反比。

瓦爾拉斯在1874年出版的《純粹政治經(jīng)濟(jì)學(xué)綱要》一書(shū)中認(rèn)為，純粹經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)質(zhì)上就是在假設(shè)完全自由競(jìng)爭(zhēng)制度下，關(guān)于價(jià)格決定的理論；價(jià)格存在是因?yàn)樯唐肪哂袛?shù)量有限和有用的自然條件，只要有交換就會(huì)有交換價(jià)值。

交換價(jià)值是個(gè)可計(jì)量的數(shù)量，正是一般數(shù)學(xué)的研究對(duì)象，所以交換價(jià)值的理論應(yīng)該是數(shù)學(xué)的一個(gè)分支；數(shù)學(xué)方法并不是實(shí)驗(yàn)方法而是推理方法，經(jīng)濟(jì)學(xué)的純粹理論也象“物理-數(shù)學(xué)的”科學(xué)一樣，從經(jīng)驗(yàn)的真實(shí)概念中抽象出理想的概念作為基礎(chǔ)，可以超出經(jīng)驗(yàn)范圍進(jìn)行推理，在建成這個(gè)科學(xué)后再回到實(shí)際，也不是為了驗(yàn)證，而是為了應(yīng)用。

瓦爾拉斯的主要理論是建立在邊際效用價(jià)值論之上的一般均衡理論體系。庫(kù)爾諾雖然也考慮過(guò)個(gè)別商品的產(chǎn)、銷(xiāo)、進(jìn)出口對(duì)其他商品生產(chǎn)者的收入會(huì)產(chǎn)生反作用，但仍然限于局部分析，沒(méi)有同時(shí)照顧全局，瓦爾拉斯企圖用數(shù)學(xué)方法加以補(bǔ)救。

埃奇沃思最早研究商品各種議價(jià)的經(jīng)濟(jì)后果，并且提出無(wú)差異曲線的概念以便避免用貨幣作為計(jì)量邊際效用的固定單位，后經(jīng)帕累托改進(jìn)，用以代替邊際效用，作為一般均衡的理論基礎(chǔ)。馬歇爾的理論核心是認(rèn)為一種商品的均衡價(jià)格就是在其他情況不變時(shí)，該商品的需求價(jià)格與供給價(jià)格達(dá)到一致時(shí)的價(jià)格，所以又稱(chēng)為局部均衡論。

數(shù)學(xué)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論中的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，一方面運(yùn)用數(shù)學(xué)方法研究的理論領(lǐng)域還在擴(kuò)大；另一方面，對(duì)前人研究過(guò)的問(wèn)題還不斷運(yùn)用更深?yuàn)W的數(shù)學(xué)方法進(jìn)行更深入的探討。

第4篇：政治經(jīng)濟(jì)生活論文范文

關(guān)鍵詞：貿(mào)易保護(hù)；政治經(jīng)濟(jì)學(xué)；利益集團(tuán)模型；中點(diǎn)選民模型

中圖分類(lèi)號(hào)：F740文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1008-2670（2014）01-0050-08

收稿日期：2013-09-13

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目“企業(yè)異質(zhì)性視角下中國(guó)對(duì)外直接投資的區(qū)位與模式研究”（13CJL036）。

作者簡(jiǎn)介：白潔，女，山西忻州人，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，山東財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院講師，研究方向：國(guó)際貿(mào)易理論與政策。

一、引言

傳統(tǒng)的貿(mào)易理論認(rèn)為自由貿(mào)易能最大限度地增進(jìn)世界福利，一國(guó)單邊貿(mào)易自由化能最大限度的增進(jìn)自身的福利。因此，各國(guó)最優(yōu)的貿(mào)易政策應(yīng)該是自由貿(mào)易政策。但是理論和現(xiàn)實(shí)卻存在著明顯的差距，貿(mào)易保護(hù)主義從來(lái)就沒(méi)有間斷過(guò)，它已經(jīng)成為一國(guó)干預(yù)國(guó)際貿(mào)易的重要手段。雖然在WTO的倡導(dǎo)下，各國(guó)施行了大幅度的關(guān)稅減讓?zhuān)欠顷P(guān)稅壁壘卻盛行不衰。在貿(mào)易政策的選擇上，各國(guó)更青睞于保護(hù)而不是補(bǔ)貼等直接根治經(jīng)濟(jì)扭曲的手段。經(jīng)典的貿(mào)易理論無(wú)法解釋現(xiàn)實(shí)中的貿(mào)易保護(hù)政策，所以，諸多經(jīng)濟(jì)學(xué)家從最優(yōu)關(guān)稅理論、幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)理論、市場(chǎng)失靈、次優(yōu)等角度出發(fā)試圖解釋貿(mào)易保護(hù)主義，但是以效率為基礎(chǔ)的理論并不能很好的解釋貿(mào)易保護(hù)主義的盛行。所以，只有將公共選擇的分析范式引入傳統(tǒng)的貿(mào)易理論當(dāng)中，從收入分配而非經(jīng)濟(jì)效率的角度出發(fā)，從政策決策過(guò)程的視角探究貿(mào)易保護(hù)政策的問(wèn)題，即貿(mào)易保護(hù)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。

經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，諸多學(xué)者從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度去解釋貿(mào)易保護(hù)主義，相關(guān)研究已取得豐碩的成果。本文將其分為兩大類(lèi)：利益集團(tuán)模型和中點(diǎn)選民模型。利益集團(tuán)模型的出發(fā)點(diǎn)是利益集團(tuán)，利益集團(tuán)通過(guò)游說(shuō)和政治捐資來(lái)影響政府的貿(mào)易政策，政府的貿(mào)易政策是利益集團(tuán)相互博弈的結(jié)果。而中點(diǎn)選民的出發(fā)點(diǎn)則縮小到不能進(jìn)一步分解的選民個(gè)體，政治家要贏得選舉，得到選票的最大化，必須代表中點(diǎn)選民的利益。

二、利益集團(tuán)模型及相關(guān)研究

利益集團(tuán)模型是貿(mào)易保護(hù)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中的主要理論，大部分學(xué)者從利益集團(tuán)的角度對(duì)貿(mào)易保護(hù)政策了進(jìn)行分析。該模型主張資本家通過(guò)影響政治家來(lái)獲取對(duì)自己有利的政策，認(rèn)為利益集團(tuán)可通過(guò)游說(shuō)，并投入相應(yīng)的支出，達(dá)到影響政府貿(mào)易政策的目的。利益集團(tuán)模型理論在其不同的發(fā)展時(shí)期呈現(xiàn)不同的特點(diǎn)。早期研究介于20世紀(jì)60-80年代，這一時(shí)期是利益集團(tuán)模型的雛形。大部分學(xué)者就某一個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了深入研究并提出了相應(yīng)的觀點(diǎn)，這些研究對(duì)貿(mào)易保護(hù)水平的決定因素，以及利益集團(tuán)參與政治決策的過(guò)程進(jìn)行了分析，但是這一階段的理論是分散和片面的，沒(méi)有形成成熟的理論模型和體系。到20世紀(jì)80、90年代，利益集團(tuán)模型得到了長(zhǎng)足發(fā)展，形成了相對(duì)成熟的理論模型，代表理論有關(guān)稅形成模型、政治支持模型、保護(hù)代售模型和信息傳遞模型。特別是保護(hù)代售模型的提出成為利益集團(tuán)模型發(fā)展的一個(gè)里程碑，該模型較為完備和成熟，為后來(lái)學(xué)者的進(jìn)一步研究奠定了基礎(chǔ)。進(jìn)入21世紀(jì)以后，學(xué)者對(duì)利益集團(tuán)模型的研究熱情持續(xù)不衰。其中一些學(xué)者以保護(hù)代售模型為基礎(chǔ)，將現(xiàn)實(shí)生活中存在的貿(mào)易保護(hù)政策的影響因素加入模型當(dāng)中，使該其分析更加深入。另外一些學(xué)者用利益集團(tuán)模型分析自由貿(mào)易協(xié)定、間接投資等具體問(wèn)題，使其解釋力不斷增強(qiáng)。還有一些學(xué)者以本國(guó)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)對(duì)利益集團(tuán)模型特別是保護(hù)代售模型進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)，探討該理論在本國(guó)的適用性。根據(jù)學(xué)者對(duì)利益集團(tuán)模型研究重點(diǎn)的不同，將相關(guān)研究分為四個(gè)方面：

1.關(guān)于貿(mào)易保護(hù)水平影響因素的研究。

從利益集團(tuán)的角度研究貿(mào)易保護(hù)水平的影響因素吸引了諸多學(xué)者的關(guān)注，形成了一系列的研究成果，這些研究構(gòu)成了利益集團(tuán)模型理論的基礎(chǔ)部分。早期經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為：企業(yè)數(shù)目少、地理集中度高、買(mǎi)方集中度高的行業(yè)能有效調(diào)整集團(tuán)內(nèi)部利益并形成游說(shuō)，因此行業(yè)獲得的保護(hù)水平以及行業(yè)反對(duì)貿(mào)易自由化的能力與上述因素成正比；Olson[1]認(rèn)為不利于收入、就業(yè)水平提高的經(jīng)濟(jì)環(huán)境更有2利于利益集團(tuán)的形成。所以行業(yè)保護(hù)水平和行業(yè)產(chǎn)出、就業(yè)增長(zhǎng)率呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，與進(jìn)口滲透率呈正相關(guān)關(guān)系；Gawande等[2]研究了國(guó)外利益集團(tuán)的游說(shuō)在政府貿(mào)易保護(hù)政策制定過(guò)程中的影響。之前的研究學(xué)者認(rèn)為，國(guó)外利益集團(tuán)對(duì)政府貿(mào)易政策的游說(shuō)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)是有損失的，但Gawande等卻認(rèn)為國(guó)外利益集團(tuán)的游說(shuō)很可能會(huì)減少貿(mào)易壁壘，提高消費(fèi)者剩余，進(jìn)而提高該國(guó)的福利；Matilde Bombardini[3]將企業(yè)異質(zhì)性引入利益集團(tuán)模型當(dāng)中。認(rèn)為貿(mào)易政策的決策過(guò)程會(huì)受到企業(yè)游說(shuō)能力的影響，而企業(yè)的游說(shuō)能力則很大程度上受到企業(yè)規(guī)模的影響。因?yàn)樵谄髽I(yè)游說(shuō)的過(guò)程中需要支付政治捐獻(xiàn)，規(guī)模較大的企業(yè)會(huì)擁有較強(qiáng)的支付能力。所以，對(duì)于一個(gè)產(chǎn)業(yè)而言，如果該產(chǎn)業(yè)內(nèi)大型企業(yè)較多即產(chǎn)業(yè)集中度較高，則該產(chǎn)業(yè)的游說(shuō)能力就較強(qiáng)，貿(mào)易保護(hù)水平也較高；Bumba Mukherjee等[4]將勞動(dòng)力流動(dòng)程度引入利益集團(tuán)模型中，認(rèn)為當(dāng)部門(mén)間勞動(dòng)力流動(dòng)性變?nèi)鯐r(shí)，民主國(guó)家更容易采取保護(hù)貿(mào)易的政策。

2.關(guān)于貿(mào)易保護(hù)水平?jīng)Q策過(guò)程的研究。

在貿(mào)易保護(hù)政策的制定過(guò)程中，影響因素可以看作是一個(gè)輸入變量，以關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘為表現(xiàn)形式的貿(mào)易保護(hù)手段可以作為一個(gè)輸出變量，那么中間的影響過(guò)程和決策過(guò)程到底是怎樣的呢，諸多學(xué)者通過(guò)構(gòu)建函數(shù)或者是利用博弈論對(duì)該環(huán)節(jié)進(jìn)行展開(kāi)。如Findiay等[5]構(gòu)造了關(guān)稅形成模型，從博弈論的角度研究了利益集團(tuán)影響關(guān)稅的具體過(guò)程。認(rèn)為關(guān)稅水平取決于對(duì)峙的兩個(gè)游說(shuō)集團(tuán)游說(shuō)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。利益集團(tuán)雙方進(jìn)行非合作博弈，提供游說(shuō)支出，使各自?xún)羰找孀畲蠡罱K的最優(yōu)關(guān)稅便是該博弈的納什均衡解。該模型認(rèn)為關(guān)稅是利益集團(tuán)相互斗爭(zhēng)的政治結(jié)果，而政府在關(guān)稅的決定過(guò)程中退居其次。該模型較好的利用了博弈論的分析工具，對(duì)關(guān)稅決定水平進(jìn)行了詳細(xì)論述，但在此過(guò)程中過(guò)分看重利益集團(tuán)的作用，忽視了政府、消費(fèi)者等其他社會(huì)群體對(duì)關(guān)稅的影響。

Magee等[6]構(gòu)造了兩個(gè)政黨、兩個(gè)利益集團(tuán)的兩階段博弈模型。該模型認(rèn)為利益集團(tuán)為候選政黨或候選人提供政治捐獻(xiàn)，目的是提高所支持政黨或候選人當(dāng)選執(zhí)政的概率。假設(shè)，各黨在得到利益集團(tuán)政治捐獻(xiàn)之前，便已申明了各自所倡導(dǎo)的貿(mào)易政策，并且該貿(mào)易政策不受政治捐獻(xiàn)的影響與干擾。利益集團(tuán)只是根據(jù)自身的貿(mào)易政策偏好，選擇自己支持的政黨。那么，在該情況下，利益集團(tuán)并不能以政治捐獻(xiàn)的方式直接影響貿(mào)易政策，只能通過(guò)政治捐獻(xiàn)提高自己所支持的政黨的獲勝幾率，從而間接獲得自己所期望的貿(mào)易政策。

上述研究將政治捐獻(xiàn)作為利益集團(tuán)左右政府制定貿(mào)易政策的籌碼，而Ainsworth[7]認(rèn)為利益集團(tuán)向決策者提供詳實(shí)可靠的信息同樣可以起到游說(shuō)作用。由此，我們研究的前提從充分信息演變?yōu)榉浅浞中畔顟B(tài)。于是，信息便成為了利益集團(tuán)游說(shuō)決策者的重要砝碼，能夠幫助資源有限的政府把握經(jīng)濟(jì)狀況，作出決策。政府與利益集團(tuán)的關(guān)系便由“保護(hù)待售”模型中的交易雙方，變成了信息提供模型中的政治盟友――利益集團(tuán)向決策者傳遞對(duì)自己有利的真實(shí)信息，決策者依靠信息做出明智選擇以延長(zhǎng)政治壽命，雙方互惠互利。

傳統(tǒng)的利益集團(tuán)模型大多將關(guān)稅作為貿(mào)易保護(hù)的主要手段。如Findiay等[5]的關(guān)稅形成模型。因?yàn)檎梢酝ㄟ^(guò)關(guān)稅獲得全部的貿(mào)易保護(hù)利得（租）。隨著貿(mào)易保護(hù)手段的日趨豐富，非關(guān)稅壁壘越來(lái)越受到重視，而非關(guān)稅壁壘與關(guān)稅壁壘最大的不同之處在于，政府不能獲得全部的租。為了解決這個(gè)問(wèn)題，F(xiàn)acchini等人[8]將配額等非關(guān)稅形式的貿(mào)易保護(hù)措施引入了利益集團(tuán)模型當(dāng)中。研究發(fā)現(xiàn)在政府實(shí)施貿(mào)易保護(hù)政策過(guò)程中，只有72%-75%的租最終由政府獲得。該研究大大拓寬了以往分析的視野，使得研究學(xué)者對(duì)非關(guān)稅貿(mào)易壁壘給予關(guān)注。從而使得貿(mào)易保護(hù)政策的表現(xiàn)形式更加豐富。

3.關(guān)于利益集團(tuán)綜合模型構(gòu)建的研究。

上述文獻(xiàn)分別對(duì)貿(mào)易保護(hù)水平的影響因素和貿(mào)易政策的決策過(guò)程進(jìn)行了深入研究，但這只是利益集團(tuán)模型的兩個(gè)方面，如何將二者結(jié)合起來(lái)，從政府的角度對(duì)影響因素進(jìn)行權(quán)衡，最終制定貿(mào)易保護(hù)政策呢？這就涉及到了綜合模型的構(gòu)建和深化。

Hillman[9]首次提出一個(gè)較為完備的模型即政治支持模型。該模型假設(shè)，政府的目標(biāo)是為了滿(mǎn)足其政治支持最大化。政府為了最大限度地得到利益集團(tuán)以及消費(fèi)者的政治支持，需在利益集團(tuán)與消費(fèi)者之間做出權(quán)衡。關(guān)稅過(guò)高，雖可得到利益集團(tuán)的政治支持，卻由于價(jià)格提高，傷害了消費(fèi)者的利益；降低關(guān)稅，雖可滿(mǎn)足消費(fèi)者，卻無(wú)法讓利益集團(tuán)提供支持。因此，政府需選定一個(gè)均衡關(guān)稅水平，使來(lái)自于利益集團(tuán)與消費(fèi)者的總體政治支持最大化。通過(guò)分析，Hillman得出了以下結(jié)果：由于利益集團(tuán)在政治支持方面的影響很大，政府將采取保護(hù)主義的貿(mào)易政策，但這樣的保護(hù)對(duì)于衰退產(chǎn)業(yè)而言只是暫時(shí)的，并非永久性的。雖然處于衰退境地的產(chǎn)業(yè)利益集團(tuán)最渴望得到政府保護(hù)，但最終結(jié)果可能不是延緩而是加速了這些產(chǎn)業(yè)的衰退。該模型雖然比之前的理論更完善，但單從公眾的角度或單從政治家與利益集團(tuán)間的相互博弈的角度看待貿(mào)易政策的形成過(guò)程仍然不夠豐富，直到Grossman等[10]提出了保護(hù)待售模型以后，利益集團(tuán)模型才得到了長(zhǎng)足發(fā)展。

Grossman等提出了影響當(dāng)權(quán)政府的政治捐獻(xiàn)模型――保護(hù)待售模型，認(rèn)為利益集團(tuán)的政治捐獻(xiàn)應(yīng)集中于已勝出的當(dāng)權(quán)政府，其目的是直接影響當(dāng)權(quán)政府的貿(mào)易政策，而非提高競(jìng)選政黨的當(dāng)選概率或是當(dāng)權(quán)政府的連任幾率。當(dāng)權(quán)政府則為了再次當(dāng)選，除了借助政治捐獻(xiàn)外，也需努力提高普通選民的效用水平。因此，在該情形下，利益集團(tuán)應(yīng)向政府提供適當(dāng)?shù)恼尉璜I(xiàn)使自身利益最大化，當(dāng)權(quán)政府則制定合理的貿(mào)易政策使總政治捐獻(xiàn)與社會(huì)總福利的加權(quán)值最大。Grossman等假設(shè)，一小國(guó)中存在n個(gè)利益集團(tuán)，分別代表各自產(chǎn)業(yè)利益游說(shuō)當(dāng)權(quán)政府。在勞動(dòng)報(bào)酬為1的前提下，構(gòu)建了利益集團(tuán)的福利函數(shù)和社會(huì)總福利函數(shù)，政府的目標(biāo)是使游說(shuō)集團(tuán)的政府捐資和社會(huì)總福利達(dá)到最大化。為了達(dá)到目標(biāo)，利益集團(tuán)和政府間形成兩階段非合作博弈，即利益集團(tuán)之間首先提出納什均衡下的政治捐獻(xiàn)安排，然后政府在給定的捐獻(xiàn)安排上再?zèng)Q定最優(yōu)稅率。在非合作博弈條件下，根據(jù)政府與游說(shuō)集團(tuán)之間“菜單拍賣(mài)”的納什均衡條件，得出了均衡時(shí)的關(guān)稅表達(dá)式。其結(jié)論表明：均衡關(guān)稅取決于不同行業(yè)的進(jìn)口彈性、進(jìn)口滲透率、總體利益集團(tuán)人數(shù)比例以及是否是有組織產(chǎn)業(yè)。只要產(chǎn)業(yè)內(nèi)部存在利益集團(tuán)，并向政府提供政治捐獻(xiàn)，便可享受到關(guān)稅保護(hù)，而未成立利益集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)則需忍受負(fù)保護(hù)。若所有產(chǎn)業(yè)均存在利益集團(tuán)，并且每位選民均屬于利益集團(tuán)，則此時(shí)會(huì)形成全面的自由貿(mào)易。該模型是利益集團(tuán)模型中最為完備的一個(gè)，但是仍然存在明顯缺陷，即對(duì)于利益集團(tuán)期望利用政治捐獻(xiàn)影響所有商品關(guān)稅的假設(shè)，與現(xiàn)實(shí)情況并不一致。在現(xiàn)實(shí)中，利益集團(tuán)更希望將有限的政治捐獻(xiàn)投入到直接相關(guān)的貿(mào)易政策游說(shuō)中。利益集團(tuán)很可能只要求政府提高自身產(chǎn)品的保護(hù)程度，對(duì)于其他產(chǎn)品則并不關(guān)心，因?yàn)閷?duì)其他產(chǎn)品關(guān)稅進(jìn)行游說(shuō)，將是一件邊際收益遠(yuǎn)低于邊際成本的行為。

基于此種考慮，Helpman進(jìn)一步假設(shè)利益集團(tuán)只對(duì)自身產(chǎn)品的關(guān)稅水平進(jìn)行游說(shuō)，結(jié)論表明：不存在利益集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)將實(shí)行自由貿(mào)易，而并非征收出口關(guān)稅；提供政治捐獻(xiàn)的產(chǎn)業(yè)將一定受到關(guān)稅保護(hù)。即使出現(xiàn)所有選民均屬于利益集團(tuán)的極端現(xiàn)象，全面的零關(guān)稅也無(wú)法實(shí)現(xiàn)，除非只存在一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)利益集團(tuán)。存在利益集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)，其關(guān)稅具有獨(dú)立性，并與該產(chǎn)業(yè)特定要素的所有權(quán)集中度有關(guān)，集中度越大，保護(hù)率越高，而與其他利益集團(tuán)的實(shí)力無(wú)關(guān)。然而，該模型視利益集團(tuán)的存在為一個(gè)外生變量，這種假設(shè)仍然與現(xiàn)實(shí)存在一定差距。在現(xiàn)實(shí)中，只有當(dāng)利益集團(tuán)的潛在收益足夠高或者組織成本足夠低的時(shí)候才可能形成。保護(hù)代售模型作為利益集團(tuán)模型中的一個(gè)里程碑，成為后期學(xué)者進(jìn)行研究的基礎(chǔ)。

Chang[11]對(duì)保護(hù)代售模型進(jìn)行了深化，將KrugmanDixitStiglitz提出的壟斷競(jìng)爭(zhēng)模型植入保護(hù)待售模型中，探討了在壟斷競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，利益集團(tuán)對(duì)貿(mào)易政策的影響。該模型得出了一些重要結(jié)論：在壟斷競(jìng)爭(zhēng)條件下（1）即使是在沒(méi)有組織的產(chǎn)業(yè)中，內(nèi)生性的進(jìn)口關(guān)稅水平也不會(huì)降到零。（2）對(duì)于有組織的產(chǎn)業(yè)而言，內(nèi)生性的出口政策不一定均表現(xiàn)為出口補(bǔ)貼。但對(duì)于沒(méi)有組織的產(chǎn)業(yè)而言，則表現(xiàn)為出口稅。（3）不管該產(chǎn)業(yè)是否有組織，進(jìn)口保護(hù)水平與進(jìn)口滲透率成反比；Gawande等[12]以保護(hù)待售模型為基礎(chǔ)，探討了上游生產(chǎn)者和下游生產(chǎn)者的游說(shuō)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題對(duì)貿(mào)易保護(hù)政策的影響。該文章認(rèn)為來(lái)自于相互對(duì)峙的兩個(gè)利益集團(tuán)的游說(shuō)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)貿(mào)易政策的決策過(guò)程會(huì)產(chǎn)生重要影響。文章搜集了來(lái)自40多個(gè)國(guó)家的數(shù)據(jù)，實(shí)證結(jié)果表明，一個(gè)有組織的產(chǎn)業(yè)往往會(huì)得到更多的貿(mào)易保護(hù)，但是如果該產(chǎn)業(yè)中下游生產(chǎn)商也存在強(qiáng)大組織的話(huà)，往往會(huì)削弱政府對(duì)該產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易保護(hù)力度；Matschke等[13]將勞工問(wèn)題引入了保護(hù)待售模型中。通過(guò)構(gòu)建新模型和實(shí)證分析得出，均衡的貿(mào)易保護(hù)水平確實(shí)受到勞動(dòng)力市場(chǎng)變量的影響。并認(rèn)為，如果一個(gè)特定產(chǎn)業(yè)中的工會(huì)而不是資本擁有者對(duì)政府進(jìn)行游說(shuō)，那么均衡時(shí)的貿(mào)易保護(hù)水平會(huì)比保護(hù)待售模型中的要高，因?yàn)楣?huì)會(huì)將零散的游說(shuō)租金集中起來(lái)。反之，如果資本擁有者而不是工會(huì)對(duì)政府進(jìn)行游說(shuō)，那么均衡時(shí)的貿(mào)易保護(hù)水平就會(huì)較低；Facchini等[14]將產(chǎn)品替代率引入了保護(hù)代售模型當(dāng)中，認(rèn)為如果進(jìn)口產(chǎn)品與本國(guó)產(chǎn)品的替代率越大，那么本國(guó)產(chǎn)品所在行業(yè)得到的貿(mào)易保護(hù)就越強(qiáng)。

4.關(guān)于利益集團(tuán)模型應(yīng)用的研究。

在利益集團(tuán)模型日臻完善的過(guò)程中，一部分學(xué)者將利益集團(tuán)模型運(yùn)用到分析其他問(wèn)題中去，比如自由貿(mào)易協(xié)定、間接投資問(wèn)題等等，這些研究使得利益集團(tuán)模型的研究范圍逐漸擴(kuò)大，這一過(guò)程也可以理解為利益集團(tuán)模型的廣化。比如，Maggi[15]將利益集團(tuán)模型用于分析自由貿(mào)易協(xié)定。認(rèn)為自由貿(mào)易協(xié)定確實(shí)能夠推動(dòng)貿(mào)易自由化，但是貿(mào)易自由化的程度不僅與一些政治變量相聯(lián)系，還與部門(mén)間資本流動(dòng)性有關(guān)。如果資本的流動(dòng)性越好，越容易導(dǎo)致貿(mào)易自由化的深化；Lucian Bebchuk等[16]將利益集團(tuán)模型用于分析間接投資問(wèn)題。該論文建立了一個(gè)比較完整的框架用于分析利益集團(tuán)的游說(shuō)是如何影響政府對(duì)投資者保護(hù)水平的決定。認(rèn)為公司內(nèi)部人員利用其控制的公司資產(chǎn)去影響政治家的決策，作為外部人員的機(jī)構(gòu)投資者（比如金融中介）由于信息的不充分無(wú)法獲得有效保護(hù)，這些因素會(huì)導(dǎo)致投資者獲得的保護(hù)水平在一個(gè)次優(yōu)的狀態(tài)下達(dá)到均衡。

通過(guò)上述歸納，可以看出利益集團(tuán)確實(shí)在貿(mào)易政策決策過(guò)程中有著非同尋常的重要意義，但是普通選民的作用也是不可忽視的。所以，又涉及到貿(mào)易保護(hù)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中的另外一條主線――中點(diǎn)選民模型。

三、中點(diǎn)選民模型及相關(guān)研究

中點(diǎn)選民將立足點(diǎn)放在選民個(gè)體。政府或政治家為了獲得選民的支持，在選擇貿(mào)易政策的時(shí)候，必須要考慮如何得到多數(shù)選民的支持。中點(diǎn)選民的意見(jiàn)將會(huì)代表多數(shù)選民的想法，因而政府要盡可能地選擇中點(diǎn)選民偏好的政策，越接近中點(diǎn)選民偏好的政策越能得到大多數(shù)選民的支持。

20世紀(jì)70年代從選民的角度考慮其對(duì)貿(mào)易政策影響的觀點(diǎn)就形成了，比如Caves[17]的選舉最大化模型就將行業(yè)的就業(yè)人數(shù)與選民人數(shù)聯(lián)系起來(lái)，并考慮選民人數(shù)對(duì)政府貿(mào)易保護(hù)政策的影響。該理論認(rèn)為，行業(yè)就業(yè)人數(shù)是利益集團(tuán)和政府談判的籌碼，有更多選民的行業(yè)更容易得到候選人的偏好，即行業(yè)就業(yè)人數(shù)與行業(yè)保護(hù)率之間呈正相關(guān)關(guān)系。該理論雖然沒(méi)有提出一個(gè)完備的理論框架，但是卻給出了與利益集團(tuán)模型截然不同的思考立場(chǎng)，即從選民的角度來(lái)考慮其對(duì)貿(mào)易政策的影響。

經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展，Mayer[18]正式提出了中點(diǎn)選民模型。這一模型假定政策是通過(guò)多數(shù)人投票決定的。只要中點(diǎn)選民對(duì)政策的偏好有“單峰”，那么政府采取的政策就是能使中點(diǎn)選民效用最大化的政策。Mayer在HO框架下對(duì)此進(jìn)行了分析，認(rèn)為如果中點(diǎn)選民的資本/勞動(dòng)比率比經(jīng)濟(jì)體的總比率低，那么進(jìn)口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品時(shí)，這個(gè)國(guó)家就會(huì)征收正的進(jìn)口關(guān)稅。即如果該國(guó)是資本密集型國(guó)家，它的貿(mào)易政策就是對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品征收正的關(guān)稅，對(duì)資本密集型產(chǎn)品進(jìn)行進(jìn)口補(bǔ)貼。如果該國(guó)是勞動(dòng)密集型國(guó)家，那么它的貿(mào)易政策應(yīng)該是對(duì)資本密集型產(chǎn)品征收正的關(guān)稅，對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品進(jìn)行進(jìn)口補(bǔ)貼。但這與各國(guó)實(shí)際情況很不吻合。事實(shí)上，很多國(guó)家采取的政策只是代表一國(guó)少數(shù)要素?fù)碛姓叩睦妗?/p>

20世紀(jì)80年代以來(lái)，中點(diǎn)選民模型進(jìn)入了一個(gè)相對(duì)成熟的時(shí)期，形成了比較豐富的理論。這些研究不僅豐富了貿(mào)易政策的決策過(guò)程，而且將中點(diǎn)選民模型作為一種理論工具對(duì)具體的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行了解釋。近幾年，學(xué)者對(duì)中點(diǎn)選民模型的研究持續(xù)進(jìn)行，他們加入了以前忽略的經(jīng)濟(jì)、政治變量，集中分析了中點(diǎn)選民在貿(mào)易政策決策過(guò)程的影響，從而使該模型與現(xiàn)實(shí)更加接近。但是由于該模型解釋能力的局限，導(dǎo)致成果并不是很豐富。通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)的梳理，本文將中點(diǎn)選民模型的研究分為兩大類(lèi)，一類(lèi)是對(duì)貿(mào)易保護(hù)程度影響因素的研究，另外一類(lèi)是關(guān)于中點(diǎn)選民模型應(yīng)用的研究。

1.關(guān)于貿(mào)易保護(hù)水平影響因素的研究。

Hillman[9]將中點(diǎn)選民模型與要素稟賦理論結(jié)合起來(lái)，研究了直接民主下的要素?fù)碛辛繉?duì)貿(mào)易保護(hù)水平的影響。他利用赫克歇爾-俄林模型與斯托爾玻-薩繆爾森定理構(gòu)造了一個(gè)經(jīng)濟(jì)均衡時(shí)關(guān)稅水平的決定模型。該模型認(rèn)為，均衡關(guān)稅水平是中點(diǎn)選民的個(gè)人最優(yōu)關(guān)稅水平。然而，對(duì)于中點(diǎn)選民的識(shí)別依賴(lài)于對(duì)投票者資格的判定和要素?fù)碛辛康南拗啤Ｈ绻镀闭哔Y格判定中對(duì)最小資本擁有量有所要求，那么該行為就體現(xiàn)對(duì)資本密集型產(chǎn)品進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的意圖。如果最小資本擁有量的水平越高，那么對(duì)資本密集型產(chǎn)品進(jìn)行保護(hù)的意圖就越明顯。保護(hù)性關(guān)稅水平取決于中點(diǎn)選民對(duì)相關(guān)要素?fù)碛辛颗c經(jīng)濟(jì)中要素?fù)碛锌偭康年P(guān)系。如果中點(diǎn)選民對(duì)資本擁有量高于整個(gè)經(jīng)濟(jì)的平均水平，那么多數(shù)投票原則將導(dǎo)致對(duì)資本密集型產(chǎn)品征收關(guān)稅，反之亦然。自由貿(mào)易僅在一種特殊情況下發(fā)生，即中點(diǎn)選民的要素?fù)碛辛颗c整個(gè)經(jīng)濟(jì)的平均水平一致的時(shí)候。除了要素?fù)碛辛浚镀背杀疽渤蔀橐粋€(gè)影響因素。如果投票成本為正，則個(gè)體進(jìn)行投票的可能性將隨著投票凈利潤(rùn)的增加而增加。此時(shí)，那些邊際收益在征收關(guān)稅后提高很少的個(gè)體，將沒(méi)有激勵(lì)去投票，而剩下的投票者的利益與征收關(guān)稅密切相關(guān)，即征收關(guān)稅以后會(huì)明顯提高該選民的利益。于是，從貿(mào)易保護(hù)中得到的利益將更加集中于特定人群、特定產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，而損失則被廣泛的分散到整個(gè)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中。該模型非常深入的研究了要素?fù)碛辛俊⑼镀背杀九c貿(mào)易保護(hù)程度的關(guān)系問(wèn)題，提出了極富參考價(jià)值的論點(diǎn)，但是對(duì)間接民主下的貿(mào)易保護(hù)問(wèn)題沒(méi)有涉及。

Dutt等[19]將一國(guó)收入不平等程度引入到中點(diǎn)選民模型當(dāng)中，從理論和實(shí)證兩方面分析了在中點(diǎn)選民模型中，收入不平等程度的變化對(duì)一國(guó)稅收政策的影響。文章指出，如果一國(guó)中點(diǎn)選民的資本/勞動(dòng)稟賦的價(jià)值比較低，那么相應(yīng)的不平等程度就比較高。對(duì)于資本豐富的國(guó)家而言，收入不平等程度越大，對(duì)進(jìn)口的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品征收的關(guān)稅就越高。反之，對(duì)于勞動(dòng)豐裕的國(guó)家而言，收入不平等程度越大，對(duì)進(jìn)口的資本密集型產(chǎn)品征收的關(guān)稅將越低、補(bǔ)貼越高。總之，對(duì)于工業(yè)化國(guó)家來(lái)說(shuō)，收入不平等程度越高，越會(huì)導(dǎo)致限制性的貿(mào)易政策。而對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，收入不平等程度越高，越會(huì)導(dǎo)致開(kāi)放性的貿(mào)易政策。該模型運(yùn)用對(duì)比的方法，研究了發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家中收入不平等的程度對(duì)貿(mào)易保護(hù)政策的影響，并首次對(duì)發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)政策給予關(guān)注。

Daron等[20]將一些非政治因素引入到中點(diǎn)選民模型中，認(rèn)為某些經(jīng)濟(jì)因素比如分配效應(yīng)、外部效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)和消費(fèi)者效應(yīng)與政治因素相比，更容易產(chǎn)生貿(mào)易保護(hù)；Subhayu Bandyopadhyay等[21]將腐敗引入了中點(diǎn)選民模型中，認(rèn)為腐敗會(huì)提高勞動(dòng)密集型國(guó)家貿(mào)易保護(hù)的程度，同時(shí)降低資本密集型國(guó)家貿(mào)易保護(hù)的程度，從而使得勞動(dòng)者的利益受到損害。所以，與其他因素相比，腐敗會(huì)使貿(mào)易政策偏離中點(diǎn)選民的偏好；Hugh Ward等[22]給中點(diǎn)選民模型中加入了新的變量，認(rèn)為在西歐國(guó)家全球化對(duì)派產(chǎn)生的影響很大程度上依賴(lài)于中點(diǎn)選民的位置。如果中點(diǎn)選民的位置非常靠右，那么派會(huì)為了得到政府的支持而采取友善的貿(mào)易政策。如果中點(diǎn)選民的位置非常靠左，那么派則會(huì)采取較為極端的、不友好的保護(hù)貿(mào)易政策。

中點(diǎn)選民模型從Mayer的首次提出，經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展已日漸豐富，諸多經(jīng)濟(jì)學(xué)家將要素稟賦、收入分配、外部效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)、腐敗、中點(diǎn)選民的位置等因素引入中點(diǎn)選民模型當(dāng)中對(duì)其進(jìn)行完善，使其應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大。現(xiàn)在不僅可以利用其分析關(guān)稅政策的制定，而且可用其分析區(qū)域貿(mào)易協(xié)定締結(jié)等諸多經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。

2.關(guān)于中點(diǎn)選民模型應(yīng)用的研究。

Feenstra[23]將中點(diǎn)選民模型運(yùn)用到雙邊貿(mào)易協(xié)定、多邊貿(mào)易協(xié)定當(dāng)中。具體分析了一國(guó)在從封閉經(jīng)濟(jì)走向雙邊貿(mào)易協(xié)定或多邊貿(mào)易協(xié)定過(guò)程中的損益情況，并且剖析了雙邊貿(mào)易協(xié)定到底是多邊貿(mào)易協(xié)定的絆腳石還是鋪路石。通過(guò)分析，芬斯特拉證明了定理（Levy，1999）的部分觀點(diǎn)。首先，在赫克歇爾、俄林模型下，如果兩國(guó)的中點(diǎn)選民都會(huì)在雙邊貿(mào)易協(xié)定中收益，那么至少有一個(gè)國(guó)家一定會(huì)在多邊貿(mào)易協(xié)定中獲益；其次，如果允許壟斷競(jìng)爭(zhēng)下產(chǎn)品的多樣化，那么兩國(guó)的中點(diǎn)選民一定會(huì)在從封閉經(jīng)濟(jì)到雙邊貿(mào)易協(xié)定，或是從封閉經(jīng)濟(jì)到多邊自由貿(mào)易協(xié)定的過(guò)程中收益。但可能從雙邊貿(mào)易到多邊貿(mào)易協(xié)定的過(guò)程中受損。所以，雙邊貿(mào)易協(xié)定會(huì)阻止參與國(guó)向多邊貿(mào)易協(xié)定發(fā)展。對(duì)于多邊貿(mào)易協(xié)定來(lái)說(shuō)，雙邊貿(mào)易協(xié)定是一個(gè)絆腳石，而不是鋪路石。

Baybars Karacaovali等[24]對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行了進(jìn)一步的探討。認(rèn)為在關(guān)稅同盟內(nèi)部不存在貿(mào)易轉(zhuǎn)移的條件下，優(yōu)先貿(mào)易協(xié)定一定會(huì)阻礙多邊貿(mào)易協(xié)定的簽訂，并通過(guò)對(duì)歐盟的實(shí)證檢驗(yàn)，支持了該論點(diǎn)。上述經(jīng)濟(jì)學(xué)家用中點(diǎn)選民模型分析了貿(mào)易協(xié)定問(wèn)題，從廣度上拓展了其解釋能力。這為后續(xù)學(xué)者進(jìn)一步研究提供了一個(gè)很好的思路，即中點(diǎn)選民模型不僅是一種理論，而且可以把其當(dāng)做是一個(gè)分析工具去解釋其他經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。

四、現(xiàn)有研究小結(jié)與未來(lái)研究展望

（一）現(xiàn)有研究小結(jié)

貿(mào)易保護(hù)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)沿著利益集團(tuán)模型和中點(diǎn)選民模型兩條主線并行發(fā)展，但是通過(guò)對(duì)以往文獻(xiàn)的梳理可知研究成果中存在一種不均衡的狀態(tài)，即對(duì)利益集團(tuán)模型的關(guān)注要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)對(duì)中點(diǎn)選民模型的關(guān)注。最終導(dǎo)致無(wú)論在理論還是實(shí)證的研究中，利益集團(tuán)模型的研究成果較為豐富，而中點(diǎn)選民模型則相對(duì)缺乏。究其原因，作者認(rèn)為主要是兩個(gè)模型解釋力的差異所致。利益集團(tuán)模型建立在利益集團(tuán)游說(shuō)的基礎(chǔ)之上，而利益集團(tuán)在各國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)生活中是普遍存在的，所以，這就奠定了該理論繼續(xù)深化和發(fā)展的基礎(chǔ)。中點(diǎn)選民模型建立在直接民主的基礎(chǔ)之上，然而在制定貿(mào)易政策時(shí)，直接民主并不是普遍使用的制度安排，更為常見(jiàn)的政治體系是代議制民主制度，其中的政策是由選出的代表做出的。在代議制民主下，個(gè)體并沒(méi)有機(jī)會(huì)參加投票來(lái)直接影響貿(mào)易政策的制定，雖然他們可以尋找可靠的代表參與政治決策，但是由于政治進(jìn)入壁壘、投票者理性、搭便車(chē)等諸多原因的影響，導(dǎo)致中點(diǎn)選民模型的解釋力大大減少。所以，后期利用中點(diǎn)選民模型分析貿(mào)易保護(hù)問(wèn)題的研究與利益集團(tuán)模型相比較少，而更多研究學(xué)者利用它來(lái)分析收入不平衡、公共教育等問(wèn)題。

（二）未來(lái)研究展望

貿(mào)易保護(hù)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論形成了豐碩的研究成果，但仍然暴露出一些問(wèn)題，對(duì)這些問(wèn)題的分析、補(bǔ)充和完善成為今后不可忽視的研究方向。

首先，貿(mào)易保護(hù)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中的貿(mào)易保護(hù)主要是針對(duì)于產(chǎn)品貿(mào)易，忽略了服務(wù)貿(mào)易保護(hù)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。無(wú)論是國(guó)外的研究學(xué)者還是國(guó)內(nèi)的研究學(xué)者，要么將國(guó)際貿(mào)易政策視為一個(gè)統(tǒng)一體研究基于政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的貿(mào)易保護(hù)問(wèn)題，要么單純的研究產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。很少有學(xué)者專(zhuān)門(mén)將服務(wù)貿(mào)易單獨(dú)拿出來(lái)進(jìn)行分析。而我們知道產(chǎn)品貿(mào)易政策和服務(wù)貿(mào)易政策的區(qū)別很大，服務(wù)的無(wú)形性、不可分割性、差異性和不可儲(chǔ)存性決定了服務(wù)貿(mào)易政策的特殊性。如何結(jié)合服務(wù)貿(mào)易的特點(diǎn)，從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析服務(wù)貿(mào)易保護(hù)政策的決策過(guò)程是今后研究的一個(gè)方向。

其次，對(duì)貿(mào)易保護(hù)政策表現(xiàn)形式的界定不夠豐富。貿(mào)易保護(hù)政策的表現(xiàn)形式非常多，而大多數(shù)已有的貿(mào)易保護(hù)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中，將關(guān)稅作為貿(mào)易保護(hù)的唯一表現(xiàn)形式，盡管后期一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家比如Gawande 和Krishna（2004）、Facchini，Biesebroeck和Willmann（2006）研究了非關(guān)稅壁壘作為一種貿(mào)易保護(hù)手段在整個(gè)貿(mào)易政策中的重要性。但是后期對(duì)于非關(guān)稅壁壘，以及與服務(wù)貿(mào)易緊密相連的政府管制等貿(mào)易措施的研究仍然是非常欠缺的。所以如何將非關(guān)稅壁壘和一些政府管制措施轉(zhuǎn)化為定量指標(biāo)，從而構(gòu)建一個(gè)反映貿(mào)易保護(hù)程度的綜合指標(biāo)是非常必要的。

最后，大量文獻(xiàn)針對(duì)于民主國(guó)家，對(duì)非民主國(guó)家的研究較少。相關(guān)的模型不是針對(duì)于直接民主制就是針對(duì)于代議民主制，而世界上有很多國(guó)家，比如中國(guó)等社會(huì)主義國(guó)家，實(shí)行的是民主集中制。怎樣結(jié)合這些國(guó)家的特點(diǎn)構(gòu)建相關(guān)的貿(mào)易保護(hù)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)模型是非常值得我們研究的。雖然，芬斯特拉在2002年針對(duì)于中國(guó)提出了相應(yīng)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)模型，但是他分析的是中國(guó)吸引外商投資政策的決策過(guò)程，并沒(méi)有針對(duì)貿(mào)易保護(hù)進(jìn)行研究。Mitra和Thomakos在2002年首次將民主國(guó)家和專(zhuān)制國(guó)家分開(kāi)討論，研究了保護(hù)待售模型在這兩種不同類(lèi)型國(guó)家的應(yīng)用。但是這個(gè)問(wèn)題仍然未能成為后續(xù)學(xué)者關(guān)注的研究重點(diǎn)。所以探討利益集團(tuán)模型在非民主國(guó)家適用性的相關(guān)研究仍然是欠缺的。

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第5篇：政治經(jīng)濟(jì)生活論文范文

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理 經(jīng)濟(jì) 環(huán)境 作用

一個(gè)國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，科技、教育、文化發(fā)展水平，經(jīng)濟(jì)法規(guī)的完善程度，企業(yè)自身的生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)管理水平、銷(xiāo)狀況等，都對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)產(chǎn)生影響，都屬于財(cái)務(wù)管理環(huán)境的范疇。在影響企業(yè)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)環(huán)境因素中，經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理起著決定性作用。

一、經(jīng)濟(jì)體制

經(jīng)濟(jì)體制是指對(duì)有限資源進(jìn)行配置而制定并執(zhí)行決策的各種機(jī)制，它是一個(gè)國(guó)家的基本經(jīng)濟(jì)制度。企業(yè)必須以一定的經(jīng)濟(jì)體制為背景，開(kāi)展財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。

在這兩種不同的經(jīng)濟(jì)體制下，財(cái)務(wù)管理存在著根本的區(qū)別：

財(cái)務(wù)管理的立足點(diǎn)不同。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制要求企業(yè)面向國(guó)家計(jì)劃從事一切財(cái)務(wù)活動(dòng)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求企業(yè)面向市場(chǎng)從事一切財(cái)務(wù)活動(dòng)。

財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)不同。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制要求企業(yè)以實(shí)現(xiàn)或完成國(guó)家計(jì)劃為目標(biāo)，相應(yīng)地，產(chǎn)值、成本和資金占用等成為財(cái)務(wù)管理的基本目標(biāo)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求企業(yè)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，相應(yīng)地，企業(yè)價(jià)值或股東財(cái)富最大化成為財(cái)務(wù)管理的基本目標(biāo)。

財(cái)務(wù)管理的主體不同。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，財(cái)務(wù)管理的主體是國(guó)家或政府，企業(yè)的資金由國(guó)家供應(yīng)、投資由國(guó)家決策，分配政策由國(guó)家規(guī)定，企業(yè)只不過(guò)是國(guó)家財(cái)務(wù)管理政策的執(zhí)行者，沒(méi)有成為財(cái)務(wù)管理的主體；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)是財(cái)務(wù)管理的主體，企業(yè)從市場(chǎng)上自主籌資，投資由企業(yè)自行決策，企業(yè)的利潤(rùn)除按國(guó)家法律規(guī)定分配外，剩余部分也可自主分配。國(guó)家不直接管理企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)，而是從宏觀角度通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)企業(yè)的財(cái)務(wù)行為。

財(cái)務(wù)管理的手段不同。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，財(cái)務(wù)管理的基本手段是各種財(cái)務(wù)管理計(jì)劃，企業(yè)以國(guó)家下達(dá)的計(jì)劃為基礎(chǔ)，編制自身計(jì)劃，組織計(jì)劃的實(shí)施，并以計(jì)劃為依據(jù)考核企業(yè)完成計(jì)劃的好壞；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，財(cái)務(wù)管理的基本手段是市場(chǎng)預(yù)測(cè)和決策，企業(yè)以市場(chǎng)，特別是金融市場(chǎng)信息為基礎(chǔ)，預(yù)測(cè)市場(chǎng)變化，根據(jù)企業(yè)自身情況做出財(cái)務(wù)決策，并組織實(shí)施。

財(cái)務(wù)管理與經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)系不同。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)從屬于實(shí)物商品運(yùn)動(dòng)，所以，財(cái)務(wù)管理從屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，處于服務(wù)的地位。財(cái)務(wù)管理的根本任務(wù)就是如何為完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)提供資金、分配資金。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，財(cái)務(wù)活動(dòng)是企業(yè)的重要業(yè)務(wù)活動(dòng)之一，資金運(yùn)動(dòng)具有相對(duì)獨(dú)立性，企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門(mén)可以獨(dú)立完成籌資、投資和分配的財(cái)務(wù)活動(dòng)過(guò)程，特別是獨(dú)立進(jìn)行金融商品的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

二、經(jīng)濟(jì)周期

在通常情況下，經(jīng)濟(jì)不會(huì)出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間的持續(xù)增長(zhǎng)或持續(xù)衰退，而是呈現(xiàn)波浪式前進(jìn)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展往往要依次經(jīng)歷蕭條、復(fù)蘇、繁榮、衰退等四個(gè)階段并周而復(fù)始地不斷循環(huán)。這就是人們常說(shuō)的經(jīng)濟(jì)周期。

經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)有重大影響。在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期，宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處于停滯狀態(tài)。此時(shí)，社會(huì)公眾的消費(fèi)水平下降，企業(yè)的存貨大量積壓，機(jī)器設(shè)備閑置，生產(chǎn)萎縮，購(gòu)銷(xiāo)停滯，企業(yè)利潤(rùn)下降甚至虧損，企業(yè)沒(méi)有籌集新的資金擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的需要，也就談不到資金的籌集與運(yùn)用。這一時(shí)期，企業(yè)所能采取的最佳財(cái)務(wù)決策就是在努力保持原市場(chǎng)份額的同時(shí)，削減管理費(fèi)用等各項(xiàng)開(kāi)支，減少存貨，裁汰冗員，耐心等待經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)期的到來(lái)。在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期，經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。此時(shí)，社會(huì)公眾的需求旺盛，企業(yè)的購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)活躍，企業(yè)會(huì)不斷籌集新的資金，以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)更多利潤(rùn)。如何以較低的成本、較少的風(fēng)險(xiǎn)籌集資金，如何選擇好的投資項(xiàng)目、提高資金的使用效率，是這一時(shí)期企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)。

三、產(chǎn)業(yè)及行業(yè)特征

對(duì)企業(yè)而言，其所處產(chǎn)業(yè)及行業(yè)的特征，是影響財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的最為直接的因素。產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的現(xiàn)狀及其變化，都會(huì)對(duì)公司的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)產(chǎn)生影響。例如，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理時(shí)，國(guó)家會(huì)通過(guò)制定產(chǎn)業(yè)政策來(lái)干預(yù)資源在各產(chǎn)業(yè)之間的分配。其中投資政策會(huì)引起企業(yè)投資方向和投資規(guī)模的變動(dòng)，利率政策、稅收政策、進(jìn)出口政策等所提供的優(yōu)惠貸款利率、優(yōu)惠稅率等，則會(huì)降低某產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)的籌資成本、稅收支出等，從而使其籌集和使用更多的資金，獲得較高的投資收益。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)兼并、產(chǎn)權(quán)重組等，也成為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，企業(yè)所處行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度也直接影響到企業(yè)的獲利能力。

四、通貨膨脹

通貨膨脹是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中普遍存在的現(xiàn)象。輕度的通貨膨脹不會(huì)影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是，當(dāng)物價(jià)持續(xù)上漲并超過(guò)一定限度時(shí)，就會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活造成危害，并增加企業(yè)財(cái)務(wù)管理的難度。在高度通貨膨脹時(shí)期，物價(jià)飛漲，企業(yè)的生產(chǎn)成本增加，債權(quán)資產(chǎn)膨脹、產(chǎn)品難以售出而獲得現(xiàn)金，使企業(yè)對(duì)資金的需求特別旺盛。同時(shí)，政府為控制通貨膨脹的幅度，往往會(huì)緊縮銀根，銀行等金融機(jī)構(gòu)所能提供的資金量有限，企業(yè)所需資金的供給相對(duì)不足，信貸風(fēng)險(xiǎn)也隨之加大，企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果面臨更多的不確定性。面對(duì)企業(yè)自身無(wú)法改變的通貨膨脹，企業(yè)只能事先預(yù)測(cè)物價(jià)上漲的幅度，然后用提前購(gòu)買(mǎi)設(shè)備或存貨、買(mǎi)進(jìn)現(xiàn)貨賣(mài)出期貨等辦法來(lái)減少通貨膨脹造成的損失。

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第6篇：政治經(jīng)濟(jì)生活論文范文

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè) 課程教學(xué) 國(guó)際化

在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，會(huì)計(jì)作為“國(guó)際通用商業(yè)語(yǔ)言”對(duì)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和資源在全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配置起著舉足輕重的作用。2010年6月至今，教育部提出并實(shí)施了“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”，這項(xiàng)重大改革項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)我國(guó)由工程教育大國(guó)向工程教育強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的重要舉措。在此背景下，既精通專(zhuān)業(yè)又擅長(zhǎng)外語(yǔ)的復(fù)合型高級(jí)卓越會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)成為我國(guó)高校不可推卸的歷史使命。然而，我國(guó)會(huì)計(jì)教育在教學(xué)目標(biāo)、課程設(shè)置、教學(xué)模式、課程考評(píng)等方面與發(fā)達(dá)國(guó)家還存在顯著差距。“他山之玉，可以攻石”，目前我國(guó)亟需借鑒國(guó)際先進(jìn)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)改革。

一、會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)國(guó)際化教學(xué)目標(biāo)的定位

（一）重視綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。英美等發(fā)達(dá)國(guó)家在會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)教學(xué)目標(biāo)中均明確指出：學(xué)校的培養(yǎng)應(yīng)隨著市場(chǎng)需求的變化而不斷調(diào)整，培養(yǎng)符合社會(huì)需要的會(huì)計(jì)人才，其核心在于培養(yǎng)學(xué)生未來(lái)作為一名專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)人員應(yīng)有的素質(zhì)。可見(jiàn)，會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)國(guó)際化教學(xué)目標(biāo)應(yīng)凸顯綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。

作為卓越會(huì)計(jì)人才，不僅應(yīng)具有個(gè)人技能和實(shí)用技能，還應(yīng)具有組織管理、決策技能以及人際交往技能等。因此，會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)一方面要求學(xué)生掌握必備的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，另一方面注重學(xué)生管理信息能力、團(tuán)隊(duì)合作溝通能力、應(yīng)變能力和解決問(wèn)題能力等綜合能力的培養(yǎng)。通過(guò)教學(xué)提升綜合素質(zhì)，使學(xué)生畢業(yè)后能更適應(yīng)國(guó)際化的需求，形成會(huì)計(jì)人才供給和需求緊密相連的良性循環(huán)機(jī)制。

（二）明確不同培養(yǎng)階段的教學(xué)目標(biāo)。英美等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)會(huì)計(jì)教學(xué)目標(biāo)進(jìn)行了明確的細(xì)分，對(duì)于本科各個(gè)階段，無(wú)論是專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能的要求，還是綜合素質(zhì)的培養(yǎng)均存在顯著差異。英美等國(guó)教師針對(duì)不同層面學(xué)生，傳授的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和技能水平在廣度、深度以及運(yùn)用性上均有所側(cè)重。

厚基礎(chǔ)、寬口徑、強(qiáng)能力、高素質(zhì)，具有國(guó)際視野的創(chuàng)新型卓越會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不是一蹴而就的。會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)教學(xué)中需根據(jù)卓越會(huì)計(jì)人才的總體培養(yǎng)目標(biāo)，進(jìn)一步分解為初級(jí)、中級(jí)以及高級(jí)等不同培養(yǎng)階段的教學(xué)目標(biāo)，遵循循序漸進(jìn)、逐步深入和縱向提升的教育理念，以達(dá)到事半功倍的教學(xué)效果。

二、會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)國(guó)際化課程體系的構(gòu)建

（一）設(shè)置遞進(jìn)式專(zhuān)業(yè)課程層級(jí)。英美等國(guó)的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)課程一般可以劃分為四個(gè)層級(jí)，依次為基礎(chǔ)教育、普通商科教育、普通會(huì)計(jì)教育和技能培訓(xùn)教育，層級(jí)層層遞進(jìn)、相輔相成，遵循由淺入深的認(rèn)知規(guī)律，有效保障了專(zhuān)業(yè)人才的遞進(jìn)培養(yǎng)模式。

借鑒英美等國(guó)的專(zhuān)業(yè)課程體系，我國(guó)可以結(jié)合“厚基礎(chǔ)、寬口徑、強(qiáng)能力、高素質(zhì)”的卓越會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)目標(biāo)來(lái)設(shè)置課程體系層級(jí)。第一層級(jí)為通識(shí)教育，體現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)中的“厚基礎(chǔ)”，主要包括外語(yǔ)、數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)、應(yīng)用文寫(xiě)作、政治理論、法律等課程；第二層級(jí)為商科基礎(chǔ)教育，體現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)中的“寬口徑”，主要包括微（宏）觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)法、稅法、金融學(xué)、財(cái)政學(xué)等課程；第三層級(jí)為專(zhuān)業(yè)核心課程，體現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)中的“高素質(zhì)”，主要包括中高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、成本管理會(huì)計(jì)、稅務(wù)會(huì)計(jì)、審計(jì)學(xué)、國(guó)際會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)報(bào)告分析、會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)、會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)等課程；第四層級(jí)為專(zhuān)業(yè)技能訓(xùn)練課程，體現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)中的“強(qiáng)能力”，主要包括稅務(wù)模擬實(shí)驗(yàn)、審計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)、ERP沙盤(pán)模擬實(shí)驗(yàn)、會(huì)計(jì)綜合模擬實(shí)訓(xùn)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文等課程。

（二）整合專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技術(shù)方法。英美等國(guó)的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)課程體系側(cè)重跨學(xué)科的融合，如會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)課程將會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)與計(jì)算機(jī)技術(shù)緊密結(jié)合，講解如何利用信息技術(shù)對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行采集、存儲(chǔ)和處理，并進(jìn)行會(huì)計(jì)管理、分析和決策。財(cái)務(wù)與數(shù)學(xué)建模課程將數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)與會(huì)計(jì)知識(shí)緊密聯(lián)系在一起，講解了財(cái)務(wù)指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)含義，以及如何選取變量并建立檢驗(yàn)?zāi)Ｐ汀?/p>

會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)與數(shù)學(xué)模型、統(tǒng)計(jì)分析方法和計(jì)算機(jī)技術(shù)的有機(jī)整合，有利于提高學(xué)生綜合運(yùn)用各種資源分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，實(shí)現(xiàn)卓越會(huì)計(jì)人才強(qiáng)能力、高素質(zhì)的培養(yǎng)目標(biāo)，最終使得兼?zhèn)渖詈竦睦碚摴Φ缀途康膶?zhuān)業(yè)技能的高級(jí)會(huì)計(jì)人才更好地為社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)生活服務(wù)，增強(qiáng)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的社會(huì)價(jià)值。

（三）協(xié)調(diào)學(xué)位課程科目與資格考試科目。英美等國(guó)側(cè)重會(huì)計(jì)職業(yè)和會(huì)計(jì)教育的緊密配合，注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所以及會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)等機(jī)構(gòu)密切關(guān)注會(huì)計(jì)教育的發(fā)展?fàn)顩r，并通過(guò)有效渠道及時(shí)將對(duì)會(huì)計(jì)人才的需求和建議反映到教育界，教育界以職業(yè)界的需求為導(dǎo)向，及時(shí)優(yōu)化學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格，滿(mǎn)足職業(yè)界的需求。英美等國(guó)高等院校的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)課程科目與當(dāng)?shù)靥卦S會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)資格考試科目有著密切銜接，學(xué)生在取得會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位的同時(shí)能獲得相關(guān)的職業(yè)資格認(rèn)證考試豁免科目。

我國(guó)可以借鑒美國(guó)部分高校的做法，從大三下學(xué)期開(kāi)始在學(xué)位課程體系中引入CPA輔導(dǎo)課程。在注重提高卓越會(huì)計(jì)人才自身綜合素質(zhì)的同時(shí)，學(xué)位課程科目與資格考試科目的協(xié)調(diào)銜接能有效縮小人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求的差距。

三、會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)國(guó)際化課程教學(xué)模式的改革

（一）引入啟發(fā)式、互動(dòng)性、多元化的會(huì)計(jì)教學(xué)模式。英美等國(guó)摒棄了傳統(tǒng)的以教師講授為主導(dǎo)的教學(xué)模式，引入了會(huì)計(jì)教學(xué)新模式。啟發(fā)式教學(xué)是學(xué)校改革的標(biāo)桿，強(qiáng)調(diào)教師的授課應(yīng)集中在重點(diǎn)文獻(xiàn)主題觀點(diǎn)或重難點(diǎn)的介紹和啟發(fā)；互動(dòng)性教學(xué)要求從以往的教師單向性演講轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕〗M討論為主的教師引導(dǎo)、學(xué)生主動(dòng)參與的雙向性教學(xué)方式；多元化教學(xué)是指通過(guò)采用案例討論、小組協(xié)作、學(xué)生演講、實(shí)務(wù)界人士講學(xué)、模擬仿真教學(xué)、情景式教學(xué)、商界聯(lián)絡(luò)等多種教學(xué)方法，全方位地培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生的綜合能力。

在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的背景下，會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的內(nèi)涵和外延越來(lái)越復(fù)雜，會(huì)計(jì)知識(shí)不斷更新、深化，學(xué)習(xí)技能的掌握尤為重要。在卓越會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)教學(xué)中，啟發(fā)式、互動(dòng)性、多元化的會(huì)計(jì)教學(xué)新模式有利于培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立學(xué)習(xí)的能力，調(diào)動(dòng)學(xué)生課堂學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，激發(fā)學(xué)生課堂學(xué)習(xí)思維的活躍性，全面發(fā)揮學(xué)生的動(dòng)手操作能力。

（二）塑造學(xué)生“批判性思考”的思維方式。英美等國(guó)學(xué)生對(duì)每門(mén)課程核心知識(shí)點(diǎn)的理解和掌握主要是通過(guò)課后閱讀教師列出的大量參考文獻(xiàn)，系統(tǒng)自學(xué)基礎(chǔ)理論知識(shí)，以及在完成作業(yè)或課程論文的過(guò)程中逐步完成的。在此過(guò)程中，學(xué)生需要查找閱讀相關(guān)資料，結(jié)合所學(xué)課程的理論分析，提出自己的觀點(diǎn)，并陳述相關(guān)證據(jù)（如文獻(xiàn)評(píng)述、模型以及數(shù)據(jù)）來(lái)有力支撐觀點(diǎn)。該過(guò)程突出強(qiáng)調(diào)學(xué)生具有“批判性思考”的思維方式，能夠?qū)Ω鞣N渠道獲取的知識(shí)進(jìn)行深度辨別、解釋和評(píng)價(jià)。

在卓越會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)教學(xué)中，教師應(yīng)將更多的時(shí)間用于利用“圓桌會(huì)議”“案例討論”“小組作業(yè)”和“課程論文”等教學(xué)方式指引學(xué)生塑造“批判性思考”的思維方式，如要求學(xué)生自己判斷在各種不同的情況下或不確定環(huán)境下會(huì)計(jì)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)如何處理，對(duì)相關(guān)主題的會(huì)計(jì)研究現(xiàn)狀進(jìn)行批判性評(píng)價(jià)，對(duì)研究方法設(shè)計(jì)的可行性進(jìn)行分析。

（三）培養(yǎng)學(xué)生利用資源自主學(xué)習(xí)。具體來(lái)說(shuō)，英美等國(guó)側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)字資源獲取信息和知識(shí)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)提出問(wèn)題、討論問(wèn)題，在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)與教師的互動(dòng)和反饋，并培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會(huì)利用各種新聞媒介、財(cái)經(jīng)雜志拓展專(zhuān)業(yè)知識(shí)等。

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)、全球經(jīng)濟(jì)一體化和信息技術(shù)日新月異的發(fā)展，會(huì)計(jì)教育不可能教會(huì)學(xué)生所有的知識(shí)，且會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)更新的幅度和速度日益增大，可見(jiàn)，卓越會(huì)計(jì)人才只有樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，培養(yǎng)利用各種資源自主學(xué)習(xí)的能力，才能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

四、會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)國(guó)際化課程考評(píng)的優(yōu)化

（一）多樣化課程考評(píng)手段。英美等國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)課程的考評(píng)手段多種多樣，如課程論文、實(shí)驗(yàn)報(bào)告、案例分析、小組作業(yè)、小組演講、模擬操作和期末考試等。教師在課程開(kāi)始之前將課程評(píng)定方式、標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)重告知學(xué)生，且考試試題相當(dāng)大比例的題型為主觀題，教師主要根據(jù)學(xué)生對(duì)問(wèn)題理論分析的邏輯性、合理性、深刻性以及對(duì)會(huì)計(jì)學(xué)科與其他學(xué)科內(nèi)在相關(guān)性的把握程度來(lái)評(píng)分。

我國(guó)現(xiàn)行的課程考評(píng)手段單一，基本采用“平時(shí)成績(jī)+期末考試成績(jī)”的方式來(lái)評(píng)定學(xué)生的期終綜合成績(jī)。課程考評(píng)側(cè)重知識(shí)點(diǎn)的死記硬背，有悖于卓越會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)目標(biāo)。借鑒英美等國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)課程考評(píng)手段應(yīng)多樣化，引入課程論文、實(shí)驗(yàn)報(bào)告、案例分析、小組作業(yè)、小組演講、模擬操作等方式并增大其在考核中的權(quán)重，形成課程考核綜合評(píng)價(jià)體系。

（二）融入“過(guò)程”考評(píng)。與英美等國(guó)的考評(píng)方式相比，目前我國(guó)的課程考核方式側(cè)重“結(jié)果”考核，“過(guò)程”考核缺失，對(duì)學(xué)生的實(shí)踐能力、應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力考核不足。“過(guò)程”考評(píng)的融入能夠更加科學(xué)全面地評(píng)價(jià)學(xué)生的綜合素質(zhì)。過(guò)程考核需按照卓越會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)計(jì)劃和教學(xué)大綱的要求，在教學(xué)進(jìn)程中分階段對(duì)學(xué)生進(jìn)行考核。過(guò)程考核可采用的形式有：?jiǎn)卧獪y(cè)試、階段性調(diào)查報(bào)告、讀書(shū)筆記、定期實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)和實(shí)驗(yàn)操作等。通過(guò)過(guò)程考核，教師能清晰地了解學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況，動(dòng)態(tài)調(diào)整教學(xué)計(jì)劃；學(xué)生能及時(shí)地調(diào)整學(xué)習(xí)思路和方法，更好地掌握所學(xué)知識(shí)。S

參考文獻(xiàn)：

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[2]張海蘭，刑偉平.高校會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)教學(xué)模式構(gòu)建探討――基于會(huì)計(jì)國(guó)際化背景下能力培養(yǎng)的思考[J].財(cái)會(huì)通訊，2013，（10）.

第7篇：政治經(jīng)濟(jì)生活論文范文

關(guān)鍵詞：拔尖創(chuàng)新人才 培養(yǎng)模式 經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè) 課程設(shè)置

我國(guó)在《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中，明確提出“探索多種培養(yǎng)方式，形成各類(lèi)人才輩出、拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)的局面。”因此培養(yǎng)拔尖型創(chuàng)新人才已成為我國(guó)教育工作的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教育取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，然而我國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)教育與不斷發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求仍有較大的差距，教學(xué)內(nèi)容空洞，教學(xué)手段單一，基本保持教師填鴨式授課、學(xué)生記憶背誦的傳統(tǒng)模式。每年大量的經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)生畢業(yè)，但合格的經(jīng)濟(jì)學(xué)人才卻非常稀少。如何盡快改變經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)門(mén)人才的培養(yǎng)環(huán)境和教育模式，提高經(jīng)濟(jì)學(xué)本科畢業(yè)生的專(zhuān)業(yè)水平，不僅關(guān)系到我國(guó)高等院校經(jīng)濟(jì)學(xué)教育的長(zhǎng)期發(fā)展，而且還直接影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展與完善。本文在系統(tǒng)研究拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的基本理論的基礎(chǔ)上，探討以拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)學(xué)課程體系設(shè)置模式，并且主要以美國(guó)哈佛大學(xué)（Harvard University）、麻省理工學(xué)院（Massachusetts Institute of Technology， 簡(jiǎn)稱(chēng)MIT ）、哥倫比亞大學(xué)（Columbia University）、芝加哥大學(xué)（University of Chicago）等知名院校經(jīng)濟(jì)系為例，從專(zhuān)業(yè)要求、課程設(shè)置等方面研究美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)拔尖創(chuàng)新人才教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并在此基礎(chǔ)上提出改進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)教育的建議與對(duì)策。

1.經(jīng)濟(jì)學(xué)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)與課程體系設(shè)置的理論分析

拔尖創(chuàng)新人才是德智體全面發(fā)展，知識(shí)、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新品格，在某個(gè)方面或某個(gè)領(lǐng)域能夠創(chuàng)造性地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的高素質(zhì)人才。拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而課程體系設(shè)置是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)總目標(biāo)的物質(zhì)載體。課程體系是承擔(dān)特定人才培養(yǎng)職能功能、具有特殊結(jié)構(gòu)和組成部分、具有延伸性、開(kāi)放性等特點(diǎn)的知識(shí)組織結(jié)構(gòu)，課程體系構(gòu)成了一個(gè)學(xué)科的基本范式，這種范式使得各門(mén)課程形成相互聯(lián)系的統(tǒng)一整體，具體落實(shí)人才培養(yǎng)的總體目標(biāo)，確立專(zhuān)業(yè)規(guī)格與專(zhuān)業(yè)品質(zhì)，區(qū)分不同人才學(xué)科的人才特征，同時(shí)課程體系設(shè)置海必須反映不斷發(fā)展變化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)要求，跟蹤本學(xué)科發(fā)展的前沿，既要有知識(shí)體系的穩(wěn)定性，也要有知識(shí)內(nèi)容的革命性和前瞻性，同時(shí)還要調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。經(jīng)濟(jì)學(xué)拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，應(yīng)在以下幾個(gè)方面與課程體系的設(shè)置實(shí)現(xiàn)相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。

1.1以拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)學(xué)課程體系

經(jīng)濟(jì)學(xué)課程體系要符合現(xiàn)代教育理念，實(shí)現(xiàn)課程體系的組織和優(yōu)化。要按照經(jīng)濟(jì)學(xué)科的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)課程的豐富性、回歸性、聯(lián)系性與嚴(yán)密性，使得課程的規(guī)劃、研究和設(shè)計(jì)過(guò)程逐漸完善。合理的課程體系設(shè)置，應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)學(xué)生具有結(jié)構(gòu)合理的基礎(chǔ)知識(shí)、自覺(jué)的學(xué)習(xí)意識(shí)和較強(qiáng)的自學(xué)能力。

1.2以拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)學(xué)課程體系

經(jīng)濟(jì)學(xué)課程體系要實(shí)現(xiàn)科學(xué)性與發(fā)展性相協(xié)調(diào)。教育部在《關(guān)于深化教學(xué)改革》意見(jiàn)中明確指出：“必須考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，反應(yīng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，從整體優(yōu)化角度開(kāi)展課程體系的優(yōu)化及教學(xué)內(nèi)容改革”。經(jīng)濟(jì)學(xué)是一個(gè)涉及面廣、分支多、理論性與應(yīng)用性都很強(qiáng)的學(xué)科，而且變化頻繁，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，各種理論和體系層出不窮，需要我們結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的需求，將整個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系中的各個(gè)模塊、各門(mén)課程科學(xué)合理地、有機(jī)地組織起來(lái)，形成一個(gè)理論與實(shí)踐相結(jié)合、知識(shí)與方法相配合、傳承與創(chuàng)新相融合的課程體系。同時(shí)，隨著信息化社會(huì)的來(lái)臨，隨著手機(jī)、電腦、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代媒體的強(qiáng)勢(shì)傳播，青年學(xué)生的閱讀習(xí)慣也在不斷變化，手機(jī)閱讀、互聯(lián)網(wǎng)閱讀成為閱讀的主流，這樣在當(dāng)代學(xué)生中，知識(shí)碎片化的傾向越來(lái)越嚴(yán)重，許多學(xué)生難以建立完整的知識(shí)體系，因此在學(xué)校教育中，課程體系的設(shè)置更要重視知識(shí)體系的完整性。

1.3以拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)學(xué)課程體系

經(jīng)濟(jì)學(xué)課程體系要做到普適與特色相結(jié)合。經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究資源配置效率問(wèn)題的科學(xué)，因而具有普遍適用性，因此在課程體系設(shè)置中要尊重經(jīng)濟(jì)學(xué)體系的一般內(nèi)容與范式，做到課程體系的普遍適用。然而，每一個(gè)高校的研究與教學(xué)偏好又都有所不同，其研究領(lǐng)域、研究方法甚至基本觀點(diǎn)都有很大差異，因而完全一模一樣的課程體系設(shè)置不符合高等教育發(fā)展的基本規(guī)律，差異化生存、特色化發(fā)展是培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的基本要求。就課程體系設(shè)置而言，也要體現(xiàn)差異化、特色化，學(xué)校要因校而異，根據(jù)自己的教學(xué)定位和理念，充分發(fā)揮各自的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，著眼經(jīng)濟(jì)建設(shè)的前沿變化，預(yù)測(cè)市場(chǎng)對(duì)人才的需求趨向，開(kāi)發(fā)出相應(yīng)的具有專(zhuān)業(yè)特色的課程體系。

1.4以拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)學(xué)課程體系

經(jīng)濟(jì)學(xué)課程體系要做到專(zhuān)業(yè)教育與通識(shí)教育相平衡。拔尖創(chuàng)新人才應(yīng)具有全面的素質(zhì)和廣博的知識(shí)結(jié)構(gòu)，只有深入掌握本學(xué)科理論知識(shí)、廣泛的相關(guān)學(xué)科知識(shí)，才能具備觸類(lèi)旁通的分析能力，才有可能在理論上有所突破，眾所周知著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫伯特?西蒙，既是經(jīng)濟(jì)學(xué)界的大家，獲得了諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)，同時(shí)也是著名的計(jì)算機(jī)專(zhuān)家，曾榮獲美國(guó)最高的計(jì)算機(jī)科學(xué)獎(jiǎng)項(xiàng)。因此，在經(jīng)濟(jì)學(xué)課程體系的設(shè)置上，必須重視通識(shí)教育和文化素質(zhì)教育，夯實(shí)學(xué)生的知識(shí)基礎(chǔ)，大量開(kāi)設(shè)理工、人文、社科、藝術(shù)等方面的基礎(chǔ)課程，開(kāi)設(shè)交叉學(xué)科的綜合課程以及跨學(xué)科的講座等等，打破專(zhuān)業(yè)限制，實(shí)現(xiàn)通識(shí)教育與專(zhuān)業(yè)教育的有機(jī)融合。

2.美國(guó)四所著名高校經(jīng)濟(jì)學(xué)課程設(shè)置的基本情況

一是在培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才方面，美國(guó)多所著名高校取得了驕人的成績(jī)，其經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包括培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)制度，教學(xué)模式等等多方面的內(nèi)容，就教學(xué)模式而言，主要包括課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等。在課程設(shè)置上，美國(guó)多數(shù)高校實(shí)施的是通識(shí)教育理念指導(dǎo)下的課程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，但各校的課程分類(lèi)與組合不盡相同。如麻省理工學(xué)院為理工類(lèi)學(xué)生開(kāi)設(shè)人文社會(huì)課程，以保證文理學(xué)科相互滲透。二是在教學(xué)內(nèi)容方面，研究型大學(xué)處于核心地位的是研討課，還有跨學(xué)科的專(zhuān)題學(xué)術(shù)討論課程、導(dǎo)師輔導(dǎo)課以及問(wèn)題情境式教學(xué)課，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的探究意識(shí)。美國(guó)還十分重視開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)課程，硅谷60%-70%的企業(yè)都是斯坦福大學(xué)的學(xué)生和教師創(chuàng)辦的。三是教學(xué)方法靈活，研究性教學(xué)等對(duì)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才發(fā)揮了重要作用。

在經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)方面，為了使學(xué)生由淺入深、循序漸進(jìn)地掌握經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究?jī)?nèi)容和分析方法，美國(guó)大學(xué)在設(shè)置本科經(jīng)濟(jì)學(xué)課程時(shí)將微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)計(jì)量學(xué)以及經(jīng)濟(jì)分析與應(yīng)用等方面課程細(xì)分為初級(jí)和中級(jí)兩個(gè)層次，在經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)一年級(jí)，開(kāi)設(shè)初級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，二年級(jí)學(xué)習(xí)中級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)在初級(jí)課程中對(duì)新生只講授經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理與方法，不涉及高等數(shù)學(xué)方面的內(nèi)容在學(xué)生具備基本的經(jīng)濟(jì)學(xué)素養(yǎng)和相關(guān)的數(shù)學(xué)知識(shí)后，才允許修讀中級(jí)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、中級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、中級(jí)微觀應(yīng)用分析、中級(jí)宏觀應(yīng)用分析等方面的課程，有的學(xué)校在選修課程上還開(kāi)設(shè)高級(jí)微觀理論。以下是MIT、哈佛大學(xué)、芝加哥大學(xué)等學(xué)校經(jīng)濟(jì)系課程設(shè)置。

2.1 MIT本科課程設(shè)置[1]：

2.1.1一般經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，這一類(lèi)課程包括微觀經(jīng)濟(jì)理論與公共政策、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、中級(jí)微觀經(jīng)濟(jì)理論、中級(jí)應(yīng)用宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、高級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)閱讀與討論、經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)題、博弈論的經(jīng)濟(jì)應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)學(xué)與心理學(xué)、戰(zhàn)略與信息等課程。

2.1.2產(chǎn)業(yè)組織，包括產(chǎn)業(yè)組織與競(jìng)爭(zhēng)策略、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)與激勵(lì)：理論與應(yīng)用等課程。

2.1.3統(tǒng)計(jì)學(xué)與計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)，包括經(jīng)濟(jì)學(xué)中的統(tǒng)計(jì)方法、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)中的研究與交流：主題、方法與應(yīng)用、高級(jí)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)等課程。

2.1.4國(guó)民收入與金融，包括公共財(cái)政與公共政策、環(huán)境政策與經(jīng)濟(jì)學(xué)、能源決策、市場(chǎng)與政策、能源經(jīng)濟(jì)學(xué)與政策、金融經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育經(jīng)濟(jì)學(xué)、信息技術(shù)與美國(guó)勞動(dòng)市場(chǎng)等課程。

2.1.5國(guó)際、區(qū)域與城市經(jīng)濟(jì)學(xué)，包括城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)際貿(mào)易等課程。

2.1.6勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)與勞資關(guān)系，包括變化的經(jīng)濟(jì)中的美國(guó)勞動(dòng)力、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)與公共政策等課程。

2.1.7經(jīng)濟(jì)史，包括中世紀(jì)經(jīng)濟(jì)史的比較研究、金融危機(jī)的經(jīng)濟(jì)史、資本主義以及對(duì)它的批評(píng)、世界貧困問(wèn)題等課程。

2.1.8經(jīng)濟(jì)發(fā)展，包括發(fā)展理論基礎(chǔ)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展等課程。

2.2 MIT研究生經(jīng)濟(jì)學(xué)課程設(shè)置[2]

2.2.1一般經(jīng)濟(jì)學(xué)與理論，包括經(jīng)濟(jì)學(xué)家的數(shù)學(xué)、微觀經(jīng)濟(jì)理論Ⅰ、微觀經(jīng)濟(jì)理論Ⅱ、微觀經(jīng)濟(jì)理論Ⅲ、微觀經(jīng)濟(jì)理論Ⅳ、博弈論、契約理論、博弈論專(zhuān)題、獨(dú)立研究論文、討論：經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)題、經(jīng)濟(jì)學(xué)閱讀討論等。

2.2.2產(chǎn)業(yè)組織，包括產(chǎn)業(yè)組織Ⅰ、產(chǎn)業(yè)組織Ⅱ、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)討論、集體選擇理論：經(jīng)驗(yàn)檢驗(yàn)、集體選擇理論：制度與實(shí)證政治理論等。

2.2.3統(tǒng)計(jì)學(xué)和計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)，包括經(jīng)濟(jì)學(xué)中的統(tǒng)計(jì)方法、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、時(shí)間序列分析、非線性計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析、高級(jí)應(yīng)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)題、應(yīng)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)題、經(jīng)濟(jì)研究討論。

2.2.4金融經(jīng)濟(jì)學(xué)，包括金融經(jīng)濟(jì)學(xué)簡(jiǎn)介、高級(jí)金融經(jīng)濟(jì)學(xué)Ⅰ、高級(jí)金融經(jīng)濟(jì)學(xué)Ⅱ、高級(jí)金融經(jīng)濟(jì)學(xué)Ⅲ。

2.2.5宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與貨幣經(jīng)濟(jì)學(xué)，包括宏觀經(jīng)濟(jì)理論Ⅰ、動(dòng)態(tài)最優(yōu)方法應(yīng)用、宏觀經(jīng)濟(jì)理論Ⅱ、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、宏觀經(jīng)濟(jì)理論Ⅲ、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、宏觀經(jīng)濟(jì)理論Ⅳ、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)題、高級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)Ⅰ、高級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)Ⅱ、高級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)Ⅳ。

2.2.6公共經(jīng)濟(jì)學(xué)，包括環(huán)境政策與經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)Ⅰ、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)Ⅱ、高級(jí)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)題、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)與市場(chǎng)失靈的政府反應(yīng)。

2.2.7國(guó)際、區(qū)域、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)，包括城市與區(qū)域、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)與公共政策、國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)Ⅰ、國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)Ⅱ。

2.2.8勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)和勞資關(guān)系，包括勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)Ⅰ、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)Ⅱ、高級(jí)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)題、勞動(dòng)市場(chǎng)關(guān)系與職業(yè)流動(dòng)性。

2.2.9經(jīng)濟(jì)史，包括經(jīng)濟(jì)史等課程。

2.2.10發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)，包括發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)：微觀學(xué)問(wèn)題與政策模型、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)改革、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)：制度與發(fā)展、經(jīng)濟(jì)制度與增長(zhǎng)政策分析、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)1：國(guó)家與經(jīng)濟(jì)的理論等課程。

芝加哥大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士項(xiàng)目主要課程：核心課程：價(jià)格理論（分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ）（應(yīng)是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)）、收入理論（分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ）（應(yīng)是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)）、數(shù)量分析方法（包括經(jīng)濟(jì)學(xué)中數(shù)理方法導(dǎo)論、經(jīng)驗(yàn)分析Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ）；專(zhuān)業(yè)課程：數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)（包括博弈論、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)、數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)題）、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)（包括高級(jí)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)題、市場(chǎng)專(zhuān)題（貝葉斯方法在營(yíng)銷(xiāo)與微觀經(jīng)濟(jì)計(jì)量學(xué)中的應(yīng)用）、經(jīng)濟(jì)史（包括人口與經(jīng)濟(jì)、商業(yè)倫理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的經(jīng)濟(jì)學(xué)與人口統(tǒng)計(jì)）、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)/人力資本（包括應(yīng)用價(jià)格理論、人力資本、知識(shí)與技能經(jīng)濟(jì)學(xué)）、數(shù)量經(jīng)濟(jì)分析（生命周期動(dòng)態(tài)學(xué)與不平等、社會(huì)相互作用與不平等）、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)/國(guó)際貿(mào)易（經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)專(zhuān)題、國(guó)際貿(mào)易與增長(zhǎng)、國(guó)際貿(mào)易中的數(shù)量分析）、公共部門(mén)經(jīng)濟(jì)學(xué)（政治學(xué)的經(jīng)濟(jì)模型、公共部門(mén)經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共部門(mén)中的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)）、計(jì)量勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)（微觀數(shù)據(jù)分析Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ）、宏觀經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)學(xué)與金融市場(chǎng)（宏觀經(jīng)濟(jì)的隨機(jī)模型、公共財(cái)政與宏觀經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)學(xué)、金融市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)模型）、金融經(jīng)濟(jì)學(xué)（金融決策理論Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ）、資產(chǎn)定價(jià)（資產(chǎn)定價(jià)、實(shí)證金融專(zhuān)題、資產(chǎn)定價(jià)專(zhuān)題）、產(chǎn)業(yè)組織（高級(jí)產(chǎn)業(yè)組織理論Ⅰ、Ⅱ、反托拉斯與產(chǎn)業(yè)組織）。另外有很多討論課程，還有方法論的訓(xùn)練課程。[3]

哈佛大學(xué)開(kāi)設(shè)的主要課程有：一般經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)理論、經(jīng)濟(jì)思想史為一類(lèi)，包括微觀經(jīng)濟(jì)理論Ⅰ、Ⅱ、文化經(jīng)濟(jì)學(xué)、宗教與資本主義的產(chǎn)生、博弈論Ⅰ、Ⅱ等；計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)與數(shù)量方法，包括應(yīng)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融計(jì)量學(xué)專(zhuān)題等；經(jīng)濟(jì)史、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)Ⅰ、Ⅱ、發(fā)展政策設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論；貨幣和財(cái)政理論與政策、公共部門(mén)經(jīng)濟(jì)學(xué)，包括公共經(jīng)濟(jì)學(xué)與財(cái)政政策Ⅰ、Ⅱ、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)等；國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)，包括國(guó)際金融、高級(jí)國(guó)際貿(mào)易專(zhuān)題等；產(chǎn)業(yè)組織與規(guī)制、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)，包括產(chǎn)業(yè)組織Ⅰ、Ⅱ、環(huán)境與自然資源經(jīng)濟(jì)學(xué)；金融經(jīng)濟(jì)學(xué)，包括公司金融、企業(yè)家精神的理論與經(jīng)驗(yàn)研究、行為金融；勞動(dòng)、人力資本與收入分配、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)為一類(lèi)，包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)。另外有大量的閱讀、研究、討論課程安排。[4]

哥倫比亞大學(xué)研究生課程設(shè)置：1）第一年課程，包括微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)分析Ⅰ和Ⅱ、經(jīng)濟(jì)學(xué)家須掌握的數(shù)學(xué)方法，計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)Ⅰ和Ⅱ；2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展，包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展Ⅰ和Ⅱ、科學(xué)、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共財(cái)政Ⅰ和Ⅱ；3）計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)，包括微觀計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)驗(yàn)方法、應(yīng)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)理論、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)題Ⅰ和Ⅱ、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)討論會(huì)；4）經(jīng)濟(jì)思想史，包括經(jīng)濟(jì)思想史；5）產(chǎn)業(yè)組織與規(guī)制，包括產(chǎn)業(yè)組織專(zhuān)題、產(chǎn)業(yè)組織專(zhuān)題Ⅰ、Ⅱ和Ⅲ、產(chǎn)業(yè)組織討論會(huì)；6）國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)，包括國(guó)際金融、貿(mào)易與金融政策中的戰(zhàn)略問(wèn)題、貿(mào)易協(xié)定理論、國(guó)際貿(mào)易理論、國(guó)際貨幣與金融、貿(mào)易與發(fā)展專(zhuān)題、國(guó)際貨幣經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)題、商業(yè)政策專(zhuān)題、全球經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)地理專(zhuān)題、國(guó)際貿(mào)易討論；7）勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)，包括勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)Ⅰ和Ⅱ、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)題；8）宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與貨幣理論，包括宏觀動(dòng)態(tài)學(xué)專(zhuān)題、高級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)分析Ⅰ和Ⅱ、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與一般均衡理論、經(jīng)濟(jì)分析專(zhuān)題Ⅰ和Ⅱ、應(yīng)用宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與金融、經(jīng)濟(jì)模型中的復(fù)雜性與不確定性、貨幣理論與政策、高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)驗(yàn)研究專(zhuān)題、貨幣經(jīng)濟(jì)學(xué)討論會(huì)、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)討論會(huì)；9）微觀經(jīng)濟(jì)理論與數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)，包括高級(jí)微觀經(jīng)濟(jì)分析Ⅰ和Ⅱ、群體決策的建模與分析、經(jīng)濟(jì)學(xué)家的高級(jí)數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)方法、數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)題、金融與貨幣的一般均衡基礎(chǔ)、博弈論在經(jīng)濟(jì)分析中的應(yīng)用、控制論在經(jīng)濟(jì)分析中的應(yīng)用、機(jī)制設(shè)計(jì)、契約與組織、政治的經(jīng)濟(jì)分析專(zhuān)題、市場(chǎng)設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)討論、應(yīng)用微觀經(jīng)濟(jì)理論討論、應(yīng)用微觀經(jīng)濟(jì)理論研究方法討論；10）公共財(cái)政，包括公共財(cái)政Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)；11）其他課程，包括美國(guó)經(jīng)濟(jì)史、歐洲經(jīng)濟(jì)史、日本的經(jīng)濟(jì)組織與發(fā)展、新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家專(zhuān)題研討、蘇維埃與后蘇維埃經(jīng)濟(jì)、中東歐、后蘇維埃國(guó)家以及東亞改革國(guó)家的轉(zhuǎn)軌問(wèn)題、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、集體行動(dòng)的政治經(jīng)濟(jì)分析、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、自然資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)學(xué)、歐洲一體化的經(jīng)濟(jì)分析、日本經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)題；12）討論，包括經(jīng)濟(jì)理論、貨幣與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、勞動(dòng)與人力資源、國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)組織與戰(zhàn)略、應(yīng)用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與勞動(dòng)。[5]

3.美國(guó)高校經(jīng)濟(jì)學(xué)課程設(shè)置的特點(diǎn)

從前述具有代表性的美國(guó)高校經(jīng)濟(jì)系課程設(shè)置情況來(lái)看，我們可以發(fā)現(xiàn)以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

3.1課程體系完整，數(shù)目龐大

每一所大學(xué)開(kāi)設(shè)的經(jīng)濟(jì)系課程幾乎都涵蓋經(jīng)濟(jì)學(xué)的各個(gè)領(lǐng)域，從一般的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)到經(jīng)濟(jì)學(xué)的各個(gè)分支領(lǐng)域如勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等無(wú)所不包，課程數(shù)量龐大。哈佛大學(xué)2009年秋季為本科生開(kāi)設(shè)的課程有20門(mén)，為研究生開(kāi)設(shè)的課程有50門(mén)之多。由于課程內(nèi)容豐富，數(shù)量龐大，學(xué)生可以結(jié)合自己的學(xué)術(shù)興趣以及今后的職業(yè)選擇，靈活選擇要學(xué)習(xí)的課程，有助于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與實(shí)際應(yīng)用之間的權(quán)衡，也有利于教師專(zhuān)注于某一個(gè)研究領(lǐng)域，提高研究與教學(xué)的質(zhì)量，同時(shí)也一定會(huì)提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

3.2課程層次豐富，結(jié)構(gòu)合理

美國(guó)高校經(jīng)濟(jì)學(xué)課程體系布局合理，課程之間內(nèi)在的結(jié)構(gòu)關(guān)系、邏輯聯(lián)系得以完善。

首先，課程層次性強(qiáng)，課與課之間的縱向銜接緊密。在課程設(shè)置上，遵循知識(shí)傳授的漸近規(guī)律，以由淺入深、由易到難的方式，構(gòu)建完整的經(jīng)濟(jì)學(xué)課程體系。各大學(xué)都把一些主要的經(jīng)濟(jì)學(xué)課程分解成幾個(gè)由低至高的級(jí)別，如微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ，計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ等等，讓學(xué)生拾級(jí)而上，步步升高，幫助學(xué)生既打好專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)，又掌握更高深的知識(shí)。

其次，注重經(jīng)濟(jì)學(xué)方法的訓(xùn)練。美國(guó)高校在經(jīng)濟(jì)學(xué)課程體系的設(shè)計(jì)中，特別強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析研究方法的教學(xué)，開(kāi)出了大量統(tǒng)計(jì)方法、數(shù)學(xué)方法、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、微觀宏觀經(jīng)驗(yàn)研究方法、數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)方法等課程，并且分為多個(gè)不同的層次，這樣的課程設(shè)置，有助于學(xué)生掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的主流理論和方法。通過(guò)經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)方法課的結(jié)合，以突出定性經(jīng)濟(jì)學(xué)與定量經(jīng)濟(jì)學(xué)之間的聯(lián)系，讓學(xué)生既理解相關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)基本概念和一般理論的定性表述，又能把這些理論化解為具體的假設(shè)，并運(yùn)用統(tǒng)計(jì)資料和方法，對(duì)其進(jìn)行規(guī)范化的定量檢驗(yàn)。

第三，注重跨學(xué)科培養(yǎng)。以哥倫比亞大學(xué)為例，經(jīng)濟(jì)系設(shè)有經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)（Econ-Mathematics）、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)（Econ-Statistics）、經(jīng)濟(jì)運(yùn)籌學(xué)（Econ-Operation Research）、經(jīng)濟(jì)哲學(xué)（Econ-Philosophy）、 經(jīng)濟(jì)政治科學(xué)（Econ-Political Science）五個(gè)跨學(xué)科方向，學(xué)生的培養(yǎng)由兩個(gè)系共同完成，各個(gè)方向均有自己的學(xué)分要求，其中前兩個(gè)對(duì)數(shù)學(xué)的要求很高，分別占總學(xué)分的22%和44%。這樣的跨學(xué)科培養(yǎng)是緊跟經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展前沿的表現(xiàn)，有助于培養(yǎng)學(xué)生利用經(jīng)濟(jì)學(xué)和其他學(xué)科共同分析某個(gè)領(lǐng)域的能力。本科生畢業(yè)后，學(xué)校會(huì)鼓勵(lì)他們?nèi)e的大學(xué)繼續(xù)深造（不同于我國(guó)的基地班），基本上沒(méi)有近親繁殖現(xiàn)象。通過(guò)跨學(xué)科的培養(yǎng)，不斷拓寬經(jīng)濟(jì)學(xué)教育領(lǐng)域的學(xué)科目標(biāo)。這些跨學(xué)科的經(jīng)濟(jì)學(xué)擴(kuò)展課程，如社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)、人口經(jīng)濟(jì)學(xué)、法律經(jīng)濟(jì)學(xué)、文化經(jīng)濟(jì)學(xué)、宗教與資本主義等課程，為經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論論證和方法應(yīng)用提供了新的機(jī)會(huì)和空間，而且還在和其他社會(huì)科學(xué)的比較中，發(fā)現(xiàn)本學(xué)科的缺陷和不足，促進(jìn)自身的進(jìn)一步完善和發(fā)展。

3.3課程的應(yīng)用性強(qiáng)

美國(guó)大學(xué)本科經(jīng)濟(jì)課程設(shè)置特別注重提高課程的應(yīng)用性，以適應(yīng)大部分本科學(xué)生畢業(yè)后主要從事具體經(jīng)濟(jì)職業(yè)的實(shí)際要求。課程的應(yīng)用性既體現(xiàn)在每一門(mén)課程的內(nèi)容里，又顯示在眾多課程之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系之中，從每一門(mén)課來(lái)看，其內(nèi)容設(shè)計(jì)一般是從具體的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象著眼，在提出、分析和解決存在于經(jīng)濟(jì)生活中的各種問(wèn)題的過(guò)程中傳授相關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)概念、理論和方法，因此，整個(gè)課程的學(xué)習(xí)不是和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)脫節(jié)或割裂開(kāi)來(lái)，而是形成積極互動(dòng)的良性關(guān)系，即在分析和解決實(shí)際經(jīng)濟(jì)問(wèn)題中掌握經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理和方法，而經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和方法知識(shí)的拓展，又提高對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的思考層次和解決實(shí)際問(wèn)題的政策水平。

3.4全球化的學(xué)術(shù)視野

美國(guó)高校的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究在全世界處于絕對(duì)領(lǐng)先地位，因而其學(xué)術(shù)視野并不僅僅局限于美國(guó)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)問(wèn)題都有研究。因而其開(kāi)設(shè)的課程幾乎涵蓋全球各國(guó)的主要經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，開(kāi)出了大量涉及各國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的課程，如歐洲一體化的經(jīng)濟(jì)分析、日本的經(jīng)濟(jì)組織與發(fā)展、新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)問(wèn)題研究、國(guó)家經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題等課程，開(kāi)闊了學(xué)生的學(xué)術(shù)視野，避免了過(guò)度本土化所帶來(lái)的問(wèn)題。這些課程安排，也會(huì)促進(jìn)多學(xué)科的融合，促進(jìn)學(xué)生探討和研究不同國(guó)家、不同民族、不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題背后所隱藏的多元化的因素。

3.5課程設(shè)置重視學(xué)生參與和師生互動(dòng)

美國(guó)高校課程設(shè)置特別注重學(xué)生的參與以及授課教師與學(xué)生之間的互動(dòng)，每個(gè)高校都開(kāi)設(shè)了大量的workshop和seminar課程，由任課教師主持，每個(gè)班級(jí)不超過(guò)20人，在教師指導(dǎo)下閱讀論文，對(duì)本領(lǐng)域的問(wèn)題進(jìn)行研討，研究生及博士生的討論課還須提交自己的研究論文，這樣的課程有利于塑造具有懷疑精神和創(chuàng)新思想的學(xué)術(shù)品格，有利于培養(yǎng)學(xué)生學(xué)術(shù)研究的積極性，有利于培養(yǎng)學(xué)生提出問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，而這在我們的教學(xué)過(guò)程中是一個(gè)極大的欠缺。

4.完善經(jīng)濟(jì)學(xué)課程體系設(shè)置 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新

他山之石，可以攻玉。通過(guò)對(duì)美國(guó)幾所著名高校經(jīng)濟(jì)學(xué)課程設(shè)置情況的分析，我們認(rèn)為完善我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)課程體系設(shè)置、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新須從以下幾個(gè)方面入手：

4.1科學(xué)設(shè)置教學(xué)層次

把經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)課程分為初級(jí)和中級(jí)兩個(gè)明顯的層次，初級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理在一年級(jí)開(kāi)設(shè)，不用數(shù)學(xué)表述，只是講解基本原理，而且可以由教授輪流講授。中級(jí)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和中級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，涉及一定的數(shù)學(xué)語(yǔ)言，在二年級(jí)開(kāi)設(shè)，我國(guó)一些院校的經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)已采用這種課程設(shè)置，可以在經(jīng)濟(jì)學(xué)其他專(zhuān)業(yè)推廣。與之相關(guān)的計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、應(yīng)用微觀、應(yīng)用宏觀等課程在三年級(jí)開(kāi)設(shè)，加強(qiáng)課程的應(yīng)用性。

4.2加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)分析方法課程的教學(xué)

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)教育，注重理論內(nèi)容的講授與灌輸，但對(duì)經(jīng)濟(jì)分析方法課程的教學(xué)卻有所忽視。就目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)本科課程設(shè)置來(lái)看，大多數(shù)院校僅在二三年級(jí)開(kāi)設(shè)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等課程，授課時(shí)間為一學(xué)期。而前面我們看到，美國(guó)高校在方法論方面開(kāi)設(shè)的課程非常豐富，包括微觀計(jì)量、宏觀計(jì)量等專(zhuān)門(mén)化的課程，這樣學(xué)生可選擇的課程較多，也容易培養(yǎng)他們對(duì)這些比較枯燥的課程的學(xué)習(xí)興趣。因此，我們建議計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)等方法論課程也應(yīng)分為不同的層級(jí)，在二、三年級(jí)開(kāi)設(shè)，在培養(yǎng)基本理論功底的同時(shí)，注意學(xué)生的選修課建設(shè)，突出應(yīng)用性和實(shí)踐性。

4.3逐步提高討論式教學(xué)的比重

Workshop或Seminar式的教學(xué)，對(duì)我國(guó)高校來(lái)說(shuō)是一種新課程，不能拘泥于課本知識(shí)，應(yīng)當(dāng)更加注重實(shí)際問(wèn)題的研究，注重理論分析能力的培養(yǎng)，要將最新科研成果引進(jìn)Seminar教學(xué)，尋找突破點(diǎn)來(lái)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。Seminar課程應(yīng)由對(duì)本領(lǐng)域?qū)W術(shù)發(fā)展趨勢(shì)較為熟悉的教授、副教授主持，在每一門(mén)專(zhuān)業(yè)課之后都應(yīng)開(kāi)設(shè)類(lèi)似的課程，由教師指定研究領(lǐng)域和文獻(xiàn)，學(xué)生對(duì)該領(lǐng)域的問(wèn)題研究、討論，每個(gè)學(xué)生都要參與討論。Seminar課程應(yīng)從原屬課程分離，單獨(dú)設(shè)立，課時(shí)比例也應(yīng)提高。

4.4拓寬專(zhuān)業(yè)口徑

從以上美國(guó)著名高校的辦學(xué)理念看，這些院校均秉承寬口徑、少分類(lèi)的原則，使得經(jīng)濟(jì)系課程設(shè)置反映經(jīng)濟(jì)學(xué)理論各個(gè)組成部分的有機(jī)聯(lián)系，尊重知識(shí)之間的普遍聯(lián)系，加強(qiáng)課程的廣博性和基礎(chǔ)性，避免了高等教育過(guò)度專(zhuān)業(yè)化的問(wèn)題。我國(guó)各高校專(zhuān)業(yè)口徑狹窄，財(cái)經(jīng)類(lèi)院校表現(xiàn)尤為明顯。在某個(gè)財(cái)經(jīng)類(lèi)院校，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)的研究生撰寫(xiě)的有關(guān)股票市場(chǎng)有效性問(wèn)題的論文，竟然被學(xué)術(shù)委員會(huì)評(píng)為不符合專(zhuān)業(yè)方向，因?yàn)樵撔Ｓ薪鹑趯W(xué)院，委員會(huì)成員認(rèn)為股票市場(chǎng)問(wèn)題只能由金融學(xué)院來(lái)研究。如此狹隘的專(zhuān)業(yè)劃分只會(huì)局限學(xué)生學(xué)術(shù)視野，限制其創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。我國(guó)高校應(yīng)吸收這些先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，減少專(zhuān)業(yè)分類(lèi)，實(shí)現(xiàn)院系教學(xué)之間的互通，使學(xué)生打下寬厚的知識(shí)基礎(chǔ)。

4.5以科學(xué)研究為導(dǎo)向，改革人才培養(yǎng)體制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

在經(jīng)濟(jì)學(xué)的課程提示設(shè)置中，要大力推進(jìn)以學(xué)生探究活動(dòng)為主線的研究性教學(xué)，運(yùn)用案例教學(xué)法、以問(wèn)題為導(dǎo)向的學(xué)習(xí)等教學(xué)方法，大力加強(qiáng)教學(xué)與科研的結(jié)合，增加探索性課程，加大教育資源對(duì)學(xué)生開(kāi)放程度。教師要重視培養(yǎng)學(xué)生的科研意識(shí)，每一名課程都要以問(wèn)題探索為導(dǎo)向，在科研時(shí)間獲得中培養(yǎng)和提高學(xué)生的創(chuàng)新實(shí)踐能力，從學(xué)生入校就開(kāi)始科研訓(xùn)練，大學(xué)生科研項(xiàng)目要提供明確的科研計(jì)劃，安排導(dǎo)師專(zhuān)門(mén)指導(dǎo)，提示經(jīng)常性地舉辦學(xué)術(shù)研討會(huì)和成果交流活動(dòng)等，不斷激發(fā)學(xué)生科學(xué)研究的積極性和主動(dòng)性。

注釋?zhuān)?/p>

①資料來(lái)源：

②資料來(lái)源：。

[5]MIT經(jīng)濟(jì)系研究生課程設(shè)置：http：//econ-mit.edu/graduate/courses/

[6]芝加哥大學(xué)經(jīng)濟(jì)系博士項(xiàng)目課程設(shè)置：http：//economics.uchicargo.edu/。

[7]哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)系課程設(shè)置：http：//economics.harvard.edu/。

第8篇：政治經(jīng)濟(jì)生活論文范文

雖然“經(jīng)濟(jì)法律”不是一個(gè)規(guī)范的法學(xué)術(shù)語(yǔ)，但如果以“對(duì)象說(shuō)”對(duì)之下一個(gè)定義的話(huà)，那么多數(shù)學(xué)者都會(huì)贊同：經(jīng)濟(jì)法律是調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。在這個(gè)定義當(dāng)中，“經(jīng)濟(jì)關(guān)系”是關(guān)鍵詞，只要弄清了“經(jīng)濟(jì)關(guān)系”的內(nèi)涵、外延，并對(duì)之做出科學(xué)的分類(lèi)，就能基本掌握經(jīng)濟(jì)法律的形式范圍和經(jīng)濟(jì)法律體系的部門(mén)構(gòu)成.[1]所謂“經(jīng)濟(jì)關(guān)系”，是指各經(jīng)濟(jì)主體為實(shí)現(xiàn)一定經(jīng)濟(jì)目的在生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)活動(dòng)中所形成的相互關(guān)系。[2]從“經(jīng)濟(jì)關(guān)系”的定義可以看出，它有兩個(gè)基本特征：一是經(jīng)濟(jì)關(guān)系是經(jīng)濟(jì)主體之間的關(guān)系，離開(kāi)了經(jīng)濟(jì)主體就無(wú)所謂經(jīng)濟(jì)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)關(guān)系的數(shù)量決定于經(jīng)濟(jì)主體的數(shù)量；二是經(jīng)濟(jì)關(guān)系形成于生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就不可能形成經(jīng)濟(jì)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的多少?zèng)Q定經(jīng)濟(jì)關(guān)系的多少。而無(wú)論經(jīng)濟(jì)主體還是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都取決于社會(huì)分工的程度，社會(huì)分工越細(xì)，經(jīng)濟(jì)主體越多，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也越頻繁。根據(jù)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，人類(lèi)社會(huì)經(jīng)歷了三次大的社會(huì)分工：第一次是游牧部落從其余的野蠻人中分化出來(lái)，第二次是手工業(yè)同農(nóng)業(yè)的分離，第三次是商人的出現(xiàn)，

[3]其中每一次社會(huì)分工都是在前一次的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，亦即社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)。社會(huì)分工不是跳躍式發(fā)展的，它有一個(gè)量變的過(guò)程，在每一次大的社會(huì)分工之前，都發(fā)生和存在著大量的較小的社會(huì)分工，而且中間會(huì)有許多“分”與“合”的反復(fù)；社會(huì)分工也不是有終點(diǎn)限制的，在第三次大的社會(huì)分工之后，社會(huì)分工仍然在向前發(fā)展，而且速度更快、頻率更高。由此可見(jiàn)，社會(huì)分工的發(fā)展有三大趨勢(shì)：一是越來(lái)越細(xì)的趨勢(shì)，二是不斷調(diào)整變化的趨勢(shì)，三是越來(lái)越快的趨勢(shì)，自第三次大的社會(huì)分工至今的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐也證明了這一點(diǎn)。社會(huì)分工越來(lái)越精細(xì)、越來(lái)越快，必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)主體、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的大量、迅速增加；社會(huì)分工的不斷調(diào)整變化，必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)主體、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的不斷更新發(fā)展。總之，經(jīng)濟(jì)關(guān)系的數(shù)量將隨著社會(huì)分工的不斷細(xì)化發(fā)展而日益增加。

在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，大量的經(jīng)濟(jì)關(guān)系不外橫向、縱向兩大類(lèi)，但兩類(lèi)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的數(shù)量不等，且差距懸殊。我們知道，人類(lèi)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)（自然經(jīng)濟(jì)）、商品經(jīng)濟(jì)兩大階段，產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)是自給自足的經(jīng)濟(jì)，商品經(jīng)濟(jì)是以交換為目的的經(jīng)濟(jì)。在產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)階段，由于沒(méi)有交換活動(dòng)，因而人與人之間不存在嚴(yán)格意義上的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。進(jìn)入商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)以后，由于交換的出現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)關(guān)系產(chǎn)生了。商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也經(jīng)歷了兩大階段：自由商品經(jīng)濟(jì)和壟斷商品經(jīng)濟(jì)。在自由商品經(jīng)濟(jì)階段，多為平等經(jīng)濟(jì)主體之間的橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系，從屬性的縱向國(guó)家協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)關(guān)系很少，只是到了壟斷商品經(jīng)濟(jì)階段，縱向經(jīng)濟(jì)關(guān)系才開(kāi)始大量出現(xiàn)，但相對(duì)于橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系，其數(shù)量仍然較少。而且，隨著社會(huì)分工的不斷細(xì)化發(fā)展，大量增加的經(jīng)濟(jì)關(guān)系也多為橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系，因?yàn)榭v向的國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系是有限度的，社會(huì)經(jīng)濟(jì)主要由看不見(jiàn)的手——市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)，而非主要由看得見(jiàn)的手——政府來(lái)調(diào)節(jié)。由此看來(lái)，只將經(jīng)濟(jì)關(guān)系分為橫向、縱向兩大類(lèi)有失平衡，還必須對(duì)橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系再分類(lèi)。橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系的再分類(lèi)，也要考慮平衡的問(wèn)題，以是否具有營(yíng)利性為標(biāo)準(zhǔn)將之一分為二。這樣，就形成了三類(lèi)經(jīng)濟(jì)關(guān)系：

1、橫向的非營(yíng)利性財(cái)產(chǎn)關(guān)系（經(jīng)濟(jì)關(guān)系）

2、橫向的營(yíng)利性財(cái)產(chǎn)關(guān)系（經(jīng)濟(jì)關(guān)系）

3、縱向的國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系。與之相適應(yīng)，需要三個(gè)相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)法律部門(mén)來(lái)調(diào)整這些經(jīng)濟(jì)關(guān)系。于是，民法、商法、經(jīng)濟(jì)法就相應(yīng)出現(xiàn)了。

二、關(guān)于法律體系和法律部門(mén)劃分

通過(guò)上面的論述可知，為了便于分析和研究，適應(yīng)法律調(diào)整的需要，將經(jīng)濟(jì)關(guān)系分為橫向非營(yíng)利性財(cái)產(chǎn)關(guān)系、橫向營(yíng)利性財(cái)產(chǎn)關(guān)系和縱向國(guó)家協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，但針對(duì)這三類(lèi)經(jīng)濟(jì)關(guān)系是否就能劃分出三個(gè)獨(dú)立的法律部門(mén)呢？要回答這個(gè)問(wèn)題，必須從分析法律體系和法律部門(mén)劃分入手。

第9篇：政治經(jīng)濟(jì)生活論文范文

論文關(guān)鍵詞：新公共管理理論，績(jī)效管理，財(cái)政預(yù)算，事業(yè)單位

一．前言

1959年《財(cái)政法組織法》（LOLF）確立了法國(guó)財(cái)政預(yù)算的基本框架。期間，該法令雖多次被修訂，但仍然無(wú)法適應(yīng)時(shí)代的要求。2001年8月，原法國(guó)總統(tǒng)希拉克頒布了新《財(cái)政法組織法》，明確提出建立以結(jié)果和績(jī)效為導(dǎo)向的財(cái)政預(yù)算，并規(guī)定從2006年1月1日起開(kāi)始執(zhí)行新方法編制的預(yù)算案。該法案被認(rèn)為是法國(guó)公共財(cái)政的一次重大改革，它給法國(guó)財(cái)政預(yù)算管理的各個(gè)方面都帶來(lái)了顯著變化。其最大的意義在于使法國(guó)的公共行政從傳統(tǒng)的官僚模式走向新公共管理模式，公共服務(wù)領(lǐng)域從此也開(kāi)始面臨一連串的重大改革。

二．改革的背景

1.新公共管理思潮的影響

自20世紀(jì)80年代中期以來(lái)，由于技術(shù)變革、全球化、信息化和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)，許多國(guó)家的行政管理發(fā)生了重大變化。以韋伯的官僚理論為代表的、等級(jí)深嚴(yán)的傳統(tǒng)公共行政制度在支配整整一個(gè)世紀(jì)的漫長(zhǎng)年代后，正轉(zhuǎn)變?yōu)楣补芾淼摹⒇?zé)任的、服務(wù)的、企業(yè)化的、以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的形式。

新公共管理理論源于歐美國(guó)家，最早由英國(guó)前首相柴契爾夫人提倡推行。隨后該理論在西方國(guó)家逐漸受到重視。美國(guó)學(xué)者戴維·奧斯本在其著作《摒棄官僚制：政府再造的五項(xiàng)戰(zhàn)略》中提出了“再造政府”的理論，并強(qiáng)調(diào)“再造政府就是用企業(yè)化體制來(lái)取代官僚體制”。[①]戴維·奧斯本認(rèn)為，在傳統(tǒng)模式下，政府在提供公共產(chǎn)品時(shí)力不從心，窘態(tài)百出工商管理論文，因此該模式應(yīng)當(dāng)被改革。戴維·奧斯本提倡政府在有限資源條件下，生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品和提供更高品質(zhì)的公共服務(wù)；同時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)擁有一定的公共企業(yè)精神，并學(xué)習(xí)或運(yùn)用企業(yè)管理的基本理念及做法，運(yùn)用私人企業(yè)管理技術(shù)以及用結(jié)果指標(biāo)來(lái)評(píng)估績(jī)效，讓政府更具活力及競(jìng)爭(zhēng)力。

在戴維·奧斯等學(xué)者的推動(dòng)下，新公共理論的影響日益擴(kuò)大。以美國(guó)為首的西方國(guó)家，特別是西方經(jīng)合組織（OECD）的會(huì)員國(guó)，相續(xù)進(jìn)行了改革，提出了“績(jī)效政府”的理念。法國(guó)在這方面雖然改革起步較晚，但是也出臺(tái)了相關(guān)的法令，加快了行政改革的步伐。主要內(nèi)容有：改革地方行政管理體制，取消對(duì)各地方政府的監(jiān)管，擴(kuò)大地方政府權(quán)力，擴(kuò)大地方民主，增強(qiáng)地方民選機(jī)構(gòu)的權(quán)利等等。

2．改善法國(guó)政府財(cái)政赤字的迫切需要

從法國(guó)國(guó)內(nèi)看，法國(guó)的公共債務(wù)問(wèn)題一直困擾著法國(guó)歷屆政府站。2005年，法國(guó)公共債務(wù)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了歐盟《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》規(guī)定的60%的上限，達(dá)到了66.8%。同時(shí)，西方各國(guó)政府都大刀闊斧的改革政府機(jī)構(gòu)、改善公共財(cái)政管理，而法國(guó)卻相對(duì)滯后，這就迫使法國(guó)政府加快了行政改革。從2000年以來(lái)，法國(guó)經(jīng)濟(jì)一直處于低迷狀態(tài)，失業(yè)率上升、國(guó)內(nèi)投資與需求大幅度減少，這造成了法國(guó)財(cái)政收入銳減。與此同時(shí)，為實(shí)施經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，法國(guó)政府又大規(guī)模投入資金。這導(dǎo)致法國(guó)公共債務(wù)規(guī)模明顯擴(kuò)大。

三．改革的主要內(nèi)容。

與1959年以來(lái)形成的預(yù)算體制相比，新《財(cái)政法組織法》的變革之處主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 1.強(qiáng)化預(yù)算的績(jī)效的管理。在過(guò)去，各部門(mén)預(yù)算支出項(xiàng)目是分割孤立的，完全由議會(huì)根據(jù)部門(mén)需要進(jìn)行撥付。在這樣的機(jī)制下，預(yù)算項(xiàng)目很難體現(xiàn)各種計(jì)劃的性質(zhì)也很難明確各級(jí)行政管理者的責(zé)任。新《財(cái)政法組織法》運(yùn)用績(jī)效機(jī)制來(lái)推動(dòng)財(cái)政預(yù)算，重新建立了財(cái)政預(yù)算機(jī)制。新機(jī)制使得各級(jí)管理者的責(zé)任明確、國(guó)家政策連貫而緊密。該機(jī)制把財(cái)政預(yù)算分為“任務(wù)”（mission）、“項(xiàng)目”(programme)、“行動(dòng)”(action)。“任務(wù)”是財(cái)政預(yù)算的最高級(jí)工商管理論文，體現(xiàn)了國(guó)家的主要公共政策以及相應(yīng)的財(cái)政預(yù)算安排。同時(shí)，若干個(gè)“項(xiàng)目”組成了某個(gè)“任務(wù)”。“行動(dòng)”又把項(xiàng)目的各項(xiàng)計(jì)劃具體化。

新《財(cái)政法組織法》規(guī)定，各級(jí)、部門(mén)必須建立下一年度的行政計(jì)劃與工作安排；同時(shí)，每項(xiàng)具體計(jì)劃的效果必須通過(guò)相關(guān)部門(mén)的績(jī)效考核，并把結(jié)果反映到年度績(jī)效考核報(bào)告中。

2. 項(xiàng)目的行政負(fù)責(zé)人責(zé)任更為明確、擁有更多的自主權(quán)。新《財(cái)政法組織法》的另一最大的亮點(diǎn)在于，除了不能觸動(dòng)人員工資之外，只要能保證項(xiàng)目目標(biāo)圓滿(mǎn)完成和提高工作效率，各行政部門(mén)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可按實(shí)際情況自由調(diào)度資金預(yù)算。同時(shí)，為了保證項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的公正、廉潔，該法案還規(guī)定必須強(qiáng)化行政部門(mén)內(nèi)部審計(jì)職能，使每個(gè)公共政策項(xiàng)目執(zhí)行者承擔(dān)了更多的義務(wù)與責(zé)任。 3.強(qiáng)化了議會(huì)對(duì)財(cái)政預(yù)算的民主監(jiān)督力度。新《財(cái)政法組織法》實(shí)施之后，議會(huì)是最大的受益者。它對(duì)財(cái)政預(yù)算的監(jiān)控力度得到了空前的加強(qiáng)。這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，財(cái)政預(yù)算更為透明。根據(jù)新《財(cái)政法組織法》第五十條規(guī)定，當(dāng)政府向議會(huì)提交國(guó)家未來(lái)四年的發(fā)展報(bào)告的時(shí)候，必須同時(shí)提供相關(guān)數(shù)據(jù)與證據(jù)的來(lái)源，以供議會(huì)調(diào)查、審議，從而提高財(cái)政預(yù)算的真實(shí)性。其次，擴(kuò)大了議會(huì)對(duì)預(yù)算批準(zhǔn)的范圍。得益于財(cái)政預(yù)算的分任務(wù)管理與績(jī)效管理機(jī)制，議會(huì)可以通過(guò)討論國(guó)家公共政策與發(fā)展策略來(lái)決定對(duì)某項(xiàng)任務(wù)是否賦予相關(guān)財(cái)政預(yù)算支持，從而大大提高了議會(huì)的決策者的角色。在新《財(cái)政法組織法》實(shí)施之前，議會(huì)由于缺乏必要的時(shí)間與手段，只能針對(duì)整個(gè)國(guó)家財(cái)政預(yù)算的一攬子計(jì)劃進(jìn)行投票。只有約占6%的財(cái)政預(yù)算真正被議會(huì)深入討論研究。新法案實(shí)施之后，“任務(wù)”、“項(xiàng)目”、“行動(dòng)”與它們所需要的財(cái)政預(yù)算一目了然，議會(huì)成員可以從容不迫的進(jìn)行討論和投票。最后，公共政策與財(cái)政預(yù)算捆綁進(jìn)行表決，提高了議會(huì)地位和權(quán)利。一方面，決算法草案的審議時(shí)間縮短、效率大大提高；另一方面，審議的宗旨不再是對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行技術(shù)和形式上的修改，而是對(duì)公共政策進(jìn)行評(píng)估，并對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的結(jié)果、成本和使用進(jìn)行分析。

四．新《財(cái)政法組織法》對(duì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的影響

配合新《財(cái)政法組織法》，法國(guó)從希拉克政府到薩科齊政府，都對(duì)公共部門(mén)進(jìn)行了一系列的漸進(jìn)式改革。薩科齊的政府改革目前正在進(jìn)行工商管理論文，無(wú)法考察其最終效果，但是其部分改革措施是值得借鑒的、同時(shí)應(yīng)當(dāng)承認(rèn)其改革也取得了階段性成果。

1.減少了財(cái)政支出。由于公共支出明顯上升，威脅到了法國(guó)的財(cái)政與金融安全，薩科奇政府制定和實(shí)施了稱(chēng)為“公共政策全面修訂” 的全面改革計(jì)劃，旨在對(duì)公共支出進(jìn)行結(jié)構(gòu)性削減站。這項(xiàng)計(jì)劃確定了很多改革目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)現(xiàn)代化;改善為公民和企業(yè)提供的服務(wù);確保公務(wù)員能夠因?yàn)楣ぷ鞫玫礁嗟谋碚?以及推廣注重效果的文化。其整體目標(biāo)是用更少的資源，取得更好的成效。該計(jì)劃是法國(guó)政府全面轉(zhuǎn)型的范例，它由370項(xiàng)經(jīng)過(guò)開(kāi)支審查篩選出的舉措組成，同時(shí)，每個(gè)政府部門(mén)都必須節(jié)約開(kāi)支和提升效率。

2.大幅度的減少了公務(wù)員數(shù)量與規(guī)模：法國(guó)公務(wù)員的數(shù)量從2003 年開(kāi)始減少，減少的幅度逐年加大，到了2007 年，退休的公務(wù)員人數(shù)介于7萬(wàn)到8萬(wàn)人之間，而該年就裁減了1萬(wàn)5千 個(gè)職缺。[②]如今，薩科奇政府實(shí)行每?jī)擅珓?wù)員退休后只補(bǔ)充一名新公務(wù)員的政策。行政人員的開(kāi)支從而大大減少。

3.對(duì)公共部門(mén)進(jìn)行分類(lèi)改革。現(xiàn)有的公共服務(wù)部門(mén)被分成三大類(lèi)：一是關(guān)系到民生與社會(huì)穩(wěn)定的教育、公共衛(wèi)生等部門(mén)，將繼續(xù)由國(guó)家管理；二是涉及國(guó)家安全和戰(zhàn)略意義的領(lǐng)域，具有一定商業(yè)色彩的軍工、航天和核電等部門(mén)，國(guó)家將繼續(xù)控制；三是可以向私人資本開(kāi)放的其它的部門(mén)，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，這些領(lǐng)域內(nèi)國(guó)有企業(yè)壟斷將被打破，私人資本獲準(zhǔn)進(jìn)入。

4.行政部門(mén)的創(chuàng)新改革。主要有兩項(xiàng)：一是預(yù)算法采取“目標(biāo)管理”原則，各行政部門(mén)將根據(jù)目標(biāo)制訂預(yù)算；二是對(duì)政府各部門(mén)引入外部審計(jì)，同時(shí)對(duì)崗位任務(wù)和人員設(shè)置等深入調(diào)研并提出現(xiàn)代化管理建議。

5.強(qiáng)化公共部門(mén)的績(jī)效管理。公共部門(mén)的各項(xiàng)公共事務(wù)分為“任務(wù)”、“項(xiàng)目”、“目標(biāo)”、和“指數(shù)”。“任務(wù)”是指各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)，如交通、社會(huì)治安等。“項(xiàng)目”是指細(xì)化后的各項(xiàng)“任務(wù)”，如在就業(yè)“任務(wù)”中，就有增加就業(yè)的“項(xiàng)目”；“目標(biāo)”是每個(gè)項(xiàng)目要達(dá)到的目的，如增加就業(yè)的“項(xiàng)目”中就提出要把增加就業(yè)崗位作為“目標(biāo)”。最后，“指數(shù)”是指量化后的結(jié)果，主要用于評(píng)估各項(xiàng)措施是否富有成效。如在采取新措施后，每年新增的就業(yè)崗位的數(shù)量等等。

法國(guó)政府在推進(jìn)公共部門(mén)改革中取得了一定的階段性成果。以法國(guó)內(nèi)政部為例， 2005年法國(guó)道路交通事故所造成的人員傷亡人數(shù)低于5000人，與2002年相比受傷者減少了25%,而死亡率則減少了36%,創(chuàng)歷史之新低。與2002年相比，違法活動(dòng)減少了8.2%,在公共道路上的違法活動(dòng)則減少了20%。[③]

五．借鑒與啟示

法國(guó)作為西方發(fā)達(dá)國(guó)家工商管理論文，其公共部門(mén)頗具特色，它在整個(gè)國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)生活中扮演重要角色，發(fā)揮著十分關(guān)鍵作用。雖然由于政治體制和國(guó)情不同，不能引入他們的所有做法，但他們績(jī)效考核的理念、嚴(yán)格的責(zé)任機(jī)制，對(duì)推進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位績(jī)效改革有著十分重要的借鑒意義。

1.深化市場(chǎng)化改革，減少公共部門(mén)監(jiān)管。當(dāng)今世界是信息化社會(huì)，全球一體化的步伐不斷加快。在法國(guó)，公眾參與公共管理早就是一個(gè)現(xiàn)實(shí)。在我國(guó)，一方面，民眾借助互聯(lián)網(wǎng)等手段開(kāi)始尋求公民參與的過(guò)程來(lái)充實(shí)公民生活，來(lái)有目標(biāo)地表現(xiàn)公民意識(shí)，并學(xué)習(xí)表達(dá)自己對(duì)公共事務(wù)的看法。另一方面，政府行政官僚的擴(kuò)張，經(jīng)常造成公共部門(mén)逐漸遠(yuǎn)離其所服務(wù)的社會(huì)大眾，忽視民眾的的真正需求，甚至引發(fā)社會(huì)沖突。在新形勢(shì)下，要解決事業(yè)單位中的績(jī)效改革問(wèn)題，其基本點(diǎn)還是應(yīng)當(dāng)立足于對(duì)公共部門(mén)，包括對(duì)事業(yè)單位權(quán)利的限制和對(duì)公平性的追根問(wèn)底。只有在上層建筑中確立了公平性與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自由與充分競(jìng)爭(zhēng)，社會(huì)才能充滿(mǎn)活力和創(chuàng)造力。沒(méi)有一個(gè)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境，作為社會(huì)子系統(tǒng)和公共部門(mén)的事業(yè)單位績(jī)效改革的效果也無(wú)法保證。所以，政府、事業(yè)單位不能既當(dāng)游戲的裁判又做選手，它們應(yīng)當(dāng)把主要精力用到保護(hù)公正與提供公共服務(wù)上來(lái)。

2. 重新認(rèn)識(shí)公共部門(mén)的本質(zhì)。高績(jī)效政府組織是指政府組織以績(jī)效評(píng)估體系為標(biāo)準(zhǔn)，以最低的管理成本取得最大的社會(huì)公眾對(duì)公共服務(wù)和公共產(chǎn)品滿(mǎn)足度的一種管理模式和組織形態(tài)。它強(qiáng)調(diào)了以社會(huì)公眾的滿(mǎn)意度作為產(chǎn)出的最終標(biāo)準(zhǔn)。法國(guó)新《財(cái)政法組織法》的根本目的是在于提高公共部門(mén)的服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)效率。為公眾更好的服務(wù)站。對(duì)于我國(guó)的事業(yè)單位，一方面，其“績(jī)效”必須最大程度地凸顯其社會(huì)公益性，并抑制、克服其可能潛在的自利性和營(yíng)利性；另一方面，其“績(jī)效”還必須同時(shí)依循各自具體行業(yè)的內(nèi)在要求，凸顯其獨(dú)特的公益價(jià)值。在我國(guó)，目前許多事業(yè)單位社會(huì)公益性做得不盡如人意。事業(yè)“績(jī)效”應(yīng)有的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)均被嚴(yán)重異化、扭曲。所以，事業(yè)單位全面實(shí)行績(jī)效改革工商管理論文，不能不首先從理清什么是事業(yè)績(jī)效開(kāi)始。我國(guó)的事業(yè)單位屬于公共部門(mén)，所以它們的績(jī)效應(yīng)當(dāng)是“公共、公平和責(zé)任”。

3.績(jī)效考核制度應(yīng)伴隨著我國(guó)財(cái)政體制的改革。從法國(guó)經(jīng)驗(yàn)看，財(cái)政績(jī)效管理伴隨著政府管理理念提升，它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)發(fā)展、政府管理模式發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。從法國(guó)2006年執(zhí)行的新預(yù)算案看，最大的特點(diǎn)就是建立了新的結(jié)構(gòu)。新結(jié)構(gòu)分為“任務(wù)”、“項(xiàng)目”、“行動(dòng)”三級(jí)。每一個(gè)級(jí)別都有相對(duì)固定的行政負(fù)責(zé)人。這就使得各部門(mén)公共政策項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擁有更大的自由度和承擔(dān)更多的責(zé)任。而目前我國(guó)的財(cái)政預(yù)算與管理體制仍然沿用傳統(tǒng)的模式，它與事業(yè)單位甚至政府部門(mén)的績(jī)效管理體制改革無(wú)法匹配。

4.應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化公眾與人大對(duì)事業(yè)單位績(jī)效的監(jiān)督與評(píng)估作用。法國(guó)議會(huì)是新《財(cái)政法組織法》的最大受益者，其角色因?yàn)樾隆敦?cái)政法組織法》而強(qiáng)化。議會(huì)有權(quán)監(jiān)督各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)情況，由此可以具體知道公共支出的去向，增加了公共預(yù)算的透明度。在我國(guó)推進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效改革過(guò)程中，績(jī)效指標(biāo)的如何量化，考核如何保證公平公正、具備公信力是我國(guó)目前事業(yè)單位績(jī)效改革的一個(gè)難題。由于缺乏可以借鑒引用的辦法和模式，很多地方和單位的績(jī)效考核變成了“官績(jī)效”“一言堂”。因此，績(jī)效考核需要考慮多維度考核，以使考核結(jié)果更加客觀、公正。鑒于事業(yè)單位的公益性質(zhì)，公眾對(duì)公共服務(wù)的滿(mǎn)意度應(yīng)當(dāng)作為績(jī)效考核指標(biāo)，讓學(xué)校、醫(yī)院所在的社區(qū)代表、各級(jí)人大代表參與到績(jī)效評(píng)價(jià)中來(lái)，提高考核的透明度和公信力。

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