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第1篇：醫保扶貧范文

***醫療保障局

2019年6月28日

按照會議要求，現將我縣醫保扶貧沖刺清零篩查自查工作情況匯報如下：

一、強化組織領導，靠實工作責任

按照**省委辦公廳、**省人民政府辦公廳關于印發《義務教育有保障沖刺清零篩查工作方案》等六個篩查工作方案的通知要求及縣委政府主要領導批示精神，我局高度重視沖刺清零篩查工作，研究制定了《**縣基本醫療（醫保部分）有保障沖刺清零篩查工作方案》，細化了相關部門單位的任務要求，確保了醫保扶貧沖刺清零工作的扎實開展。

二、緊盯目標任務，扎實開展篩查

按照全省《基本醫療（醫保部分）有保障沖刺清零篩查工作方案》和市醫保局關于貫徹落實《基本醫療（醫保部分）有保障沖刺清零篩查工作方案》的通知要求，積極與縣扶貧辦、衛健局、人社局、民政局、各鎮人民政府及縣內醫療機構溝通配合，全力開展清零篩查工作。

（一）建檔立卡貧困人口參保篩查情況。2019年我縣建檔立卡貧困人口應參保7974人，剔除參軍、就學、務工、婚遷、死亡等因素238人，實際參保7736人,應參保建檔立卡貧困人口全部參保。

（二）建檔立卡貧困人口享受參保資助篩查情況。2019年我縣民政局為建檔立卡貧困人口、低保戶等13536名困難群眾給予資助或代繳醫療保險費133.49萬元。

（三）建檔立卡貧困人口社會保障卡持卡篩查情況。經通過人社局社會保障卡管理系統清查，目前全縣共有38名建檔立卡貧困人口尚未取得社會保障卡，我局及時將人員信息反饋各鎮，目前38人建檔立卡貧困人口社?？ㄕ谵k理中。

（四）建檔立卡貧困人口醫療費用未報銷費用篩查情況。目前縣衛健局正在進一步篩查建檔立卡貧困人口疑似就醫未報銷醫療費用信息。

（五）縣鄉村定點醫療機構“一站式”即時結報篩查情況。

按照省醫保局《關于醫療救助his接口改造的通知》要求，5月中旬對縣內8家鄉鎮衛生院his接口按照省市統一要求進行了接口改造對接，實現信息平臺互聯互通，結算同步。清零篩查行動以來，我縣對縣域內定點醫療機構his幾口對接情況再次進行了篩查，全縣10家定點醫療機構已全面完成醫療救助與醫療機構his接口改造對接，實現基本醫保、大病保險、醫療救助“一站式”結報。全縣85家村衛生室、23家個體診所、41家零售藥店城鄉居民結算系統運行正常。

（六）建檔立卡貧困人口住院費用零自付人員篩查情況。經過篩查，我縣1-4月份建檔立卡貧困人口零自付患者2人，存在該問題的主要原因是建檔立卡貧困人口減免起付線、提高報銷比例、不能使用自費藥品及診療項目導致。省市醫保政策調整后，患者住院零自付的問題也將徹底解決。

（七）基金運行問題篩查情況。2019年全縣應籌集資金9283萬元，目前實際到位資金8465.04元，資金到位率91.19%。2019年第一季度城鄉居民醫?；鹬С?890.11萬元，占全年基金總額的31.13%，第一季度落實建檔立卡貧困人口住院報銷1323人次412.87萬元,實際報銷比例78.47%；大病保險報銷588人次29.65萬元；醫療救助350人次36.1萬元?；踞t保、大病保險、醫療救助后實際報銷比例90.96%。門診慢病報銷1904人次26.5萬元,實際報銷比例70%。

三、存在的問題

一是資金支出超過季均衡進度。第一季度資金支出2890.11萬元，占總資金的31.13%,超出季度均衡進度6.13個百分點，資金透支風險較大。二是建檔立卡貧困人口醫療費用未報銷費用篩查工作難度大，尚未按期完成。

四、下一步工作打算

（一）加快工作進度，全面完成篩查工作。一是進一步加強與衛健局及各鎮的溝通配合，盡快完成建檔立卡貧困人口醫療費用未報銷費用篩查工作；二是進一步收集整理篩查信息臺賬資料。

第2篇：醫保扶貧范文

甲方：______________________________________________________

乙方：______________________________________________________

甲、 乙雙方本著公平誠實和信用的原則，就乙方向甲方提供保外收費服務的相關事宜，達成如下協議：

一、協議前提

（1）在協議執行期內，甲方應積極配合乙方做好維修工作；

（2）甲方應為乙方服務工程師提供必要的工作場地，在不影響甲方工作時間的前提下，提供維修、調試時間；

（3）設備發生故障時，甲方應及時向乙方報告故障現象，錯誤信息等，以便乙方分析故障，有準備地到現場及時解決問題；

（4）單次維修、調試服務完成后，甲方相關負責人需要在《售后維修服務單》上簽字確認服務完成；

（5）乙方人員在維修過程中應不接觸及不泄露甲方一切書面資料、圖表或者其他形式的資料和信息，包括口頭或視覺透漏的資料和信息。

二、收費服務范圍：

（1）設備超出“三包”有限期；

（2）消費者自身原因造成產品損壞的；

（3）因不可抗力（雷擊、水災、地震等）造成產品損壞等。

三、保外收費標準：

維修費=上門費+服務費+材料費。

（1）上門費：上門里程在20km以內免上門費。單程超過20km的，超出部分依據每公里1.5元標準收取上門。上門公里數為各地服務中心起點到客戶地址的距離。

（2）服務費：技術人員對設備進行檢查、調試、維護的技術服務費。

（3）材料費：技術人員現在拆卸設備是所需要的備件費以及包材螺絲等費用。

（4）若技術人員已經檢測出故障，用戶單方面終止維修的，需要收200服務費和上門費。

1. 黑板檢修的服務項目： 

巡檢技術人員為黑板提供巡檢服務確認黑板是否正常軟件升級、調試技術人員對黑板操作系統以及日常使用軟件進行檢查、升級、重裝非拆機維修指不拆開黑板內部結構（更換ops、2018新黑板e-box的抽出維修等）得以解決的故障拆機維修指拆開黑板（更換供電線、更換T-corn板等）得以解決的故障整機、備件寄修指用戶將整機或故障配件寄到廠家維修整機返廠維修現場出現屏幕無法修復的問題（液晶屏大面積破損、漏液），必須寄到廠家維修2. 黑板檢修的收費標準：

保外黑板拆機移機服務費費用標準 （單位：元）

尺寸

拆機

安裝(移動支架)

安裝（墻體）

同地點移機

不同地點移機

80寸以下

300

300

400

800

1050

80-86寸

400

400

500

900

1200

備注：

1．以上費用只包含技術服務費，所涉及到的現場人工搬運、抬費按實際使用收??；

2．如需技術人員攜帶拆機、安裝工具，額外支付100元；

3．如用戶丟失安裝所需的掛架、螺絲等必要材料，按實收費；

4.拆裝過程如涉及到包材需另外收費，中屏550元，小黑板包裝 350元；

5.單次服務費 =上門費+服務費+包裝材料費（按實際使用收?。?/p>

保外黑板維護服務費費用標準（單位：元）

尺寸

60-70寸

80-86寸

巡檢（5臺以上）

50

50

軟件調試、升級

150

150

非拆機維修

200

200

拆機維修

500

600

備件寄修

200

200

整機返廠維修

4500

5500

備注：

1. 以上費用只包含技術服務費，所涉及到的現場人工搬運、搬抬費按實際使用收??；

2. 巡檢：技術人員按需對用戶黑板進行巡檢，按黑板實際數量收取50元一臺的服務費用，總費用=上門費+巡檢費；

3. 上門維修：

非拆機維修：指不拆開黑板內部結構得以解決的故障

拆機維修：指拆開黑板（更換供電線、更換T-corn板等）得以解決的故障  

總費用=上門費+服務費+備件費（按實際使用收?。?/p>

4. 備件寄修：如用戶選擇備件寄修，則廠家在收到備件七日內維修完成發回給客戶（液晶屏、邏輯板等停產的備件除外），材料費用根據實際消耗收取，物流來回費用由用戶承擔；

5. 整機返廠維修：只限于屏幕可修復的情況，如屏幕出現大面積破損或漏液，費用則按照液晶屏的市場價格收??；屏幕可修復的情況下，此價格包含技術維修費、材料費，物流來回費用由用戶承擔。

四、維修后的器件保修時間

（1）更換的新器件自更換日起保修6個月；

（2）同一設備的同一故障現象在上述保修期內如再次出現，乙方給予免費更換。

五、費用結算

服務費用按服務次數結算。乙方結算服務時需向甲方提供正式發票和經甲方負責人、乙方服務工程師同時簽字確認的 《售后維修服務單》 。甲方應在收到報告后________個工作日內，以銀行轉賬或公對公方式將該次服務費用一次性支付給乙方，否則乙方有權要求甲方賠償損失。

六、爭議解決

本協議履行過程中發生爭議的，雙方協商解決，協商不成時雙方均可向甲方所在地人民法院提起訴訟。

七、其他條款

本協議一式________份，甲方執有________份，乙方執有________份，自雙方簽字并蓋章之日起生效。合同未盡事宜，由雙方協商解決。

甲方：                                     乙方：蘇州泛普科技股份有限公司

第3篇：醫保扶貧范文

*年來**醫院參加工作，先后在我院中、西藥房、護理部、化驗室等部門工作，現擔任藥事管理小組組長,具體負責藥品采購、入庫工作。工作10年中，先后榮獲院先進工作者、靜脈穿刺能手。藥事管理是醫院的技術職能科室，負責全院有關藥品和藥事管理事宜的工作、以及組織實施《藥品管理法》和有關藥政法規的執行及監督。今天我站在這個競聘的講臺前，以一顆平常心來參與藥事管理小組組長崗位的競聘，我的目的是在求真務實中認識自己，給自己一個展示自我的機會。

我競聘的理由是：

一、是具有熟悉的業務工作技能。自*年工作以來，先后在**各部門輪轉工作，對各崗位的工作制度、工作職責及操作規程比較熟悉。由于工作崗位和工作環境的不斷變換，具有較好地綜合工作能力，也積累了相對豐富的工作經驗，所有這些都有利于我盡快進入角色，適應新的工作要求。

二、是具有嚴謹的合作工作態度。在我擔任藥品采購的這兩年中，能遵守國家的法律法規及醫院的相關制度，恪守職業道德，廉潔自律，把好藥品質量關，堅持按藥品主渠道購進藥品，以積極、嚴謹的工作態度為臨床一線服務，具有較好的口碑。

三、是具有良好的團隊合作精神。10年的工作歷程中，我與各科室的同事相處融洽，在與人、與事中能顧全大局。當然我也看清自己的劣勢，比如我目前的學歷還是中專，與領導的要求存在有一定的距離，管理知識比較匱乏，但是如果組織給我一個舞臺，相信我會以此為契機，不斷完善自我，努力提高自己的綜合素質。

如果能競選成功，我的工作目標是：“以為爭位，以位促為”。醫院藥事管理工作現已處在一個轉型期，將從以藥品為中心，以保障供應為主要任務，逐步轉向以服務病人為中心，以臨床藥學為基礎，以促進臨床科學、合理用藥為目的，開展藥學技術服務和相關的藥品管理工作。如何深化“一切以病人為中心”的服務理念，將是提高藥事管理整體業務水平的問題所在。我將在各位院領導及科主任的領導下，從以下四個方面開展工作：

一、是組織貫徹藥政法規，堅持依法管藥。《藥品管理法》的實施，標志著我國藥品管理工作進入了法制化的管理軌道，我將在科主任的領導下，組織科內人員認真貫徹執行《藥品管理法》及有關藥政規章制度，每一個環節都應依法辦事，形成依法管藥的局面。

二、是有計劃地供應質量合格藥品。保證患者用藥安全和“質量第一”是藥事管理工作中必須遵循的原則。根據我院的規模和要求，以及我院的《基本用藥目錄》，做到藥品有計劃、合理、科學地供應。同時在藥品供應中，注意信息，定期分析和統計各科室的用藥情況并迅速反饋，編制出合理的采購計劃。嚴格把握藥品的進貨渠道，嚴防假劣藥品流入，保質保量。

三、是開展臨床藥學工作，抓好合理用藥。近年來，新藥的不斷問世，尤其是胃腸道藥物品種逐漸增多，如何恰當選用藥品，最大限度地發揮藥品療效，降低毒性，減少藥物的不良反應，這是藥學工作者的新任務。定期組織處方分析，做到合理用藥。同時組織好新藥的臨床試驗和“老藥”的再評價，為篩選臨床基本藥物提出科學依據，盡一切力量確保用藥的安全有效，最大限度地避免藥源性疾病的發生。

第4篇：醫保扶貧范文

年初以來，我們市直機關工委按照“市總工會”“一幫一”扶貧解困工作部署，全面落實《工委機關“一幫一”活動實施方案》，以強化機制、提高水平，增強幫扶的實效性為目標，上下協調，積極抓好項目落實，進一步推動了“一幫一”扶貧解困工作的順利開展。現將幫扶情況匯報如下：

一、領導重視，納入目標

工委領導班子對“一幫一”扶貧解困工作高度重視，工委常務副書記楊士學同志要求工委每位包扶干部都要從講政治、講大局，從貫徹落實“三個代表”重要思想的高度去認識，從切實維護人民群眾的根本利益，原創：努力構建和協社會的角度去抓好幫扶工作。一是把“一幫一”扶貧解困工作擺上工委重要工作位置。按照市委、市政府“一幫一”扶貧解困工作任務的要求，為認真抓好工作落實。工委專門成立了領導小組，工委常務副書記楊士學同志親自掛帥擔任組長，機關工會具體負責抓好日常工作，并指定專人抓好具體落實工作。每年機關工委領導班子都要專門召開會議，認真研究部署“一幫一”扶貧解困工作各項任務，并逐人部署落實。一年來，工委領導班子先后4次書記辦公會，研究解決“一幫一”工作中遇到的困難和實際問題，保證了這項工作的順利進行。二是發動工委黨員干部積極參與到“一幫一”活動中來。工委除幾名處級領導干部外，還發動全機關黨員干部參與到“一幫一”扶貧解困工作中來，在工委上下真正形成了“多幫一”的工作態勢。每當節假日都要動員全工委黨員干部集中走訪，在開展支部學習交流和各項活動過程中見縫插針，及時安排、隨時部署、搞好宣傳、抓好推動、明確目標，使機關工委黨員干部都能從思想上引起高度重視，從行動上自覺落實，都能把此項工作作為踐行“三個代表”重要思想，維護社會穩定，促進經濟發展，推動我市“富民興佳”新跨越戰略目標早日實現的高度來積極參與這項工作。三是切實把“一幫一”扶貧解困工作納入工委工作目標。按照誰主管誰負責的原則，工委在部署全年工作時，就把此項工作逐一列入工委全年工作大目標之中，并與市委鑒定了責任狀。為抓好落實，工委按照戰線和分工，每位主管書記與所分管的部門形成合力，共同完成好所承擔的包扶任務。工委還專門制定了《市直機關工委2005年度工作目標責任狀》，實行季小結、半年初結、年終總結等兌標考評機制，以此，確?！耙粠鸵弧狈鲐毥饫Чぷ鞯玫秸嬲鋵崱?/p>

二、采取措施，抓好落實

我們按照“一幫一”工作年度計劃，精心組織，認真謀劃、采取措施、狠抓落實。一是加強聯絡。為達到真幫實助，我們對鍬廠4名特困職工幫扶過程中，積極與特困職工建立了聯系卡和聯系電話。實現了有問必答、有求必應、有難必幫，多方聯絡、及時溝通。二是堅持走訪。我們把堅持走訪作為幫扶工作的一項制度，實行定期與不定期相結合的方式走訪慰問，通過走訪慰問，及時準確地了解掌握了特困職工的實際困難情況和就業再就業情況。工委領導班子還經常采取抽查、檢查的方式跟蹤問效每個幫扶黨員干部的幫扶效果，通過跟蹤走訪不斷推動扶貧解困工作是否取得實實在在效果。一年來，工委黨員干部走訪慰問活動達到了30次。三是真幫實助。在幫扶實踐中我們感到，幫錢幫物不如幫助他們尋找就業門路，從根本上實現脫貧致富。為此，我們一方面向被幫扶戶“輸血”，送錢送物；另一方面幫助他們尋找脫貧致富門路，提供就業崗位，就業信息。今年初，機關工委領導帶隊，13名黨員干部都參加了慰問走訪所幫扶的特困職工活動，深入到他們的家中和工作崗位，虛寒問暖，捐現金1800元,解決4名下崗特困職工治病、子女上學等方面實際困難，原創：還購買大米、面粉共500斤，豆油100斤。還為4名特困職工購買了羽絨服上衣，使4名下崗特困職工很受感動。今年在慶“七一”黨的生日活動期間，工委領導帶隊，分兩組走訪了4名下崗特困職工，再次為4名下崗特困職工每人捐現金200元，共計800元。最近，為認真落實好市委、市政府開展送溫暖獻愛心活動，工委13名黨員干部捐款950元，購買米、面、油、肉、魚，親自送到特困職工家中，還捐棉衣棉被48件。一年來，機關工委13名黨員干部在“一幫一”扶貧解困和送溫暖、獻愛心活動中，共累計捐款3550元。載止到目前，我們所幫扶的4名特困下崗職工，都有了就業崗位，每月都能保證有較穩定的工資收入，他們當中一人在大福源做清掃員，一人在社區做保安員，2人在市場賣水果，他們都擺脫了困境，樹立了創業信心。思想比較穩定，家庭生活有了保障。

第5篇：醫保扶貧范文

LG全方位搶攻

LG在今年的德國lFA展覽中可謂相當活躍除了在會場內展出最新器材，更邀請了著名的街頭畫家Edgar Mueller，在柏林的中央火車站內繪制了一款以LG口號為題的畫多方面造勢。

A顯示器材

無邊概念iDTV

踏入柏林的機場，隨處都可以看到LG不同形式的廣告，而主角不約而同均是SL9000及SL8000這兩款最新的超薄電視機最大的賣點是Borderless Design，字面意思即是無界限的概念。何為無界限的概念，其實廠方以兩個元素去構成這個概念，首先是Uni-Laver，即電視機的屏幕及邊框是在同一層面，屏幕不會凹下。其次是Uni-Color即屏幕就算是在關閉狀態下，顏色都跟邊框十分接近，配合機身的邊框，令整體的外觀更典雅、精致。

iDTV除了要有吸引的外觀，功能及畫質同樣重要，SL9000屬LED背光的型號，對比度為3000000：1具備TruMotion 100Hz2ms的反應時間。至于SL8000屬CCFL背光的LCD TV，對比度為150000：1具備TruMotion 200Hz及2ms的反應時間。

手提LED投影機

HS200手提LED投影機的亮度達到200流明，可以在1.8m的距離投射出60英寸的畫面，而且LED的壽命達到30000小時。經機背的USB接口可連接硬盤或存儲卡播放相片、音樂及短片。

Full LED畫質最強

曾在年初的CES展覽大放異彩的LH9500，在這次的IFA中以更成熟的姿態展出LH9500的面板采用了直照式的LED背光系統，因此對比度可達5000000：1。反應時間只有1ms，同時具備TruMorion 200Hz的技術，此外機身更進一步收窄至24.8mm，從現場所見，LH9500的暗部，對比度及立體感都有更好的表現。

3D技術

3D顯示技術絕對是下一代高清顯示器材的趨勢，而LG在會場內也分別展出3D LCD TV及3D等離子電視機，全部需要戴上3D眼鏡欣賞，有望明年上市。

游戲機專用顯示器

為了照顧廣大的游戲機愛好者，LG還展出了一款游戲機專用的顯示屏W2363V，這款顯示屏具備了Thru M0de，對比度達到70000：1反應時間為2ms，并且提供HDMI、DVI及色差等輸入接口，滿足不同游戲機的需要。

0LED TV

Sony自07年推出11英寸的0LED TV之后便沒有再推出更大尺寸的機型這次LG則在會場展示了15英寸的OLED TV成品機薄至0.8mm，并有機會在今年內上市。

B藍光播放系統

藍光播放器材經過這幾年的發展，各大廠商都開始將相關技術投入到其他產品線上，LG在這方面也向多元化發展。

藍光Sound bar

HLB54S是LG首部內置藍光播放功能的Sound Bar，除了加入藍光光盤播放功能外，更可接駁無線重低音音箱，同時具備Wi-Fi及dlna功能更可連接USB播放多媒體文件。

IFA作為歐洲最大的電子消費產品展覽，其實對市場有著引導性的作用，幾個電視機的大品牌在這次的展覽中都大顯身手，將最新的技術向外界展示而這些技術便成為了未來幾年平板電視機的發展方向。

PART 02平板電視4大趨勢預告

A 3D技術商品化

過去幾年大家都可能已經聽過3D技術將要應用在平板電視機中，不過大部分均是研發階段沒有投產的時間表，但索尼在月初lFA開幕前便向外公布將于明年發售3D LCDTV，預料其它廠商都會在明年先后推出3D技術的平板電視機，不過到目前為止仍然要戴上3D眼鏡才有立體效果而且片源也會以藍光為主。

B LED背光技術崛起

未來年LED背光的液晶電視必定大行其道，主要原因利用這種技術可以將電視機做得更纖薄，而且畫質也比傳統的CCFL背光技術好。

C　21：9電影模式

雖然目前只有飛利浦生產了全球首部21：9的薄屏電視機，不過21：9的好處是完整重現了高清電影的屏幕規格并用盡屏幕的分辨率，上下兩邊不會有黑邊對于業界有著相當重要的參考作用。

D　網絡電視機

一直以來，想要連接互聯網便需要靠電腦，不論是筆記本、臺式機甚至是智能手機，其實都是不同體積的電腦而這次IFA內多個不同的品牌均展出可連接網絡的平板電視機，不同的電視臺主要透過寬頻網絡將節目以視頻點播的形式，直接傳送到消費者的電視機上播放。

03家庭影院

藍光　無線主導

今年IFA展出的家庭影院器材無疑是以3D立體電視及0LED電視為主導，其他影音產品則顯示出藍光已不單只是播放機而開始更一步與其他產品結合，令藍光高清成為更方便的家庭影院方案。此外無線傳輸技術也已向多方面滲透務求令家庭影院片源更多元化。

A藍光播放機

索尼BDP-S760

索尼的BDP-S760兼備Wi-Fi及dlna功能，最強之處是其7.1聲道輸出可，在接駁普通的立體聲耳機時也有強烈的環繞聲效果。

飛利浦Wireless HDTV Link

除了藍光播放機之外，飛利浦在會場中也展出了最新無線傳輸產品Philips Wireless HDTVLink，用以接駁電視和播放機傳輸距離為20米，底座設置了兩個HDMI和兩個色差輸入，透過無線傳輸高清畫面到電視，省去HDMI線的麻煩。

飛利浦BDP9500+BDP7500

在IFA展覽展場中飛利浦展出了最新藍光播放機BDP9500和BDP7500，兩款機種都屬于高端型號主打潮流時尚設計，旗艦型號BDP9500內置了高級Qdeo影像處理器和拋光鉛制外殼。

Sherwood BDP-904W

Sherwood展出了全白色的藍光播放機BDP-904W，更容易融入家居環境。

B　家庭影院音響

飛利浦HTS8161B Sound Bar

飛利浦在會場也展出了可播放藍光片源的HTS8161B Sound Bar為播放高清影碟提供不少方便。

ipod Speakers

越來越多日本品牌為iPod推出配件，Pioneer就是最佳例子，最新的XW-NAS5設計簡約，低頻表現充沛。

麗聲王再現　創新X-Fi2

新一代X-Fi2，此機保留了創新著名的X-Fi音效技術外，而操作也改為近年大熱的全觸控式設計故此屏幕也改為3英寸WQVGA屏幕，令它這次無論音畫都出色過人。根據創新官方網站可以看出，現在已經有16GB及32GB版本發售。

C投影機

松下PT-AE4000

松下之前已經推出了一段時間的投影機PT-AE3000，在IFA會場

中終于見到它的后續機種PT-AE4000登場松下表示PT-AE4000會以PT-AE3000為生產基礎，在前作不同的特點里面做出優化和修改。外形上PT-AE4000和前作一樣，同樣是1600流明亮度，不過動態對比度就從前作的60000：1提升到80000：1，同時更新了新的燈泡和動態光圈。

JVC DLA-HD950 & DLA-HD550

JVC在IFA展示全新投影機DLA-HD950和DLA-HD550，兩款機器均采用三片O.7英寸D-ILA芯片，提供全高清分辨率，DLA-HD950具有1000流明的亮度，80000：1的高對比度而DLA-HD550具有1200流明的亮度和50000：1的對比度。

PART04數碼相機

新產品現身

經濟開始復蘇后，廠商自然抓緊時機將新產品推出市場，數碼相機界兩部09矚目新產品便選擇在IFA期間。

最強APS-C畫幅佳能E0S 7D

流傳已久的佳能EOS 7D正式現身，真機在今年iFA展覽出正式展出，之前坊間流傳7D會是一部平價版全畫幅數碼單反相機，出人意料的是7D卻是以APS-C規格出現。從參數中可以看到，佳能在該機中增加了多個高端機的功能例如100％與1X放大率的取景器，而且開發了不少新技術并首次用于7D之中。論規格堪稱最強APS-C畫幅單反相機。

雙處理器加速

雙處理器這種做法早在1Ds Mark III與1D Mark III中便有了，但在中端APS-C畫幅產品中，7D是首部引入雙DIGIC 4處理器的單反相機，令每秒連拍高達8fps(與1D Mark II N相當)。

新對焦模塊

7D新設計的對焦系統似乎是修改自1D系列。1Ds Mark III的對焦系統為45點對焦(19點+26點)，7D則是全十字形19點對焦(中央單點對應光圈F2.8，其余對應F5.6)，更重要是加入了如1D系列的自動對焦設定例如可將19點對焦以分組形式選擇，這些功能一直都是頂級相機的專有功能，這次下放到7D中，可謂是有相當大的進步。

新測光系統

尼康的測光系統一直受人追捧是因為其3D Matrix RGB測光除了能檢測光線，也會對景物的顏色作測光自動修正。7D也引入了同類的測光系統iFCL(Focus Color Luminance Meterlng System)，除了針對光線及顏色外也會對焦點位置與距離進行評估，更重要的是7D是以63區域測光，比起以往的35區域測光效果更好形式也與1D系列看齊(同樣是63區)。

高清視頻、除塵功能樣祥齊

7D當然還有近期大熱的錄制高清視頻功能對應1920×10801280×720與640×480分辨率，也支持29.97fps 30fps與25fps規格。另外EOS I.C.S綜合除塵系統也是標配，還有一項功能相當令人驚喜就是終于支持無線引閃系統，可以機身控制佳能Speedlite系列閃光燈。

新百微登場

在會場中除可以見到EOS7D之外，佳能還展出了新的EF100mm Marco IS。這支新鏡頭升級至L級別，而且加入防抖功能，它用上了多片UD超低色散鏡片，更重要是引入早前佳能宣布推出的Hvbrid IS光學防抖系統，除了可補償角震動，還可以補償垂直上下震動。

EF-S 15-85mm萬用鏡

除了新百微外，佳能還有兩支新EF-S鏡頭推出，分別是EF-S15-85mm F3.5-5.6 IS USM與EF-S 18-135mm F3.5-5.6 IS。EFS15-85mm F3.5-5.6ISUSM可以說是包含了最常用的焦距，15-85mm在APS-C規格中，焦距轉換為24-135mm，實現一鏡走天涯。另一支EF-S 18-135mmF3.5-5.6 IS也有異曲同工之妙。

松下GF1

引來全世界目光的LUMI×GF1，也在今年的FA 2009中現身。GF1是松下第三部Micro 4／3系統的新機，外形與早前推出的0lympus E-P1相當機身厚度只有36 1mm，重量為285g，只比現在的卡片機稍大稍重，十足一部放大版的LUMIX LX3。

可裝EVF

與E-P1不同白勺是GF1可以在熱靴上外加EVF(電子觀景器)，令GF1更有味道，同時GF1還加入了內置閃光燈，不過根據現場的資料顯示，其規格不是特別充足。

像素與G1相同

現在松下一共有三款Mlcro 4／3相機，分別是G1.GH1與GF1，GH1與GF1都支持高清視頻功能，不過GF1的AVCHD Lite只能拍攝1280×720影片，而非GHl的全高清。另外，GHl的有效像素也比GFl高雖然同為1200萬像素級別，但GF1所用的LiveMOS應該是與G1相同。

PART 05　Notebook

新風潮

更輕更薄，可謂現今筆記本電腦的不二潮流，不管是Netbook還是Notebook，IFA場中各大電腦廠商都各出奇招展示其纖薄之處。

僅重700g索尼VAI0X

索尼的旗艦級機種每次都會給使用者驚喜這次在IFA中展出的VA0更是其中之一，比過往的X系列機種更加薄，只有14mm厚度，而且機身重量只有700g，絕對是目前之最，不過機身只采用Atom處理器。

三強齊發三星CULV

IFA展覽會之中不乏筆記本產品推出，其中松下一口氣推出多款產品，氣勢最強，當中包括X120、X520及X420尺寸由11.6英寸至15英寸當中以11.6英寸的X120最有吸引力機身重量只有1.36KG，采用6芯電池最多可以提供9小時的電力，加上具備HDMI接口，配置尚算完備。

變種MID Toshiba JournE Touch

在展覽中東芝介紹了一款類似MID和Tablet的混合產品名為JoumETouch，機身厚度只有0.5英寸，將會采用ARM架構處理器及Windows CE操作系統，屏幕尺寸為7英寸，主要提供網絡瀏覽及視頻播放等功能，新機預計將會在今年內在歐洲上市。

11小時續航筆記本

另外松下筆記本方面也有更新型號，型號分別為N130及N140，同樣是101英寸屏幕，仍然采用Atom1.6GHz處理器及GMA950顯示，不過N140將會內置續航更為持久的電池，提供11小時的使用時間，相比之下N130只有7小時電池。

IFA除了展出最新的影音產品之外，也同時展出了多款新產品，當中包括了SE的手機Xperia X2，以及華為Andriod手機U8220，同時還有一批新PMP上場，為IFA更添色彩。

第6篇：醫保扶貧范文

關鍵詞基本醫療保險；藥品支付標準；體系構建

2015年5月4日，國家發展改革委、衛生計生委等七部委聯合印發《關于印發推進藥品價格改革意見的通知》（發改價格2015﹝904﹞號，以下簡稱《通知》），決定取消絕大部分藥品政府定價，逐步建立以市場為主導的藥品價格形成機制，最大限度減少政府對藥品價格的直接干預。對于藥品支付標準如何理解、在我國當前如何構建及如何與醫藥衛生體系其他方面改革舉措相銜接等仍未明晰。本研究將從醫保藥品支付標準概念的厘定入手，研究目前國內部分地方已經開展醫保藥品支付標準實踐，并為構建和完善我國醫保藥品支付標準體系提供建議。

1醫保藥品支付標準概念厘定

藥品最高零售限價放開后，醫保藥品支付標準是能夠合理體現藥品市場價格、發揮醫?？刭M作用及破除以藥補醫機制的重要路徑和措施。醫保藥品支付標準是指參保人員在使用醫院或零售藥店提供的醫保目錄內藥品時，醫?；鸷蛥⒈Ｈ藛T共同就某一藥品向藥品提供方結算費用的基準。應該明確的是，藥品支付標準并不單純是設定某一藥品的結算費用水平，還涉及支付藥品范圍、患者共付水平和共付方式、費用結算、調整時間和差價分配等一系列的制度設計。制定支付標準并非醫保部門對藥品定價。支付標準是基于“以收定支、收支平衡”原則，在確定醫?；鹂沙惺芊秶鷥?，對于參保人因利用醫療衛生服務而產生的藥品使用的支付水平。支付標準應與藥品實際交易價格相區分，但支付標準可以間接引導藥品價格逐步趨于合理。而藥品價格的合理形成又可以不斷縮小支付標準和藥品實際交易價格間的差異，有助于支付標準長期動態調整機制的形成。本次醫保藥品支付標準的提出將藥品價格的形成機制，從原有的政府直接干預，政府和藥企兩方參與的情形，轉變為政府間接管理，醫保部門、醫院、患者和藥企四方參與的局面，這一改革將影響深遠。

2部分地區醫保藥品支付標準實踐

《通知》下發前后，國內有部分地區已經開展了醫保藥品支付標準的相關實踐。福建省三明市醫療保障基金管理中心于2014年9月1日了《關于公布第一批住院進口藥品限價結算的通知》（明醫管〔2014〕59號），由于其開創了先例及三明市在全國醫改試點中的特殊地位，引起了廣泛關注。此后，2015年3月23日重慶市人民政府辦公廳印發《關于實施醫療保險藥品支付標準（試行）的通知》（渝府辦發〔2015〕46號）；2015年12月18日福建省人民政府辦公廳轉發省醫改辦等六部門制定的《2016年福建省醫保藥品支付標準實施辦法》（閩政辦〔2015〕154號），并于2016年1月14日《關于公布2016年福建省醫保藥品支付標準（第一批）的通知》（閩醫改辦〔2016〕1號），詳見表1。

2.1支付標準管理范圍

上述試點地區在支付標準的實施范圍內差別較大。率先試水的福建省三明市的限價結算僅局限在國產與進口質量差別小、價格卻差異顯著的藥品先行試點，主要是拜糖平、立妥普和活絡喜等14種進口藥品[1]。重慶市選取了上一年度在重慶藥品交易所交易額前300位的醫保藥品以及與其同通用名、同劑型的藥品（不含低價藥品）納入試點，并逐漸擴大到所有醫保藥品。福建省《2016年福建省醫保藥品支付標準實施辦法》（閩政辦（2015）154號）則規定入圍2015年省級藥品集中采購目錄的醫保藥品都執行醫藥品支付標準，未入圍藥品則執行醫保支付限額，充分考慮了2015年取消醫保定點醫院認定可能帶來的影響。

2.2支付標準制定方式

福建省三明市遵循同藥同價的原則，不分進口和國產，對于同通用名、同劑型、同規格藥品，選取國產仿制藥的招標最低價作為支付標準。因僅涉及14個品種，相對較為簡單。重慶市對于試點藥品，通過比較普通質量層次（國產GMP認證）的藥品在各?。▍^、市）的購銷均價的平均值與上一年度重慶藥品交易所成交均價情況制定支付標準，具體規則如圖1所示。該付標準考慮了藥品質量、使用量、各地購銷價等，其理解和使用相對不易。福建省的藥品支付標準制定和執行相對較為簡易，并和2015年下半年該省開展的藥品集中采購工作緊密結合。對于集中采購入圍藥品，醫保藥品支付標準直接采用入圍藥品銷售價格；對于集中采購未入圍藥品，引入“醫保支付限額”概念，并將2011年1月1日至2015年5月31日期間正式公布的本企業最低中標價作為醫保支付限額。同時，民營醫院只要滿足條件都可以為參保人員提供醫療服務，其可能在工作中會使用到集中采購未入圍藥品。2.3支付標準差額歸屬三明市規定，如果醫院銷售價格低于支付標準，則差額歸醫院所有；高于支付標準部分醫?；鸩挥柚Ц叮瑒t由患者自付。重慶市規定，醫院銷售價格低于支付標準的，差額歸醫院利潤；高于支付標準的，高出部分扣除患者自付比例后由醫院承擔。福建省則規定，藥品支付標準與實際采購價間的差價收入，上繳同級財政部門作為獎勵基金。

3我國醫保藥品支付標準體系構建思路

3.1科學確定支付標準組的劃分準則

醫保藥品支付標準管理范圍必然是我國醫保目錄中的所有藥品。但在起步階段，可以模仿重慶選擇部分藥品進行。由于醫保目錄內藥品特性和市場競爭程度的不同，如專利藥和仿制藥、處方藥和非處方藥、慢性病用藥等，采用同一方式制定支付標準會對不同類型藥品產生不同效果。因此需引入分類管理思想，根據藥品屬性不同采取有差別的支付標準制定方式，實現支付標準的精細化管理。在實踐過程中，可以依據藥品生命周期、藥品質量層次、患者價值判斷力和價格高低等維度劃分藥品類型，依據藥品生命周期來區分專利藥、原研藥和仿制藥，依據藥品質量層次區分國產GMP藥品、通過仿制藥一致性評價藥品和在歐美上市銷售的藥品等。依據患者價值判斷力來界定患者信息不對稱程度，區分慢性病用藥、非處方藥和其他藥品等。因此應合理劃分支付標準組的劃分準則，并分別明確不同的支付標準政策。同時，應確保同一支付標準組下的藥品質量和療效相同。2015年8月，《國務院關于改革藥品醫療器械審評審批制度的意見》（國發〔2015〕44號），明確提出力爭2018年年底前，完成國家基本藥物的一致性評價工作，促進仿制藥和原研藥在質量和療效上達到一致。質量一致性評價工作的核心在于提高藥品質量，推進相關藥品的有效性、安全性、質量可控性達到或接近國際水平。開展質量一致性評價工作后，對藥品的分類可以相對簡化，如不再需要考慮原研和仿制、不再需要考慮藥品質量層次等，從而使藥品支付標準易于操作和實施。

3.2制定醫保藥品支付標準

國際上實施藥品參考定價的國家中，各國對參考定價的內涵各不相同，荷蘭等國選擇同類藥品的平均價格，而意大利、葡萄牙和丹麥等國則采用同類藥品的最低價格，比利時則選擇比原研品牌藥低26%來確定仿制藥價格。在我國實施醫保支付標準起步階段，可以結合藥品集中采購工作，如福建省的實踐等，按照不同通用名藥分別確定支付標準；也可以參考重慶的實踐，選擇各省購銷價的最低均值作為支付標準。隨著我國仿制藥質量和療效一致性評價工作的實施，可將通過一致性評價的部分藥品納入參考定價體系，按照同通用名制定支付標準，確定相同的支付上限。但由于藥品本身的復雜性，使用一種方法來核定所有藥品支付標準并不可取，而應采取分類處理的方法。對于部分專利藥品、獨家生產品種可探索醫保談判方式制定支付標準；對于進口專利藥品，可參考國際市場價格制定和調整支付標準，并逐漸引入藥物經濟學評價方法；對于仿制藥，可以根據藥品市場實際交易價格制定支付標準，也可以采取遞減定價方式制定支付標準。在制定醫保藥品支付標準過程中，必須培育相關專業機構開展藥品市場交易價格和交易量等的收集和分析，盡可能降低醫保部門、醫療機構、患者和醫藥企業對藥品市場掌握信息的不對稱。同時，也應培育第三方機構獨立科學開展藥物經濟學評價工作，為制定藥品支付標準提供科學依據。

3.3建立醫保支付標準動態調整機制

建立適宜的支付標準調整機制，應包括兩方面：一是合理的調整周期，如重慶市規定的兩年一調、福建省的一年一調等。因此建立有效的藥品價格發現工具和手段，保障藥品數據質量和真實價格的獲取是支付標準調整的基礎。在獲取價格信息后，采用有關統計學手段，包括交易平均價、中位數和調價比例等方式制定調整后支付標準。二是在支付標準實施期間的調整。對于一些價格異常波動（如過快上漲、持續上漲或下跌）的藥品，應及時調查波動原因，并實時調整支付標準。重慶市明確試點期間的支付標準每年參考重慶藥品交易所實際成交均價和有關?。▍^、市）購銷價格情況調整。

3.4完善超出標準的負擔機制和差價收入的分配機制

藥品的使用和消費較為復雜，涉及醫保、醫院和患者三方行為，以及三方的費用結算方式，如何避免患者和醫院的道德風險，又在保證藥品可及性同時控制藥品費用上漲就成為構建醫保支付標準體系時不能回避的一個環節，尤其是如何構建超出支付標準的負擔機制和差價收入的分配機制。對于超出支付標準的藥品，歐洲許多國家都采取對差額部分由患者通過共付方式自負[2]，但美國Medic⁃aid則規定凡高于參考定價藥品，全部費用都由患者自付，而不僅僅支付差額部分[3]。重慶則提出差額部分由患者和醫院共同負擔。在構建超出標準的負擔機制時，必須考慮到藥品的可及性。如強行讓醫院承擔差額部分，會導致醫院僅使用一些采購價格低于或等于支付標準的藥品，而不使用采購價高于支付標準的藥品，如原研藥和進口藥等，從而使部分有特殊需求的患者對藥品的可及性降低。因此，對于患者使用超出支付標準的藥品，原則上應由患者承擔差額部分，但醫院或醫生必須保證患者使用這些藥品可能產生費用負擔的知情權。對于醫院采購價低于支付標準而帶來的差價收入，原則上應歸屬醫院使用，以此提高醫院采購議價的積極性，有效控制藥品價格，醫院則按照支付標準銷售藥品。對于福建等地實施的差價收入上交地方財政作為獎勵基金的做法，應明確該基金必須全額使用于衛生事業發展，避免部分地方鼓勵醫院進行二次議價，并將由此產生的差價收入作為地方財政收入的來源之一。

4總結

第7篇：醫保扶貧范文

論文摘要：2005年1月1日，延續了30多年的全球紡織品配額制度被全面廢除。本文在對四種保障措施進行法源分析和比較的基礎上，指出我國紡織品服裝出口在后配額時代第一年所遭遇的特保措施，并從政府、企業、行會三個層面提出相應的對策建議。

2005年1月1日，延續了30多年的全球紡織品配額制度被全面廢除。我國紡織品服裝出I：2I大幅增加，為保護本國相關產業不受損害，歐美等國在后配額時代頻繁對我國紡織品服裝出口實施特保措施。對此，我國政府、企業和行會應采取措施積極應對。本文在對四種保障措施進行分析和比較后對該問題作了重點討論。

一、保障措施的法源分析及比較

(一)四種保障措施的法源分析

為維護公平貿易和正常的競爭秩序，世界貿易組織允許成員方在進口產品過激增長給其國內產業造成損害的情況下，使用保障措施以保護國內產業不受損害。保障措施和反傾銷、反補貼都屬于貿易救濟措施，不同的是，反傾銷和反補貼措施針對的是不公平貿易行為——價格歧視，而保障措施則針對的是進口產品激增的情況。由于美歐等國擔心中國人世后，紡織品服裝進口的急劇增長會擾亂其市場秩序，損害其國內相關產業。所以在中國人世時特別要求中國政府做出一些特殊承諾，這些承諾反映在《中國加入議定書》(下文簡稱《議定書》)和《中國加入工作組報告》(下文簡稱《報告書》)的具體條款中。簡言之，WTO其他成員方可以通過以下四種途徑對我國紡織品服裝實施保障措施。其中，第一種也被稱為“一般保障措施”，而后三種則通常被稱為“特殊保障措施”。

1．依據《關貿總協定》第19條和《保障措施協議》對我國紡織品服裝實施保障措施

《關貿總協定》第19條和《保障措施協議》規定了一般保障措施制度?；緝热菔牵喝绯霈F不可預見的情況，和因一締約方承擔總協定義務(包括關稅減讓在內)而產生的影響，使某一產品輸入到這一締約國領土的數量與國內生產相比絕對或相對增加，以致對該領土內生產同類產品和／或直接競爭的國內產業造成嚴重損害或嚴重損害威脅，則該締約方在防止或糾正這種損害所必需的程度和時間內，可以對上述產品全部或部分地暫停實施其所承擔的義務，或者撤銷或修改減讓；實施保障措施應針對正在進口的該類產品，而不考慮其來源。

2．依據《紡織品和服裝協議》對我國紡織品服裝實施過渡性特別保障措施

《紡織品與服裝協議》第6條規定，在紡織品、服裝貿易回歸關貿總協定的1O年過渡期中(自1995年1月1日世界貿易組織成立開始起算)，除已納入GATI''''I994的紡織品或服裝產品外，各成員在過渡期內可實施特定的“過渡性保障措施(TransitionalSafeguardMeasures，簡稱TSM)”，即如果某一未受配額限制的特定紡織品或服裝產品進口數量增加，對生產同類和／或直接競爭產品的國內產業造成嚴重損害或嚴重損害的實質威脅，則可對該產品的進口實行配額限制等措施，如果是單個成員的進口出現急劇和實質性的增加，可對該特定出口成員的特定產品實施配額限制。該過渡性保障措施既可以通過磋商后達成的協議實施，也可以單方面實施，但需要由紡織品監督機構(TMB)審議?！都徔椘放c服裝協議》是WTO協議中唯一規定了自行廢止內容的協議，在10年過渡期后(即2005年1月1日以后)，隨著配額限制的全部取消。該協議本身也就不存在了，理論上第6條關于在過渡期采取保障措施的規定也隨之失效。

3．依據《議定書》第16條的規定對我國紡織品服裝實施過渡性特別保障措施

根據《議定書》第16條的規定：如原產于中國的產品在進口至任何WTO成員領土時，其增長的數量或所依據的條件對生產同類產品或直接競爭產品的國內生產者造成或威脅造成“市場擾亂”，則受影響的WTO成員可請求與中國進行磋商要求中國采取行動以防止或補救此種市場擾亂，如在中國收到磋商請求后60天內雙方未能達成協議，則受影響的WTO成員有權對此類產品撤銷減讓或限制進口。且在遲延會造成難以補救的損害的緊急情況下，受影響的WTO成員可根據一項有關進口產品已經造成或威脅造成市場擾亂的初步認定，對中國的產品采取不超過200天的臨時保障措施，并提出進行雙邊磋商的請求。如果WTO某一成員認為在上述第一種情形下基于“市場擾亂”所采取的限制中國產品的行動(包括中國自己同意進行的主動自我限制行動)造成或威脅造成中國產品進入其市場的“重大貿易轉移”，則該成員可請求與中國和／或有關WTO成員進行磋商。如此類磋商未能達成協議，則請求進行磋商的WTO成員在防止或補救此類貿易轉移所必需的限度內，有權針對該產品撤銷減讓或限制自中國的進口。該條款實施的期限為2001年12月11日至2013年12月11日。

4．依據《報告書》的規定對我國紡織品服裝實施過渡性特別保障措施

根據《報告書》第241至242段(也作242條款)的規定，2008年12月31日以前，其他成員方仍可以對原產于我的紡織品服裝采取限制措施，如果WTO其它成員認為《紡織品與服裝協定》所涵蓋的原產于我國的紡織品服裝自《WTO協定》對我國生效之日起，由于市場擾亂，威脅或阻礙這些產品貿易的有序發展，則該成員可請求與我國進行協商，以期減輕或避免此市場擾亂。如雙方在90天的磋商期內，未能達成滿意的解決辦法，則磋商將繼續進行，提出磋商請求的成員可繼續實行限制。

(二)四種保障措施的比較

為了對上述四種保障措施有一個更清晰的認識，本文以表格的形式列出其異同點。(見表1)

通過表1分析可知，一般保障措施的實施條件最苛刻，實施標準最高，且依據無歧視原則適用于所有成員方，故實施時會遭遇較大的阻力。而后三種特殊保障措施中，《紡織品服裝協議》的實施條件較嚴，且該協議于2005年1月1日以后，隨著配額限制的取消已自動廢止。所以在后配額時代，針對原產于中國的紡織品服裝，歐美等國實施特保措施時更愿意援引《議定書》和《報告書》的相關法規，這兩項特保措施的實施門檻較低，且實施形式和實施期限更為靈活，即使最終磋商失敗，也為提出磋商請求的成員方贏得了寶貴的時間，便于其調整本國的外貿政策。

二、后配額時代我國紡織品服裝出口遭遇的特保措施

(一)關歐等國對我國紡織品服裝出口實施特保措施

2005年1月1日，延續了3O多年的全球紡織品配額制度被全面廢除后，原屬于配額產品的我國紡織品出口大幅增長，據統計，2005年1至4月，我國紡織品出口額312億美元，同比增長18．4％，其中對歐出口39億美元，增長幅度為82％，對美國的增長幅度為250％。為此，歐美等國援引《議定書》的第16條和《報告書》的242條款頻繁對我國實施特保措施。

1．美國

2005年3月21日美國商務部宣布，將于4月對紡織品實施特別檢測設施，該措施使美國海關對進1：3紡織品的監控預警期從6周縮短到2周，以便其迅速出臺相應的保護措施；2005年4月4日美國紡織品協議執行委員會決定對部分原產于中國的棉制針織襯衫、棉制褲子以及棉制和化纖制內衣等三類紡織品發起紡織品特保調查；兩天后，美國制造商貿易行動聯盟、美國紡織團體協會、美國紡織協會、美國棉花協會和名為“團結起來”的工會組織5家紡織行業組織，向美國紡織品協議執行委員會提交特別保障措施申請，要求對原產于中國的7種、14大類紡織品服裝實施特別保障措施，這些產品占2004年美國進口中國紡織品服裝總額的8．1％。5月13日，美國紡織品協議執行委員會正式宣布對我國的棉制針織襯衫、棉制褲子、棉制及化纖制內衣3類紡織品采取特保措施，理由是這些紡織品“正在威脅和擾亂美國的市場，并要求其今年進入美國市場的數量最多只能增長7．5％；僅5天后，該委員會再次對我國的棉布和人造纖維男襯衫(包括男童襯衣)、人造纖維布褲、人造纖維針織男女襯衣以及精紡棉紗4類紡織品實行進1：3配額限制。截止到11月8日，中美雙方就紡織品服裝出1：3共進行七輪談判，其間，美不斷擴大受限產品的范圍和條件，我國紡織品服裝企業遭受的損失也與日俱增。

2．歐洲

2005年3月10日歐洲服裝及紡織業組織EURATEX提出申訴，要求對原產于中國的針織緊身衫及套頭衫、棉質或人造纖維裝等12類紡織品服裝實施市場保護限制。4月6日，歐盟委員會公布《對華紡織品特別限制行動指南》，明確指出歐盟設限的標準，以2004年中國紡織品占歐盟進1：3總量的百分比為準，將進口產品分為四類，各類產品在2005年到2008年間每年都有一個增長，若超過規定的增長率，歐盟則進行特保調查。4月底，歐盟正式宣布將對中國9類紡織品服裝展開為期6O天的特別限制調查，且正嚴密監測從中國進口的另外11類產品的交易情況。如果調查發現中國紡織品確實破壞了歐盟市場的市場秩序，歐盟可自動啟用臨時特保措施，對中國紡織品加以限制。5月17日，歐盟貿易委員曼德爾森以2005年第一季度歐盟從中國進1：3的T恤和麻紗增長過快，且擾亂歐盟市場為由，提議與中國方面進行正式磋商。并聲稱，如果正式磋商未果，歐盟將會對這兩類紡織品實施“緊急特保”措施，將其2005年進1：3數量的增長率控制在7．5％以內。一周后，歐盟紡織品委員會通過了曼德爾森的提議，并于5月27日正式啟動對T恤和麻紗的“緊急特保”程序。

3．其它國家

除美歐外，土爾其、巴西、厄瓜多爾等一些發展中國家也以不同的形式對我國紡織品服裝采取限制或發出信號。如2005年1月中旬，厄瓜多爾紡織業工業協會援引《中國人世議定書》的第16條，由其政府提出申請，要求對我國271種紡織品采取特保措施，征收5％一3CHD％的關稅。這些措施無疑使我國的紡織品服裝出口雪上加霜。

(二)歐美對我國實施特保措施援引法律的不合理之處

歐美對我國設限的主要依據是《報告書》的242條款，但援引該條款的前提條件是必須有確鑿的數據證明中國紡織品服裝在美歐確實存在擾亂市場、威脅阻礙貿易發展的情況，且兩者構成因果關系。正如商務部部長所言，“美歐等國僅憑三四個月的數據就草率對中國設限，是沒有道理的，也是不科學的?！蓖瑫r應客觀理性的看待我國紡織品服裝出口的“激增現象”：首先，盡管2005年1—4月我國對歐美市場有一個總體增長，但也存在兩個下降，一是增幅逐月下降，二是紡織品服裝出口占中歐、中美貿易的比重逐月下降。其次，美歐把發展中國家最具出1：3潛力的產品配額保留到最后一刻，美國保留了90％，歐盟保留了70％，所以在2005年1月1日全球紡織品配額制被全面廢除后，我國紡織品服裝出口出現“激增現象”。再次，這種“激增”是一種正常增長，因為它是由過去長期扭曲自由貿易的配額體制轉向現在紡織品一體化、自由化過程中所發生的現象，這和正常貿易過程中某一年、某一個時期、某種產品的突然激增是兩種完全不同的情況，該情況是可以預見的。

歐美在實施特保措施的法律程序上也存在著不合理之處。他們總是單方面宣布將對中國的部分紡織品服裝出口采取特保措施，并未及時與中方進行磋商。他們所倡導的自由貿易實際遵循著“雙重標準”，一方面對其本國具有競爭力的產品極力要求自由貿易，另一方面，對于發展中國家能夠挑戰他們產業的一些產品(如紡織品服裝)推行貿易保護主義。

三、后配額時代我國應對特保措施的主要策略

面對歐美等國頻繁的特保措施，我國應變被動為主動，以變應變，積極尋求建立和諧的貿易體制。本文主要從政府、企業、行會三個層面來分析具體的應對策略。

(一)從政府層面看

1．在保持自身立場的同時應變對抗為對話，爭取以和諧的方式解決貿易爭端

自美歐對我國紡織品服裝出口實施特保措施以來，我國政府已與美歐代表進行了多次磋商。6月11日，中歐終于就中國部分輸歐紡織品問題達成協議，簽署了《備忘錄》。根據《備忘錄》，歐盟承諾對源自中國的棉布、T恤衫、套頭衫、褲子、女式襯衫、床單、女連衣裙、胸衣、桌布、亞麻紗等1O類紡織品終止調查，對實現一體化的中國紡織品克制使用242條款；雙方同意，自2005年6月11日至2007年底，對上述十類紡織品合理確定基數，并按每年8％至12．5％的增長率確定中方對歐出口數量。而中美雙方經過七輪磋商，歷時半年，最終于11月8日達成協議，并簽署《備忘錄》。兩個《備忘錄》的簽署，不僅符合中、美、歐三方的利益，而且充分體現我國政府在解決貿易爭端中的積極主動性，為解決其他貿易爭端提供成功范例。

2．以變應變，適時調整本國的對外貿易政策

為了穩定出口，減少貿易摩擦，實現貿易一體化的平穩過渡，我國政府決定從今年1月1日起到2007年12月31日止，對全球出口的外衣、裙子、襯衫、褲子、睡衣、內衣等7大類33個敏感類別的148個服裝稅號，采取從量計征方式加征出口關稅。從6月1日起，對上述產品中的74種紡織品提高出口關稅稅率，多數產品的稅率比原來提高了4倍，并對亞麻單紗開征出口關稅。但美歐對我國主動采取的限制出口措施反映平淡，反而不斷加大采取特保措施的力度，在2005年5月達到高峰。對此，國務院關稅稅則委員會不得不在5月30日宣布，2005年6月1日起對81項紡織品取消征收出口關稅，其中包括先前要提高關稅的74種紡織品。此外，商務部在7月7日公布了《紡織品出口臨時管理商品目錄》，明確列出輸歐10類紡織品2005年的第一次分配全國總量。這些對外貿易政策的及時調整，不僅降低了我國紡織品服裝廠商的出口風險，而且表明我國政府在制定時外貿易戰略時更加成熟、靈活。

(二)從企業層面看

1．提高紡織品服裝的質量，改變價格策略

我國的紡織品服裝屬于勞動密集型產業，同發達國家的產業結構具有互補性，而同印度等發展中國家相比，產業結構嚴重趨同，再加上國內企業間的激烈的競爭，往往造成紡織品服裝出口商競相壓價來擴大市場份額，創造更多的外匯，從而促使進L=I國采取反傾銷和特保措施等貿易壁壘來保護本國產業。因此，我國企業要改變這一被動局面，就應該提高產品的技術含量和品牌附加值，加大紡織品服裝研發和創新的力度，加強保護知識產權，發展和培育自己的知名品牌，拋棄低價競爭策略，以質優價廉開拓國際市場。

2．實施出口市場多元化戰略和“走出去”戰略

市場多元化可以降低出口市場過分集中帶來的貿易風險。目前，我國出口到香港地區、日本、美國和歐盟四大市場的紡織品及服裝，約占出口總量的70％。出口市場的過度集中，極大地增加了出口的不穩定性和風險性。因此，我國企業在后配額時代應主動開拓其他國家市場，尤其是東歐、中東、南美地區和獨聯體等輕紡工業相對不發達或競爭優勢相對較弱的國家市場。超級秘書網

實施“走出去”戰略、開展國際化經營是我國紡織品服裝企業在后配額時代保持持續競爭力的有效途徑。那些擁有先進技術、雄厚資本、知名品牌、一流管理的國內企業在海外直接投資設廠，不僅可以將貿易壁壘的不利影響降到最低，而且可利用東道國的某些稅收優惠，不斷擴大當地市場份額，獲取更多的利潤。

(三)從行會層面看，應充分發揮紡織行業協會的積極作用，建立貿易壁壘預警機制

第8篇：醫保扶貧范文

責任在誰？第一個替罪羊當然是電影公司，是他們決定拷貝數，這就有個扶持引導的問題?？芍杏肮咀杂兴囊黄y言之苦。

“”前17年，電影主要是教化工具，觀眾一般由單位集體組織，團體購票，同時電影院也不用考慮經濟壓力；1979年重播舊片，看了12年8個樣板戲的觀眾，饑不擇食地涌進了當時唯一的娛樂場所——電影院，形成令世界同行羨慕不已的觀眾數字——293億人次。1983年以后，隨著國家的改革開放，群眾的娛樂形式增多，電視、錄像的發展以及觀眾從強制性的集體看片受教育的束縛中解放出來，選擇的自主性大大增強了。一般老模式的影片吸引不了觀眾；具有強烈超前意識的探索片，觀眾又接受不了；于是觀眾蜂擁轉向娛樂片?！段洚敗贰段淞种尽贰渡倭炙隆窇\而生，受到了廣大觀眾的歡迎。在當時電影觀眾每年以10億人次往下降的情況下，單《少林寺》當年在國內就賣了480個拷貝，兩個“武”也為北影、長影贏得巨額利潤。這種趨勢在近10多年的電影市場中一直有增無減，而同時，大部分國產片因此卻失掉了觀眾，有的影片首場賣票就不過百張。不少影院被迫改放錄像、開舞廳，有的影院經理不得不帶領影院職工去幫建筑隊拆城墻做小工度日。他們想放映有觀眾的影片實屬合情合理。

怪制片廠？據說全國幾十家制片廠中，收益尚可的僅僅兩家，我國最大的3家制片廠莫不債臺高筑，近年來享譽海外的西影也未逃脫負債困境，廠長們每個月為給職工發工資而發愁。既然娛樂片能賺錢，誰不趕快抓住這根救命稻草！還是吳天明直率，把影片分為要錢和要臉兩種，干脆把娛樂片叫作要錢的。

怪觀眾——最沒道理。要讓觀眾從自己口袋里掏錢買票，花時間看電影，當然要使電影有吸引力，拍得人愛看。你嫌觀眾口味不高，你拿出又有藝術質量又好看的呀！《天云山傳奇》《紅高粱》《魂斷藍橋》《虎口脫險》……電影院不是擠破門嗎？說觀眾不關心政事，一部《河殤》引來多少人的思考。就是探索影片不也曾在上海的一些影院擠得水泄不通嗎？

怪導演拍不出上乘的娛樂片？張華勛正在這兒等著哩！這位第一個在大陸拍武打片《神秘的大佛》《武林志》的導演，當年就大聲疾呼：給娛樂片一席之地！

瞧不起，當然拍不好

在張華勛的兩部影片放映后，敏銳的李陀就曾在《電影藝術》撰文加以肯定并作了具體的藝術分析，然而并未引起大家的重視。評論界一窩蜂地研究“探索片”，對娛樂片不屑一顧，對觀眾審美情趣的變化毫不重視，直到電影市場嚴重萎縮，經濟壓力使各電影廠難以進行再生產的形勢嚴峻地擺在面前時，才在毫無準備的情況下一齊轉向娛樂片。不少人感慨，連鄭洞天（《金三角》）張藝謀（《綁架》）等都轉向拍娛樂片去了，中國電影真是前途渺茫。不過據說這些頗有功力的著名導演拍起來也并不輕松。這很正常。娛樂片也是一種藝術形式，有它自身的內在規律，并非任何人想拍就能拍好，去年春天，周傳基老師在峨影廠講課時就曾專門講怎樣拍好娛樂片。他舉了國外一些優秀娛樂片為例，一邊放錄像一邊分析影片的藝術技術處理，如槍戰怎樣拍才能達到真實的效果，而一場謀殺如何在幾十秒鐘內用72個機位的變換使兇器并未真正接觸到被殺者卻制造出緊張、真切而又非單純感官刺激的效果。也是在那次會上，邵牧君同志更提出中國今日電影之創新應向娛樂片靠攏，要學會拍娛樂片、學會評娛樂片。當然，邵牧君所指的娛樂片，其范疇要寬泛得多，它包括一切真正能以情打動觀眾，以情節娛樂觀眾的有人物、有獨特藝術風格的影片，例如《亂世佳人》《音樂之聲》等。

最近看《神探亨特》，頗有啟發。當時電視里正同時播放兩組外國警探片，相比之下。一個拖沓、冗長，沒完沒了地說過程，而《亨特》卻拍得輕松活潑，干凈利落，動作性強，節奏得當。人們在輕松的娛樂中，看到了人物，增加了對美國社會的了解，得到了懲惡揚善的滿足。演了幾十集，觀眾胃口仍很好，這難道不值得研究嗎？

與瞧不起娛樂片緊密相聯的另一方面就是瞧不起觀眾。一種表現為不屑考慮一般觀眾的喜愛、要求；另一種是低估觀眾的欣賞水平，認為觀眾只能欣賞低層次的娛樂片。無論哪種看法，都有一種輕視觀眾的情緒。既然輕視，當然不會潛下心來研究不同時代觀眾層次、欣賞心理的微妙變化，不同的審美要求，當然拍不出觀眾喜愛的影片。而失掉了觀眾，電影就失掉了接受對象。這是違反電影藝術的本質的。電影從它誕生之日起就是拍給觀眾看的，龐大的經濟成本也制約著它， 它不可能成為任何藝術家個人興趣、嗜好的玩意兒（當然探索片不在此例，但探索片的探索最后也應體現在整個電影藝術的提高上），它必須尋求溝通觀眾的共鳴點。觀眾不買帳、藝術家不承認，既不能進入商業流通渠道，又無藝術上的借鑒意義的影片只能算作廢品。

尤其該提醒電影創作者們注意的是不要利用觀眾對某類影片的偏愛心理把功夫只用在研究一個吸引人的片名上。觀眾也不是好騙的，上當只能一次，長此以往，娛樂片會由搖錢樹變成討飯碗。據說，西影的《東陵大盜》1、2集本來很賣座，可一味拖長的3、4、5集的拷貝數立即直線下降。

第9篇：醫保扶貧范文

1、繼續爭資爭項。由于我市貧困村貧困人口多，貧困面廣，但目前上級下達我市的扶貧資金仍然不多，為此，我們將積極對接有關政策，繼續跑省進京，爭取更多的資金項目和優惠政策落戶。

2、啟動萬人移民搬遷扶貧項目。我市生活在深山區、庫區、地質災害頻發區生存條件很差的需要移民搬遷的貧困群眾有24541人，為解決他們的生存和發展問題，結合生態移民、易地搬遷、深山區、庫區移民，建設一批高標準移民集中安置點，編制了《市萬人移民進城進園集中安置計劃書》，今年已通過省辦評估，爭取該項目列入國家扶持計劃，努力將搬遷扶貧工程打造成全國革命老區扶貧攻堅示范工程。

3、強化扶貧項目管理的科學性，提高扶貧效益。按照科學發展觀的要求，建立完善的扶貧項目管理機制，對扶貧項目進行科學有效的管理，對一些重復的程序進行就簡刪繁。如對10萬元以下小的扶貧項目，可在做設計預算時同時進行評審；對一些較大的扶貧項目，如修幾公里水泥公路，應允許提前實施，分年度給予撥款。扶貧項目是民生工程，對財政扶貧資金項目實施中繳納稅賦的問題，建議根據贛財農指【2012】80號文件要求，對扶貧資金項目實行減免稅收的政策，使有限的扶貧資金用在刀刃上，發揮更大的扶貧效益。

4、加強扶貧和移民項目工程質量的監管。扶貧和移民項目是民生工程，代表著黨和政府對貧困地區貧困群眾的關懷，必須把工程質量放在扶貧和移民工作的首位，視質量為扶貧項目的生命，沒有質量就沒有效益。建立市、鄉、村、組四級扶貧和移民項目工程質量監管網絡，明確任務、落實責任、各負其責；將全市17個鄉鎮劃為四個工作片，定分管領導和科室，每個項目指定一名扶貧和移民辦干部跟蹤落實；同時建立工程質量保證金制度；對平時檢查監管和驗收中發現有偷工減料和“豆腐渣”工程的施工單位或承包人，一律列入“黑名單”，并追究相關人員的責任。

5、繼續抓好扶貧和移民各項工作。對49個重點村整村推進工作，爭取上級增加扶持資金；加大產業化扶貧力度，壯大我市特色扶貧支柱產業，增加貧困戶收入；精準確定貧困對象，積極開展幫扶到戶等社會扶貧工作;爭取上級安排中央彩票公益試點項目1000萬元；繼續抓好庫區移民后扶項目建設，爭取更多的移民村、貧困村土坯房改造基礎設施建設項目資金；加強科技扶貧、“雨露計劃”工作；強化扶貧工作隊伍建設。

二、部門主要職責

貫徹執行上級黨政關于扶貧開發、老區建設和移民工作的方針政策，落實市委、市政府有關扶貧開發、老區建設和移民工作的重要舉措；負責全市扶貧開發、老區建設和移民工作政策的調查研究和檢查落實；負責全市扶貧開發、老區建設和移民統計監測工作。

三、市扶貧開發工作簡況及有關數據

1、簡況：1994年撤縣設市，國家取消了我市重點貧困縣待遇，扶持資金大量減少，經過多年竭力向上爭取，2007年國家批準為西部大開發政策延伸縣（市）、2011年列入全國特困片區——片區，現有“十二五”省定扶貧開發重點村49個，2012年6月28日國務院出臺《國務院關于支持等原中央蘇區振興發展的若干意見》，在闊別十七年后又重返國家扶貧攻堅主戰場。我市貧困面大，貧困人口多，截至2013年底我市農村人均純收入2300元以下的貧困人口仍有104786人；居住在深山區、庫區、地質災害頻發區需要移民搬遷的貧困群眾仍有24541人；全市仍有128個村（居）未得到整村推進扶貧，扶貧開發任務艱巨繁重。

2、扶貧和移民主要工作內容：（1）整村推進；（2）庫區移民（主要是大中型水庫移民后續扶持）；（3）搬遷扶貧（包括深山移民、地質災害移民、易地搬遷、生態移民）；（4）社會扶貧；（5）科技扶貧（包括“雨露計劃”、貧困地區勞動力轉移培訓）；（6）產業扶貧。2013年上級投入我市各種扶貧項目資金6022.57萬元。