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第1篇：城鄉居民健康檔案管理范文

城鄉居民社會養老保險檔案是城鄉居民在辦理養老保險過程中形成的文字、圖表、聲像等資料信息，其包含了被保險人的個人信息和社會保險的相關內容，其作為城鄉居民養老保險的必要憑證，具有一定的法律效力，同時還具有較強的真實性和易露性。由于城鄉居民社會養老保險檔案是對城鄉居民養老保險的全過程中的監控和記當，所以其具有一定的指導、監督和維權作用。在對城鄉居民社會養老保險檔案管理過程中體現出了較為明顯的特征。

（一）涉及的內容較為廣泛

城鄉居民社會養老保險檔案管理的范圍較為廣，與社會養老保險業務相關的資料、數據和文件等都屬于城鄉居民的社會養老保險檔案管理的范疇。

（二）管理信息化要求較高

隨著計算機技術和網絡技術的廣泛應用，在城鄉居民社會養老保險檔案管理工作中信息化的程度也不斷提升，城市居民社會養老保險檔案信息化建設速度不斷加快，檔案管理工作更加高效化、科學化和規范化。

（三）存儲和保存的期限較長

城鄉居民的社會養老保險業務是一個持續的過程，所以社會養老保險檔案存儲和保存的時間較長，只要參保居民存在，那么養老保險的業務的辦量也不就停止，即養老保險檔案的管理工作中就需要對參保人進行信息的采集和存儲，所以檔案管理工作是一個時間跨度較大而且需要很長保存期限的一個過程。

（四）安全系數要求很高

城市居民社會養老保險業務處理中，其內容不僅較為繁雜，記錄的信息較多，而且這些信息與居民的切身利益息息相關，而且當前城鄉居民社會養老保險檔案的形式也較為多樣，不僅有紙質檔案，還存在電子版檔案，這些檔案具有唯一性和不可替代性及較強的隱私性，所以在對城鄉居民的社會養老保險檔案進行管理需要較強的安全性要求，需要妥善保管，嚴禁檔案信息外漏及被篡改等情況發生。

二、優化城鄉居民社會養老保險檔案管理的策略

（一）提高檔案管理意識，強化檔案基礎管理

就目前來說，雖然我國對社會保險的管理水平有了很大的提高，但是人們對社會保險的認識還不到位，在從業人員中，消極怠工現象時存在，對檔案管理的意識還沒有提升到與社會保險發展所適應的程度。現在的從業人員，對檔案管理工作不認真.認為檔案管理不重要，這些思想對其工作質量有著巨大的阻礙作用，導致檔案管理工作雜亂無章，沒有發揮檔案在社會養老保險中應有的作用.嚴重損害了老百姓的利益。為此，必須提高從業人員的思想意識，提高對檔案管理工作的認識，強化思想教育，止其重視檔案管理工作。

（二）對檔案科學分類，進行有序整理

對于城鄉居民的社會保險工作來說，工作難度較大，內容較多。優化檔案管理工作就必須分門別類，把養老保險的檔案進行有差異的歸檔.并有序地整理和管理。對于檔案的分類，必須有一定的科學依據和分類標準，做到繁而不亂，井然有序。一般來說，對于政策性文件檔案的管理.一般都是按照文件的出處、類型、文號及時間來分類歸檔：對于經辦機構在養老保險的記錄管理中，可以按照部門、時間等要素進行分類;對于城鄉居民個人來說，比如保險手冊、賬戶等情況就行分類;對這些檔案的整理必須有序進行，不可雜亂無章。對于檔案的有序整理，需要做到編號使用的科學性和規范性，把握保險業務發展的規律，另外還要做好動態管理，做好常態下的工作。

（三）完善檔案管理制度建設，提高從業人員素質

對于檔案管理來說，需要一定的制度支撐，對于城鄉居民社會養老保險檔案管理也是如此，需要規范檔案管理的流程，明確從業人員的職責，對養老保險的檔案建立、查閱、維護、保存等都要實現制度化的管理規范。對于紙質的檔案要排列有序，做好保存和維護工作，對于極為重要的檔案資料還要備份，對于電子版的檔案要注意網絡安全。對于從業人員，要求掌握基本的檔案備份、記錄、查閱、保存等知識，要維護好檔案資料，確保檔案管理的安全性。檔案從業人員要提高自身工作的積極性和主動性，認真履行職責，做好本職工作。

（四）加快推動檔案管理信息化的實現

當前我們處于信息時代，計算機技術和網絡技術不斷普及，城鄉居民社會養老保險檔案的管理也加快了信息化建設的進程，檔案管理信息的實現，不僅需要強化檔案管理人員的培訓，同時還要加大投資力度，確保各種檔案管理設施的配置，從而加快檔案管理工作數字化和網絡化實現，實現檔案的大儲存、高安全及共享性，從而加快推動我國城鄉社會養老保險檔案管理工作的健康發展。

第2篇：城鄉居民健康檔案管理范文

一、主要做法

（一）加強領導，建立健全組織機構。成立了由局長任組長的民生工程領導小組，落實了分管領導、業務股室和具體工作人員，負責組織和指導實施民生工程。

（二）明確職責，落實責任。對民生工程實行目標管理，將各項目標任務分解到各股室和相關醫療衛生計生機構，制定了民生工程目標任務考核辦法，逗硬考核和獎懲。

（三）強化監督，確保質量。對各醫療衛生計生單位民生工程實施情況經常性開展監督檢查，找出存在的問題和差距，督促指導責任單位進一步強化措施抓好工作落實，確保民生工程高標準、高質量完成。

二、民生工程實施情況

（一）扶貧解困工程。一是加大城鄉困難群眾醫療救助，符合醫療救助條件的貧困患者在政策范圍內住院自付費用救助比例平均達56%。二是計劃生育“兩獎兩扶”制度全面落實。今年共落實計生家庭獎扶3362人，其中：國獎2986人，省獎376人，每人每年享受獎扶資金960元。截止目前國獎已到位資金182萬元、省獎到位資金23萬元。計劃生育家庭特別扶助對象82人，其中：獨生子女死亡家庭62人，每人每年補助4200萬元；獨生子女傷殘家庭20人，每人每年補助3360元。截止目前已到位特別扶助資金17萬元。

（二）社會保障工程。2015年全區新農合參合率達99%，城鄉居民基本醫療保險財政補助標準人均提高60元，達到380元。各級財政配套新農合資金共6743萬元，截至目前，中央財政到位4016萬元，省級財政到位資金1053萬元。1—4月，新農合住院補償4592人，補償總額1059.8萬元，政策范圍內補償比例為75.02%，實際補償率為65.15%。

第3篇：城鄉居民健康檔案管理范文

關鍵詞：健康檔案；健康教育； 意義

【中圖分類號】R197.323【文獻標識碼】B【文章編號】1672-3783（2012）11-0033-01

健康檔案是醫療衛生機構為城鄉居民提供醫療衛生服務過程中的規范記錄，是以居民個人健康為核心、動態測量和收集生命全過程的各種健康相關信息，滿足個人健康管理需要建立的健康信息資源庫，具體內容包括每個人的生活習慣、既往疾病史、診治情況、家族病史、現病史、體檢結果及疾病的發生、發展、治療和轉歸的過程等.這項工作已經在我國社區衛生服務中心（站）、鄉鎮衛生院、村衛生室等城鄉基層醫療衛生機構全面展開，到2011年，農村居民健康檔案建檔率將達30%，城市地區居民健康檔案建檔率達到 50%[1]，到2020 年，我國將初步建立起覆蓋城鄉居民的健康檔案制度。本文通過對咸寧各縣市居民健康檔案建立工作的探討，從而為其他各縣市居民健康檔案的建立工作提供寶貴的經驗。

1建立居民健康檔案的積極意義

建立居民健康檔案的意義在于增進基層醫生與居民的溝通交流，促進基層衛生服務的規范化，全面評價居民的健康問題，制定準確、合理、實用的衛生保健計劃。

居民健康檔案是實施國家基本公共衛生服務項目的重要內容，是促進基本公共衛生服務逐步均等化的切入點，有利于各級衛生行 政部門掌握轄區居民健康狀況，科學制定衛生政策，對于改善衛生服務公平性和轉變基層衛生服務模式具有重要意義[2]。這項舉措將對創新基層醫療衛生機構服務模式，完善服務功能，充分有效地利用有限地衛生資源，逐步實現人人享有基本醫療衛生服務的目標發揮重要作用。

2咸寧各縣市2011年居民健康檔案的建立情況

近年來，咸寧市積極探索基于健康檔案的區域衛生信息共享，努力實現健康檔案與臨床信息系統的整合，并推進健康管理由傳統型向信息化發展。2009年4月7日國家公布的《醫藥衛生體制改革近期重點實施方案（2009-2011年）》提出，將促進基本公共衛生服務逐步均等化，從2009年開始，逐步在全國統一建立居民健康檔案，并實施規范管理。我市居民健康檔案工作正在迅速發展（見表1）。

由表1可以看出咸寧各縣市的居民建檔率均達到國家要求的建檔標準（到2011年，農村居民健康檔案建檔率將達到30%，城市地區居民健康檔案建檔率達到50%）而且崇陽縣的建檔率幾近達到了95%。除通山外其它各縣市的居民電子建檔率也超過了50%。而各縣市的居民建檔情況又有所不同，并且在對各縣市建檔情況的督導檢查中，我們也發現了一些制約居民健康檔案建立的因素。

3目前居民健康檔案的建檔管理工作還存在一些不足和問題。

3.1建檔前，建檔宣傳工作沒有做到位。基層衛生機構排除的工作人員入村前未做好建檔宣傳工作，從而使得廣大居民對國家惠民政策不理解[3]。對各項調查內容持有防備心理，不愿提供真實信息，從而影響基本信息的可信度，降低了工作效率。

3.2建檔過程中也存在一些不足和問題

3.2.1專業人才匱乏：一方面鄉鎮衛生醫務人員文化層次較低，專業知識不夠全面，嚴重缺乏全科醫學知識，檔案建立后不能夠及時綜合評估居民健康狀況和進行健康指導。另外，鄉鎮醫務人員數量不足，一個建檔工作人員平均一年需完成 500～9 00 份個人檔案，很難保證質量。另一方面缺少計算機方面的人才，很多鄉鎮醫務人員計算機知識缺乏，無力承擔鄉鎮信息化服務。

3.2.2檔案建立無連續性。由于處于起步階段，很多基層衛生服務機構存在人手不足的問題， 而服務對象則是龐大的居民群體。在這種情況下， 則還很難實現及時上門診斷、走訪、動態存檔和跟蹤服務，檔案建立后對個人產生的動態信息未進行及時補充，均以“死檔”存放。另外，流動人口變化和社區常往人群增多造成檔案建立更不易，管理沒有連續性。

3.3建檔后存在的一些難題。鄉鎮衛生院目前只注重建檔工作，檔案利用率極低。在病人就醫時沒有形成提檔就醫的工作流程，健康檔案沒有得到充分利用。如果居民到社區以外的醫院看病，健康檔案不可能讓帶走，導致其在其他醫院的就診情況無法記錄，檢查結果更是無法共享[4]。

4關于建好城鄉居民檔案工作的幾點建議

4.1積極開展宣傳活動，提高居民健康檔案的建檔意識。要充分發揮廣播、電視、報刊、網絡等媒體的作用，在進行檔案建立工作前1-2周應到建檔地點開展多種形式的宣傳活動，如張貼或發放通俗易懂的宣傳畫、懸掛大幅的宣傳標語、展出圖文茂的黑板報等。有條件的地方可以滾動播放相關內的視頻，還可以請專家開展專題講座，積極宣傳建立統一城鄉居民健康檔案的重要意義。

4.2加強人員培訓，擴大服務隊伍。做好基層衛生服務，人才是關鍵。當前基層衛生工作崗位的全科醫師將是基本公共衛生服務工作的中堅力量，所以必須加強全科醫師的計算機知識和技能培訓，不斷充實新的知識，努力造就一批高素質地具有高尚職業道德和實踐能力的人才并結合本地區衛生工作的實際，采取有效措施，調動一切可以利用的力量，比如動員村衛生室、村委會人員等參與收集個人基本信息、通知體檢或隨訪工作等，推動健康檔案工作走向科學化軌道。

4.3建立健全工作制度和方案，使健康檔案工作開展有章可循。各級衛生和檔案行政部門要結合實際確定工作目標，發揮專家技術指導作用，制定切實可行的實施方案，使動態管理和完善家庭與個人健康檔案相結合。要完善健康檔案，必須由全科醫師或相關責任醫生分片包干落實[5]，進行動態的綜合管理，并每年進行一次回訪調查（上門、電話、門診），及時記錄更新個人健康檔案。

4.4充分利用健康檔案。基層醫療衛生機構應當把健康檔案用活，使其能最大限度為居民健康服務，因此要充分利用健康檔案的數據和相關資料，做好匯總、整理和分析等信息統計工作，了解和掌握轄區內居民的健康動態變化情況，以居民健康檔案為平臺，對發現的健康隱患有針對性地開展健康教育、預防保健和醫療康復等便捷有效的服務。

建立健全居民健康檔案對完善我國公共衛生和醫療服務體系、加強疾病防治和預防保健等工作具有重義。只有在健康檔案建立過程中不斷總結經驗，尋決措施，隨時補充工作中需要的硬件和軟件設施，包括人、財、物力的補充并充分利用好現代信息技術，才能把我市的基本衛生服務把工作做得盡善盡美。

參考文獻

[1]醫藥衛生體制改革近期重點實施方案 （2009 ～ 2011 年）

[2]國家基本公共衛生服務規范 （2009～2011年）

[3]孫麗萍. 建立農村居民健康檔案存在的問題與對策[J]. 社會醫學雜志， 2012，10（1）：31-32

第4篇：城鄉居民健康檔案管理范文

國家基本公共衛生服務項目和內容

國家基本公共衛生服務項目，是促進基本公共衛生服務逐步均等化的重要內容，是深化醫藥衛生體制改革的重要工作。是我國政府針對當前城鄉居民存在的主要健康問題，以兒童、孕產婦、老年人、慢性疾病患者為重點人群，面向全體居民免費提供的最基本的公共衛生服務。開展服務項目所需資金主要由政府承擔，城鄉居民可直接受益。

基層基本公共衛生服務項目工作面臨的問題

1. 基層衛生服務人員的數量欠缺、人員素質過低、結構不夠合理

基本公共衛生服務能力主要體現在鄉鎮衛生院及村衛生室，從調研結果來看基層衛生機構設施、設備欠缺、人才素質過低， 難以滿足現在公共服務工作的需求。基層醫療衛生服務人員是國家基本公共衛生服務項目得以實施的基礎，是影響服務質量的主要因素。

2.配套資金不足、不能及時到位， 存在資金沉淀和挪用現象

經費補助沒有全部、及時到位， 服務機構只能用醫療收入或者其他業務收入展開工作， 機構進行基本公共衛生服務的積極性就會下降。同時，部分地區由于資金管理和績效考核制度不健全， 基本公共衛生服務資金被延遲撥付。還有就是，由于一些地方官員思想存在問題， 將國家基本公共衛生服務專項經費用作其他項目。

3.不同地區間、城鄉間居民衛生服務利用不均等

由于部分地區健康檔案管理制度不完善和慢性病管理及老年人管理系統的缺失，所以不同地區服務利用不均等。由于我國既有城市又有鄉村， 城鄉經濟發展水平和公共服務等方面存在顯著差異， 且農村公共服務地廣人稀、健康意識較弱等，造成城鄉居民服務利用不均等

提升基層基本公共衛生服務項目的工作質量的對策

1.基層衛生服務人員數量不足、素質低下和結構不合理等問題

國家或地方積極培養人才，對人才實施鼓勵政策，加強基層衛生服務隊伍的建設。在錄用人員是實施聘用制，堅持擇優錄取，能者上，不能者下的原則。定期對服務人員進行培訓，建立完善的培訓制度，例如，組織管理人員到其他地區交流管理經驗，加強學習以促進工作順利進行。優化人員結構， 建立以全科醫生團隊為主的基層醫療衛生服務隊伍，更好地滿足基本公共衛生服務需求。

2.關于公共服務專項經費投入存在的問題

首先，應當建立基本公共服務的法律體系，建立健全籌資和投入體制；其次，當地政府應明確自身責任，加強有關部門的對資金的監管，同時建立公共服務的財政體系，以減少資金流失，確保資金專款專用；最后，服務機構要積極得申請中央、省級補助資金和當地政府相應經費及時全部到位， 確保項目的順利進行。有了經費和當地政府及有關部門的支持鄉，村醫生的積極性就會提高， 公共服務工作開展會更加順暢。

目前我國基本公共衛生服務利用不均等問題

我國基本公共衛生服務利用不均等問題可以從以下方面進行改進。

1.完善績效考核制度， 確保群眾受益

公共衛生服務人員積極落實公共衛生服務項目考核與經費補助政策，向城鄉居民免費提供基本公共衛生服務， 以保障服務的公平性和普及性。根據目前實施情況分析，定期的考核、監督工作已經形成制度， 將崗位績效工資與考核結果掛鉤， 以提高工作人員的積極性

2.縮小地區差異， 形成重點傾斜

項目經費應盡量傾斜到重點保障地區， 根據公共衛生服務項目變化合理地確定重點項目， 根據當地財政情況合理選擇資金投入的重點地區， 確保資金向重點地區和重點群眾傾斜。部分地區居民居住密集，可以根據服務人群大小對村衛生室的經費補助及時調整。項目實施中，隨著基層醫藥衛生綜合體制的改革，村衛生室實施藥品零差率銷售， 鄉村醫生主要收入為公共衛生服務補助。為了使鄉村醫生隊伍穩定發展壯大，多數地區將服務工作傾斜到了村衛生室及其工作人員，實施提高其補助等政策。

3.及時調整經費標準，保障項目質量

財政投入是公共衛生服務均等順利推進的關鍵。雖然國家制定了一定的標準，但是公共服務在具體實施過程中總會遇到不可預料的實際問題，加大了經費的需要，而國家或地區投入的經費難以滿足部分地區的服務需要。

結語

第5篇：城鄉居民健康檔案管理范文

【關鍵詞】基本公共衛生；邊遠山區；調查

【中圖分類號】R181.8+1【文獻標識碼】B【文章編號】1005-0515（2012）09-0052-02

1 基本情況

1.1 邊遠地區情況：調查的4個自然村分布在2個鄉鎮，均屬我縣邊遠地區，自然村離所在鄉鎮政府最近8公里，最遠20公里，離縣城最近32公里，最遠51公里；共有戶籍人口1613人，常住人口556人，占總戶籍人口的34.47%。

1.2調查方式：通過面對面與群眾訪談、采取問卷調查的方式進行。

1.3調查對象：邊遠村屯群眾共29人，其中男14人，女15人；最大年齡72歲，最小年齡29歲，其中30歲以下3人，38-43歲9人，50-60歲7人，60歲以上10人，平均年齡52歲；文化水平分別為高中3人、初中12 人、小學 12 人、文盲2人。

1.4調查內容： 主要是農民對國家實施基本公共衛生項目的知曉率情況進行調查，每張問卷調查了10個問題，主要內容包括農民對國家實施基本公共衛生服務項目基本政策的了解；居民健康檔案管理、預防接種、健康教育、慢性病患者管理、重性精神病患者管理等基本公共衛生服務項目的了解情況和參與情況。

1.5調查人員組成：均為縣疾控中心及鄉鎮衛生院流調人員，具有較豐富的流行病學調查經驗。

2結果與分析

2.1調查結果： 邊遠山區農民對國家實施基本公共衛生服務的總體知曉率為37.93%（110/290）。見下表：問卷

內容按時

接種基本公共衛生服務政策是否收到宣傳單是否建檔免費

2.2 結果分析

2.2.1群眾對預防接種等傳統的基本公共衛生服務項目了解程度較高，知曉率為82.67%；對新增的項目如慢性病患者隨訪管理、重性精神病患者管理的知曉率較低，均低于30%，對重性精神病患者管理知曉率最低僅為6.9%。

2.2.2群眾對基本公共衛生服務政策的人數與收到宣傳單的人數一致，群眾對基本公共衛生服務項目政策的了解主要渠道是通過發放宣傳資料形式獲得。

2.2.3 居民建檔率為55.17%，略低于我縣建檔的平均水平（截止2011年10月底全縣建檔率為58.96%）

2.2.4邊遠山區群眾參加健康知識講座的機會極少，僅為3.45%。

3 存在的主要問題

3.1邊遠山區群眾對國家實施基本公共衛生服務知曉率總體偏低，特別是對新納入基本公共衛生服務的居民健康檔案管理、慢性病患者管理、重性精神病患者管理等項目知曉率極低。

3.2邊遠山區農民文化程度較低，留守在家的農民以老人為主，很少有青壯年。

3.3邊遠山區農民對外界了解信息的渠道單一，主要靠宣傳人員上門發放宣傳單或到衛生院診療時獲得信息，從網絡、廣播等形式獲得的信息較少。

3.4群眾對疾病重醫治輕預防的思想還未得到根本改正，對高血壓、糠尿病等慢性病預防未予以重視。

3.5群眾對某些疾病特別是精神病普遍存在隱諱忌醫思想。

4 建議

4.1提高認識。各級政府、各鄉鎮衛生院和社區服務中心應加強對實施基本公共衛生服務項目的認識，充分認識到實施基本公共衛生服務是國家醫藥衛生體制改革的一項重點工程，是我國一段時期內重大的惠民工程，是充分讓廣大人民群眾公平享受國家發展成果的重要舉措。

4.2加強宣傳。以政府為主導，宣傳部門要利用電視、報刊、廣播等平臺宣傳國家的惠民政策；依靠縣、鄉、村三級網絡體系建設，從各個層面針對不同人群從不同切入點進行廣泛宣傳；對一些常規宣傳形式覆蓋不到的邊遠山區，可入戶進行面對面宣傳，做到家喻戶曉。對精神疾病等群眾敏感病種，可實行個性化的宣傳，提供個性化服務；對高血壓、糖尿病的慢性病，要引導群眾從重治輕防向防勝于治轉變。

第6篇：城鄉居民健康檔案管理范文

健康教育是國家確定的基本公共衛生服務項目之一，健康教育在提高居民健康素養、倡導健康的生活方式、預防和控制傳染病和慢性病等方面起著重要的作用。為實施國家基本公共衛生服務項目，加強健康教育工作，為全市居民提供優質健康教育服務，特制定本方案。

一、項目目標

(一)總目標

建立健全全市健康教育服務網絡;提高城鄉公共衛生服務機構健康教育人員專業技術服務水平;以公民健康素養66條為基本內容，在城鄉居民中普及基本健康知識，培養基本健康行為，倡導健康文明的生活方式，使其掌握自我保健的基本技能，城鄉居民健康素養普遍提高。

(二)年度目標

20XX年城鄉居民健康66條傳播活動覆蓋率和重點人群相關健康知識知曉率分別達到70%和60%以上。20XX年分別達到80%和70以上。

二、項目實施范圍和內容

20XX年項目在全市所有縣(區)開始實施，主要內容如下：

(一)制定健康教育管理規范

嚴格執行衛生部制定的國家基本公共衛生服務項目《健康教育服務規范》，結合我市實際，必要時制定補充規定。統一規范服務對象、內容、方式、流程等。根據社會經濟發展狀況、居民健康素養水平和疾病預防控制需要等，現階段城市社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院、村衛生室等基層醫療衛生機構健康教育活動主要內容如下：

1.宣傳普及《中國公民健康素養—基本知識與技能(試行)》。配合有關部門開展公民健康素養促進行動。

2.居民健康教育：合理膳食、控制體重、適當運動、心理平衡、改善睡眠、戒煙、限鹽、限酒、控制藥物依賴等可干預的健康危險因素基本知識健康教育。

3.重點人群健康教育：青少年、婦女、老年人、殘疾人、0-36個月兒童父母等。

4.重點慢性病和傳染病健康教育：包括高血壓、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宮頸癌、結核病、肝炎、艾滋病、流感、手足口病和狂犬病、布病等重點疾病健康教育。

5.公共衛生問題健康教育：包括食品衛生、突發公共衛生事件、職業衛生、放射衛生、環境衛生、飲水衛生、戒毒、計劃生育等公共衛生問題健康教育。

(二)開展健康教育活動

現階段城市社區衛生服務中心(站)、鄉鎮衛生院、村衛生室等城鄉基層醫療衛生機構必須開展下列健康教育活動：

1.制定年度健康教育工作計劃。基層醫療衛生機構要做好健康教育年度計劃，保證可操作性和可實施性。計劃應包括六個方面的具體內容：健康教育的內容、形式與時間、實施和質量控制方法、組織實施流程、人員安排、設備和材料準備、效果評價等。

2.發放健康教育資料。一是發放印刷資料，包括健康教育折頁、健康教育處方和健康手冊等。放置在基層醫療衛生機構的候診區、診室、咨詢臺等處，供居民免費索取。每個機構每年提供不少于12種內容的印刷資料。二是播放音像資料，包括錄像帶、VCD、DVD等視聽傳播資料，基層醫療衛生機構正常應診時間，在門診候診區或觀察室內循環播放。

3.設置健康教育宣傳欄。社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院宣傳欄不少于2個，社區衛生服務站和村衛生室宣傳欄不少于1個，每個宣傳欄的面積不少于2平方米。宣傳欄一般設置在機構的戶外、健康教育室、候診室、輸液室或收費大廳的顯眼處，距地面1.5-1.6米高的位置。專欄應標有機構名稱，應根據健康教育規律、季節、疾病流行情況、社會活動等及時更新，社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院健康教育宣傳欄內容每年更新不少于12次，社區衛生服務站和村衛生室每年更新不少于6次。

4.開展公眾健康咨詢活動。在各種衛生宣傳日、健康主題日、節假日，利用會議、集會、電影放映等社會活動，開展特定主題的健康教育宣傳活動和公眾健康咨詢活動，發放健康教育宣傳資料。社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院每年公眾健康咨詢宣傳活動不少于6次。

5.舉辦健康教育講座。以普及居民健康素養基本知識技能和預防傳染病、慢性病、多發病為重點內容，以高血壓、糖尿病、結核病等慢性病、精神分裂癥患者及家屬、孕產婦、0-36個月兒童家長等為主要對象，定期舉辦健康講座，引導居民學習和掌握健康知識及必要的健康技能，促進轄區內居民的身心健康。社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院每月至少需要舉辦1次健康教育知識講座，站和村衛生室至少每2個月舉辦1次健康知識講座。

6.健康教育工作資料檔案管理。城市社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院、村衛生室要有完整的健康教育活動記錄，應及時收集、整理、妥善保管健康教育素材、記錄、總結、評價等資料，包括文字、圖片、影音文件等，逐步建立完備的工作檔案，以便工作考核和效果評價。

(三)健康教育服務網絡建設

1.健康教育是城市社區衛生機構、鄉鎮衛生院和村衛生室的主要服務內容，各級疾病控制機構要加強健康教育工作，各級婦幼保健、醫療機構要重視健康教育工作。

2.各級疾病預防控制機構要按規定配齊健康教育專業人員，每個社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院配備1名健康教育專業人員，社區衛生服務站和村衛生室有專人負責健康教育工作，保證城市社區和農村基層健康教育工作有人抓、有人管。

3.積極與大眾媒體合作。認真研究，協調各級電視、廣播、報紙等大眾媒體，開設健康教育頻道或欄目，提高大眾健康教育宣傳活動效果。

(四)健康教育能力建設

1.健康教育設備配置。各級疾病預防控制機構要配齊相應的健康教育設備。社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院應設健康教育室、宣傳資料存放架、健康教育宣傳專欄，并配備照相機、電視機、DVD機、投影儀等設備，社區衛生服務站和村衛生室應設健康教育宣傳專欄，并配備必要的設備。

2.基層健康教育服務機構專業人員培訓。主要培訓對象：社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院、村衛生室負責健康教育工作的衛生技術人員和相關醫務工作者，培訓內容主要包括：健康教育基本理論、內容、方法、技巧，健康教育基本設備的使用，健康教育效果評價等。專(兼)職人員開展健康教育工作，每年至少接受上一級健康教育專業知識和技能培訓不少于8學時。

3.城鄉健康教育技術指導。各級健康教育專業機構要定期參與城鄉基層醫療衛生服務機構組織的健康教育活動，提供現場技術指導、質量控制、效果評價，及時掌握工作進展，了解和發現存在的問題，加以指導和糾正，為政府和衛生行政部門當好參謀。婦幼保健、衛生監督機構和二級以上公立醫院也要根據自己的職責、服務內容等，加強對城鄉基層健康教育工作的指導。

4.統一制作健康教育宣傳材料。為了降低宣傳材料制作成本，節約經費，保證宣傳材料的科學性和質量，達到健康教育宣傳材料傳播效果，基本公共衛生健康教育服務宣傳材料主要由省、市級統一設計印刷，縣(區)疾病預防控制機構負責發放至社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院，再發放至社區衛生服務站和村衛生室。

三、項目組織與管理

1.各級衛生行政部門負責項目實施的領導與管理，各級疾病預防控制機構負責項目的具體實施，包括制定實施計劃、人員培訓、技術指導、績效考核、信息管理等。

2.基本公共衛生服務健康教育主要由社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院和村衛生室向所轄區居民提供，各級疾病預防控制、婦幼保健等專業機構負責組織社區和農村大型、集中性健康教育活動，其他醫療衛生機構要根據自己的職責和服務內容，提供相應的基本公共衛生健康教育服務。積極發揮大眾媒體在基本公共衛生健康教育服務中的重要作用。

3.婦幼保健及其他公立醫療衛生機構根據自己的職責和服務內容，負責對基本公共衛生服務健康教育的技術指導。

四、項目執行時間

20XX年3月1日至20XX年10月30日。

五、項目實施監督與考核

(一)在當地政府的領導下，各級衛生行政部門要將基本公共衛生服務健康教育項目實施作為重點衛生工作年度目標考核項目，納入各級承擔健康教育任務機構的工作監督檢查和績效考核內容。社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院分別負責對轄區內社區衛生服務站、村衛生室的健康教育工作進行經常性督導檢查、效果評價。縣(區)級疾病預防控制機構要定期對社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院的健康教育工作進行督導檢查、效果評價，每年不少于2次。市疾病預防控制機構對項目實施情況的督導檢查每年不少于1次。考核結果與評優和經費安排掛鉤。

(二)督導考核主要內容：項目實施計劃制定、組織管理、經費使用、服務數量、服務質量、服務效果、居民滿意度等。

(三)主要考核指標

1.發放健康教育印刷資料的種類和數量。

2.播放健康教育音像資料的種類、次數和時間。

3.健康教育宣傳欄設置和內容更新情況。

4.舉辦健康教育講座和健康教育咨詢活動次數和參加人數。

5.城鄉居民健康66條傳播活動覆蓋率和重點人群相關健康知識知曉率。

第7篇：城鄉居民健康檔案管理范文

【關鍵詞】規范化管理；醫療保險；業務檔案；措施

中圖分類號：G27 文獻標識碼：A 文章編號：1006-0278（2013）07-040-02

醫療保險是建設有中國特色社會主義保障體系的重要組成部分，對于構建和諧社會起著重要作用，醫療保險檔案管理是具體落實國家醫療保險政策重要手段和方法，醫療保險檔案管理的適當與否、效率的高低都直接關系到每個參保人員的切身利益，影響著醫療保險事業的健康發展。近年來興化市醫療保險管理處以《社會保險業務檔案管理規定（試行）》（以下簡稱《規定》）的頒布實施為契機，克服種種困難，從加強隊伍建設、加強檔案基礎建設、健全體制機制等方面加強了醫療保險檔案管理，提高了檔案管理水平。

一、歷史背景

興化地處蘇中里下河腹地，是一個農業大市、人口大市、經濟薄弱市，城鄉居民有150多萬。早在2006年，市政府著眼管、辦分離，醫、保制衡，將新農合經辦職能由衛生部門劃歸勞動保障局，與城鎮職工醫保、城鎮居民醫保一起統一由興化市城鎮職工醫療保險處經辦，三大醫療保險從而初步實現了“管理并軌”，但問題也隨之而來，尤其是檔案管理方面的問題，主要表現在：一是專業人員缺乏，當時三大醫療保險參保人數有140多萬，而工作人員只有20多人，根本抽不出人手專門管理醫療保險檔案，檔案管理都是由各股室人員兼任；二是辦公場地擁擠，沒有專門存放檔案的庫房，業務檔案資料散放在各業務股室，極易造成丟失或損毀；三是沒有建立檔案管理制度，管理標準不明確，缺少有針對性和可操作性的業務檔案分類方法和歸檔范圍標準，業務檔案主要根據工作慣性來開展，如對重要的公文、財務檔案相對規范，對參保登記、特遇審核、社會保險賬戶管理等環節的業務檔案管理不夠規范；四是經費保障不足，可調劑的業務檔案管理經費極少，只能用于購買檔案柜、卷宗、卷盒等最基礎的設施和物資。

二、加強檔案管理的措施

2009年7月《規定》頒布實施后，領導意識到了醫療保險檔案是參保單位和參保人員履行繳費義務和享受醫療保險權益的原始憑證，是醫療保險經辦、管理和服務工作的客觀記載，是醫療保險經辦機構落實對參保人員“記錄一生、跟蹤一生、服務一生、保障一生”的基本前提，是研究醫療保險事業運行軌跡和發展規律的珍貴史料；認識到醫療保險檔案管理是加強醫療保險經辦管理服務最重要的一項基礎性工作，于是將醫療保險檔案管理工作定位于“醫療保險經辦最重要的基礎管理工作，加強經辦能力建設重點工作”，將檔案管理工作與業務經辦工作同時部署，采取了以下措施加強醫療保險檔案管理，使得我市醫療保險事業取得了健康、長足的發展。

（一）加強隊伍建設，不斷提升檔案管理人員素質，提高醫療保險檔案管理水平

醫療保險檔案管理工作是一項政策性、業務性很強的工作，要求檔案管理人員必須具備較高的政治思想素質、較強的專業技術知識和熟練的操作技能。因此我們首先在選配專兼職檔案管理人員時嚴把入門關，力求把精通業務、工作扎實、善于協調、敢于管理的干部調配到檔案管理崗位，目前已有專職檔案管理人員5人，學歷均在大專以上；其次，針對部分人員缺乏經驗、檔案業務不熟的實際，先后派到泰州市人力資源和社會保障局、市檔案局參加崗位培訓，學習檔案的專業理論、法律基礎知識，以及醫療保險業務檔案歸檔范圍、管理流程和軟件操作等，有效地增強了檔案管理人員的業務素質和專業技能；最后還多次組織醫療保險檔案人員到省廳、泰州市參觀學習，派員參加全國檔案學會的學術研討活動，了解最新檔案管理理論和管理技術設備，提高認識，開闊眼界。

（二）夯實基礎建設，全面推進檔案安全集中管理

檔案管理最重要的是確保安全，要不斷加大資金投入，完善檔案用房，特別是檔案倉庫的基礎建設，擴大庫房面積，全力推進檔案集中管理。為確保檔案存放安全，我們按《檔案室建設規范》，將原技工學校用房進行了改造，為檔案用房安裝了防護門窗、監控設備、消防器材、密集架等，配備溫濕度測量、除濕、空氣調節、滅火等設備，將原散放在各股室的醫療保險業務檔案進行集中管理。

（三）從建章立制入手，促進醫療保險檔案管理工作規范化

制度建設是檔案工作的基礎，加強制度建設，嚴格依法做好檔案工作，使檔案管理工作朝著規范化、制度化方向發展，是新形勢下對檔案工作的迫切要求。為此我們在2010年7月制訂了《興化市城鎮職工醫療保險管理處檔案管暫行規定》，建立、健全了檔案收集、整理、移交、保管、利用、統計、銷毀等方面的檔案管理制度；2011年5月制訂了《興化市城鎮職工醫療保險管理處檔案歸檔范圍和保管年限》，明確了檔案分類方法、歸檔范圍標準和保管年限。

（四）強化檔案管理先進辦公意識

第8篇：城鄉居民健康檔案管理范文

關鍵詞：衛生檔案 醫院檔案 檔案管理

衛生檔案是指各級衛生行政管理部門和各醫療、疾病預防控制、衛生監督、科研、血站、婦幼保健和社區衛生服務等機構（以下簡稱各衛生機構），在工作中形成的，具有保存價值的各種形式和載體的文件材料。 在國家基本公共衛生項目、新型農村合作醫療全面實施過程中，如何適應新形勢，使衛生檔案管理合理化分類、規范化管理是我們需要探索的問題。

1.衛生檔案面臨新形勢

1.1國家基本公共衛生服務項目在不斷更新

國家基本公共衛生服務項目自啟動以來經過不斷完善和改進，《國家基本公共衛生服務規范（2011年版）》（以下簡稱《規范》）已增加至11項內容，即：城鄉居民健康檔案管理、健康教育、預防接種、0～6歲兒童健康管理、孕產婦健康管理、老年人健康管理、高血壓患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、傳染病及突發公共衛生事件報告和處理以及衛生監督協管服務規范。

1.2衛生機構職能發生變化

國家基本公共衛生項目實施以來，鄉鎮衛生院逐漸擔負起基本醫療衛生服務與基本公共衛生服務的雙重職能，各級衛生行政部門、疫病控制預防、衛生監督、婦幼保健機構也承擔起權責范圍內的公共衛生服務。由此看來，各衛生機構由于職能發生變化，必然產生公共衛生服務類具保存價值的文件材料。

2.衛生檔案管理新增分類

2.1日常工作產生公共衛生服務類文件

原有的衛生檔案分14類:黨群行政類、疫病預防控制類、衛生監督類、病歷檔案、社區衛生服務類、醫療技術類、醫療事故技術鑒定類、采供血類、婦幼保健類、基建檔案、設備儀器檔案、會計檔案、聲像檔案、實物檔案、電子文件，而國家基本公共衛生服務工作中產生的具保存價值的文件材料缺少歸檔分類，因此，在檔案分類中新增公共衛生服務類是非常有必要的。

2.2健康教育是一項相對獨立工作

根椐《規范》要求，健康教育是屬于公共衛生服務的，雖然在其實施過程中和婦幼保健、老年人健康管理、慢性病健康管理等多項工作有較大的聯系，很多方面是相輔相承的，但實施產生的文件具有相對獨立性，含有大量的信息，能充分體現各衛生機構歷史面貌，因此，在檔案分類中應新增健康教育類。

2.3新型農村合作醫療發揮重要作用

在廣大基層衛生機構（以鄉鎮衛生院為主），新型農村合作醫療占據著重要位置，在很多地區已逐步實現新型農村合作醫療門診統籌一體化，和衛生機構存在廣泛的工作聯系，新型農村合作醫療辦公室下發到基層衛生機構的文件是基層衛生機構（以鄉鎮衛生院為主）開展新型農村合作醫療工作的依據，可以說是基層衛生機構（以鄉鎮衛生院為主）日常工作的一部分，因此，應新增新型農村合作醫療類。

3.衛生機構檔案管理機制

3.1提高領導對檔案管理認識

衛生機構領導應重視檔案管理工作，把檔案管理的相關法律法規切實應用到日常工作中，引導職工對檔案管理重要性的認識，加強檔案管理工作的組織與協調，盡可能創造檔案管理的物質條件，加強學術研究、查閱回溯性資料等方面的檔案利用，促進本單位檔案管理工作不斷升級。

3.2加強衛生機構檔案集中管理

衛生機構應進行檔案集中管理，增強衛生機構各部門檔案管理意識，組織學習檔案管理相關法律法規，制定各部門檔案收集的相關制度，培訓各部門負責人檔案收集的相關知識，熟悉各科室檔案歸檔范圍與不歸檔范圍，杜絕丟失、毀壞重要文件的事件發生，杜絕違反《檔案法》等相關法律法規的事件發生。

3.3必要時設置檔案管理崗位

衛生機構應指定專人以專職、兼職形式負責檔案管理工作。隨著新的醫療衛生體制改革的進行，基層衛生機構實行競聘上崗和績效考核，因此，衛生機構必要時可考慮設置檔案管理崗位，提高檔案管理專職人員檔案管理素質，開展檔案管理人員的繼續教育，對檔案管理崗位進行個人的績效考核。同時，上級衛生機構應將檔案管理工作納入下級衛生機構的績效考核。

4.規范電子檔案的歸檔

4.1電子檔案管理的必要性

文件上傳下達途徑一般分為三類，一是紙質文件，二是傳真文件（經復印、掃描后打印等方式存檔），三是電子文件，隨著辦公自動化（OA）的廣泛應用，上傳下達過程中使用越來越多的途徑是第三種，此外、電子病歷的廣泛使用也使衛生檔案管理有必要改變傳統人工歸檔模式，逐步實現數字化，對衛生機構科學研究、歷史發展具有重要意義，我們需要加強對電子檔案管理的重視度。

4.2電子檔案管理技術與方法

由于電子文件具有易修改、易刪除等特性，如果具備以下電子檔案管理技術與方法也可以有利于進行電子檔案歸檔：第一、改變文件為只讀性屬性；第二、為電子文件進行安全加密設置；第三、對電子文件進行整理，將word、excel、PPT等文件轉換為FDF格式、制作為電子書、轉化為JPG格式等形式進行存檔。必要時，通過數據恢復軟件對錯誤刪除的電子文件進行恢復；第四、對電腦添加刪除判斷程序，確認刪除后才可刪除，或設置為不可刪除。

4.3定期維護電子檔案收存硬件設備

定期維護電腦、硬盤、存儲介質等硬件設備是電子檔案收存必需條件。由于電腦、網絡具有病毒高風險性，購買正版殺毒軟件進行定期查殺病毒，同時也可以聯系計算機、網絡維護專業人員，對黑客、病毒等不良攻擊進行必要的防護。對電子檔案存儲介質進行妥善管理，除同紙質檔案的保管做到“八防”外，還要做到防摔、防接觸硬質物體、防接觸化學性物質等。

第9篇：城鄉居民健康檔案管理范文

[關鍵詞]社區衛生服務；公共衛生檔案管理

社區公共衛生檔案是指社區衛生服務中心在公共衛生服務活動中形成的，對國家和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。公共衛生檔案是醫療衛生檔案的重要組成部分，在開展社區醫療、預防、保健、康復、健康教育、計劃生育技術指導等“六位一體”的服務中具有十分重要的作用。本文作者結合工作實踐，對社區公衛檔案管理進行探索，得到以下幾點認識。

一、準確區分社區公衛檔案的內容分類

社區衛生服務中心一般與基層醫院、衛生院實行“院站一體化管理”，社區公衛檔案納入社區衛生服務中心的總體分類方案和歸檔范圍。社區公衛檔案主要由疾病預防控制類、衛生監督類、婦幼保健類等組成，分別列入分類方案的一級類目設置。（一）疾病預防控制類包括：疫情、急性傳染病、免疫預防、艾滋病傳染性皮膚病、消毒與病媒、慢性傳染病、慢性非傳染性疾病、死因監督、人口監測、慢病監測、地方病、寄生蟲病、學生常見病、健康教育等。（二）衛生監督類包括：建立鄉鎮街道公共衛生站所的機構設置、職能、人員、經費等文件，衛生監測檢查員的聘任、培訓、考核材料，衛生監督所沒有歸檔保管的本地相對管理人名冊、經常性衛生監督檢查指導材料，群眾投訴舉報登記本和協查材料。（三）婦幼保健類包括：婦女保健、兒童保健工作材料。

二、嚴格社區公共檔案的整理質量

社區公共檔案的整理具體由各社區衛生服務中心的公衛科負責，公衛科長為第一責任人，具體整理工作由科室兼職檔案員負責，科室其他人員完成各自分管業務材料形成后的初步整理。按照《歸檔文件整理規則》的要求，社區公衛檔案首先區分年度，年度下按疾病預防控制類、衛生監督類、婦幼保健類分類，再區分內容按問題排列，按“件”整理裝訂。需要注意的問題：由于公衛檔案形成的特殊性，有些“件”頁數較多，如登記本（冊），為保持文件的內在歷史聯系，均應以一本（冊）為單位裝訂為一件，維持登記本（冊）的封面等原始面貌，每件內頁均打印頁碼，件內設置目錄以方便查找利用（特種載體另按要求整理歸檔）。

根據科室兼職檔案員較為熟悉業務工作的特點，歸檔文件的分類、整理、裝訂、排列、編號、編目、目錄的著錄一般由公衛科兼職檔案員負責，根據中心檔案室提供的EXCEL表格樣式進行著錄，著錄的標準同中心檔案室的要求一致。著錄完畢后由中心檔案員審核，并導入檔案室的專門檔案管理系統（龍宇數字化檔案管理系統單機版，如是網絡版就直接著錄到檔案管理系統中）。中心檔案室在檔案裝訂前負責對永久、30年保管期限的社區公衛檔案進行數字化處理。

三、強調社區公衛檔案的保管要求

鑒于社區公衛檔案內容的特殊性，上一年形成的檔案與下一年的工作密切相關，時常要查閱或參考，形成材料的科室利用檔案很頻繁。借鑒會計檔案形成后隔年移交的方法，社區公衛檔案采取在公衛科先暫存一年后，于次年一季度向中心檔案室移交統一保管。中心為公衛科配備標準檔案柜用于一年暫存期檔案的保管，明確檔案保管責任以及平時借閱利用登記制度，特別注意社區公衛檔案涉及到疫情、傳染病、艾滋病、死因、人口監測等管理，具有一定的保密性，一般只有本公衛科工作人員因工作需要可以借閱利用社區公衛檔案，其他人員利用須經得中心領導批準，按制度辦理借閱手續方可利用；強調社區公衛檔案一律不出借原件，以確保檔案的安全。

四、注重社區公衛檔案的業務指導及考核

市衛生局每年負責邀請市檔案局業務監督和指導人員對各社區衛生服務中心檔案員進行業務培訓和指導；每年要求中心檔案員完成省級檔案繼續教育培訓，不斷提高檔案業務水平。如有檔案員更換，則當年度必須參加省檔案管理崗位培訓取得上崗證。社區衛生服務中心的檔案員負責對公衛科檔案整理的監督和業務指導，對兼職檔案員進行業務培訓，以及年終對公衛科檔案工作的檢查評分。

市檔案局將社區公衛檔案工作列入社區衛生服務中心爭創市級“合格檔案室”的要求；市衛生局將檔案工作的考核列入對各社區衛生服務中心年度目標責任制的考核，尤以對公衛檔案的考核為重，與獎懲密切掛勾，年終評選系統檔案工作先進單位和先進個人；各社區衛生服務中心也將社區公衛檔案管理列入中心目標責任制考核的內容，形成環環相扣、層層負責的良好局面，促使社區公衛檔案得到較好的管理。

五、社區公衛檔案管理的成效以及存在的問題